政府干预下的农村土地流转法律问题研究

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Studyonthelegalproblemsofrurallandcirculationundergovernmentintervention

作者专业土地资源管理指导教师系部公共管理系二〇一六年诚信声明本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文，是在导师李敏指导下独立研究取得的成果。毕业论文中凡引用他人已经发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已注明引用的内容外，不包含任何其他个人或集体已发表的论文。若有抄袭，愿承担一切后果。特此声明作者签名：马兰签字日期：贵州财经大学商务学院本科毕业论文授权使用声明作为本科生毕业的条件之一,毕业论文著作权拥有者授权贵州财经大学商务学院拥有毕业论文的部分使用权,即:学校有权按有关规定向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅,可以将毕业论文编入有关数据库进行检索,可以釆用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编毕业论文。本人提交的电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。保密的毕业论文在解密后也遵守此规定。`□公开□保密( 年)作者签名：马兰签字日期：指导教师签名：签字日期：摘要随着农村土地流转问题的出现，国内外众多学者、专家从不同角度对农村土地流转法律问题的现状、原因、影响因素及效率等问题进行了深入的研究。本文主要运用了文献研究法，首先论述了政府干预农村土地流转的法理基础，以解决农村土地流转过程中为什么需要政府干预的问题。然后详细的介绍了在农村土地流转中政府的法律定位和法律目标，以及政府在农村土地流转中形成法律定位的具体原因，最后对政府在农村土地流转中行使了什么样的法律行为进行了深入的分析，在农村土地流转中，政府干预既具有宪法基础，也具有经济法的法理基础，但是政府干预也有边界。在农村土地流转过程中，对政府干预所起作用及存在的问题进行深入分析，有利于避免政府在干预农村土地流转过程出现的违法、违纪以及违规的情况。研究农村土地流转和政府干预之间的关系，探讨两者之间存在问题的深层原因并给出相应对策，具有重要的理论价值和现实意义。关键词：政府干预；土地流转；法律

AbstractWiththeemergenceofrurallandcirculationproblems,domesticandinternationalnumerousscholarsandexpertsfromdifferentanglesonthecurrentsituationofrurallandcirculationlegalproblems,reasons,influencefactorsandtheproblemofefficiencycarriedonthethoroughresearch.MainlyUSESliteratureresearch,thispaperfirstdiscussesthelegalbasisofgovernmentinterventioninrurallandcirculation,whydoyouneedintheprocessofrurallandcirculation,inordertosolvetheproblemofgovernmentintervention.Thendetailedintroducesthelegalpositionofthegovernmentinrurallandcirculationandlegaltargets,andthegovernmentinrurallandcirculationformthelegalpositionofthespecificreasons,finallytothegovernmentinrurallandcirculationexercisedwhatkindoflegalactcarriedonthethoroughanalysis,intherurallandcirculation,governmentinterventionhasboththeconstitutionalfoundation,alsohasthelegalbasisoftheeconomiclaw,butalsohasaboundarygovernmentintervention.Intheprocessofrurallandcirculation,theroleplayedbythegovernmentinterventionandin-depthanalysisofexistingproblems,toavoidgovernmentinterventioninrurallandcirculationprocessofillegal,discipline,andirregular.Studyofrurallandcirculationandtherelationshipbetweenthegovernmentintervention,toexplorethedeepreasonsoftheproblemsbetweenandgivesthecorrespondingcountermeasure,hasimportanttheoryvalueandpracticalsignificance.Keywords:Governmentintervention;landtransfer;law

目录TOC\o"1-3"\h\u摘要 iAbstract ii1引言 11.1研究目的 11.2研究意义 11.2.1经济学意义 11.2.2法学意义 11.3文献综述 12政府干预农村土地流转的法律基础及相关理论 32.1农村土地流转的政府干预权之宪政基础 32.2政府干预农村土地流转法律关系的经济法调整 42.2.1.在农村土地流转中政府的干预行为应有法律依据 42.2.2.经济法语境下政府干预农村土地流转的特质 52.3政府干预理论 52.4政府调节权学说 62.4.1政府调节说具有进步性 62.4.2政府调节说具有创新性 62.4.3在农村土地流转中政府的法律定位和法律目标 72.4.4行政权力驱动和政府调节的农村土地流转的区别 73政府在农村土地流转中的法律定位及成因 73.1我国现行关于农村土地流转的基本立法模式 73.2现行立法模式中政府的法律定位 73.3政府在农村土地流转存在的法律问题 83.4政府干预农村土地流转的政策目标 84政府干预农村土地流转的法律行为 84.1农村土地流转过程中的法律行为主体 84.2政府在农村土地流转中履行具体执法行为 95结论 9参考文献： 101引言1.1研究目的在农村土地流转过程中，对政府干预所起作用及存在的问题进行深入分析，有利于避免政府在干预农村土地流转过程出现的违法、违纪以及违规的情况。对政府在干预农村土地流转事宜中进行合理引导问题的研究，有利于保证政府在工作过程中提高工作效率，引导政府树立坚持科学、民主原则的工作理念，对农民的合法权益全力保护，保证政府在遵守法律规章制度的前提下完成对土地流转工作的干预工作。1.2研究意义1.2.1经济学意义农村土地流转是社会主义市场经济发展必然产物，是农村发展特定经济现象，农村土地流转的结果具有不确定性，有可能推动农村经济发展，也有可能阻碍农村经济发展，政府干预农村土地流转正是弥补土地市场机制的缺陷，是政府经济职能的体现。但是，现在土地流转制度不完善、政府引导土地流转工作经验不足，容易出现政府干预过度等现象发生，但是不能把市场机制成败简单归结政府过度干预和土地市场运行机制不健全[1]。1.2.2法学意义经济职能是宪法赋予政府的权利，政府干预农村土地流转必须做到科学、合法和民主。法学关于政府干预的探讨主要体现在政府干预市场经济是否合法、政府干预实施的机关单位和政府干预责任制度建立等等，政府干预在农村土地流转过程中要发挥好政府职能。