职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所专家讲座

职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所汪严华电话mail:wsjd_wyh@二00六年职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第1页主要内容职业病防治-企业社会责任职业病危害原因分析职业病危害控制办法职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第2页中国.企业社会责任国际论坛年2月22日在北京召开主题:全球责任.共创友好“年最具责任感企业”颁奖劳动与社会保障部:企业社会责任是构建友好社会要求,恪遵法律是推行企业社会责任第一步,上海宝钢集团:获奖理由是关爱职员安全与健康.职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第3页年4月28日在北京,第五届年度中国最受尊敬企业颁奖浙商社会责任奖:行业领先、纳税与就业、环境友好、社会公益活动、劳资关系，促进社会友好。人本精神、尊重人权、关爱生命，为员工和消费者提供良好服务。职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第4页年全国职业病发病情况２００５年全国２５个省、自治区、直辖市共汇报职业病５２４７例，其中，汇报新增尘肺病例３３８０例，占汇报职业病例数６４．４２％；职业性肿瘤１３例，占０．２５％；急性中毒４９４例，占９．４％；慢性中毒５６５例，占１０．７６％；其它原因职业病（眼、耳鼻喉口腔疾病、皮肤病、物理原因职业病、生物原因职业病、其它职业病等）７９５例，占１５．１５％尘肺病病死率９．７０％急性中毒病死率９．９２％。职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第5页-年全省新发职业病年份累计尘肺病慢性职业中毒急性职业中毒物理原因及其它616314200594387453423154554582581266410495241158712547416614313431职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第6页造成中毒事故原因原料、设备、环境原因（经济相对落后、中小企业和非正规企业问题突出，经费投入显著不足）人原因（安全意识淡薄，弱势群体、流动劳动者。职业伤亡事故60-70%是因为职员违章操作和缺乏卫生知识所造成）管理原因（职业卫生管理与服务与经济发展不相适应，管理缺乏科学依据，随意心大）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第7页事故统计分析因果连锁模型我国《企业职员伤亡事故分类》GB/6441-86基于这一模型。管理失误不安全状态不安全行为起因物加害物事故行为人职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第8页职业病危害管理与控制策略危害识别Identifyhazards事故管理Dealwithaccidents危害控制Controlhazards危害评价Assesshazards职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第9页职业病危害控制程序第一步:确定“关键点危害区域”第二步:编制一份全方面清单第三步:连续改进,经过采取成功行动,企业将从化学品管理中获益,对拟采取行动必需有常规监控,识别和消除实施训障碍.职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第10页作业场所毒物危险度评定危害:指任何对人或环境造成伤害；危险度：造成人体健康或财产、环境实际遭受伤害可能性（高或低）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第11页“危险度”影响原因毒物本身毒性（查危险度术语R-Phrases和安全术语S-Phrases和MSDS）毒物物理和化学特征（空气中扩散能力“扬尘性”或“挥发性”）接触类型和程度（作业方式、使用量）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第12页化学物“挥发性”取决于毒物沸点和操作温度。在室温（约20℃）操作：沸点在150℃以上----低挥发性50-150℃------中挥发性50℃以下------高挥发性在室温以上操作，会增加挥发性（可查表）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第13页化学物使用“使用量”确定处理一批（或在一天内连续操作）使用固态或液态物质量。依据供给商提供物质重量/体积和类型来确定。

小量---单位（克或ml）-----包装（袋或瓶）中量---单位（千克或L）---包装（桶）大量---单位（吨蔌m3）----包装（散装）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第14页一、确定“关键点危害区域”了解企业中存在危害原因及其起源？

（原料清单，索取化学品安全汉字说明书、标签、标识及、产品检验汇报等）职业危害岗位及其程度？（委托检测与评价）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第15页二、职业卫生责任制和管理制度建立职业卫生管理组织和管理制度职业安全卫生操作规程职业病危害事故应抢救援预案职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第16页危害识别SignificantHazard?危害否是有效控制1.消除办法是消除否2.隔离办法是实施否3.限制危害个人防护安全规程监测监护确保有效实施作业场所危害管理与控制职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第17页危害控制实施表摘自新西兰政府劳动部资料职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第18页企业实例：职业危害暴露风险管理职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第19页三、职业卫生管理实施制订职业病危害控制实施计划和实施表通知职业病危害相关信息。警告。视觉、听觉、气味、触觉警告（信号灯、标识、标识等）（毒物信息卡MSDS，在工作岗位公布职业病危害原因监测结果，设置警示标识等）建立企业职业卫生检验和处理制度，并组织有效实施（包含生产车间警示标识、防护设施、应抢救援设施、通讯报警装置运行情况检验统计，个人防护用具使用情况、规章制度和操作规程执行情况检验统计）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第20页四、劳动者培训与健康监护教育和技能训练。人行为层次与安全教育；安全教育阶段（安全知识教育、安全技能教育、安全态度教育）；组织工人上岗前培训（包含操作规程、职业病危害预防知识、个人防护用具正确使用与维护等）劳动者健康监护（上岗前体检、在岗期间体检、离岗时体检等）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第21页技术改造后结论经过科学技改，完全能够有效地控制生产过程中职业病危害原因，预防和消除职业病，预防职业病事故发生。职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第22页职业卫生管理台帐使用指南浙江省卫生监督所编印职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第23页前言

