110KV变电站监理规划

监理规划一、工程概况1、工程简况1.1工程名称：贡嘎110kV变电站技术改造工程1.2工程地点：西藏山南地区贡嘎县境内1.3工程概况及工程规模：贡嘎110kV变电站技术改造工程将110kV进出线方向变更,使得原110kV进出线由西南方向改为东南方向进出线。改造线路全长约1.1km（其中贡泽线约0.75km、羊贡线和曲贡线同塔双回约0.35km）将羊贡I回线由改接点处单回线架合并成同塔双回与曲贡线同塔双回接拉入。拆除贡泽线1#～3#塔、羊贡I回线121工程区属高寒气候，长冬无夏，全年无雾，空气清爽，阳光足够，全年日照在2952小时以上。最高气温28℃，最低气温-14℃，年平均气温1.4工程建设工期建设工期支配为2011年月日至20年月日二、项目总目标我们将依据监理合同的要求，运用我公司长期积累的电力工程建设监理阅历，依据ISO90012000质量管理体系标准进行规范化、程序化的管理，实行切实可行的有效的监理措施，通过每个监理人员的勤奋、踏实、细致的工作，充分协调调动设计单位、科研单位、供应商和承包人等各方面的主动性和创建性，实现工程建设合同中确定的质量目标、进度目标和投资限制目标，提高工程投资效益及工程管理水平。我们将遵守监理工程师“遵守法律、诚信、公正、科学”的职业准则，仔细负责地进行现场监理，公允公正地处理合同问题，严格精确地限制投资，刚好有效地处理索赔，实现文明施工、平安生产和环境爱护。我们的工作目标是：严格履行监理合同，科学勤奋廉洁工作、为业主供应合格满足的服务。三、监理项目的范围和目标1、监理项目的范围按监理大纲贡嘎110kV变电站技术改造工程监理范围如下：站区及围墙以内技改项目的生产及协助生产设施和建(构)筑物施工；场地平整及站外的协助设施施工（站内道路）；变电站相应的一、二次设备、系统爱护、远动及通信设备安装调试；全所照明、防雷接地、暖通、消防、电缆、构支架、单轨行车轨道等除甲供材料外其他设备材料的选购 安装；原站内设备的搬迁、拆除及安装工程；变电站视频监控、全站火灾报警系统设备协作安装调试工程（其中包括消防报检办理手续）；全站设备验收、检查、保管、协作完成卸货、出库及入库等工作；全站的分系统调试及整套启动调试工作。改造线路全长约1.1km（其中贡泽线约0.8km、羊贡线和曲贡线同塔双回约0.3km）将羊贡I回线由改接点处单回线架合并成同塔双回与曲贡线同塔双回接拉入（包括线路永久性征地、临时占地）。拆除贡泽线1#～3#塔、羊贡I回线121#塔共支配4基。改造线路的线路参数调试、光纤熔接、通测工作。2、监理项目的目标2.1质量限制目标我们将依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范和标准，对工程项目施工的全过程进行监督管理。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行旁站监理。通过有效的检测手段、刚好精确的数据收集和统计以及科学的分析方法，使工序、单元工程、分部（分项）工程和单位工程的质量得到有效限制。保证工程质量符合技术规范要求，争取达到优良工程。同时做到质量限制资料记录齐全、整理规范。2.2进度限制目标我们将依据业主与承包人之间签订的工程建设合同中对进度的规定，即合同中对于本工程开工日期、各中间完工日期和竣工日期的规定，通过编制限制性施工进度支配，并审查批准承包人提出的施工实施进度支配和检查其实施状况。督促承包人实行切实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，刚好向发包人提出调整限制性进度支配的建议看法，并在通过业主批准后，完成进度支配的调整，限制本工程施工工期在施工承包合同规定的工期内。并尽可能缩短工期，早日发挥经济效益和社会效益。本工程工期从2011年月日至2011年月日，总工期天。2.3投资限制目标有效进行投资限制，最大限度地发挥投资效益是业主建设管理的主要目标。我们在合同商务管理和工程合同费用限制过程中，将建立科学的、规范的计量限制程序和各种计量和管理表格，帮助业主严格限制合同外款项的发生和支付，严格限制设计不必要的变更，建立业主对变更的审查批准制度。在保证工程质量目标和合同工期目标的前提下，尽最大可能和限度地为业主节约各种工程开支。在不发生特殊状况的条件下，把工程投资限制在合同价范围内。2.4平安生产文明施工管理目标依据本工程施工的特点，依据业主的授权和工程建设合同的规定，做好平安生产、文明生产、劳动爱护和环境爱护方面的监督检查工作，始终坚持“一手抓工程建设管理，一手抓平安生产、文明施工管理”的原则，为工区营造一个平安生产和文明施工的良好环境。要求承包人做到平安措施到位，施工人员凭证上岗，遵守平安操作规程，从而杜绝人生死亡事故、重大火灾事故和负主要责任的重大交通事故；不发生负监理责任的工程平安事故。我们要督促承包人做到施工现场整齐、标记明显、施工管理有序；施工道路平整、维护刚好，没有尘土飞扬现象；施工区排水刚好、畅通，无污水和影响工程平安的积水现象；施工营地清洁卫生，保卫岗区划分明确；现场施工人员行为文明、语言文明。