公路工程安全生产费用使用范围

公路工程平安生产费用运用范围依据财政部和国家平安生产监视管理总局联合下发的《企业平安生产费用提取和运用管理方法》〔财企〔2012〕16号〕和交通部《公路水运工程平安生产监视管理方法》〔交通部2007年第1号令〕有关精神，结合公路行业特点及我省公路工程平安生产费用运用实际状况，我公司组织人员编写了本《公路工程平安生产费用运用管理指南》，确定了公路工程平安生产费用的计取和运用范围，标准了计量支付程序，供公路工程建立、施工和监理单位在施工招标文件编制、合同签定和实施中参考运用。以下为平安生产费用运用范围局部内容，主要详细的说明在〔财企【2012】16号文件中规定的平安生产费用的九大项运用范围。B.1完善、改造和维护平安防护设施设备支出本项运用范围主要是指为保证工程工程平安生产，在工程施工中干脆用于工程平安生产的各种平安防护设施、设备的购置、制作、改造、安装和各种平安设施、设备的日常保养等〔不含“三同时”要求初期投入的平安设施〕。B.1.1平安标记主要指施工单位在施工现场依据作业条件和施工环境等因素设置的各类平安标记，分为制止标记、警告标记、指令标记和提示标记。平安标记的设置要符合《平安标记及其运用导那么》〔GB2894-2008)、《道路交通标记和标线》〔GB5768-2009)和《公路临时性交通标记技术》〔JT/T429-2000)等标准要求。如在施工现场出入口处设置的平安生产“五牌一图”告示牌，在出入通道口设置的各种交通标记牌，在路途穿插口及施工作业区段设置的各种交通警告、警示、诱导标记等。B.1.2警示灯具主要指各种施工机械设备、构造物的警示灯，在施工作业区段内设置的各种夜间警示灯、照明灯具等。在高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基及其防护工程等高空作业区段内，为防止物体、人员坠落而设置的各种平安防护设施，如员工上下通道〔含人行爬梯、人行扶梯等〕、高空作业平台、施工猫道、钢丝密目网、防坠平安网、柔性防护网、排架阻拦网、平安带、平安棚、人行过道平安护栏等。B.1.3在各类基坑顶部、临边、桩基孔口等施工紧急部位，为防止坠落、滑塌、隔离、防撞等设置的平安设施设备，如移动式防护栏杆、平安围栏、平安围挡、防护盖板等。B.1.4在爆破及穿插施工作业区〔穿越公路、铁路、村镇、河流、地下管线等进展施工、运输作业〕所增设的防护、隔离、围挡等平安防护设施，如波形护栏、水泥墩钢管护栏、塑料木马、限高限宽门架、戒备隔离绳、活动式戒备隔离栏、戒备牌等。B.1.5在隧道及孔洞开挖过程中设置的各种平安防护设施设备，如隧道逃命管道、救生管道、火工品场内运输专用箱、可调性作业平台、防水灯具、声光信号、直通电话、地质雷达探测仪、甲烷测定器、有毒有害气体监测仪、粉尘监测仪等。B.1.6在施工现场供配电及临时用电等高压、低压供电线路、变压器、配电箱周边的平安防护设施，如电杆周边平安护栏、避雷针、接地爱惜、触电爱惜装置等。B.1.7各类机电设备平安爱惜装置和现场施工机械设备平安防护措施，如起重机械、建筑塔吊、提升设备、移动模架、锅炉、压力容器、空压机、特种运输设备所配置的各种爱惜、保险装置等。B.1.8其他临时的平安防护设施设备，指没有包括在以上范围之内，经建立单位、监理单位认为应列入其他平安设施设备的完善、改造和维护等范围内的其他平安防护设施设备。B.2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出本项运用范围主要是指施工单位在施工现场对应急救援器材、设备的购置、运用、更新、维护、保养，并遵照国务院应急办2009年《突发事务应急演练指南》和交通运输部《公路水运工程生产平安事故应急预案》，在工程投标书和施工合同中要求的，由建立单位或施工单位依据工程应急预案，模拟应对所在工程工程中可能发生的突发事务，组织的大型应急演练救援活动等。B.2.1消防设备器材主要指在工地现场配备的消防水泵、消火栓、灭火器、灭火弹、消防桶、消防砂、消防锹等小型消防设备和消防器材。