1.3文献综述通过资料搜集可以发现在国外，舒尔茨（1978年），刘易斯（20世纪50年代），RandsllG.Hlicombe(2021年)等许多学者对农村土地所有权交易问题进行了研究，但是只有很少一部分人研究了农村土地使用权流转方面的问题，其中前苏联、中东欧和少数发展中国家对此问题的研究相对较多[2]。“买卖、租赁、抵押”是国外对土地流转的称谓，换句话说就是土地交易。土地交易是国外学者研究农地流转的主要方面，国外学者认为土地交易的前提和基础是地租理论、农地流转模型研究和有关农地流转市场化研究理论。在资本主义国家土地私有制度是大多数国家实行的土地制度，在这些地方，人们可以将土地直接拿到市场进行交易，城市土地与农村土地基本没有区别，国外学者对此进行研究主要站在理论基础、制度和市场的角度上。由于国外学者对土地流转问题给与了比较早的关注，因此就一系列的基础理论体系，这些理论的核心是马克思的产权和地租理论、科斯的产权理论以及制度变迁理论等。根据相关研究分析，在我国也有众多学者对农村土地流转问题进行了研究，尤其是有一些学者对政府在干预农村土地流转问题方面出现的失范行为进行了深入的大量的调查研究。如学者张红宇在2021年对此问题进行了大量的数据研究，具体来说，在20世纪90年代中期以前，低发生率一直是农村土地流转的特点[3]。白罗文和其团队在加拿大多伦多大学任教期间与农科院合作，于2021年对浙江、江苏等多个省份进行实地调查，总结出与全部土地相比较，参与农村土地流转的土地占有的土地只有3～4个百分点。在所有被调查的省份中，农村土地流转率最高的省份是浙江省，但是该省份土地流转率也仅占全部土地的7～8个百分点。杜培华等学者也进行了相关研究分析，他们将通过江苏省典型地区作为研究对象，对这些地方的农户土地流转现状进行调查研究，然后分析总结，已经逐渐形成了农村土地流转市场，但是该市场存在不足之处，具体来说即为发育缓慢、流转缺乏规范性、不明确的产权关系、较低的资本化程度等，他们总结出，农户的农村土地流转行为受到多种因素的影响，其中包括社会经济发展状况、市场与产权状况以及参与主体的状况等。徐旭等（2021年）也对引发农村土地流转的原因进行了研究分析，农民、村集体、政府和工商业主等事情研究的主体。钟涨宝等（2021年）选取浙江和湖北共230户农户作为研究对象，通过发放调查问卷的方式进行调查，最终总结出，如果农业生产收益较低，第二、三产业会有很多农业劳动力的转入，他们获得的收入远高于从事农业生产获得的收入，因此，自愿流转所承包土地的使用权是很多农户坚持的做法。冯炳英等学者承认改革开放初期的家庭联产承包责任制取得了很好的实施效果，然而，由于制度绩效出现下降的情况，农村土地流转逐渐出现[4]。吴郁玲等（2021年）认为农村土地使用权的流转行为的发生是因为农户出现了分散经营的行为，再加上由于规模化经营产生的效益不同，很多人会从事非农业产业，因为此种选择会增加农民从事农业生产的收入。李凤琴等（2021年）我国农村土地使用权之所以取得发展，得益于流转政策的趋向性以及工商资本的配置变化。曹建华等（2021年）认为土地供求双方的农户决策行为是影响农业土地流转的关键因素，由于土地流转租金得到提高，因此农户对土地流转的意愿度就会增强。此外，很多学者还从法律层面对政府干预土地流转问题进行了分析研究，为了保证农村土地征收的土地补偿费分配原则的实施必须以法律作为可靠保障，没有法律规制，其实现将依赖政府政策的关照，必将受政府对土地利益的牵制，国内诸多学着就此问题进行了学术研究，比如吴越在《地方政府在农村土地流转中的角色、问题及法律规制》中进行了研究，之处由于党政不分、政出多门更给农村土地流转的管理带来了利益部门化和权力寻租等新问题，只有依靠法律才可以解决此类问题；曾新明、侯泽福（2021年）等从法律岑冕分析了农村集体土地使用权流转问题；冯晓辑（2021年）等提出了随着市场发育的逐渐完善，政府的职能应当从经济活动的干预者转变为竞争秩序的维护者；耿卓（2021年）提出，农民的核心权利是农村土地承包经营权，土地的自由流转非常重要。此外，我国的《物权法》将土地承包经营权确定为一种用益物权，农地流转存在政府干预和政策选择。