石油和化工产业振兴支撑技术指导意见

石油和化工产业振兴支撑技术指导意见促进经济平稳较快进展的意见》(国发[2023]9号)，充分发挥科学技术在产业构造调整中的引领和支撑作用，特制订《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》。一、充分发挥科学技术对石化产业调整振兴的重要支撑作用产、消费大国。进入21世纪，石化产业快速增长，经济规模不断扩大，综合实力显著提高，目前已有20多种大宗产品的产量位居世界前列，主要石油和化工产品的增量和消费量保持世用。目前，石化产业在快速进展中长期积存的冲突日益凸现。经济进展方式比较粗放，构造性冲突比较突出，行业经济规模大而不强，资源环境约束加大。去年下半年以来，受国际金融危机影响，石化产业受到严峻冲击，迫切需要通过构造调整和产业升级，提高行业整体素养化，为石油和化学工业的构造调整和产业振兴供给强大的技术支撑。(一)依靠科技进步优化产品构造、提高产业竞争力。我国石化产品构造性冲突突出，集中表现在石化产品、有机化工产品和高档产品的比重过低，高消耗、粗加工、低附加值产品比重偏高；总产值的65%以上是由石油和自然气开采、精炼石油、根底化学原料和肥料制69%，子午线轮胎仅占轮胎总产量的7573%11%，不能满足相关产业进展的需求。只有通过技术创，大力进展产品制备技术和深加工技术，延长产业链，拓宽产品幅度，实现产品的高性能化、专用化、绿色化和高附加值化，才能优化产品的构造，提高产业的竞争力和为国民经济相关产业的配套力量。(二)依靠科技进步实施技术改造、促进节能减排和产业升级。石化工业行业众多、进展不平衡。目前尽管局部行业的技术、装备有了很大的提高，但整体水平仍旧较低，全行业到达国际先进水平的技术装备仅占1/3，生产效率、能源和原材料消耗水平与兴旺国家相比存在较大差距。20234.315.1%，能源利用率比15%20%～30%终位于全国工业领域前列，节能减排任务繁重。只有加大技术创力度，大力开发和推广节能工艺、技术，降低能源消耗和提高能量利用率，充分利用高技术提升改造传统石化工业，才能提高生产效率，推动节能减排，促进产业升级。(三)依靠科技进步突破石化产业资源约束“瓶颈”。石油和化学工业是资源密集型产业。我国石化工业的主要原料石油和一些化学矿资源格外贫乏，大量依靠进口。目前已探明1.29.7%，已成为全球其次大石油消费国202327.1202348%2023依存度将超过60%90%，50%，10%。只有加大技术创力度，提高石油、磷矿等资源的利用效率，乐观进呈现代煤化工技术和生物化工技术，削减对化石资源的依靠，实现化工生产原料多元化，才能突破资源“瓶颈”，保持石油和化学工业平稳、较快和可持续进展。二、指导思想与根本原则(一)指导思想全面落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持“自主创、重点跨越、支撑进展、引领将来”的方针，充分发挥科学技术在保增长、扩内需、调构造中的重要支撑作用。依据《石化产业调整和振兴规划》的要求，提高自主创对产业进展的奉献率；加强引进技术的消化吸取，强化技术改造，推广先进适用技术；促进产业技术的系统化和集成化，推动产业构造调整；加强关键和共性技术争论，进展高端产品，促进产业振兴和经济平稳较快进展。(二)根本原则一是坚持科技创与产业振兴相结合。发挥科技引领和支撑作用，加快转变增长方式，优化资源配置，降低生产本钱，促进产业升级，提高中高档产品比重，促进产品升级换代，增加有效供给，满足市场需求。