绩效评价自检自查报告

xxx县xx乡xx自然村2013年度民族地区发展示范村建设项目自检自查报告依据省民委和市民宗局的通知要求，为进一步加强民族专项资金管理，促进项目实施，提高资金运用效益；依据xx省民族专项资金绩效评价暂行方法的要求结合项目建设的基本状况现将状况报告如下：一、基本状况项目村xx是xx村最大的自然村，已有近400年的建寨历史，是现今中国保存得较为完整的原生态民族文化村落，是xx族从原始社会直跨社会主义的典型缩影。xx自然村是村委会驻地，国土面积6.3平方公里，海拔1,495米，年平均气温24℃，年降水量1755毫米，相宜种植茶叶等农作物。有耕地1561亩，其中人均耕地2.8亩；有林地7386.8亩。xx辖4个村民小组，有农户126户，有农村人口567人，居住民族全都是xx族。2010年全村经济总收入148.69万元，农夫人均纯收入1820元。村寨内至今仍保留着许多独具特色的原始宗教、生产生活习俗等文化传统和建筑风格，现村寨内保留着最为完整的佤族传统杆栏式茅草房，有较为完整的民族图腾、寨桩、祭祀房、神林、木鼓房及传统家庭式的手工艺作坊；村寨周边生态环境保存良好，自然景观美丽；村寨民风淳朴，民族风情浓郁，世代相传，原生态的民族文化如：拉木鼓、狂欢摸你黑、迎宾、家访、取佤名等xx独具特色民俗活动和镖牛、叫魂等宗教祭祀活动始终保留至今；其原始的信仰、建筑、服饰、等级观念、生活方式等具有显明的地方特色，生产方式以牛耕为主，以种植水稻、玉米、茶叶、甘蔗为主，家家户户饲养牛、猪、鸡等牲畜，xx是具有佤族群居村落特色的代表，是佤族文化中非常典型的乡村社区民族文化形态，是巡游观光民风民俗的大观园，具有独特的旅游吸引力和较高的旅游开发价值。2006年，xx被《中国国家地理》杂志誉为“最终的原始部落”，先后被xx省列为第一批非物质文化遗产爱护名录和历史文化名村，2007年被评为xx省历史文化名村和xx市十大美丽村寨。2011年3月，以xx大寨为核心的xx景区被国家旅游局评定为国家AAA级旅游景区。通过开发建设，xx丁景区已成为性信息xxx县文化旅游产业的名片和亮点之一。二、项目实施状况依据市、县的批复文件要求，围绕建设民族地区发展示范村，推动民族地区的发展、改善群众居住条件和村容村貌；推动民族地区文体活动的开展，极大丰富村民的精神文化生活主拟在项目村中实施以下项目：（一）建设内容1.安居房建设工程。新建“佤山华蜜工程”户型安居房35栋，面积120㎡/栋；房屋为二层木框架结构。2.文化活动室建设工程。新建砖混结构文化活动室1栋，面积80㎡。3.文化活动场所建设工程。新建活动场所（打歌场）1块、面积500㎡。（二）建设方式建设方式实行政府统一领导，部门分工协作方式，分项分步实施。1.安居房建设工程。实行无偿补助加整合部门资金、群众自筹的方式建设。2.文化活动室建设工程。实行无偿扶持加整合部门资金相结合的方式建设。3.文化活动场所建设工程。实行无偿扶持加群众自筹相结合的方式建设。以上各项建设工程严格依据国家相关工程建设要求和程序办理，接受纪检和审计部门监督。三、主要做法及典型阅历（一）领导重视，工作保障措施有力。接到县民宗局通知后，乡党委、政府刚好召开了专题会议，对市、县有关通知精神进行了仔细学习领悟，并刚好进行探讨部署，成立了民族地区发展示范村建设项目实施领导小组，由乡人民政府乡长任组长、分管项目的副乡长任副组长，成员由项目建设办公室人员、扶贫干事、村镇规划、财政所等单位负责人以及涉及的村委会主任、村组干部组成；领导小组下设办公室，抽调相关人员详细负责办公室日工作及相关业务，同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面赐予保障。（二）宣扬发动，调查摸底工作扎实有力。依据县民宗局有关要求，我乡民族地区发展示范村工作实行办宣扬展板、召开会议、深化一家一户等形式进行广泛宣扬发动，在宣扬发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深化地宣扬发动，群众增加了信念，提高了大干建设的必要性，极大地调动了项目点全体村民参加建设工作的主动性，增加了自我脱贫的意识，踊跃投身到工程建设工作中，主动参加规划的制定和实施，主动投工投劳，尽最大努力自筹资金，支持协作项目建设，为工程项目的实施打下了良好的思想基础。（三）细心组织，项目管理措施有力。工程项目质量责任重于泰山，为抓好工程质量，县民宗局加大监督检查力度，乡、村干部细心组织，坚持“公开、公允、公正”，仔细组织实施，首先明确施工技术负责人，并与之签订技术服务合同，实行技术负责制；其次是各项目分别派专人负责，严格施工管理，加强质量监督，严把质量关，全部材料的选购 都由工程项目领导小组批准，并由村干部、相关站所负责人、技术负责人组成选购 小组，货比三家，探讨比较后再确定选购 ，确保了材料的质量；加强资金管理和物资运用。在拨付工程款时乡长一支笔签字，财政严格把关；物资实行专人管理，将其实实在在用到项目上，让项目发挥好效益。（四）群众主动参加，后期管理措施有力。