根据相关研究可以发现，很多学者始终没有从法律上给予政府干预农村土地流转一个完整的法律规制，现阶段依然没有形成研究政府干预农村土地流转的法律规制和法律调整的研究体系，比如缺乏对不当干预农村土地流转应该承担的法律责任的研究等。本文将在一定的理论支持下，深入探讨农村土地流转的理论基础，期望自身的研究成果可以在政府政策制定方面发挥一定的作用。2政府干预农村土地流转的法律基础及相关理论2.1农村土地流转的政府干预权之宪政基础笔者在此将总政府干预权的宪政基础出发，深入分析了农民的积极权利和消极权利，政府干预智能的宪法化以及农民的积极权利，政府干预职能的宪法化之间的关系。(1)关于积极权利和消极权利的区分农民积极权利指的是政府干预农村土地流转过程中是否为农村社会公众谋求利益、保护农民合法权利，因为政府权力是国家宪法赋予的。在实际政府干预农村土地流转的过程中，怎样建立起农村土地流转高效科学土地市场运行体制，是我国农村土地流转过程中急需解决的难题。政府如何行使好权利，一方面要维护农村公共利益、保护农民合法权利，另一方面要为农民谋取更多利益。为农民谋取利益是农民积极权利的内在要求。政府干预要避免以为社会公众谋取利益为名侵犯农村公众利益，政府权力必须在法律法规框架下实施[6]。所以政府在干预农村土地流转运行过程中，必须维护好农民积极权利，为农民谋求更多经济和社会利益，政府干预农村土地流转过程中要建立起为人民服务的良好形象[7]。(2)消极权利反映土地流转当事人权利免受国家权力侵犯的要求农民消极权利指的是宪法规定公民合法经济财产权利和基本权利不受国家权利侵犯，每一个正常公民都生命、自由和创造更多财富的权利，这是所有国家宪法共同目的。我们国家为公民基本权利提供了相关的法律法规保护，国家相关机关设立就是保护公民合法权利正常运行的重要手段之一，政府在干预农村土地流转过程中，要保护好农民基本权利，不能侵犯农民生命财产等利益，因为宪法保护农民所有土地使用权、经营自主权和收获所得权，对于侵害农民这些权利的行为，都会受到相关法律制裁[8]。政府干预农村土地流转过程中，主要任务就是正确科学引导农村土地流转合理运行，政府工作人员不能借职务之便损害农民利益，农村土地流转运营过程中不得强迫农民、必须符合相关法律并对农民提供经济补偿和政策支持等，政府干预农村土地流转必须在法律框架之内运行，保护农民合法经济利益[9]。2.2政府干预农村土地流转法律关系的经济法调整2.2.1.在农村土地流转中政府的干预行为应有法律依据政府权力的实施直接关系着公民生命财产等基本权利，所以政府权力必须依法执行，避免出现违法乱纪现象。经济法建立的主要目的就是为了保护市场经济正常运行，不断满足新的经济群体要求。农村土地流转是一种新的农村土地运行措施，为了适应社会经济的发展，国家必须不断制定新的法律法规，保护新的经济行为健康高效运行，经济法为政府干预市场经济提供法律依据和保护社会公众利益法律依据[10]。2.2.2.经济法语境下政府干预农村土地流转的特质民法是调节市场和人之间关系的法律，经济法是调节市场和政府之间的法律，两种法律在市场经济中发挥的作用不同，在法律框架下如何提高政府干预农村土地流转工作水平，主要体现在以下三个方面：（1）从干预原因分析政府按照经济法和民法两部法律对农村土地流转干预是存在差异的，经济法和民法在农村土地流转过程中发挥了不同作用，民法主张农村土地流转市场私法自治，但是私法自治容易损害公众利益和阻碍市场发展[11]。经济法主张政府在市场失灵对经济行为干预指导，弥补市场缺陷，解决市场机制所遇到的难题，保证市场经济又好又快发展。（2）从干预目标分析在经济法律框架下政府对农村土地流转干预不能危害农民经济利益，要为农民谋求更多的利益。为了保护农民在土地流转中获得更多的利益，政府会对农民土地流转过程中不合理之处给与改正指导，对破坏土地市场规则行为给与严惩，对违规操作农村土地流转当事人追究刑事责任。(3)从干预理念分析在经济法框架下政府对农村土地流转干预不是万能的，有很多问题不能靠政府干预解决。国家通过制定法律法规赋予政府干预权利，让政府在行使权力时有法律依据，这样有利于明确政府职能和责任，提高政府干预执行能力，建立社会主义市场经济救济保障制度[12]。