面临的突出问题，保障产业平稳运行；又要着眼长远，依据重点跨越、引领将来的要求，增加进展后劲。步；强化技术改造，促进石化产业技术的系统化和集成化；加强关键和前沿技术研发，增加自主创对产业进展的支撑力量。四是坚持企业为主体、市场为导向、产学研相结合，发挥市场配置资源的根底性作用。主体和创成果应用的主体。三、重点领域和主要任务依据《石化产业调整和振兴规划》确定的重点任务，结合《石油和化学工业构造调整指导意见》，科技支撑石化产业振兴的重点领域主要包括：油气勘探开发、石油炼制、石油化工、化肥、农药、橡胶加工、型煤化工、氯碱、化工材料、精细化工、化工装备、环境保护等。其主要任务是：(一)油气勘探开发藏地质理论与勘探技术的生疏；完善和提高地震、测井、钻井、试油等勘探技术，加大对成探高技术，提高勘探成功率，削减勘探风险。进展老油区及特别油气藏提高采收率技术、于简单地质条件的简单构造井钻井技术，提高油藏最终采收率；研发适用于低品位、高含硫气藏开采技术，提高自然气资源采收率。(二)石油炼制重点进展对国内已经工业化技术的改进、提高和集成，淘汰落后产能，推动产业进展和技术升级。乐观推广催化裂化制取低碳烯烃、加氢精制、加氢裂化、固定床渣油加氢、催化重整等技术。着手开发渣油沸腾床加氢、浆态床加氢、悬浮床加氢、敏捷焦化技术等重油深滑油根底油的研发，提高炼油产品的附加值。(三)石油化工为协作“十一五”规划内在建的8改扩建，乐观推宽阔型乙烯裂解炉成套技术和型碳五分别技术，实现资源综合利用。加快技术进步，调整产品构造，重点开发专用化、高性能化，具有高技术含量和高附加值的合成材料，如：ABS、异戊橡胶、丁腈橡胶、丁基橡胶、乙丙橡胶。加快乙烯氧化法制乙二醇前地化。(四)化肥为了促进化肥原料构造、产品构造调整，到达节能降耗，提高效益的目的，重点进展低能耗制氨技术，原料路线优化技术，联产和再加工技术，型节能化肥催化剂、提高化肥利经济技术及窑法磷酸技术、低品位磷矿石综合利用工业化技术；开发氯化钾、硫酸钾等资源综合利用工业化技术，调整产品构造，连续提高高浓度肥料的比例，提高肥料复合化和专用化水平。(五)农药为了优化农药产品构造，推动产业技术进步，加快淘汰落后产能，加强生态环境保护，开发“三废”处理高效技术及中间体清洁生产共性关键技术，提高行业清洁生产水平。(六)橡胶加工包括为轿车、矿山机械等高端领域供给巨型胎、高性能跑气保用轮胎、轿车专用橡胶制品等配套产品。开发轮胎自动化生产成套技术，开发全概念汽车轮胎设计和制备技术；乐观进展胶制品强国的转变。(七)型煤化工化为龙头，以甲醇及甲醇下游产品为主体的能源化工生产技术，兼顾进展煤制油技术；以工加压气化、多元料浆加压气化、非熔渣—熔渣分级气化等型煤气化技术，合成气净化技术，甲醇、二甲醚合成技术等；重点开发大型粉煤气化，煤转化、煤化工系统催化剂及煤基多联产等关键、共性技术。依托煤制烯烃、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等煤化工示范工程，大力推动煤化工装备国产化和成套化争论，同时大力进展醋酸—醋酐联产、甲醇蛋白、甲醇芳构化、合成气制混合醇等煤化工深加工技术，延长煤化工产业链，实现对局部石油的间接和直接替代。(八)氯碱以节能降耗、资源综合利用为重点，重点推广金属阳极法烧碱的扩张阳极、改性隔膜、膜极距等节能改造技术；环保节能干法乙炔技术；电石渣制水泥技术等。重点开发威逼我电解制烧碱技术；削减汞排放的无汞触媒技术；延长产业链，提高产业竞争力的直接氧化法制环氧丙烷和聚氯乙烯产品的精细化、专用化和系列化技术等。