因施工缘由破坏的植被、地貌，要求承包人按合同规定进行复原。2.5运用当地农牧民工目标1、依据西藏自治区政府及区电力公司有关施工单位必需合理运用当地农牧民工的规定，我监理公司主动督促施工单位合理雇佣当地农牧民工，以改善当地农牧民的生活经济条件。2、维护农牧民工的合法利益，监督施工单位不得拖欠农牧民工工资。3、监督施工单位对农牧民工进行岗前平安教化，配备劳动爱护用品，确保农牧民工的人身平安。4、监督施工单位对农牧民工进行平安和环境爱护教化，确保施工过程中平安生产。四、组织机构及职责分工1、派驻现场机构和人员支配（1）监理机构监理机构的设置原则是高效、精干，确保完成本工程监理的目标任务。依据本工程项目的具体状况和主要监理工作任务，我们设综合部（合同部）和现场部。综合部（合同部）全面负责监理部的文挡、信息、人事财务和后勤工作；同时负责管理工程建设合同，包括合同商务和合同费用的管理工作。现场部统管现场监理工作，全面负责工程现场有关的工程进度、质量、技术、合同和协调等工作，下设专业工作小组。河南卓越工程管理有限公司总部将依据本工程的须要随时供应技术、人事和财务方面的支持。我们还设有专家顾问组，定期或不定期到工地处理有关问题。依据上述原则河南卓越工程管理有限公司西藏分公司拟组建项目工程建设监理部。监理部设总监理工程师和副总监理工程师（总监代表）等岗位，并设有综合部（合同部）和现场部。项目工程建设监理部组织机构图如下。总监理工程师总监理工程师顾问（总部支持）副总监理工程师（总监代表）综合部合同部现场部信息管理工程师合同管理工程师工程师专业监理监理工程师监理员（2）项目监理机构的人员支配监理机构人员的配置原则是，按时段、按施工项目、按监理部门工作须要进行配置。具体人员支配为：总监理工程师1人，由总监理工程师陈德君担当，同时兼任综合部(合同部)主任。专业监理工程师1人,土建监理工程师1人。依据上述状况，本项目支配投入的监理人员为4人姓名职务联系号码备注陈德君总监理工程师王强土建监理骆少勇电器监理陈维综合信息管理（考虑正常休假的换休因素）。在考虑人员配置时，我们还考虑了高层、中层和现场人员的结构、年龄、专业技术搭配问题，现场监理人员以中青年为主，高级职称和中级职称合理搭配。我方按监理时段、施工项目以及监理部的组织机构合理支配人员进场支配。（3）监理部与本工程建设各方关系监理过程是对工程施工过程的动态限制，监理部将依据监理合同、工程建设合同和有关的规程实施监理，同时将处理好以下各种关系：即监理部与业主、设计人和承包人）之间的关系。监理部与本工程建设各方关系如下图所示。监理部与各方关系图业主业主质量监督站监理合同指导监督监理单位协商沟通其他单位协商沟通设计单位监理与被监理承建单位①监理部与业主项目工程建设监理部是受业主托付，河南卓越工程管理有限公司西藏分公司派出，由总监理工程师、专业监理工程师、监理员以及其他工作人员组成的专业齐全的项目监理组织，作为现场监理工作执行和指挥机构。依据业主授权和工程建设监理规定，对本建设项目进行监理。我们将严格按工程建设合同的规定公正地履行职责，按合同要求发出指示、表示看法、审批文件、确定价格以及实行其它可能涉及业主或承包人的义务和权利的行动时，应仔细查清事实，并与双方充分协商后作出公正的确定，以维护合同双方的利益。监理部对所属监理人员的错误和过失担当应有的责任。②监理部与设计人项目工程建设监理部与设计人之间没有合同关系，但监理部将依据监理合同专用条款规定督促设计人按设计合同刚好供应施工图纸和文件，并对图纸的供应进行审查。组织设计人进行设计交底。就设计交底和设计变更等方面与设计人充分协商。③监理部与承包人项目工程建设监理部与承包人之间是监理与被监理的关系。我们依照业主的授权，依据工程建设监理规定，依据业主与承包人签订的工程承包合同，指导、检查、监督承包人严格履行工程建设合同的义务。监理部人员决不在同一工程建设项目中参与非托付方的经营性活动，也不在承包单位供职或作为合作伙伴。我们在工作中，肯定要做到求实、科学、廉洁和公正，切实维护业主的利益，敬重和维护承包人的合法权益，并由之达到维护国家利益的目的。2、职责分工2.1综合部职责综合部在总监理工程师的授权范围内，全面负责信息管理、文档管理、行政后勤管理和人事财务管理等工作，对总监理工程师负责。帮助总监理工程师做好外部协调工作和接待工作。负责监理信息的收集和整理。包括工程建设前期的信息、工程建设过程中的信息、工程建设项目监理记录、现场会议记录和工程竣工阶段的有关信息等。对收集的监理信息进行整理，形成完整有序的数据库系统，并对收集的信息数据进行分析，形成面对监理部不同功能的管理层供应协助决策的支持系统。依据收集的工程监理信息，按监理合同和监理规范的有关要求编制监理月报向业主供应的信息文件。负责进度会议、协调会议及其它由监理部组织召开的会议的通知、接待、记录和服务，会后刚好整理睬议记录，并形成会议纪要。并负责一般性文件的起草。对所收集整理的信息，通过局域网和监理部网站对信息进行共享，同时严格依据保密规定，保证信息在授权范围内流通，不致外泄。