政府在干预农村土地流转过程中要确定好自己的角色，干预主要目的是引导土地流转科学合法发展，弥补市场调节不足，不能“反客为主”成为土地流转主体，为了避免这种现象发生，必须建立起完善的法律体系，保证政府干预在法律允许范围内运行。2.3政府干预理论政府干预理论主要目的弥补市场缺陷，凯思斯认为市场调节具有一定的局限性，无法保证市场经济平稳运行。为了保证市场经济平稳运行，政府必须加强对市场经济宏观调控，政府可以运用财政手段等一系列的政策，对市场经济某些领域进行干预指导，政府可以制定某些政策影响消费和企业投资方向，在市场经济环境下，政府承担着更多的责任。政府干预理论对市场经济发展具有重要推动和指导意义，可以建立起良好的市场经济秩序。但是，政府干预理论也有不足之处，其理论过于重视政府在市场经济中发挥的作用，忽视市场自我调节的重要意义。政府过度干预社会市场经济发展，会阻碍市场经济正常运行。为了避免这种现象发生，新凯恩斯主义理论出现，它继承了传统凯恩斯主义理论优秀观点[13]。到18世纪80年代末，政府干预理论经过一些列市场宏观经济经验教训后，有丰富和发展了政府干预理论体系。政府干预理论经过反复实践，政府干预和市场自我调节相互结合理论出现，有进一步丰富和发展了政府干预理论体系。西方发达国家都非常重视新凯恩斯主义理论体系在市场运行中发挥的作用，开创了新的政府干预市场运作模式。2.4政府调节权学说2.4.1政府调节说具有进步性政府调节说满足了社会经济发展需要，相比政府干预理论有其自身优势。（1）政府调节说是市场经济发展必然产物，有些专家在讨论政府调节权是否产生于自由市场经济是运用了很多例子，比如说三权分立理论体系就是在自由经济市场时期产生的，三权分立中的立法权、司法权和行政权都没有赋予政府干预市场权利【14】。（2）政府调节体制建立是国家职能完善和进步的标志，政府干预早期只通过简单的措施调节市场发展，其调节功能具有一定局限性，经过政府干预理论不断发展，政府干预调节方法更多、调节范围更广泛，政府干预在市场经济中发挥了越来越重要的作用。2.4.2政府调节说具有创新性政府调节说与政府干预理论相比更具有实用性和创新性。政府干预市场理论体系认为，经济法的建立是为了保障政府调节顺利实施。所以，根据市场发展需要，政府运用不同措施和方法对市场进行调节，政府调节根本目的就是保障市场经济正常运行、维护社会市场经济利益，是传统政府职能的一大创新，是国家社会经济发展的必然结果【15】。2.4.3在农村土地流转中政府的法律定位和法律目标近几年来，我国城乡发展一体化进程不断加快，农村土地流转方式也发生了很大变化，在发展过程中也出现了很多问题，为了保证我国农村土地流转科学合理发展，政府必须加强对农村土地流转干预引导，解决农村土地流转遇到的困难，政府还要依据法律法规规划好我国农村土地流转发展方式和运行模式，本节明确政府干预农村土地流转过程中的地位，谈论农村土地流转和政府干预之间的联系，找出适合我国政府干预农村土地流转的方法和措施。2.4.4行政权力驱动和政府调节的农村土地流转的区别行政权力驱动和政府调节对农村土地流转会产生不同影响，虽然行政权力驱动和政府调节权力都来源与国家，政府调节相关部门职能和职务之间密不可分，政府既有权利调节农村土地流转由有权利保护社会公众合法权利。行政权力驱动下农村土地流转方法不同于政府调节，在一定程度上危害了社会公众利益，是土地流转存在的问题得不到解决，比如说加剧了农村人和土地之间的矛盾，损害了政府形象。3政府在农村土地流转中的法律定位及成因3.1我国现行关于农村土地流转的基本立法模式现在我国农村土地流转方式主要分为两种，主要是农地非农化流转和政府征收集体土地，政府会给农民提供经济补偿，土地使用者可以从政府手中购买土地使用权。根据我国我国《农业法》、《土地管理法》等相关土地法律法规，都对农村土地流转做制定出了相关的法律条文。3.2现行立法模式中政府的法律定位第一、在我国现有《物权法》的法律法规框架下，明确了农村土地承包权和使用权，土地所有权归于政府，农民只有土地使用权，这样有利于解决农村土地所有权归属问题。第二、政府在农村土地流转过程中扮演着代理人的角色，政府是土地流转组织和引导者，农民则是土地流转过程中决策者和受益者，很多农民对土地流转各项环节认识不足。