资本主义国家的新变化+课件高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要下册

第19课资本主义国家的新变化

核心概念：国家干预、滞胀、国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定、世界贸易组织、福利国家、民权运动、妇女运动、学生运动

关键问题：第二次世界大战后，资本主义国家出现哪些新变化？为什么会出现这些新变化？如何认识这些新变化？纲要下第八单元20世纪下半叶世界的新变化课程结构一、国家的宏观调控二、科学技术的新发展三、社会结构的新变化四、“福利国家”的建设五、社会运动此伏彼起思考：1.出现了哪些新变化？2.为什么会出现这些新变化？3.如何认识这些新变化？【新课导入】第一次世界大战3000多万人伤亡经济大危机的失业大军第二次世界大战大约2亿人伤亡

第二次世界大战后，国际形势发展的主要态势是持续了近半个世纪的冷战。与此同时，整个世界也发生了深刻的变化。资本主义国家形成了一定的自我调节机制，经济在高科技推动下迅速发展，社会矛盾有所缓和，但资本主义制度的基本矛盾依然存在并继续发展。

——教材P109单元导语思考1：资本主义的深刻变化主要体现在哪些方面？答：机制之变（国家宏观调控）、科技之变、社会之变一、国家的宏观调控问题1：何为国家宏观调控？为什么要进行宏观调控？

【宏观调控】由英国经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展；是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能。

（始于1933年的罗斯福新政，二战后成为西方资本主义国家的主要经济思想，到20世纪70年代衰落。）凯恩斯：英国著名经济学家。他主张加强国家对经济的干预，采取措施增加公共开支，降低利率，刺激投资和消费，以提高有效需求，实现充分就业。凯恩斯认为这是用“看得见的手”来管理经济，与自由放任时期，只用市场和价值规律“看不见的手”管理经济相对应。一、国家的宏观调控问题1：何为国家宏观调控？为什么要进行宏观调控？

【宏观调控】由英国经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展；是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能。

（始于1933年的罗斯福新政，二战后成为西方资本主义国家的主要经济思想，到20世纪70年代衰落。）一句话概括：国家干预经济特征：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心材料1：危机初期，信奉自由放任主义的胡佛拒绝政府干预经济的政策，坚持美国传统的政治理念，认为政府的职能只能是保证个人自由和公民的机会均等，反对政府直接干预经济。排队领取救济金材料2：经济危机进一步暴露资本主义的基本矛盾，……只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主”。由于没有制度性的协调平台，各国以邻为壑的危机对策大大加深了危机。

——章百家《对20世纪战争与和平的思考》①1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病；一、国家的宏观调控问题1：何为宏观调控？为什么要进行宏观调控？材料1：第二次世界大战结束之初，德、意、日三个战败国的经济几近崩溃；西欧各国由于战争的蹂躏而满目疮痍，百废待兴，面临着严峻的战后重建任务。轰炸后的断壁残垣②第二次世界大战的教训，资本主义国家恢复和发展经济的必然要求。

材料2：战争给英国带来的是“胜利与悲剧”。现在的欧洲是什么呢？它是一堆瓦砾……即使我们卖掉了我们的全部黄金和国外资产,也不能付清订货的一半贷款。

——丘吉尔在1947年的讲话

一、国家的宏观调控问题1：何为宏观调控？为什么要进行宏观调控？③苏联计划经济体制取得的成就对资本主义的冲击与影响。材料：20世纪前半期，资本主义各国在重重危机中艰难跋涉时，苏联的社会主义建设正在突飞猛进地向前突进。苏联在短短十多年时间里从一个落后的农业国跃升为工业化强国，……与资本主义经济危机频发的状况形成了鲜明对比,初步显示了社会主义制度的优越性。

——徐蓝主编《世界近现代史》、《十月革命的胜利与苏联的社会主义实践》苏联的工业化成就苏军的钢铁洪流一、国家的宏观调控问题1：何为宏观调控？为什么要进行宏观调控？材料1：欧洲主要国家普遍认为，美国实行的政府干预经济的做法是成功的。因此，二战结束后“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。