负责文档管理工作，对监理部的来往文件、技术资料和图纸进行管理。对业主、设计人和承包人等往来文函、图纸、传真等进行签收、发送、编号、登记和存档，并全部录入数据库。文件原件应分类、分项、整齐有序地进行归档，便于查找。对工程资料及档案按期进行整编和管理，并负责组织在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主。帮助总监理工程师做好人事管理工作，依据有关人事劳动管理制度和规定，做好监理人员的调整和考核工作。负责监理部监理人员的考勤以及工资、补助的领取和发放。负责监理部固定资产的统一管理和调配工作。依据有关财务制度，做好财务管理工作，做好帐目管理，管好用好监理资金，做到库帐一样。负责监理部日常办公用品、劳保用品和其他生活用品的选购 保管和供应工作。2.2合同部(本项目综合部与合同部合为一个部门但职责不变)职责负责工程合同管理工作，帮助业主进行工程招标发包和签订工程承建合同，全面管理工程建设合同。对施工投标文件中关于商务文件的审议并提出审议看法，帮助业主参与工程建设合同谈判。帮助业主与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供应协议。管理业主与设计单位签订的有关合同协议。负责帮助业主进行选购 招标与发包工作，帮助业主对选购 支配进度进行监督与限制。在业主授权和工程承建合同文件授权范围内，对在规定允许分包的工程项目和范围，承包人按合同文件规定程序与格式要求申报的分包申请进行审查。依据批准的工程施工限制性进度支配及其分解目标支配，帮助业主编制分年或单项工程项目合同支付资金支配，审查承包人提交的资金流；进行已完成实物量的计量支付，进行合同支付审核和结算签证，审查承包人的月进度支付申请、预付款申请，在合同规定的期限内起草月进度付款证书；审查承包人进度支付款申请中的工程量、单价、总价；计算、核定当月承包人应向业主支付的金额；帮助业主进行工程完工结算和竣工决算，并对施工过程中工程费用支配与实际状况进行比较分析；对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议看法，依据工程承建合同文件规定受理合同索赔，进行索赔调查和谈判，并提出处理看法。编写监理月报和监理工作报告的合同部分，交综合部汇总。2.3现场部职责现场部在总监理工程师授权范围内，全面负责本工程现场施工的进度、质量限制、测量计量、试验检测，以及平安生产、环境爱护和文明施工、地质、观测、和技术管理等方面工作。负责临建项目的监理工作，如施工道路修建和维护、生产生活临时用房、混凝土生产系统、风水电和通讯等工作的监理。现场部主持在现场与承包人之间的例会，刚好处理现场施工中有关技术问题和现场管理问题。处理工程施工过程中有关技术、施工方面的来往信函。熟识设计文件内容，检查设计文件（包括设计说明、技术要求和设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批看法，以及是否符合勘测设计合同规定。负责设计图等技术资料的审查，组织编写工程监理报告及工程进展过程中有关特殊事务的专题报告。编写监理月报的工程部分，交综合部汇总。组织审查承包人提交的施工组织设计、施工技术措施支配、操作规程、工艺试验结果、临建工程设计以及运用的原材料等。帮助业主编制工程限制进度支配，提出工程限制性进度目标。并以此审查承包人提出的施工实施进度支配，提出审查批复看法，定期检查工程进度支配的执行状况，督促承包人实行切实可行的措施实现合同目标要求。当由于各种缘由致使实施进度发生较大偏差时，应刚好提出调整限制性进度支配的建议看法，并在通过业主批准后完成其调整。审查承包人的质量限制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前打算工作进行检查，检定是否具备开工条件。对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐藏工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量评价，做好质量检验资料的分析、整理和工程质量评定工作。随时驾驭施工质量状况，做好旁站和巡察监理工作，刚好发觉问题和反映问题，提出具体的防范措施和改进看法。审查签认承包人提交施工记录的各项报表，负责施工监理信息的收集、整理和提交，对监理人员签认的有关报表、记录进行审核。负责组织审核承包人对设计文件的看法和建议，会同设计单位进行探讨，并督促设计单位尽快赐予答复。代表业主审核工程承建合同文件规定应由承包人提交的设计文件。组织帮助或代表业主对进场永久工程设备，进行质量检验与到货验收。组织本部门有关人员协作综合部帮助业主编制投资限制目标和分年度投资支配，审核承包人的收方计量及月报表，对工程量计量进行有效限制。组织检查施工平安措施、文明施工、劳动爱护和环境爱护设施及汛期防洪渡汛措施，参与重大平安事故调查并提出处理看法。