2023年污泥处理行业分析报告

2023年污泥处理行业分析报告2023年4月目录一、行业市场规模：投资需求超过500亿元 PAGEREFToc370023447\h31、污泥产量不断提升，处置压力巨大 PAGEREFToc370023448\h32、项目推进项目缓慢，未来投资增速将加快 PAGEREFToc370023449\h4二、行业发展驱动因素：政策、技术、污水处理费 PAGEREFToc370023450\h51、政策面：重水轻泥的偏向性问题正在改善 PAGEREFToc370023451\h62、技术面：技术路线逐渐清晰，厌氧消化、焚烧等技术已趋于成熟 PAGEREFToc370023452\h7（1）厌氧消化+土地利用——正逐步克服水土不服 PAGEREFToc370023453\h7（2）好氧发酵+土地利用——走出认识误区 PAGEREFToc370023454\h8（3）干化+焚烧+灰渣填埋或建材利用——迎来阶段性增长 PAGEREFToc370023455\h9（4）深度脱水+填埋——目前的主流，但没有未来 PAGEREFToc370023456\h113、污水处理费的提升，将根本性的解决行业问题 PAGEREFToc370023457\h13三、行业主要公司简况 PAGEREFToc370023458\h131、兴源过滤 PAGEREFToc370023459\h142、巴安水务 PAGEREFToc370023460\h153、天津机科环保科技 PAGEREFToc370023461\h164、天通新环境技术 PAGEREFToc370023462\h175、无锡国联环保科技 PAGEREFToc370023463\h18一、行业市场规模：投资需求超过500亿元1、污泥产量不断提升，处置压力巨大市政污泥是市政污水处理后的副产物，主要来源于初次沉淀池、二次沉淀池，含水量高达99%。经过充分压滤后，含水量仍高达80%，处理难度较大。同时，污泥的产量也非常庞大。根据城建部数据推算，每处理1万吨污水可产生污泥180吨（含水量99%），通过压滤后产生的含水量80%的污泥仍有9吨之重。根据《“十四五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》数据，目前我国污水处理能力为12,476万吨/日，到2023年，这个数字将增长到17,045万吨/日，同时全国污水处理设备的平均运行负荷率在84%左右。因此，到2023年，我国污泥产量将达到12.8万吨/日（含水80%），干泥产量934万吨/年。2、项目推进项目缓慢，未来投资增速将加快根据城乡建设部数据，到2023年底，我国污泥无害化处置率在25%左右，处置能力只有130吨/年（干泥）。同时，‚十四五‛规划要求，到2023年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%，新增污泥处理处置规模518万吨/年（干泥），合算成80%含水率污泥的量为7.1万吨/日。不过，十四五规划下的污泥行业，并未立即进入快速上升期，仍处于发展初级阶段。到2023年底，‚十四五‛规划的污泥处置设施建设规模只完成了26.9%，且大部分项目均为试点项目，很多都不能很好的运营，预计‚十四五‛目标无法完成是大概率事件。由于技术路线的不成熟、运行成本高等原因，行业发展仍处最初级阶段。我们认为随着政策面‚重水轻泥‛的长期偏向性问题的逐渐改善，政策倾斜下污水处理费用的逐渐提高，污泥产量的不断攀升以及技术的趋于成熟，未来几年污泥行业的发展速度将逐渐增快。我们预计行业问题将在未来几年逐渐弱化，这一点我们将下文详细阐述。我们预计，污泥行业将逐渐进入快速成长期，总投资规模将超过500亿元。二、行业发展驱动因素：政策、技术、污水处理费近年来，相比污水处理，污泥处理处置虽然相对‚冷清‛，但在相关政策的陆续出台，主要技术路线逐步明确，水价的上调以及执法力度的趋严的背景下，产业环境正在改善，污泥处理处置行业正逐步走向正轨。