(九)化工材料以满足国民经济需求为目的，推广成熟的可熔融含氟聚合物、特种工程塑料聚合技术；开发关键中间体制备技术、分子量和分子量分布掌握技术、高性能纤维原丝工程化技术、合金和复合材料相容性技术，重点进展高性能工程塑料、有机硅深加工产品、可熔融含氟聚合物和精细化工产品、碳纤维等特种纤维及其复合材料、高性能聚氨酯、纳米复合高分子材料和特种橡胶等高技术产品，以满足信息、能源、生物、航空航天、军工、海洋、交通运输等国家高技术领域进展需求。(十)精细化工以绿色化、高性能化、专用化和高附加值化为目标，以解决催化技术、过程强化技术、重点开发磺化、硝化、复原、碱熔等四大反响的清洁生产技术，提高清洁生产水平，研制高附加值和特种功能染料品种；涂料重点开发水性化、高固体份、粉末化以及建筑、桥梁、航空、汽车、船舶等领域高性能产品，提高产品的环境友好性和专用性；胶黏剂重点开发改性型、水基型、热熔型、光固化型、高固含量等型胶黏剂产品制备技术；电子化学品重点开发高纯试剂、高纯气体、高性能型封装材料、高性能基板树脂、型液晶材料等的制备技术；造纸化学品重点开发废纸脱墨剂、纸浆漂白化学品、型施胶剂、纸张干湿补强剂等，以适应造纸工业进展需求；生物化工以非粮可再生资源为原料，以生物高分子材料、高附加值产品等为进展目标，重点开发高效生物催化、生物反响分别耦合、生物反响器技术，开发生物炼制清洁生产以及末端治理技术。(十一)化工装备推广具有自主学问产权的大型硫酸、磷酸、磷铵、膜极距离子膜烧碱、子午线轮胎等成大型化肥、大型煤化工等成套设备为重点，研制大型裂解炉、大型粉煤气化炉、大型容积式推动石油化工成套装备自主化。研制折流式超重力旋转床、型换热器、型过滤机等节能型、小型化、多功能的设备。(十二)节能与环保排效果显著的技术和装备，如合成氨节能改造综合技术、氮肥行业污水“零排放”技术、干法乙炔技术、工业废酸渗析阴膜回收技术、高浓度与难生化废水湿式催化氧化处理技术、备，在大型石扮装置上，留意能量系统优化、梯级利用和余热综合利用等提高能源利用效率加快含碳工业废气综合利用技术开发，削减温室气体排放；重视磷石膏、氟石膏、电石渣等有机化工废水治理与资源化关键技术、产品及设备。四、主要措施件。要多渠道加大科技投入，鼓舞企业提高争论开发费用，成为技术创投入的主体；期望国家加大对石化产业的科技投入，支持高技术、社会公益性争论和科技条件平台的建设，支持行业共性关键技术的研发，探究社会资本投入科技的有效机制，要通过政策引导、税收的投融资渠道。加强技术的工程化争论，加快科技成果产业化。科学技术是第一生产力，科技成果的局性、带动性、影响面大的行业共性关键技术的研发，强化“工程化开发”环节，突破技术瓶颈，在加强争论开发与工程设计相结合的同时，强化“工程化开发”资金、人力及试验设施等条件的配套和落实，提高技术开发的成套性、牢靠性，加快科技成果产业化。术创需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，围绕产业技术创链，在重点领域加快组建产业技术创战略联盟，促进科技资源高效配置和综合集成及创要素向优势企业集聚，实现企业、院校、科研机构和工程设计单位等在战略层面的有效结合，提高行业自主创力量，共同突破产业进展的技术瓶颈。重视人才培育，打造高素养的行业科技人才队伍。建设创型产业，关键在人才。高等学校、科研院所、生产企业等单位都要重视科技领军人才、中青年科技人才和专业技能人才等各类人才的培育，要制造具有吸引力的政策环境和工作环境，吸