——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》

凯恩斯主义理论罗斯福材料2：凯恩斯承认资本主义存在消费不足等弊病。他主张政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。其理论核心：增加有效需求。这是对传统资本主义经济理论的一次革命。④罗斯福新政的成功经验；一、国家的宏观调控问题1：何为宏观调控？为什么要进行宏观调控？⑤凯恩斯主义提供理论基础；一、国家的宏观调控问题1：何为宏观调控？为什么要进行宏观调控？

材料：美国阿波罗登月计划从1961年到1972年，工程历时约11年，耗资255亿美元。在工程高峰时期，参加工程的有2万家企业、200多所大学和80多个科研机构，总人数超过30万人。⑥生产力发展的必然要求空间技术原子能的开发利用1.历史教训：2.现实需要：3.理论基础：4.实践经验：5.外部因素：6.根本原因：经济大危机与二战的教训战后急需恢复经济，维护统治罗斯福新政凯恩斯主义苏联的强大既是挑战也提供了借鉴生产力发展的必然要求一项新的经济政策的出台，必然是历史与现实、理论与实践、内因与外因共同作用的产物。“一、国家的宏观调控问题1：何为宏观调控？为什么要进行宏观调控？1、国内调控（1）20世纪50—70年代：强化国家干预；材料1：美国联邦政府在战后对许多新兴的工业部门、重大科研项目、进行大量的投资。比如美国政府对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计175亿美元；对宇航工业的投资，从60年代末起每年投入50多亿美元。材料2：法国是资本主义计划的发源地，法国计划干预体系的最终形成是在戴高乐任法国总统的11年的时间里。计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。措施：

①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求；

②制定经济发展计划，促进经济协调发展；

③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。一、国家的宏观调控问题2：战后资本主义国家是怎样进行宏观调控的？-2-一定程度上保证了生产的社会性；促进资本主义经济的发展积极影响-1-一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，局限性问题：宏观调控有什么影响？一、国家的宏观调控-2-一定程度上保证了生产的社会性；促进资本主义经济的发展-1-资本主义生产关系没有改变，垄断资本占支配地位-2-经济周期性波动依然存在积极影响-1-一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，-3-欧美资本主义依然是富裕与贫困，竞争与垄断并存的两极社会局限性问题：宏观调控有什么影响？实质：不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。一、国家的宏观调控1、国内调控（1）20世纪50—70年代：强化国家干预；（2）20世纪70年代：减少政府对经济的干预

变化：主要资本主义国家经济出现不同程度的“滞胀”状态。

滞胀：指经济停滞与高通货膨胀同时存在的经济现象。通俗的说就是指物价上升，但经济停滞不前。一、国家的宏观调控问题3：20世纪70年代资本主义国家经济出现了什么变化？国家又是怎样进行宏观调控的？项目\年代1950-19731974-1982生产增长率6%2.4%通货膨胀率3.4%9.9%主要资本主义国家1950-1982年经济发展情况1、国内调控（1）20世纪50—70年代：强化国家干预；（2）20世纪70年代：减少政府对经济的干预

变化：主要资本主义国家经济出现不同程度的“滞胀”状态。

滞胀：指经济停滞与高通货膨胀同时存在的经济现象。通俗的说就是指物价上升，但经济停滞不前。一、国家的宏观调控问题3：20世纪70年代资本主义国家经济出现了什么变化？国家又是怎样进行宏观调控的？20世纪70年代的国内调控：

削减社会福利开支；

出售部分国有企业；

出现“混合经济”（政府干预与市场相结合，市场主导和政府调节之间寻求平衡，强调适当干预）20世纪70年代后资本主义国家（英美）的调整

里根于1981至1989年担任两届美国总统

撒切尔夫人于1979年至1990年担任英国首相减少国家干预，削减社会福利，发展出将政府与市场相结合的“混合经济”

