河南省水井行业预算员课件(基本概念1)

河南省水井行业预算员课件(基本概念1)第一页，共21页。价钱=数量×价格数量=？价格=？第二页，共21页。1、水利部《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）2、设计文件及图纸

数量（工程量）计算依据第三页，共21页。第一章水利工程概预算基本概念第四页，共21页。第一节水利工程的建设程序

项目建议书--可行性研究报告--初步设计--施工准备--建设实施--生产准备--竣工验收--后评价（各阶段的工作要求应掌握）一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。其中的任何一个阶段，投资文件都是其重要的组成部分。每个建设阶段投资文件深度和包含内容不同，但是其编制都有严格的规定和遵循的原则。第五页，共21页。序号建设阶段投资文件依据性质0规划阶段投资估（框）算概算定额参考1项目建议书投资估算概算定额参考2可行性研究投资估算概算定额强制3初步设计设计概算概算定额强制4施工准备招投标文件预算定额参考5建设实施施工图预算预算定额参考中间或竣工结算合同强制6生产准备7竣工验收竣工决算合同、结算8后评价水利工程建设阶段和对应的投资文件第六页，共21页。工程后评估项目建议书可行性研究初步设计施工图设计开工准备组织施工生产准备竣工验收交付使用投资估算设计概算施工图预算施工预算竣工决算第七页，共21页。初步设计概算必须严格按照国家（或地方）有关主管部门发布的编制办法、定额和其他有关规定来进行编制。而工程招投标和工程建设实施阶段的其他投资文件，则可以参照概算编制规定和概算预算等定额进行编制。建设项目投资估算：是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组车部分，是项目决策的重要依据之一。建设项目投资估算精度：项目规划阶段的投资估算允许误差大于±30%；项目建议书阶段的投资估算控制在±30%以内；初步可行性研究阶段的投资估算控制在±20%以内；详细可行性研究阶段的投资估算控制在±10%以内。第八页，共21页。建设项目设计概算：是初步设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。设计概算精度控制±5%以内。第九页，共21页。施工图预算：又叫设计预算，是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额乙级地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价文件。施工图预算编制方法：工料单价法和综合单价法。工程决算：是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工验收交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组车部分。竣工决算市正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。第十页，共21页。

标底与报价。标底是招标工程的预期价格，它主要是以招标文件、图纸，按有关规定，结合工程的具体情况，计算出的合理工程价格。它是由业主委托具有相应资质的设计单位、社会咨询单位编制完成的，包括发包造价、与造价相适应的质量保证措施及主要施工方案、为了缩短工期所需的措施费等。其中主要是合理的发包造价，应在编制完成后报送招标投标管理部门审定。标底的主要作用是招标单位在一定浮动范围内合理控制工程造价，明确自己在发包工程上应承担的财务义务。标底也是投资单位考核发包工程造价的主要尺度。投标报价，即报价，是施工企业(或厂家)对建筑工程施工产品(或机电、金属结构设备)的自主定价。它反映的是市场价格，体现了企业的经营管理、技术和装备水平。中标报价是基本建设产品的成交价格。第十一页，共21页。第二节定额种类及概念企业定额：就是指建筑安装企业根据企业自身的技术水平和管理水平，所确定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其它生产经营要素消耗的数量标准。企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。预算定额：是在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单位合格产品的人工、材料和机械台班的社会平均消耗量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。预算种类：按专业性质分，建筑工程定额、安装工程定额；按管理权限和执行范围划分,全国统一定额、行业同意定额和地区统一定额；按物资要素分，劳动定额、机械定额和材料消耗定额。第十二页，共21页。第二节定额种类及概念概算定额：是在预算定额的基础上确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称扩大结构定额。概算定额是预算定额的合并与扩大，其表达的主要内容、表达的主要方式及基本使用方法与预算定额相近。概算指标：是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而确定的人工、材料、机械台班的消耗量和造价指标。概算指标比概算定额更加综合与扩大。估算指标：是编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。第十三页，共21页。

●基本建设的“三算”

●决算预算概算估算

初设概算竣工决算施工图预算≤≤≤第十四页，共21页。第三节水利工程分类1、水利水电工程按性质划分为二大类，具体划分如下：凿井属于哪一类？水利水电工程枢纽工程引水工程及河道工程水库水电站其他重要建筑物供水工程灌溉工程行蓄(滞)洪区安全建设河道整治工程第十五页，共21页。

水利工程建设项目总费用建筑工程费机电设备及安装工程费金属结构设备及安装工程施工临时工程费水库移民征地补偿费水土保持工程费环境保护工程费工程部分移民环境部分工程费用预备费独立费用建设期融资利息2、水利工程建设项目费用基本预备费价差预备费第十六页，共21页。3、工程造价项目划分水利工程项目划分成三个等级。其中一级项目是具有独立功能的单项工程。如：建筑工程中的挡水工程、泄洪工程等；二级项目为不一定具有独立的功能作用，但可以单独组织施工的单位工程，相对一级项目来说，外延更小，属性更加具体。如挡水工程项目下的混凝土坝(闸)工程，引水工程中的进水口工程、引水明渠(隧洞)工程等；三级项目为可按一定的方法分析计算完成一个单元所需消耗的资源数量的分部分项工程。如土方开挖、混凝土浇筑、钢筋制安等。第十七页，共21页。3、工程造价项目划分三级项目单位消耗资源的数量是有共性和规律的。通过收集整理一定数量的工程资料，总结出的在各种施工条件下完成一个工程单位的资源消耗数量的数据库，就是我们通常所说的定额。水利工程概算现在的编制方法主要的工作内容，就是根据项目的设计计算的可计算单元(水利工程为三级项目)的数量(工程量)，使用定额确定其单位资源消耗量，计算价格，然后再逐级汇总。第十八页，共21页。4、执行依据

移民和环境部分划分的各级项目执行水利部《水利水电工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。编制工程部分概算应执行水总〔2002〕116号文发布实施的《水利工程设计概(估)算编制规定》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》以及此前于99年发布实施的《水利设备安装工程概算定额》。河南省采用河南省水利厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅豫水建〔2006〕52号《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》（第一、二、三、六、七分册）。移民和环境和移民部分概算编制分别执行《水利工程建设征地移民补偿概(估)算编制规定》、《水利工程环境保护设计概(估)算编制规定》和《水土保持工程概(估)算编制规定》以及相关的定额。第十九页，共21页。

建筑工程费

直接工程费

间接费

工机电设备及安装工程费安装工程费企业利润程税金费金属结构设备及安装工程费设备费

施工临时工程费