1、政策面：重水轻泥的偏向性问题正在改善政策面的‚重水轻泥‛的长期偏向是促使污泥行业发展远远滞后于水处理的最主要原因。不过在‚十四五‛，污泥处置行业政策面的尴尬处境正在改善。目前，我国已经基本建立了较为完善的污泥处理处置技术政策、技术指南和标准规范，明确规定了污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化，鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。作为政府推动下行业，政府意志是最核心的推动力，倒逼污水处理厂加强污泥治理，是行业启动的最重要标志。不过，目前还处于摸索阶段，政策、标准的操作性和执行力还需要加强，但长期利好的大趋势是一定的。因此，我们认为，‚重水轻泥‛的偏向性问题正在逐渐改善，政策的执行力度还会逐渐加大。2、技术面：技术路线逐渐清晰，厌氧消化、焚烧等技术已趋于成熟技术方面，经过十几年的探索，污泥处理处置行业已形成了几条较为清晰的技术路线，包括厌氧消化+土地利用‚干化+焚烧+灰渣填埋或建材利用‛、‚工业窑炉协同焚烧‛以及‚脱水填埋‛等多套处理处置技术工艺。（1）厌氧消化+土地利用——正逐步克服水土不服厌氧消化是目前国际上应用最为广泛的污泥稳定化和资源化方法，其稳定化效果好，能耗低，消化过程中产生沼气可实现能源回收利用，不需要大量物料及土地资源消耗。欧美50%以上的污泥采用厌氧消化处理，产生的沼气转化为电能可满足污水厂所需电力的33%～100%。但污泥厌氧消化在我国存在明显‚水土不服‛。在我国建设的约50座污泥厌氧消化设施中，可以稳定运营的只有20余座。主要原因是由我国污泥泥质差、处理厂运行管理水平低。我国污泥含砂量较高、有机物含量较低、污泥可生化性差，消化设备运行的稳定性和产沼气率等指标普遍未达到国外标准；此外，我国缺乏沼气利用的激励机制，设备的投资费用高，系统运行较为复杂不易掌握。不过，在不断研发和改进下，该技术已逐渐完善，采用碱解处理、热处理、超声波处理、微波处理等方法对污泥进行预处理，从而提高污泥水解速率,改善污泥厌氧消化性能。并通过项目经验的积累，企业也逐步掌握了较为全面的操作技能。因此，污泥厌氧消化技术在我国应用的瓶颈正不断被突破，未来将会得到进一步发展，我们认为这会是未来的一个主流方向。（2）好氧发酵+土地利用——走出认识误区污泥好氧发酵技术具有稳定和灭菌的双重作用，污泥经发酵后转化为腐殖质，可限制性农用、园林绿化或改良土壤，从而实现污泥中有机质及营养元素的高效利用，设备投资少、运行管理方便。但长期以来人们对污泥好氧发酵技术存在占地面积大、发酵产品存在重金属污染等片面的认识，限制了其在我国的推广。然而，污泥好氧发酵工程可采用高效、快速、稳定、集约化的设计、运营模式，可实现占地面积的大幅缩小；此外，研究表明我国城市生活污泥的重金属超标比例约5％，污染风险较小，不应该成为限制污泥发酵产品土地利用的主要障碍。因此，在《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》中，‚好氧发酵+土地利用‛也被列为推荐技术路线。该技术在相对欠发达地区，应用前景较大。（3）干化+焚烧+灰渣填埋或建材利用——迎来阶段性增长干化焚烧可实现污泥较高程度的减量化、稳定化，当污泥中有毒有害物质含量很高且短期不可降低时尤为适用。日本受制于有限的土地资源，广泛采用污泥焚烧技术。干化焚烧技术首先使用污泥干燥剂将污泥含水率从80%脱水到40%左右，成为干泥。干质污泥的热值可达2500-3500kcal/kg，具有能量利用价值，与一定量的辅助燃料进行混烧，实现能源回收。不过干化焚烧工艺的设备投资较大，焚烧产生的烟气污染严重，还需建立完善的烟气处理系统，这也加大了污泥的处理费用。因此干化焚烧工艺一般适用于用地紧张且经济发达的地区。随着对碳减排和污泥生物质资源认识的不断加深，干化焚烧工艺在国外的应用范围开始减少。然而现阶段，在我国污泥厌氧消化和好氧发酵技术还未成熟的情况下，污泥干化焚烧在一定时期内可能会出现增长的态势，尤其是工业窑炉协同焚烧的方式。