完成总监理工程师和总监理工程师代表交办的其它工作。2.4监理人员职责为了更好的实施监理任务，必需对监理人员职责进行明确，以防止推诿、扯皮现象的发生。依据监理规范的规定，我公司对监理人员职责确定如下：总监理工程师职责总监理工程师是监理单位法定代表人任命，并书面授权派驻现场的监理机构的全权负责人，行使监理合同赐予监理单位的权利义务，对外代表监理单位，对内负责项目监理部的日常工作。(1).确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2).主持编写项目监理规划、审批项目监理实施工细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(3).审查分包单位的资质，并提出审查看法；(4).检查和监督监理工程师的工作，依据工程项目的进展状况可进行人员调配，对不称职的监理工程师进行调换；(5).主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6).审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度支配；(7).审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；(8).审查和处理工程变更；(9).主持或参与工程质量事故的调查；(10).调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；审核施工单位报送平安生产措施费，文明施工补助费。(11).组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(12).审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；(13).主持整理监理工程项目的监理资料。副总监理工程师职责总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权。(1).负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2).按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。(3).总监理工程师不得将下列工作托付总监理工程师代表：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；依据工程项目的进展状况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。专业(现场)监理工程师职责专业(现场)监理工程师依据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，相互协作，审查相关专业的图纸，说明相关的技术规范，具体实施现场的监理工作，对施工中本专业(施工区)的施工质量担当监理责任。(1).负责编制本专业的监理实施细则；(2).负责本专业(施工区)监理工作的具体实施；(3).组织、指导、检查和监督本专业(施工区)监理员的工作，当人员须要调整时，向总监理工程师提出建议；(4).审查承包单位提交的涉及本专业(施工区)的支配、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5).负责本专业(施工区)分项工程验收及隐藏工程验收；(6).定期向总监理工程师提交本专业(施工区)监理工作实施状况报告，对重大问题刚好向总监理工程师汇报和请示；(7).依据本专业(施工区)监理工作实施状况做好监理日记；(8).负责本专业(施工区)监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9).核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量状况，依据实际状况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10).负责本专业(施工区)的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。合同和信息管理监理工程师职责(1).熟识设计文件、招投标文件，刚好驾驭国家和西藏自治区价格调整信息；(2).审核承包单位编制的资金运用支配，按时计量月完成合格分项工程量统计报表，审核工程款支付证书；(3).核实工程洽商、变更工程量和洽商费用报审表、费用索赔申请表等；(4).进行工程项目造价目标风险分析，提出预控方案并制定防范性对案，限制中标概算外费用的发生，将其限制在合理范围内。分析月度工程造价限制状况，为编写监理月报供应真实数据；(5).审核承包商报送的工程结算书；(6).做好监理日记，编写造价限制、合同管理工作总结；(7).收集、管理所监理工程的有关图纸、文件、文档、照片等工程技术资料；(8).