B.2.2应急救援器材设备主要指在施工现场配备的医用氧气、止血消毒等急救药品、急救药箱、空气呼吸器、担架、防毒面具、救援梯、救援绳、铁锹、洋镐、铁铲、千斤顶等小型应急救援器材，对讲机、应急电源、应急灯具等应急通信设备。B.2.3其他应急物资主要指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石、防自然灾难等贮存在施工现场的各种物资和设备，如防汛沙袋、救生衣、救生圈、应急食品等物资。B.2.4应急预案演练应急预案主要指依据交通运输部《公路水运工程生产平安事故应急预案》、省交通运输厅《##省公路工程生产平安事故应急预案》以及建立单位制定的本工程工程总体应急预案要求，施工单位结合工程特点、施工工艺、地质、水文、和气候等实际状况，编制的本合同段应急预案以及紧急性较大工程的专项应急预案。应急演练主要指施工单位模拟本施工合同段可能发生的突发事务〔如隧道坍塌、边坡失稳、架桥机倾斜、人员触电等〕，遵照本合同段应急预案以及紧急性较大工程的专项应急预案所规定的职责和程序，执行应急响应任务的训练活动。B.3重大紧急源和事故隐患评估、监控和整改支出本项运用范围是指依据国标〔GB18218-2)“重大紧急源辨识”的详细规定，遵照《平安生产法》中“重大紧急源”的相关定义和交通运输部2011年《公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南》、2009年《##省交通运输厅公路建立工程高危工程施工平安强制性要求》、2012年《##省公路工程平安检查评价规程》，依据紧急源的性质、场地、设施、设备的不同，结合我省公路工程施工现场的实际状况，进展的重大紧急源和事故隐患评估、监控和整改等活动。B.3.1专项高危工程重大紧急源评估、监控和整改1.隧道工程，主要指对各种长度的钻挖式隧道的施工紧急源进展评估、监控，并提出相应的分险限制措施。2.爆破工程，主要指对运用炸药等火工材料的各种开挖工程的施工紧急源进展评估、监控，并提出相应的分险限制措施。3.高墩大跨径桥梁工程，主要指对墩高大于10米或单孔跨径大于40米的桥梁工程的施工紧急源进展评估、监控，并提出相应的分险限制措施。4.高填深挖路基及其防护工程，主要指路基填方高度大于20米，挖方边坡高度超过20米的高填深挖路基及其防护工程，对其施工紧急源进展评估、监控，并提出相应的分险限制措施。B.3.2其他重大紧急源评估、监控和整改1.具有爆炸、中毒紧急的施工生产场所，如爆破作业区、沥青路面摊铺作业区，爆炸物、放射性物品储存、运用时的专项平安监控、评估活动等。2.易燃、易爆、有毒物质的储存库区，如工地储油罐、沥青罐、沥青库、火工品库等专项平安监控、评估活动。3.由建立单位、监理单位认定的其他重大紧急源的评估、监控、活动等。B.4平安生产检查、评价、询问和标准化建立支出平安生产检查、评价〔不含新建、改建、扩建工程的平安评价〕、询问和标准化建立的运用范围是指施工单位日常平安生产检查、评价费用，聘请有关专家或具有平安评价资质的专业平安机构参和工程的平安检查、评价和询问费用，遵照投标书规定和施工合同约定进展的工程平安生产标准化建立费用。主要由以下三项组成。B.4.1日常平安生产检查主要指施工单位的专职平安管理人员在工程现场进展的日常平安生产管理、检查和评价的相关费用，包含配备给工程专职平安生产管理人员运用的相机、电脑、专用检测工具等办公物品费用和交通车辆运用费用。B.4.2专项平安生产检查、评价和询问主要指施工单位聘请外部平安专家或者具有资质的专业平安机构对工程施工过程中的桥梁、隧道、临时钢便桥等特殊重点部位、特殊工艺、专项设备、专项方案等施工平安进展检查、论证、评估和询问活动。B.4.3施工标准化建立主要指施工单位遵照工程投标书和施工合同约定，进展各项平安生产标准化建立所增加的费用，如路基工程平安生产标准化、路面工程平安生产标准化、隧道工程平安生产标准化等。B.4.4以下工程不能列入本项运用范围内：1.施工单位迎接其上级主管单位所组织的平安生产监视、检查所发生的相关平安生产费用；2.施工单位协作建立单位、政府行政主管部门进展的平安生产监视检查所发生的相关费用；3.施工单位遵照施工合同规定进展施工标准化所发生的工程建立费用。