（4）深度脱水+填埋——目前的主流，但没有未来在我国应用最为广泛的深度脱水是用氧化钙等无机药剂调理为核心，这种技术虽然可实现污泥的体积减量，但也伴随着污泥干质的大幅增加，且影响污泥品质，不利于后续处理。因此，部分企业开始对深度调理新方式进行探索，如电渗析脱水、低温真空脱水等。虽然‚深度脱水+填埋‛是我国目前污泥处置的重要方式，但随着对其弊端的深入了解，选用的态度越来越谨慎。我国长江三角洲地区的部分垃圾填埋场已经拒收污水处理厂的剩余污泥；美国、欧盟等地区的污泥填埋比例也大幅度下降，欧盟对进入填埋场的污泥力学性能做了规定，并要求有机质比例小于5%。鉴于此，未来‚深度脱水+填埋‛的应用范围将进一步缩水，可能主要作为应急处置方式。总的来说，我国目前污泥处置技术路线已基本形成，从建造投入、运营效果、资源再利用的角度来看，以厌氧发酵、好氧发酵以及焚烧为主体的三种技术路线会是未来的主流。短期来看，深度脱水+填埋依然是很多城市的首选，但会逐渐减少，被取代；焚烧方法在本阶段优势明显，但烟气治理趋严以及其带来的运行费用较高的问题是主要障碍，不过该技术依然会是短期内发展最快的技术手段；长期来看，厌氧消化会是主流，具有运行费用低，资源回收率高等优点。好氧发酵的优势在于其成本低，会得到经济欠发达地区的青睐。虽然技术路线依旧是多种多样，但已逐渐明晰化，发展厌氧消化、焚烧等技术路线会是未来的主流。技术路线的逐渐成熟，对行业的推动作用明显。3、污水处理费的提升，将根本性的解决行业问题污泥处理设施投资大以及污泥处理费用高是抑制污泥处理行业发展的一个重要原因，吨处理费用高达数百元，这对污水处理厂来说压力较大.当然，这跟我国目前水价较低有较大关系。近期随着水标准的不断提高，水价逐渐进入上行通道，近期上海等城市均已较大幅度的调高了水价，这对污水处理费的提升具有推动作用。同时，现阶段很多地区在污水处理费用中，均未考虑污泥处置费，那么未来将污泥处理费纳入污水处理费中，从而提高污水处理费用也是必然趋势。污水处理费的提升将根本性的解决行业的盈利问题，对加大污泥处理处置设施建设、提高设备利用率有着直接的推动作用。因此，我们从政策、技术和处理费三个角度来看，多年抑制行业发展的几大障碍，在未来几年内均将逐步被改善，污泥处置行业的快速发展已越来越近。三、行业主要公司简况目前，污泥处理行业仍处于起步阶段，从事污泥处置业务的公司数量虽然已达数百家，但整体规模均较小，相对而言天津机科环保、无锡国联环保已取得了一定成绩，同时上市公司巴安水务、兴源过滤也开始涉足该领域，公司发展想象空间巨大。1、兴源过滤公司于2023年在创业板上市，为中国压滤机行业首家上市公司，是一家以提供压滤机过滤系统集成服务为特色的制造商和服务商。在污泥压滤机领域，公司技术领先，占有较大市场份额。同时，公司营业收入中的50%来自环保领域，是行业中最专注于环保领域的压滤机制造商。公司‚城市污泥高效脱水关键设备和工艺研发及示范‛项目列入2023年国家863计划，公司疏浚污泥深度脱水固化一体机（技术）被列入2023年水利部先进实用技术，公司的啤酒压滤机世界领先，国内唯一。公司国内竞争对手主要是景津压滤机、衡水海江压滤机和中大贝莱特压滤机。行业前4家公司中只有兴源地处南方，具有地域优势，在华东、华南拥有更大的品牌影响力。因此，受益于下游环保行业的快速发展以及其独有的地域优势和上市公司平台优势，看好其在未来几年在环保领域的发展。2、巴安水务公司成立于2023年，主营业务涵盖工业水处理、市政水处理、固体废弃物处理、天燃气调压站与分布式能源四大板块，是一家专业从事环保能源领域的智能化、全方位技术解决方案服务商。公司固废部专门从事污泥干化、危险废弃物及医疗废弃物的工程设计、工程总承包、设备制造、安装、调试、环保设施运营管理及环保产品的开发制造等。公司的薄层污泥干化设备可应用于市政污泥、石油化工污泥、制药和农业食品等工业污泥的半干化或全干化处理，主要有污泥干化协同发电技术、两段法污泥干化工艺和石油化工污泥干化焚烧技术等。