数字化城市管理系统标准规范建设方案

数字化城市管理系统标准规范建设方案4.1标准规范建设概述XX数字化城市管理系统的建设过程中，需要建设5大标准规范，分别是：《XX数字化城市管理部件和事件分类与处理期限标准》；《数字化城市管理单元网格划分与编码》；《数字化城市管理地理编码规则》；《数字化城市管理系统数据交换标准》；《XX数字化城市管理系统运行管理规范》。标准是为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件[GB/T20000.1-20022.3.2]。标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题用标准来制定共同使用和重复使用的条款的活动[GB/T20000.1-20022.1.1]标准化强调的是一项活动、一个过程，主要包括制定、发布和实施标准的过程；实施标准化的目的是为了追求最佳秩序和提高社会效率。4.2标准规范建设的目的和意义XX数字化城市管理系统的标准化工作是一项信息序化或者信息资源整序的活动，该活动旨在有目的、有目标、有计划、有步骤地建立起联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支持、满足需要的标准体系并贯彻实施；目的是将XX数字化城市管理系统中应用的各类信息进行有序整合，使之服从于统一的标准和规则，从而实现规范化和标准化，便于在数字化城市管理系统中有效传递，并与其它电子政务信息标准体系有效衔接，以最大范围地实现资源共享。4.3标准规范建设的原则XX数字化城市管理系统标准规范建设，首先在项目总体建设指导思想下，坚持“以人为本、加强资源整合、严格规范标准、坚持因地制宜”总的建设原则。并结合标准规范制定的特点和相关经验，坚持以下建设原则：1、超前预防原则XX数字化城市管理系统标准规范建设不仅要结合XX当前的实际情况和目前国内在这方面的经验和教训，更要考虑到XX未来的发展和当前实际情况下所潜在的一些问题，从而使制定的标准能够适应未来发展的需要。2、系统优化原则XX数字化城市管理系统标准规范建设不仅仅是简单的标准规范建设，在标准规范建设的过程中要结合XX数字化城市管理系统的建设和运行情况，从而是标准规范的制定更好的为数字化城市管理系统服务，进而提升数字化城市管理系统的性能，提高XX的城市管理效益。3、协商一致原则标准规范制定不是一个人、一个公司或者一个单位的事情，标准规范建设要建立在相关各方协商一致的基础上。所以，XX数字化城市管理系统标准规范建设要协商数字化城市管理系统所涉及到的各个单位，结合各个单位的实际情况，参考各个单位所提出的意见建议，从而制定出更为合理的标准规范。4、动变有序原则标准是一定时期内依存主体技术或管理水平的反映，随着时间的推移，必然导致标准使用环境的变化，因此必须适时修订标准，才能保证标准的先进性和适用性。XX数字化城市管理系统标准规范建设也是如此，应当随着XX城市发展和城市管理发展，适时进行合理性修订，才能保证标准规范的有效性。4.4准规范建设框架 XX数字化城市管理系统标准规范建设框架如下：XX数字化城市管理系统标准规范建设框架4.5标准规范建设内容 XX数字化城市管理系统的建设过程中，需要建设6大标准规范，分别是：《XX数字化城市管理系统业务流程标准》、《XX数字化城市管理部件和事件分类与编码规则》、《XX数字化城市管理单元网格划分与编码》、《XX数字化城市管理地理编码规则》、《XX数字化城市管理系统数据交换标准》、《XX数字化城市管理系统运行管理规范》。其中：1、《XX数字化城市管理系统业务流程标准》规定了结合了XX实际的数字化城市管理业务流程；2、《XX数字化城市管理部件和事件分类与编码规则》规定了XX的部件、事件分类标准和编码规范；3、《XX数字化城市管理单元网格划分与编码》规定了XX的网格划分规则和编码标准以及单元网格划分情况；4、《XX数字化城市管理地理编码规则》规定了XX的地理编码规则和地理编码情况；5、《XX数字化城市管理系统数据交换标准》规定了XX数字化城市管理系统的数据交换标准，给出了数字化城市管理系统的接口，对需要和数字化城市管理系统对接系统的接口规范；6、《XX数字化城市管理系统运行管理规范》规定了数字化城市管理系统的运行管理规范，以及模式运行过程中需要做的各方面的工作，该标准是XX数字化城市管理系统高效运行的基础和保障。4.5.1数字城管业务流程标准《XX数字化城市管理系统业务流程标准》规定了XX数字化城市管理系统处理城市管理部件、事件问题的基本程序和基本过程。本标准可以作为XX后期数字化城市管理系统建设的参考。《XX数字化城市管理系统业务流程标准》以建设部《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）的规定为基础，规定了《XX数字化城市管理系统业务流程标准》的使用范围、规范性引用文件、相关的术语和定义以及XX数字化城市管理系统的业务处理流程。4.5.2部件、事件的编码标准XX城市管理的事件、对象和部件的编码应该依据建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》。在此基础上，根据XX的实际，制定《XX数字化城市管理部件和事件分类与处理期限标准》。《XX数字化城市管理部件和事件分类与处理期限标准》将规定城市市政监管信息化中部件和事件分类与编码的术语和定义、城市管理部件分类与编码、城市管理事件分类与编码和归属部门代码等技术要求以及部件、事件问题处理期限。（一）城市管理部件分类与处理期限1、XX区城市管理部件共分公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其它设施和扩展部件等七大类八十八小类。2、XX区城市管理部件问题处理期限应符合附表1的规定。整改期限指部件案件完成时间，若遇需相关部门许可指围护完成时间。（二）城市管理事件分类与处理期限1、XX区城市管理事件共分市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和扩展事件等六大类七十一小类。