我国是一个发展中国家，工业基础微弱，工艺装备不良，企业职业卫生管理牙对滞后，近年农业人口向城市转移，企业大量雇用农民工、暂时工，职员安全与卫生意识不强等，致使我国职业危害事故频发，据统计60-70%职业伤亡事故是人为原因（管理制度不健全、违章操作、缺乏安全卫生知识等）所致。同时，本省中小规模企业占80%以上，怎样使这些不具备条件企业，尽快创造条件以缩小与国际标准差距，建立符合中国国情，并与国际接轨企业职业卫生管理体系已迫在眉睫，只有采取有效控制办法、管理伎俩等，才能到达预防和控制职业病危害目标。职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第24页用人单位是职业病防治责任主体，其本身管理是控制生产过程中职业危害关键，当前迫切需要处理问题是怎样将《职业病防治法》等法律要求与我国企业实际情况相结合，形成一套可操作、易实施企业职业卫生本身管理体系。为更加好地指导用人单位利用标准化管理体系汉字件化管理方法与原理，提出职业病危害控制管理办法与方法，组织制订了《用人单位职业卫生管理台帐使用指南》，尽可能采取简单易行方法将《职业病防治法》等法律、法规要求各项要求，有机地融入到职业卫生台帐管理之中，指导并帮助企业逐步建立起科学职业卫生管理机制，经过自律行为，以到达预防和控制职业病目标。职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第25页职业卫生管理台帐用人单位：_____________职业卫生管理责任人：____

职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第26页职业卫生管理台帐职业病危害项目申报档案职业卫生管理制度档案职业卫生管理实施档案职业卫生教育档案职业卫生监测档案职员健康监护档案职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第27页台帐之一职业病危害项目申报档案目录1、职业病危害项目申报表和申报回执(包含：基本情况、工艺流程、主要产品名称和产量、主要原、辅料及中间品名称和消耗量(产量)、职业病危害原因汇总表等)2、可能产生职业病危害设备、材料和化学品（表1-1）（附：化学品安全汉字说明书、标签、标识及产品检验汇报等）3、职业病防护设施（表1-2）（附：产品合格证实等）4、建设项目职业病危害管理资料（包含：建设项目同意文件、图纸及相关资料、建设项目职业病危害预评价汇报书、建设项目职业病危害控制效果评价汇报书、卫生行政部门审查批复文件等）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第28页台帐之二职业卫生管理制度档案目录

1、职业病防治法律、法规、规范、标准、文件2、职业卫生管理机构或组织3、职业卫生目标管理和责任制4、职业卫生管理制度（表2-1）5、职业安全卫生操作规程（表2-2）6、职业病危害事故应抢救援预案（使用高毒物品作业单位应有事故应抢救援预案演练统计）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第29页台帐之三职业卫生管理实施档案目录1、年度职业病防治计划与实施方案（附：职业病危害控制实施表，表3-1）2、职业病防治经费（表3-2）（附：工伤社会保险凭证及其它费用支出发票）3、职业病危害防护设施维护和检修统计（表3-3）4、个人防护用具发放使用统计（表3-4）5、用人单位本身职业卫生检验和处理统计（表3-5）6、职业卫生监督意见和落实情况资料（表3-6）（包含：现场监督笔录、卫生监督意见书、奖励、处罚等资料）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第30页台帐之四职业卫生教育档案目录1、职业病危害原因信息卡（附：毒物信息卡MSDS）2、用人单位责任人职业卫生培训证实3、劳动者职业卫生宣传培训（表4-1）（附：培训通知、培训教材、培训统计、考试试卷、宣传图片等纸质和摄录像资料）4、职业病危害通知（包含规章制度、操作规程、劳动协议中职业病防护办法和待遇、作业场所职业病危害原因检测评价结果、职业健康检验和职业病诊疗结果等通知凭证）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第31页台帐之五职业卫生监测档案目录1、职业病危害原因检测点分布示意图2、工作场所职业病危害原因日常监测资料（用人单位本身监测）3、职业病危害检测与评价汇报书（包含：职业病危害原因监测结果公告统计或照片存档）4、职业病危害原因检测与评价结果汇报(注：于每年9月30日前汇报)职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第32页职业病危害原因检测与评价结果汇报**卫生局、卫生监督所：我厂委托***机构（已取得对应资质职业卫生技术服务机构名称），于*年*月*日对我厂工作场所进行了职业病危害原因检测与评价，现将结果上报（见检测评价汇报书）。对工作场所职业病危害原因不符合国家职业卫生标准和卫生要求岗位，我们已采取对应治理办法（应详细列举详细办法），治理后效果我厂将委托***机构重新检测评价后上报。附：《检测评价汇报书》职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第33页台帐之六职员健康监护档案目录1、接触职业病危害作业工人健康检验结果（表6-1）（附：工人上岗前、在岗、离岗时职业健康检验表）2、职业病病例诊疗、康复和定时检验（表6-2、表6-3）（附：职业病诊疗证实书、职业病诊疗判定书等）3、职业病和疑似职业病人汇报(注：在接到体检结果、诊疗结果5日内汇报)4、职业病危害事故处理和汇报统计（表6-4）职业卫生管理台帐浙江省卫生监督所第34页职业病和疑似职业病人汇报**卫生局、卫生监督所：我厂于*年*月*日组织从事接触职业病危害作业工人在XXXX机构进行了职业健