社区管理的学习课件

社区管理的学习课件第1页/共40页社区管理

第2页/共40页授课教师：朱虹电子信箱：

zhuhun316@电话：82663902第3页/共40页学习要求：1、

掌握社区管理的基本知识；2、

重点掌握社区管理的体制、内容、方法；3、分析社区管理的现状和存在的问题；4、借鉴外国经验，探讨城市社区的建设；5、

深入社区，撰写调查报告。第4页/共40页为什么要重视社区管理？第5页/共40页市场经济的催生政府职能的转变第6页/共40页市场经济下单位人到社会人有更多的独立性、选择性、自主性市场化程度越高，社区为人们提供服务的余地越大。第7页/共40页政府职能“小政府，大社会”一个定位：服务二个创新：管理理念；管理方式三个分开：政企，政事，政社四个转变：全能—有限政府审批—服务政府权力—责任政府随意—诚信政府第8页/共40页我国社区建设的历程与发展状况第9页/共40页一、社区建设的历程1．城市社区建设的前奏

2．社区建设的启动

3．社区建设的实验推广

4．全面推进社区建设的新阶段第10页/共40页二、社区建设的成果

1．理顺了社区同有关方面的关系，社区自治职能得到强化。

2．社区功能逐步完善，群众得到更多实惠。

3．充分发挥了社区在社会主义精神文明建设中的作用。

第11页/共40页三、社区建设面临的问题1．社区建设氛围不浓，群众参与共建意识不强。2．社区组织的职能作用尚有待进一步发挥。3．社区规划不尽完善。4．社区管理水平有待提高。5．社区服务功能单一且分散，对社区建设的牵动作用尚未充分现6．一些地区社区基础设施建设仍呈滞后状态。

7．政府与社区的关系不顺，社区运作机制缺乏活力。

第12页/共40页第一章

绪论第13页/共40页第一节社区概述

第14页/共40页一、社区的含义社区是社会学的一个概念。最先提出这个概念的是德国的社会学家F.滕尼斯。1881年他将德文Gemeinschaft一词首先用于社会学，1887年出版的《社区和社会》，用社区和社会这两个概念进行比较，说明社会变迁的趋势。第15页/共40页F.滕尼斯认为：社区是由同质人口组成的关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。人们加入这样的团体，不是自己有目的的选择的结果，而是因为他生于斯，长于斯，是自然形成的。

第16页/共40页美国的查尔斯.罗密斯把F.滕尼斯的“社区”（Gemeinschaft）译成了英文“Community”。“Community”一词的含义是很广泛的。在社会学上，它主要是指在一起生活、工作的人的共同体。这和F.滕尼斯的“社区”（Gemeinschaft）一词的含义已有区别。第17页/共40页中文的社区概念是从英文的“Community”翻译过来的。1933年，费孝通等燕京大学的一批青年学生，在翻译美国著名社会学家帕克的社会学论文时，，第一次将“Community”这个英文词译成了社区。第18页/共40页区分概念：

1、

社区与社会2、

社区与行政区第19页/共40页社区的构成要素：补充（一）以一定社会关系为基础组织起来的、进行共同生活的人群；（二）一定的地域；（三）一定的生产和生活设施（四）一定的管理机构（五）一定特色的文化（六）社区居民具有一定的社区意识第20页/共40页二、社区的特征第21页/共40页1、

社区是社会的缩影：不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所构成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，还有政治、文化生活；不仅包括经济关系，还包括血缘、地缘关系不仅包括一定的地域，还包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。

第22页/共40页2、

社区是聚落的承载体

聚落是指人类各种形式的居住场所，它不单纯是房屋建筑的集合体，还包括与居住直接有关的其他生活设施。我国城乡的聚落形式有村落、集镇、县城镇和城市等等，他们都是社区的依托或物质载体。第23页/共40页

3、社区都有自己特有的文化社区的地域、历史、经济条件、居民构成不同，社区文化不同。即价值观念、行为方式、风俗习惯、语言等表现形式呈现不同色彩。第24页/共40页4、

社区居民具有共同的社区意识社区意识也叫社区认同感或归属感。主要指社区居民对自己所属的社区有一种认同、喜爱和依恋的思想及心理感觉。

第25页/共40页

5、

社区是不断变迁的

农村社区是人类社会最早出现的社区形式。进入现代社会以后，社区的变迁速度加快。生产力发展是推动社区发展的决定性因素。第26页/共40页三、社区的功能1、

政治功能：选举、监督等2、

文化功能：文娱、体育、教育等3、

维系功能：心理维系，社会维系4、

服务功能：日照服务，卫生保健、就业等第27页/共40页四、社区的分类（略）

第28页/共40页第二节

社区管理第29页/共40页一、社区管理的含义

社区管理：是在一定的社会环境下，社区基层政权组织与社区居民、住区单位等，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项事务进行有效调控的过程。第30页/共40页社区管理定义的基本内涵：第一，

社区管理的主体，是社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等。第二，社区管理的客体，即社区管理的对象，是社区内的各项事务。第三，社区管理的目的是维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展。第四，

社区管理是动态的。

第31页/共40页二、社区管理的特征1、

区域性2、

群众性3、

综合性4、

规划性5、

层次性6、

动态性第32页/共40页三、社区管理的基本原则（自学）[美]邓纳姆的社区发展七项原则：1、民主自治原则；2、基层自发原则；3、大众参与原则；4、社区合作原则；5、满足需要原则；6、全面规划原则；7、注重预防原则。第33页/共40页第三节

社区管理学第34页/共40页一、社区管理学及其研究内容第35页/共40页（一）研究对象：社区管理活动。

第36页/共40页（二）研究内容：

1、社区管理的基本概念；2、社区管理的基本要素分析；3、社区管理的体制与模式选择4、社区民主政治参与与民主政治建设；5、社区管理的各种实践活动；6、社区服务；7、社区保障管理；8、未来社区发展及智能社区建设与管理等。

第37页/共40页二、社区管理学的研究原则与方法第