2、XX区城市管理事件处理期限应符合下表的规定。事件整改期限指完成简易程序处罚或立案程序的时间。城市管理部件分类与处理期限大类代码大类名称小类代码小类名称目测指标及底线管理标准整改期限01公用设施01上水井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时02污水井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时03雨水井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时04雨水箅子无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时05电力井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时06路灯井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时07通讯井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时08电视井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时09网络井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时10热力井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时11燃气井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时12公安井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时13消防设施无破损、无缺失、无倾斜、无牛皮癣2×24小时14无主井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时15通讯交接箱无破损、无缺失、无牛皮癣24小时16电力设施无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时17立杆无破损、无倾斜、无牛皮癣2×24小时18路灯无破损、无缺失、无缺亮、无牛皮癣2×24小时19地灯无破损、无缺失、无缺亮、无牛皮癣2×24小时20景观灯无破损、无缺失、无缺亮、无牛皮癣2×24小时21报刊亭无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣2×24小时22电话亭无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣2×24小时23邮筒无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣2×24小时24信息亭无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣2×24小时25自动售货机无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣2×24小时26健身设施无破损、无缺失、无牛皮癣5×24小时27中水井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时28公交井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳2小时29输油（气）井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳12小时30特殊井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳12小时31民用水井无破损、无缺失3×24小时32供水器无破损、无缺失、无倾斜、无牛皮癣2×24小时33高压线铁塔无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时34变压器（箱）无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时35燃气调压站（箱）无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时36售货亭无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣2×24小时37治安岗亭无破损、无缺失、无垃圾、无牛皮癣2×24小时02道路交通01停车场场地硬化，无破损坑洼、无垃圾、无牛皮癣3×24小时02停车咪表无破损、无倾斜、无牛皮癣2×24小时03公交站亭无破损、无垃圾、无牛皮癣2×24小时04出租车站牌无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时05过街天桥无破损、无垃圾、无牛皮癣5×24小时06地下通道无破损、无垃圾、无牛皮癣5×24小时07高架立交桥无破损、无垃圾、无牛皮癣5×24小时08跨河桥无破损、无垃圾、无牛皮癣5×24小时09交通标志牌无倾斜、无破损、无缺失、无牛皮癣3×24小时10交通信号灯无倾斜、无破损、无缺亮12小时11交通护栏无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时12存车支架无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时13路名牌无倾斜、无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时14交通信号设施无破损、无缺失、无牛皮癣3×24小时15监控电子眼无倾斜、无破损、无缺失3×24小时16道路信息显示屏无破损、无缺失、无牛皮癣3×24小时17道路隔音屏无破损、无缺失、无牛皮癣3×24小时18交通岗亭无破损、无缺失、无