收发往来文件，登记收发记录；(9).负责项目监理文件的打印、复制和发送；(10).归纳、整理资料，按监理规范、规程中的有关规定，进行分类、编号、立卷、归档；(11).做好项目监理部后勤保障工作，完成总监理工程师交办的其它工作。监理员职责监理员帮助专业监理工程师开展工作，听从专业监理工程师的工作支配，执行总监理工程师的指令，履行旁站监理，对当班的施工质量担当现场监理责任。(1).在专业监理工程师的指导下开呈现场监理工作；(2).检查承包单位投入工程的人力、材料、主要设备及其运用、运行状况，并做好检查记录；(3).复核或从施工现场干脆获得工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4).按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5).担当旁站工作，发觉问题刚好指出并向专业监理工程师报告；(6).做好监理日记和有关的监理记录。五、监理主要任务和依据1、监理主要任务：1.1设计方面1.帮助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。2.管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求刚好供应合格的设计文件。3.熟识设计文件内容，审查设计文件(包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合批准的设计任务书和原审批看法，以及是否符合勘测设计合同规定。4.代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出看法与优化建议（方案）。5.刚好向施工人签发设计文件，发觉问题刚好与设计人联系，重大问题向发包人报告。6.组织设计人进行现场设计交底。7.帮助发包人组织设计、施工投标人对设计、施工中的重大技术问题、设计优化问题进行专题探讨。主要有：(1)刚好提出须要探讨探讨的重大技术问题专题及其内容和要达到的目的等。(2)对拟探讨的专题提出一至数种解决方案的建议供发包人参考，并为专题探讨会打算有关资料、文件等。(3)参与探讨，作好会议记录，编写会议纪要。(4)必要时提出邀请参与专题探讨会询问专家并供发包人参考。8.审核施工人对设计文件的看法和建议，会同设计人进行探讨，并督促设计人尽快赐予答复。9.代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。10.保管全部设计文件及过程资料。11.其他相关业务。1.2选购 方面1.帮助发包人进行选购 招标工作。2.管理选购 合同，并对选购 支配进度进行监督与限制。3.帮助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。4.其他相关业务。1.3施工方面1.帮助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2.全面管理工程建设合同。3.督促发包人按工程建设合同的规定，落实必需供应的施工条件，检查工程施工单位的开工打算工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4.审批承包人提交的施工组织设计、施工进度支配、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及运用的原材料等。5.签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和看法。6.工程进度限制：依据工程建设总进度支配，编制限制性进度目标和年度施工支配，并审查批准施工人提出的施工实施进度支配和检查其实施状况。督促施工人实行的确措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，刚好向招标人提出调整限制性进度支配的建议看法，经招标人批准后，完成进度支配的调整。7.施工质量限制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按中华人民共和国国家标准《电器装置安装规程施工及验收规范》GBJ147－49－90；GB50150－91；GB50168－50173－92；GB50254－50259―96；《110kv～500kv架空送电线路施工及验收规范》；GB50233—2005；《110kv～500kv架空电力线路工程施工质量及评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。8.工程投资限制：帮助发包人编制投资限制目标和分年度投资支配；审查施工单位提交的资金流支配，按财政干脆支付的要求刚好精确地审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证，支付签证应有测量和单元工程质量评定依据，当发包人需核实资料时，监理人应主动予以协作；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理看法；处理工程变更，下达工程变更令。