3、天津机科环保科技公司成立于2023年，隶属于机械科学研究总院，主要从事污水、污泥处理、废气处理技术及产品研发、设计、生产及销售。公司是国内最早从事污泥高温好氧发酵处理的企业，其自主研发的SACTS技术是符合国家提倡的‚节能降耗和低碳环保‛技术政策的污泥处理主流技术。据统计，公司SACT技术项目共完成14个，污泥总处理规模达3262吨/日，为目前国内污泥处置项目最多的企业。4、天通新环境技术公司主要致力于污泥处理处置技术、LED照明技术和高效光伏发电技术的创新发展。公司在污泥处置领域可提供完整及定制化解决方案，形成了以超圆盘干化设备为核心的污泥干化技术，主要提供污泥干化焚烧、热电厂协同处置污泥/垃圾电厂协同处置污泥艺、水泥窑协同处置污泥等污泥解决方案，此外还提出了‚污泥消化+半干化‛的干化消化方案。5、无锡国联环保科技公司成立于2023年，以投资、建设、运营污水处理厂污泥减量化、无害化、资源化处置工程为主要业务方向，探索出了污泥处理处置的新型工艺路线——‚微生物法源头减量+调质深度脱水+资源化焚烧‛，单项技术国内领先，集成技术填补了国内空白。公司成立了环境工程研究院实验中心，主要立足于城市生活污泥的干化焚烧、资源化利用以及餐厨垃圾的综合利用等研究项目，负责污泥深度脱水药剂配方的研发、污泥资源化途径的开发、餐厨垃圾资源化利用的开发及肥料、垃圾渗滤液等的监测分析。

2023年健康服务行业分析报告目录一、综述 PAGEREFToc370156108\h41、政策 PAGEREFToc370156109\h42、主要发展方向 PAGEREFToc370156110\h4（1）发展目标十分明确，涵盖领域广泛 PAGEREFToc370156111\h5（2）加大医疗服务领域开放力度，全面发展中医药医疗保健服务 PAGEREFToc370156112\h5（3）重点扶持领域涵盖广泛 PAGEREFToc370156113\h6（4）着力加大服务业的开放力度 PAGEREFToc370156114\h6（5）全面发展中医药医疗保健服务 PAGEREFToc370156115\h7二、医疗服务 PAGEREFToc370156116\h71、放宽准入条件，明确法无禁止则准入 PAGEREFToc370156117\h72、公立医院改制试点 PAGEREFToc370156118\h83、体制内外平等政策 PAGEREFToc370156119\h84、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价 PAGEREFToc370156120\h95、大力发展第三方服务 PAGEREFToc370156121\h96、其他服务业 PAGEREFToc370156122\h10三、医疗器械 PAGEREFToc370156123\h11四、商业保险 PAGEREFToc370156124\h13五、医疗信息化 PAGEREFToc370156125\h15六、中医药 PAGEREFToc370156126\h15七、医疗旅游 PAGEREFToc370156127\h16一、综述1、政策国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，力争到2023年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。提出了促进健康服务业发展的政策措施。一是放宽市场准入，简化紧缺型医疗机构和连锁经营服务企业的审批、登记手续，放宽对营利性医院市场准入和配置大型设备的限制。二是加强规划布局和用地保障，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。三是优化投融资引导政策，鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式。2、主要发展方向文件指出了主要发展方向：一是大力发展医疗服务。加快形成多元办医格局，落实鼓励社会办医的各项优惠政策，优化医疗服务资源配置，促进优质资源向贫困地区和农村延伸。