所以，为了保证农村土地流转科学合理运行，应该发挥好政府服务和引导作用，避免出现“反客为主”现象发生【16】。第三、政府要正确发挥出社会公共服务职能，为农村土地流转制定更好地方法和措施，保护农民合理权利和利益，在农村土地流转过程中要民主科学合理，接纳农民意见建议，提高政府公众服务水平【17】。建立服务型政府是时代的要求，这样有利于政府提取更多的民生，可以根据人们群众需要制定科学合理政策。第四、在农村土地流转过程中，政府要根据土地市场需要进行调整，在土地市场正常运行时期，政府也要发挥好监督作用，政府减少对市场的行政干预，更好发挥好市场自主调节功能，因为政府调节具有一定的局限性，调节手段不如市场调节那样灵活及时，现在我国政府监管体系不完善，主要是对土地利用和规划等方面进行管理，在地价和土地存储等方面缺乏监管，我都要求政府加强土地监管能力【18】。3.3政府在农村土地流转存在的法律问题由于在农村家庭承包经营责任制的长期发展中较少考虑法律因素，加之我国现行法律体系中没有土地承包经营和流转的中央立法，也没有专门的地方规章，因此农村土地流转带有明显的自发性、盲目性与随意性，土地纠纷日渐增多，侵权行为时有发生。即使如上所述我国《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》和《农业法》中有规定，但诸多规定过于笼统，有关内容和程序不够明确具体，缺乏可操作性，导致许多地方出现有法难依的现象。3.4政府干预农村土地流转的政策目标政府干预农村土地流转主要目标就是合理划分土地利用用途，确保农业用地和国家粮食安全，通过土地流转提高土地利用率，增加农民经济收入，实现农业现在化建设。政府为农村土地流转发展提供方向，农村土地流转离不开政府和农民的共同努力。在农村土地流转过程中，政府必须听取农民意见建议，了解农村土地现实使用状况，在制定相应的农村土地流转发展政策等。4政府干预农村土地流转的法律行为4.1农村土地流转过程中的法律行为主体农村土地流转组织形式多种多样，都是受到国家相关法律法规保护，农村土地承办责任制推动了土地流转的发展。农村土地流转出现是社会经济发展必然产物，农户和企业之间合作打破了传统土地制度，是推动农业发展的重要力量，提高了农民经济收入【19】。农民土地流转受到法律保护，因为农民对土地享有使用权和自主经营权等权利，农民是土地经营的决策者，农村土地流转有利于调整农业结构、促进农业增产和提高农民经济收入。4.2政府在农村土地流转中履行具体执法行为政府具体执法行为决定着农村土地流转正常运行，任何法律法规和相关政策制定都需要去执行落实，只有这样才能在社会上起到更好的作用。政府对市场经济干预必须遵守相关法律法规，目前我国农村土地流转常常出现违法现象，这都需要政府有关部门加大监管和引导【20】，对违法行为给与严处，还要组织政府人员不定期、不固定的对农村土地流转现状进行抽查，确保农村土地流转健康发展。5结论在我国农村土地流转过程中，离不开政府干预和指导，土地流转市场存在很多的缺点，在发展过程中也遇到了很多的困难，这都需要政府解决。第一，通过法律规范“两种产权”平等是实现农村土地健康有序流转的必要前提。第二，法律要保障农民享有真正的所有权；第三，要依法建立规范的农村土地市场流转机制。政府在干预农村土地流转中明确自己的地位，行使相关职能也要有法律法规作为依据，既不过于形式职权也不缺乏政府对市场引导，政府在农村土地流转过程中要提高执行能力，保障农村土地流转科学合理发展，避免对农村土地流转直接干预，要间接循序渐进对其引导，让农民具有更多土地决策权，鼓励发展多种形式的土地流转方式，还要建立起专门的土地市场调节机构，提高农业现在化建设，增加农民收入。