9.施工平安监督：检查施工平安措施、劳动防护和环境爱护措施，参与重大的平安事故调查。10.主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。11.帮助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。12.信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；依据监理合同附件的要求编制监理周月、报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交招标人。13.其他相关工作。1.4定期的信息文件——监理月报、周报监理月报、周报的主要内容：1.项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同状况简介。2.大事记。3.工程进度与形象面貌。4.资金到位和运用状况。5.质量限制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等状况。6.合同执行状况：包括合同变更、索赔和违约等。7.现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。8.监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程须要解决的问题和其他事项。9.施工人状况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10.平安和环境爱护。11.进度款支付状况。12.工程进展图片。13.其他：包括水文和气象等自然状况。14．工程进度实物台帐（电子文档）。1.5不定期的监理工作报告1.关于工程优化设计、工程变更的建议。2.投资状况分析预料及资金、资源的合理配置和投入的建议。3.工程进度预料分析报告。1.6日常监理文件1.监理日记及施工大事记。2.施工支配批复文件。3.施工措施批复文件。4.施工进度调整批复文件。5.进度款支付确认文件。6.索赔受理、调查及处理文件。7.监理协调会议纪要文件。8.其他监理业务往来文件。1.7文件报送份数：1份。2、监理依据：本工程的监理依据是：《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国合同法》；《建筑工程质量管理条例》；《水电水利工程施工监理规范》（DL/T5111—2000）、工程设计文件；工程招投标文件；合同文件；以及应遵守的技术验收规范和验评标准等。2.1应遵守的技术验收规范和验评标准《110kv～500kv架空电力线路工程施工质量及评定规程》《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204—2002《混凝土质量限制标准》GB50164—1992《硅酸盐水泥、一般硅酸盐水泥》GB175—1999《混凝土强度检验评定标准》GBJ107—1987《电力建设平安工作规程其次部分：架空电力线路》DL5009.2—2004《钢筋焊接及验收规程》JGJ18—2003《一般混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53—1992《一般混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52—1992《混凝土拌和用水标准》JGJ63—1989《一般混凝土协作比设计规程》JGJ55—2000《超高压架空输电线路张力架线施工工艺导则》SDJJS2—1987《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程》SDJ226—1987六、监理限制措施1、质量限制措施1.1质量限制的监理原则和方案工程质量是整个监理工作的核心，与投资限制、进度限制相互制约，全部监理工程师必需贯彻以质量为中心，兼顾投资、进度的方针，以合同、托付协议书、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“严格要求，一丝不苟，实事求是，热忱服务”的原则，在质量限制中做到主动限制和被动限制相结合，事前限制、事中限制和事后限制相结合，通过风险预料进行预控，利用动态管理进行跟踪监控，实现工程质量目标。1.以中华人民共和国国家标准《电器装置安装规程施工及验收规范》GBJ147－49－90；GB50150－91；GB50168－50173－92；GB50254－50259―96；《110kv～500kv架空送电线路施工及验收规范》；GB50233—2005；《110kv～500kv架空电力线路工程施工质量及评定规程》等为依据，督促承包单位全面实现工程项目承包合同约定的质量目标。