二战后为恢复发展经济，法国政府采取的主要措施有两个，一是国有化，重点是煤炭、电力、钢铁、农机、水泥、运输等六个基础部门。二是经济计划化，对上述基础工业部门规定为期四年的生产指标。这表明法国A．开始实行计划经济

B．加强对经济的干预C．建设“福利国家”D．社会矛盾得以消除

20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大。总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。由此可知，美国联邦政府试图A．消除国家干预经济的弊端B．将权力下放到州政府C．扩大福利政策的覆盖范围

D．恢复自由放任的传统BA

习题演练1、国内调控（1）20世纪50—70年代：强化国家干预（具体措施见教材）（2）20世纪70年代：减少政府对经济的干预2、国际协调（1）国际货币基金组织和世界银行（1945）——国际货币金融体系（2）关贸总协定（1948）与世界贸易组织（1995）——国际贸易体系一、国家的宏观调控问题2：战后资本主义国家是怎样进行宏观调控的？由无序化到体系化、制度化材料：（1929—1933年经济危机爆发后）各主要资本主义国家为了摆脱困境，纷纷采取了以邻为壑、转嫁危机的办法。它们提高关税，阻止外国商品进入本国市场；实行货币贬值，让本国商品打入别国市场。在世界已经连成一个整体的时代背景下，这些做法导致世界经济进一步陷入混乱，加深了已经非常严重的危机，国际关系也日趋恶化。——《历史必修（Ⅱ）：经济成长历程》（岳麓书社，2004年8月第1版）思考：为什么要进行国际协调？起到什么作用？

原因：大危机期间，各国实行货币贬值和提高关税，恶化了国际经济关系和国际局势，加速二战的爆发。

作用：通过大国相对平等的协商，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，使资本主义经济朝着体系化、制度化方向发展，稳定了国际经济秩序。一、国家的宏观调控问题2：战后资本主义国家是怎样进行宏观调控的？经济大危机及二战的惨痛教训经济危机关税战倾销战货币战无序危机加深资源和资金不足的德意日结盟二战爆发提高关税货币贬值战后共识必须有一定的机制来协调世界经济贸易的发展(制度化、体系化)世界经济体系建立（第二次工业革命最终确立）30、40年代崩溃制约世界经济的两个瓶颈货币贬值关税壁垒各国需求＋美国倡导按美国方案建立体系货币方面关税方面国际货币基金组织世界银行（布雷顿森林体系）世界经济体系建立（第二次工业革命最终确立）30、40年代崩溃制约世界经济的两个瓶颈货币贬值关税壁垒各国需求＋美国倡导按美国方案建立体系货币方面关税方面国际货币基金组织世界银行（布雷顿森林体系）关贸总协定世界经济体系建立（第二次工业革命最终确立）30、40年代崩溃制约世界经济的两个瓶颈货币贬值关税壁垒各国需求＋美国倡导按美国方案建立体系货币方面关税方面国际货币基金组织世界银行（布雷顿森林体系）《关贸总协定》对美国和世界的影响对美国和世界的影响总评价：体系化、制度化崩溃（70年代）战后资本主义世界经济体系1、货币：国际货币基金组织2、金融：国际复兴开发银行（世界银行）3、贸易：关贸总协定布雷顿森林体系（——以美元为中心的国际货币金融体系）——（以美国为中心的国际贸易体系）一个中心、两个体系、三大组织战后资本主义国家的新变化，变化的是统治手段和方法，不变的是资本主义制度。(1)布雷顿森林体系：国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)国际货币基金组织(IMF)世界银行(WB)徽标概况宗旨运行机制资金来源作用1945年成立，总部设在华盛顿美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，帮助维持黄金与美元基本固定的汇率；1976年被浮动汇率所取代主要来源于成员国的认缴，美国因认缴资金最多而获得最大投票权协调战后资本主义经济发展；形成以美元为中心的资本主义世界货币体系稳定国际汇率，提供短期贷款，缓解收支不平衡(救急)提供长期贷款，促进经济恢复和发展(救穷)国际协调机构再认识资本主义国家的新变化机制之变——国际协调关贸总协定(GATT)世贸组织(WTO)不同徽标概况性质成员义务管辖范围争端裁决相同从1947年开始临时运行，1995年被世界贸易组织取代仅管辖部分货物贸易临时性的多边贸易协定常设的、永久性的国际组织管辖货物、服务、知识产权成员可选择性地接受其协议成员必须无条件地接受其协议若缔约一方反对，则不能裁决各方必须服从裁决机构的仲裁(2)国际贸易体系：从关贸总协定到世贸组织①原则、目的基本相同(即通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标)②加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调③通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序以美国为主导1、背景（1）科学理论的重大突破：相对论、量子论；系统论、信息论、控制论（2）两次世界大战的刺激2、表现（1）原子能的开发利用；（2）电子计算机的发明和互联网的建立；（3）空间技术和海洋技术的迅速发展；（4）各种新材料的出现；（5）生物工程技术的突破等。3、影响（1）人类社会进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化；（2）极大地提高社会生产力。二、科学技术的新发展