倾斜、无垃圾、无牛皮癣2×24小时19地名牌无倾斜、无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时20无障碍设施指示牌无倾斜、无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时21隧道无破损、无垃圾、无缺亮、无牛皮癣5×24小时03市容环境01公共厕所无异味、设施无破损、无蝇无蛆、无牛皮癣2×24小时02化粪池无漫溢现象、无异味、无缺损、无蝇无蛆2×24小时03公厕指示牌无倾斜、无破损、无缺失、无牛皮癣6小时04垃圾间（楼）无异味、设施无破损、无蝇无蛆、无牛皮癣2×24小时05垃圾箱无异味、无破损、无牛皮癣6小时06灯箱霓虹灯无缺失、无断字缺亮、无牛皮癣5×24小时07广告牌匾无破损、无牛皮癣5×24小时08环保监测站无破损、无牛皮癣5×24小时09气象监测站无破损、无牛皮癣5×24小时10污水口监测站无破损、无牛皮癣5×24小时11噪声显示屏无破损、无牛皮癣2×24小时04园林绿化01古树名木无吊挂、保护设施无破损5×24小时02行道树无死株、无吊挂、无倾斜5×24小时03护树设施无破损、无缺失2×24小时04花架花钵无破损、无缺失、无垃圾3×24小时05绿地无枯死、无垃圾、无泥土裸露3×24小时06雕塑无破损、无缺失、无牛皮癣10×24小时07街头坐椅无破损、无缺失、无牛皮癣3×24小时08绿地护栏无破损、无缺失、无牛皮癣2×24小时09绿地维护设施无破损、无缺失2×24小时10喷泉无破损7×24小时05房屋土地01宣传栏无破损、无牛皮癣7×24小时02人防工事无破损、无坑洞、无垃圾7×24小时03公房地下室无破损、无坑洞、无垃圾、无积水7×24小时06其他设施01重大危险源02工地无占道堆放、无乱排水、无抛洒滴漏24小时03水域附属设施无破损、无缺失5×24小时04水域护栏无破损、无缺失5×24小时05港监设施无破损、无缺失5×24小时06防汛墙无破损、无缺失5×24小时21扩展部件城市管理事件分类与处理期限代码大类名称小类代码小类名称管理标准整改期限01市容环境01乱搭乱建拆除视情而定02暴露垃圾清除2小时03积存垃圾渣土清除并查处12小时04道路不洁清除半小时05水域不洁清除2×24小时06绿地脏乱清除2小时07废弃车辆拖离12小时08废弃家具设备清除12小时09非装饰性树挂清除2小时10道路破损修复或查处4×24小时11河堤破损维修7×24小时12道路遗撒清除或查处4小时13建筑物外立面不洁维修、清洗7×24小时14水域秩序问题及时制止或查处2×24小时15焚烧垃圾、树叶及时制止或查处4小时16油烟污染及时制止或查处24小时17动物尸体清理清理6小时18擅自饲养家禽家畜及时制止或查处4小时19遮阳篷（破损）维修、更新2×24小时20垃圾箱脏乱差清理4小时21违章接管排水制止或查处2×24小时22临街阳台脏乱差清理2×24小时99其它市容环境问题视情而定视情而定02宣传广告01非法小广告清理、制止或查处12小时02违章张贴悬挂广告牌匾清除或查处12小时03占道广告牌清除或查处2小时04街头散发广告制止或查处2小时05广告招牌破损维修、更新5×24小时06横幅乱吊乱挂清除或查处4小时07擅自搭建气模、拱门清除或查处4小时08亮灯广告断字缺亮修复5×24小时09擅自悬挂商业性气球、直幅清除或查处4小时03施工管理01施工扰民制止并查处2小时02工地扬尘制止并查处2小时03施工废弃料清除或查处4小时04施工占道制止并查处4小时05无证掘路制止或查处2×24小时06无证消纳渣土制止并查处24小时07施工维护脏乱差整改或查处24小时99其它施工管理问题视情而定视情而定04突发事件01路面塌陷修复或进行围护24小时02自来水管破裂修复或进行围护24小时03燃气管道破裂修复或进行围护24小时04下水道堵塞或破损修复或进行围护24小时05热力管道破裂修复或进行围护24小时06道路积水清除视情而定07道路积雪结冰清除24小时08架空线缆损坏修复或进行围护24小时09群发性事件制止或查处视情而定99其它突发事件视情而定视情而定05街面秩序01无照经营游商制止或查处4小时02流浪乞讨救助或劝导4小时03占道废品收购制止或查处2小时04店外经营制止或查处4小时05机动车乱停放制止或查处4小时06非机动车乱停放制止或查处2小时07乱堆物堆料清除或查处8小时08商业噪音制止或查处4小时09黑车拉客制止或查处2小时10露天烧烤制止或查处2小时11沿街晾挂制止或查处2小时12非法出版物销售查处2小时13空调室外机低挂整改2×24小时14车辆抛洒滴漏查处4小时15违章接坡制止或查处2×24小时16毁绿事件制止或查处2×24小时17液化石油气无证经营制止或查处5×24小时18无证公交车辆停靠公交站点制止或查处2小时19公交车辆不按规范停靠站点制止或查处2小时20无证导游制止或查处2小时99其它街面秩序问题视情而定视情而定21扩展事件4.5.3单元网格的划分和编码规范XX的单元网格的划分和编码要符合建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T213-2005）要求，在此基础上，根据XX的实际，制定《XX数字化城市管理系统单元网格划分与编码规则》。《XX数字化城市管理系统单元网格划分与编码规则》将规定XX数字化城市管理系统中单元网格划分与编码的术语和定义、单元网格划分与编码、单元网格数据要求等技术要求以及XX数字化城市管理系统网格划分情况。4.5.4地理编码规则XX的单元网格的划分和编码要符合建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215-2005）要求，在此基础上，根据XX的实际，制定《XX数字化城市管理系统地理编码规则》。《XX数字化城市管理系统地理编码规则》的主要内容包括：标准的适用范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定和地点空间数据基本要求、地理编码规则（包括：基本地点名称规定、地点描述的分段组合规则、地点的地理坐标表示）以