B.5配备和更新现场作业人员平安防护用品支出本项运用范围是指施工单位遵照职业安康管理的相关规定，为保障在施工现场全体参建施工人员的人身平安和身体安康而给个人配备、更新的各种平安防护用品。B.5.1给现场作业人员配备的平安防护用品主要指施工单位遵照职业安康管理的相关规定，在施工现场必需给作业人员配备的个人平安防护用品，如平安眼镜、平安帽、平安绳、平安带、手套、绝缘手套、绝缘鞋、雨鞋、劳保工作服、口罩、防毒面具、防护镜、防护药膏等平安防护用品。B.5.2给现场作业人员更新的平安防护用品主要指施工单位对工程现场作业人员配备的平安防护用品在正常损耗之后进展的必要的补充，更新的防护用品同B.5.1条款。B.5.3不能计入本项平安生产防护用品运用范围内的：1.施工单位在工程工程上为参建施工人员办理的建筑施工团体人身意外损害保险费、个人意外损害保险费、职工工伤保险费、医疗保险费、农夫工工伤保险费等各项应由施工单位支付的保险费用，为职工供应的医疗体检费用、职业病防治费用等；2.施工单位为工程工程参建作业人员供应的防寒、防暑食品物品等；3.其他由建立单位、监理单位认定的不属于施工现场作业人员个人配备和更新的平安防护用品。B.6平安生产传播、教化、培训支出本项运用范围是指施工单位在工程施工现场对平安生产管理进展传播，对参建施工人员进展平安学问教化、平安技术交底、平安操作规程等各项培训活动。B.6.1平安生产传播施工单位在工程施工过程中购置编印各种平安生产书籍、刊物、影像资料、条幅标语等平安生产传播支出，举办各种平安生产图片展览和平安学问竞赛、技能竞赛活动等。B.6.2平安技术交底施工单位遵照工程进度对工程施工作业人员进展的各级平安技术交底，定期或不定期召开的工程平安生产专题会议等，B.6.3平安生产教化施工单位在工程现场的三类人员年度平安生产接着教化，工程平安管理人员参加上级部门组织的各类平安宣贯教化等。B.6.4平安生产培训施工单位对工程专职安检人员、生产管理人员、生产作业人员进展的平安操作规程培训，平安学问教化培训和平安生产技能培训等。B.7平安生产适用的四新技术的推广应用支出本项运用范围是指施工单位协作监管部门、建立单位或科研机构，在工程施工现场对平安生产技术和管理方面的，经过省级有关部门鉴定的，具有相关授权证书的新技术、新标准、新工艺、新设备等四新技术进展推广应用所发生的费用。B.7.1新技术的推广应用主要指指施工单位在特长隧道和特大桥施工中接受的经过省级〔或以上〕有关部门鉴定的各种新技术，如隧道开挖“深井微差爆破”法等技术。B.7.2新标准的推广应用主要指施工单位贯彻实施##省地方标准《##省公路工程施工平安检查评价规程》等相关标准所新增的平安生产费用。B.7.3新工艺的推广应用主要指指近年来在公路工程施工中接受的，原2007版《公路工程预算定额》〔JTG/TB06-02-2007〕中没有列入的，经过省级〔或以上〕有关部门鉴定的施工工艺，如水泥混凝土路面多锤头碎石化基层等。B.7.4新设备的推广应用主要指在近年来在公路工程施工中运用的，原2007版《公路工程机械台班费用定额》〔JTG/TB06-03-2007〕中没有列入的新型机械设备，如XLZ系列路面冷再朝气、沥青碎石同步封层车、RB-500共振裂开机、RHNA288多锤头裂开机、CTS-22超声波探伤机、岩体声放射监测仪等。B.8平安设施及特种设备检测检验支出本项运用范围主要指施工单位托付法定检测检验机构对工程施工现场的相关平安设施及特种设备进展平安性检测检验所支付的各项费用。B.8.1平安设施检测检验指施工单位托付法定检测检验机构在工程施工现场对相关的平安设施进展平安性能检测检验所发生的全部费用，如对施工现场的临时平安防护设施、脚手架、避雷针、限位器、压力阀、气压计等进展的平安性能检测检验活动。B.8.2特种设备检测检验指施工单位托付法定检测检验机构在工程施工现场对相关的特种设备进展平安性能检测、检验所发生的全部费用，如对施工现场的各种架桥机、龙门吊、轨道平车、建筑塔吊、满堂式支架、汽车式起重机、自动升降机、施工电梯、特种运输设备、移动模架、现浇挂篮、压力锅炉、压力容器、压力管道、预应力张拉设备等进展的各种检测检验活动。B.9其它和平安生产干脆相关的支出本项运用范围是