2.对工程项目施工全过程实施质量限制，以质量预控为重点。3.对影响工程项目的“人、机、料、法、环”等要素进行全面限制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。4.严格要求承包单位执行材料试验制度和设备检验制度，对于本工程运用的大宗材料和主要、重要材料的检测试验，监理部将与施工单位同步、独立进行。5.坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准进场，不准在工程上运用。6.坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，不得进行下一道工序施工。7.工程质量支配报审制。要求施工方将分项、分部工程拟达到的质量标准、报验分块、报验时间等报监理部审批。使监理和施工方从施工一起先就遵循着明确质量目标行进。8.监理细则交底制。每个质量限制点施工前，监理均向施工方进行监理细则交底，使施工方明确监理意图，使其更有意识的保证质量限制目标完成。9.工种质量样板制。区分于一般工程推行的样板制，它不是整体的做一个样板间形式，而是要求施工方的技术工人依据本工种样板达到质量标准。从工种技工的微观操作产品质量达标形成宏观的分项、分部以至单位工程的质量整体达标。它的优点是从微观质量保证形成宏观质量保证。10.施工资料报审制。监理方要求在施工中形成的各种资料，应刚好报监理审核，杜绝事后编写资料现象，保证资料的真实性。11.材料施工质量追溯制。要求施工方在工程中所运用的材料、施工质量做到可追溯性。监理工程师严格审查。1.2质量限制工作流程No质控支配及质保体系设计图纸审查及签发质量管理目标组织设计技术交底审查承包商提交的施工方法及措施施工方法及车间图机具及材料的质量限制施工过程中质量限制质量的验收及评定质量信息反馈计量申报与签证修改后重报OKOKNo质控支配及质保体系设计图纸审查及签发质量管理目标组织设计技术交底审查承包商提交的施工方法及措施施工方法及车间图机具及材料的质量限制施工过程中质量限制质量的验收及评定质量信息反馈计量申报与签证修改后重报OKOK1.3质量限制的一般程序1、工程物资选样送审程序，见图6-3；2、工程材料、构配件和设备质量限制基本程序，见图6-4；3、分项分部工程签认基本程序，见图6-6；4、单位工程验收基本程序，见图6-7。承包方填写工程物资选样送审承包方填写工程物资选样送审监理工程师审核业主审核承包方运用提出看法承包方填写工程物资选样送审承包方填写工程物资选样送审监理工程师审核业主审核承包方运用提出看法同意图6-3工程物资选样送审程序承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验认可单》单》监理工程师审核承包单位运用承包单位另选方法：承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验认可单》单》监理工程师审核承包单位运用承包单位另选方法：审核证明资料到厂家考察进场材料检验进行验证复试不合格合格图6-4工程材料、构配件和设备质量限制基本程序

承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》（附：分部工程质量评定表）承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》监理工程师签认分项工程承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》（附：分部工程质量评定表）承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》监理工程师签认分项工程监理工程师审查承包单位接着施工达到分部工程验收条件自检监理工程师审核总监理工程师签认分部工程纠正纠正不合格合格不合格合格图6-6分项分部工程签认基本程序承包单位进行整改承包单位自检合格填报《单位工程验收记录》监理工程师核查质量保证资料项目监理部进行竣工验收建设单位组织项目监理部、设计单位、承包单位四方验收项目总监理工程师签发《竣工移交证书》承包单位进行整改承包单位自检合格填报《单位工程验收记录》监理工程师核查质量保证资料项目监理部进行竣工验收建设单位组织项目监理部、设计单位、承包单位四方验收项目总监理工程师签发《竣工移交证书》项目监理部签发《监理通知》有缺陷图6-7单位工程验收基本程序1.4质量限制的具体措施(一)组织措施(1).建立健全监理部的质量限制体系和质量限制组织机构，使质量限制任务明确，责任清晰。(2).制定质量监理实施细则，使质量限制有章可循，有法可依，标准统一。将制订监理工作实施细则和验收细则。(3).首先审查承包人的质量保证体系，了解承包人的质量保证体系的组织机构和相关的制度是否健全，项目经理、总工程师、支配、财务、质检等专职管理人员是否经过培训并具有肯定的技术水平。