三次科技革命对比表第一次第二次

第三次时间18世纪60年代19世纪70年代20世纪四五十年代理论

牛顿力学

经典力学

国家英国美、德

标志蒸汽机

电力和内燃机

时代蒸汽时代电气时代

爱因斯坦相对论原子能、计算机、航天技术、生物工程美信息时代

二战后，西方一些传统老工业区，例如美国五大湖地区、德国鲁尔区、伦敦工业区等趋于衰退，很多工厂废弃，机器布满铁锈，被称为铁锈地带。该现象出现的重要原因是A．经济全球化的发展B．信息技术革命迅猛发展C．国际分工格局的影响D．国家忽视传统产业升级练习：B1、背景：科学技术的新发展带来的社会生产力的提高2、表现（1）劳动就业人口比重的变化：农业、工业下降，服务业上升；（2）“中间阶层”人数增加；经济部门年份美国联邦德国日本农业195012.223.250.719902.85.17.2工业195034.742.222.2199025.840.533.6服务业195048.932.426.6199071.454.459.2二战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化

中间阶层：介于资产阶级和工人阶级之间处于中间状态的群体，以管理人员和公职人员为主。

20世纪80年代，发达国家中间阶层的保持在人口比例的25%—30%。三、社会结构的新变化社会阶级结构变化人数增加不拥有生产资料，但有较高的收入有可观的生活资产四、“福利国家”的建设如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人。——美国总统肯尼迪一个希望得到养老金的人，一般不会好斗，而且易于管理。——德国宰相俾斯麦根本目的：维护稳定资本主义制度；直接目的：缓和社会矛盾，减少因贫困引发的社会问题，促进社会经济的持续性发展。问题3：战后资本主义国家为什么要建设“福利国家”？1、“福利国家”含义：

（1）国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；

（2）通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。实质：国家财富的再次分配。2、背景：（1）生产力的提高和社会经济的发展；（2）人民长期斗争的结果；（3）社会保障观念的进步。（4）罗斯福新政的实践；四、“福利国家”的建设问题3：战后资本主义国家为什么要建设“福利国家”？“福利国家”制度有何利弊？四、“福利国家”的建设

英国彼得·罗尔夫结过6次婚，分别和15个女人生下了26名子女。20年来，他一共花掉了50万镑的政府福利金，折合人民币450多万。弊端：一定程度上降低人们工作积极性，引发社会道德危机。3、利弊：（1）利：在缓和收入分配不平等，保持社会稳定，刺激消费起到一定的积极作用；（2）弊：增加了财政负担，加大了纳税人负担，降低了人们的生产积极性。4、改革

减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间取得平衡。高福利下政府财政重负福利制度下的安逸生活问题4：“福利国家”制度有何利弊？四、“福利国家”的建设为什么尼克松政府要提出新的社会福利改革计划？