推动发展专业规范的护理服务。二是加快发展健康养老服务，推进医疗机构与养老机构等加强合作，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、中医保健等医疗服务的能力。三是积极发展健康保险。四是全面发展中医药医疗保健服务。以及发展健康体检咨询、培育健康服务业相关支撑产业、大力发展第三方检验检查、评价、研发等服务。（1）发展目标十分明确，涵盖领域广泛1、本次意见提出到2023年健康服务业总规模达到8万亿以上，按照目前占GDP5%左右的规模计算，未来行业增速将在15%左右。2、到2023年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批具国际竞争力的健康服务产业集群。明显提高医疗服务能力，健康管理和服务水平，完善健康保险，提高商业保险在卫生总费用中的比重，扩大健康服务相关产业规模，优化健康服务业发展环境。（2）加大医疗服务领域开放力度，全面发展中医药医疗保健服务本次意见涵盖广泛，主要对医院、诊断检验、养老产业、商业保险、中医药保健、体检咨询、服务外包、健康信息化、医疗器械等领域的市场准入，规划布局和用地保障、投融资引导政策、财税价格政策等方面以大力支持。积极支持社会资本进入医疗服务行业，并首次在细节上给予充分支持，明确法律法规没有明令禁入的领域，都须向社会资本开放，对待非公立和公立机构一视同仁，有利于民营资本真正进入医疗服务领域，加快设立各类医疗机构的步伐。发展中医药医疗保健服务包括推动中医服务，包括推动医疗机构开设中医服务和鼓励药店中医坐诊，开发药食同用的中药材和保健品等，有利于保健品和中药材行业的长期发展。（3）重点扶持领域涵盖广泛此次促进健康服务业发展的若干意见主要涉及医院、诊断检验、健康信息化、养老产业、商业保险、中医药保健、体检咨询、医疗器械、服务外包等几个方面。（4）着力加大服务业的开放力度支持社会资本进入医疗服务行业，最初在2023年《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》中系统提出，但始终未能涉及细节，由于缺乏具体的政策和措施，非公立医院尤其是营利性医院的发展在过去一直受到制约，此次意见明确要各地取消不合理的规定，加快落实非公立和公立医疗机构在市场准入、社保定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。加大服务业的开放力度有利于社会资本更快进入医疗服务领域。此外，该意见还鼓励发展医院管理集团，引导非公立医疗机构规模化发展，有利于连锁专科和综合性医院集团的发展。我们认为加大服务业开放力度将利好连锁医疗机构：通策医疗、爱尔眼科，迪安诊断，达安基因，复星医药，金陵药业，开元投资。（5）全面发展中医药医疗保健服务发展中医药医疗保健服务主要包括两个方面：1、提升中医药服务能力，包括推动医疗机构中医服务，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗；2、开发中医保健产品，包括种植中药材及其产品研发和应用，推动中医养生保健等。我们认为通过中医养生防未病治已病，是国家节省医疗资源的方式，有利于中医药产业和保健品行业的长期发展，利好康美药业，汤臣倍健，东阿阿胶，同仁堂。二、医疗服务1、放宽准入条件，明确法无禁止则准入医疗服务业的准入标准得以明确，有望进入野蛮生长阶段。2、公立医院改制试点鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。重点在于《意见》明确提出将在部分地区建立公立医院改制试点。鼓励各界投资医疗服务是之前一贯的政策，，但投资形式的叙述更为具体。3、体制内外平等政策非公立医疗机构与公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入、水电热同价等方面实行平等对待的政策。