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咖啡店创业计划书第一部分：背景在中国，人们越来越爱喝咖啡。随之而来的咖啡文化充满生活的每个时刻。无论在家里、还是在办公室或各种社交场合，人们都在品着咖啡。咖啡逐渐与时尚、现代生活联系在一齐。遍布各地的咖啡屋成为人们交谈、听音乐、休息的好地方，咖啡丰富着我们的生活，也缩短了你我之间的距离，咖啡逐渐发展为一种文化。随着咖啡这一有着悠久历史饮品的广为人知，咖啡正在被越来越多的中国人所理解。第二部分：项目介绍第三部分：创业优势目前大学校园的这片市场还是空白，竞争压力小。而且前期投资也不是很高，此刻国家鼓励大学生毕业后自主创业，有一系列的优惠政策以及贷款支持。再者大学生往往对未来充满期望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及初生牛犊不怕虎的精神，而这些都是一个创业者就应具备的素质。大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，现代大学生有创新精神，有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。大学生创业的最大好处在于能提高自己的潜力、增长经验，以及学以致用;最大的诱人之处是透过成功创业，能够实现自己的理想，证明自己的价值。第四部分：预算1、咖啡店店面费用咖啡店店面是租赁建筑物。与建筑物业主经过协商，以合同形式达成房屋租赁协议。协议资料包括房屋地址、面积、结构、使用年限、租赁费用、支付费用方法等。租赁的优点是投资少、回收期限短。预算10-15平米店面，启动费用大约在9-12万元。2、装修设计费用咖啡店的满座率、桌面的周转率以及气候、节日等因素对收益影响较大。咖啡馆的消费却相对较高，主要针对的也是学生人群，咖啡店布局、格调及采用何种材料和咖啡店效果图、平面图、施工图的设计费用，大约6000元左右3、装修、装饰费用具体费用包括以下几种。(1)外墙装饰费用。包括招牌、墙面、装饰费用。(2)店内装修费用。包括天花板、油漆、装饰费用，木工、等费用。(3)其他装修材料的费用。玻璃、地板、灯具、人工费用也应计算在内。整体预算按标准装修费用为360元/平米，装修费用共360*15=5400元。4、设备设施购买费用具体设备主要有以下种类。(1)沙发、桌、椅、货架。共计2250元(2)音响系统。共计450(3)吧台所用的烹饪设备、储存设备、洗涤设备、加工保温设备。共计600(4)产品制造使用所需的吧台、咖啡杯、冲茶器、各种小碟等。共计300净水机，采用美的品牌，这种净水器每一天能生产12l纯净水，每一天销售咖啡及其他饮料100至200杯，价格大约在人民币1200元上下。咖啡机，咖啡机选取的是电控半自动咖啡机，咖啡机的报价此刻就应在人民币350元左右，加上另外的附件也不会超过1200元。磨豆机，价格在330―480元之间。冰砂机，价格大约是400元一台，有点要说明的是，最好是买两台，不然夏天也许会不够用。制冰机，从制冰量上来说，一般是要留有富余。款制冰机每一天的制冰量是12kg。价格稍高550元，质量较好，所以能够用很多年，这么算来也是比较合算的。5、首次备货费用包括购买常用物品及低值易耗品，吧台用各种咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的费用。大约1000元6、开业费用开业费用主要包括以下几种。(1)营业执照办理费、登记费、保险费;预计3000元(2)营销广告费用;预计450元7、周转金开业初期，咖啡店要准备必须量的流动资金，主要用于咖啡店开业初期的正常运营。预计2000元共计： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：发展计划1、营业额计划那里的营业额是指咖啡店日常营业收入的多少。在拟定营业额目标时，必须要依据目前市场的状况，再思考到咖啡店的经营方向以及当前的物价情形，予以综合衡量。按照目前流动人口以及人们对咖啡的喜好预计每一天的营业额为400-800，根据淡旺季的不同可能上下浮动2、采购计划依据拟订的商品计划，实际展开采购作业时，为使采购资金得到有效运用以及商品构成达成平衡，务必针对设定的商品资料排定采购计划。透过营业额计划、商品计划与采购计划的确立，我们不难了解，一家咖啡店为了营业目标的达成，同时有效地完成商品构成与灵活地运用采购资金，各项基本的计划是不可或缺的。当一家咖啡店设定了营业计划、商品计划及采购计划之后，即可依照设定的采购金额进行商品的采购。经过进货手续检验、标价之后，即可写在菜单上。之后务必思考