过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以四个基本原则为基础的；鼓励工作和训练的强烈动机；公平地对有工作的贫困家庭提供援助；尊重个人的选择与家庭的责任；并且提高行政效率以博得纳税人的信任。

——《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明》（1970年6月10日），

齐世荣总主编，黄安年主编《当代世界史资料选辑》第二分册教材P119【学思之窗】①福利制度是必要的，有其历史进步性。②福利制度的问题：加重国家财政负担；养懒人，容易引发道德危机。③尼克松政府进行福利制度改革（家庭援助计划），是希望使美国的福利制度更合理。

通过加强国家干预的办法一定程度上能缓解社会矛盾，但不能触动资本主义生产资料所有制，各类社会矛盾仍然长期存在。，各种类型的社会运动此起彼伏。

材料：到1976年,占美国人口1%的美国最富有的人所拥有的财产总和占国家总财富的20%,但到了90年代中期,这1%的最有钱人已占有了49%的国家总财富。

——《现代资本主义三次工业革命中的成功者》五、社会运动此伏彼起思考：下列历史现象出现的根源是什么？美国黑人民权运动妇女运动学生反对侵略越南战争1、美国黑人民权运动（1）根源：美国根深蒂固的种族歧视（2）结果：美国国会通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法。但种族歧视依然严重。“现代民权运动之母”“美国黑人民权运动领袖”2020年5月25日，美国明尼阿波利斯市黑人男子乔治·弗洛伊德，因遭到警察暴力而死亡。由此引发了全美抗议活动。五、社会运动此伏彼起2、妇女运动兴起（1）原因：二战后越来越多的妇女参加工作（3）结果：大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构。

1992年美国“全国妇女协会”的成员在华盛顿举行示威游行。五、社会运动此伏彼起3、学生运动20世纪60年代，资本主义国家普遍爆发了大规模的学生运动。1968年5月-6月在法国爆发的一场学生罢课、工人罢工的群众运动美国学生反对侵略越南战争五、社会运动此伏彼起马克思在1859年撰写的《<政治经济学批判》序言》中指出：无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。马克思、恩格斯在1848年《共产党宣言》中指出“两个必然”即资本主义必然灭亡、共产主义必然胜利的客观规律。

结合所学，谈谈你对“两个决不会”和“两个必然”的认识。历史的启示答：目前资本主义作为一种社会形态还能容纳并推动生产力的发展，社会主义取代资本主义是一个长期过程。教材P121【学习拓展】

二战后，资本主义获得了快速发展，但是社会的不平等不断加大。结合所学班,阅读上述材料并查找新的资料，谈谈你对战后资本主义社会发展的看法。参考答案：第一：战后资本主义在和平环境中，在高科技的引领下，生产力大发展，生产关系也有一些变化，社会有所进步。第二，资本主义的根本矛盾并未发生实质性的变化，贫富差距依然存在，经济发展的成果并未普惠全体民众。第三，建立资本主义还有生命力，中国要处理好与资本主义国家的关系，以利中国特色社会主义的发展与世界的进步。第四，战后资本主义国家的新变化，变化的是统治手段和方法，不变的是资本主义制度……

从20世纪30年代起，特别是第二次世界大战后，发达资本主义国家对生产关系进行了一系列改良和调整，增强了自我调节能力。这些改良和调整之所以得以进行，是生产力发展的推动、工人阶级长期的不懈斗争、对社会主义建设成果的借鉴吸收和资产阶级有识之士的改革精神等因素多方面作用的结果。资本主义经济战后高速发展的事实表明。资本主义生产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有相互适应和可能协调的一面，资本主义生产关系还能容纳生产力的发展。另一方面，这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义的基本的矛盾。

——岳麓版《高中历史（必修二）》思考：如何认识战后资本主义国家的新变化？

说明资本主义具有调节能力，在一定程度上还能够容纳现实的生产力，还有一定的发展空间。但这都是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行的局部调整。无论自由放任、国家干预，