市场准入、社会保险定点、重点专科建设、水电热同价等方面的平等政策显然有利于非公立医疗机构的建设。但制约非公立医疗机构发展的根本因素并不是以上因素，而是公立医疗机构的人才优势，因此职称评定、学术地位等方面的平等政策才是非公立医疗机构能够发展的根本保障。同时，《意见》的内容还包括促进人才流动的政策，例如，加快推进规范的医师多点执业，以及在人才培养、培训和进修等给予非公立医疗机构支持，并探索公立医疗机构与非公立医疗机构在技术和人才等方面的合作机制。此外，公立医院改制也是人才向非公立流动的一个重要来源。在以上人才流动政策的支持下，未来公立医疗机构的高端人才有望向非公立医疗机构流动，这是未来非公立医疗机构能够最终发展壮大的根本保障，如果相关意见能够得以贯彻实施，那么对于现行医疗服务体系的改变将是巨大的，非公立医疗机构的发展也将进入黄金时代。主营医院业务的上市公司有通策医疗、爱尔眼科。从事医院建设、洁净手术室建设的上市公司尚荣医疗也将受益。兼营医院业务的上市公司有复星医药、马应龙、开元投资、金陵药业、益佰制药、诚志股份、双鹭药业、康美药业、三精制药、华润三九等。4、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价是非公立相对于公立的一个最大的“不公平”，由于国家定位公立医疗机构主要保障基本医疗需求，因此对于医疗服务价格必然有所限制，因此公立医疗机构大多盈利很少。非公立医疗机构不受此限制，其盈利能力将大幅提高，也有利于吸引更多的投资进入医疗领域。在资金充裕的前提下，非公立医疗机构更容易发展高端医疗，并为高端人才支付更高的薪酬，从而在吸引人才方面具有更大的优势。如果说平等政策使得非公立与公立可以平等竞争，那么该项政策毫无疑问使得非公立医疗机构具有了巨大的优势，甚至是决定性的优势。5、大力发展第三方服务引导发展专业的医学检验中心和影像中心。支持发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务。公平对待社会力量提供食品药品检测服务。鼓励药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包。完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化的医药科技成果转化服务。（1）引导发展专业的医学检验中心和影像中心。利好检测试剂（科华生物，达安基因，迪安诊断、博晖创新、阳普医疗等）和影像设备生产企业（华润万东、东软集团、理邦仪器、新华医疗、乐普医疗）。（2）公平对待社会力量提供食品药品检测服务。相关个股达安基因：公司与三元科技合资创立的广东达元食品药品安全技术公司，从事食品安检产品的开发研究，公司持股40%。（3）鼓励药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包（泰格医药）6、其他服务业发展健康体检、咨询等健康服务业。相关个股：慈铭体检。三、医疗器械医疗服务的发展，其硬件基础是医疗器械，如果说医疗服务的发展迎来了黄金发展期，那医疗器械毫无疑问将率先受益，并且即使医疗服务仍然处在发展过程中的投入期，医疗服务尚未真正盈利的时期，医疗器械仍然可以大幅盈利。因此，尽管《意见》主要针对服务业，但对于医疗器械的利好是不言而喻的。对于公立医疗机构来说，往往更倾向于购买进口医疗器械，主要原因：一是公立医疗机构资金较为充裕；二是对于国产医疗器械存有偏见，实际上，许多国产医疗器械已经达到国际同等水平甚至在个别指标上有所超越，且价格更低，但却仍然“不受待见”；三是行贿问题不断，由于进口医疗器械价格很高，因此其回扣力度也更高，并且根据新闻披露来看，大型外企往往建立有系统而完善的“行贿网络”，包括所谓的“学术会议”等行贿渠道。而国产医疗器械价格本已较低，利润空间有限，自然回扣力度和营销水平无法与进口医疗器械相提并论。《意见》主要利好的是民营医疗机构的发展，对于民营医疗机构来说，特别是在发展初期，对于成本支出是较为敏感的，也更容易排除行贿因素，因此价格较低且质量较好的国产医