项目实施中，村组干部主动带头，发动群众投工投劳集资，在工程建设中男女老少齐上阵，主动参加建设，真正欣起了广阔群众大干项目工程的场面和高潮，坚持抓项目建设质量与抓项目后续管理相结合，主动发动群众集思广益，共谋项目后续管理，以保证项目长期发挥效益。四、组织验收状况xxx乡自项目批复后把xxx村民族地区发展示范村建设项目列入乡党委、政府重要议事日程来抓，成立项目建设领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，相关站所为成员的项目实施领导小组。领导小组下设办公室在乡村镇规划办公室，负责协调日常工作。明确职责，做到分工协作、各司其职，保证项目的顺当实施。在项目实施中，乡党委、政府高度重视项目实施的质量问题，乡项目领导小组，不定期对项目实施进行督察，对项目实施中存在的问题，当场提出整改措施，为项目实施质量供应保证，通过一年来工作人员与群众的共同努力，安居房建设工程已基本完工，文化活动室和文化活动场地建设工程现正建设实施中。五、比照民族专项资金绩效评价评分表考核状况（一）绩效评价(80分)自评分1、项目立项（20分）自评分20分。1.1、项目点选择：xxx村大寨自然村是目前保存比较完好的佤族特色民居，至今群众仍旧住在茅草房中，村寨布局符合佤族群众特点，风格协调，村庄四周古树环绕，自然条件丰富，环境美丽，人与自然和谐。为爱护古村落的生态环境不受破坏，安居房建设地点另选为公那达农隶安置点；安置点位于南立线旁交通便利，距古村落1.2公里。此项分数为4分、自评分4分。1.2、实施方案：我乡结合项目村实际状况，见过实地走访调查后组织编写了切实可行的建设项目实施方案，此项分数为5分，自评5分。1.3、项目目标：项目建设本着解决群众住房困难问题，改善群众居住条件和村容村貌，有利于少数民族农夫身心健康，增加抵挡自然灾难的实力，进一步增加脱贫致富的信念和志气；推动了民族地区文体活动的开展，极大丰富了村民的文化生活，较好地传承传统的优秀民族文化，增进群众之间的沟通，促进和谐社会建设。此项分数为5分，自评5分。1.4、立项：我乡依据项目建设要求向县民政局递交了项目建议书、实施方案、项目立项建设请示（xx发［2012］xxx号）；得到了市、县民宗局的批准（xxx［2013］xx号、xxx［2013］xxx号）。此项分数为6分、自评6分。2、项目实施及效果（30分）自评分16分2.1、组织保障：为保障xx大寨民族地区发展示范村建设项目的顺当进行，xxx乡人民政府成立由乡长xxx为组长，分管领导xxx为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，负责项目的规划、组织实施、监督管理，指导编制项目实施方案和总结。xx村成立由xx村委会和大寨自然村组干部为成员的项目实施监督管理小组，详细负责做好与项目建设相关的协调服务工作。此项分数为4分、自评4分。2.2、实施进度：依据实施方案的进度要求安居房工程现已完工。按时完成了工程建设任务；文化活动室、文化活动场所建设工程由于整体建设资金缺口大，只能放后实施。此项分数为8分、自评0分。2.3、组织验收：项目建设未全部完成，未进行验收。此项分数为6分、自评0分。2.4、后续管理：示范村项目建成的各类工程管护依据“建管并重”、“谁受益，谁负责”的原则进行运行管护。项目建成后，刚好办理工程登记移交手续，属农户的由农户管理运用，属公益事业部分交付村民小组管理运用，由xx村制定项目的后续管理规章或村规民约，确保项目长期发挥效益。此项分数为4分、自评4分。2.5、群众调查：项目实施前通过宣扬、公示、召开会议、填写民意调查表多种等形式让群众了解项目工程的实施状况，提高了项目实施的透亮度。此项分数为8分、自评8分。3、资金管理（30分）自评分26分。3.1资金预算：依据项目建设内容及要求，按当时的材料价、人工费等编制了项目建设投资概算，此项分数为4分，自评4分。3.2资金投向：示范村建设项目资金实行报账制管理。严格执行财政部、国家民族事务委员会关于印发《少数民族发展资金管理方法》的通知(财农〔2006〕18号)精神，规范报账方法和报账程序，坚持“资金跟着项目走，拨款跟着进度走”的原则，项目资金实行“专户存储、专款专用，封闭运行”，确保用到实处，用出成效。为肃穆财经纪律，对挤占挪用、违法违规运用项目资金的，将依法从严从重追究主管领导和干脆责任人的责任。此项分数为4分，自评4分。3.3资金拨付：在拨付工程款时由乡长审核签字，财政所严格把关；物资实行专人管理，将其实实在在用到项目上，让项目发挥好效益。此项分数为8分，自评8分。3.4群众：项目建设过程中群众全程监督、参加，主动投工投劳。此项分数为6分，自评6分。3.5实行公示：按要求已经将项目实施方案、资金预算、完成任务进行了公示。此项分数为4分，自评4分。3.6资金结算：因项目还未全部完工，未进行结算。此项分数为4分，自评0分。（二）痕迹资料（20分）自评分20分。1.材料：项目申报、评审、立项及实施方案等材料齐全，此项分数为6分，自评6分。2.档案：已经按要求把