工程技术人员、各种技术工种及特种作业人员是否具有较高的技术水平，较强的责任心，是否持证上岗。(4).对施工过程进行巡察和检查是必要的，总监将作出适当支配，巡检人员包括监理工程师、监理员和总监本身。(5).专业监理工程师将支配监理员或本身对隐藏工程的隐藏过程、下道工序施工完后难以检查的重点部位进行重点旁站，刚好发觉问题、解决问题。(6).专业监理工程师依据承包单位报送的隐藏工程报验和自检结果进行现场检查，对符合工序质量要求的予以签认，不符合要求的，监理将要求承包单位整改，在再次检查合格前，不允许进行下道工序施工。(7).专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。(8).总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。(9).定期召开监理例会或质量专题会，探讨和提出改进工程质量的措施。(10).由总监理工程师组织各专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行预验收，对存在的问题刚好要求承包单位整改。整改完毕由总监签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告，由总监审核签字。(11).项目监理机构参与由建设单位组织的竣工验收，并供应相关的监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构刚好要求承包单位整改，工程质量符合要求后，由总监会同参与验收的各方签署竣工验收报告。(12).对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师将刚好下达监理通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。对影响下道工序的质量问题，先整改后方可进行下道工序。(13).监理人员如发觉施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或者已经造成质量事故时，通过总监刚好下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，由总监刚好签署复工报审表。下令停工和下令复工均将事先向建设单位报告。(14).对需返工处理或加固补强的质量事故，总监将责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目机构将对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。由总监刚好向建设单位和本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。(15).在保修期内，由监理单位支配监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。(二)技术措施(1).项目监理部总监理工程师组织监理工程师熟识施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。将发觉的施工图纸中的问题汇总，通过建设单位书面提交给设计单位，必要时提出监理的建议，以便与各方协商探讨、统一看法。(2).对已批复的施工组织设计，要求承包单位按审批看法进行调整和补充，由总监审查和签认，并要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工期的质量措施，由专业监理工程师审核、签认。在此同时，专业监理工程师对重点部位、关键工序编制监理实施细则，明确监控重点和要求，真正做到主动限制，预防为主。(3).专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件、设备进行审核和检验。凡质量资料不全、外观检查或检验(平行检验或见证取样)不合格的，将签发监理工程师通知单，限期将不合格的撤出现场，合格方签报审表。如采纳新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。(4).施工测量放线属事前预控，监理工程师对承包单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认。(三)合同措施(1).分析监理合同及建设工程施工合同；(2).仔细落实施工管理合同的责、权、利及严格限制建设工程施工合同有关工程质量条款；(3).定期对施工合同，监理合同执行状况进行检查分析，写出报告，分别送业主和监理公司。(四)经济措施(1).审核工程概(预)算，增减预算及竣工决算，限制总造价；(2).严格复核完成的工程量，不合格工程不计量；(3).严格复核工程付款单；(4)仔细复核施工单位呈报的索赔事项和金额；(5).审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械运用费、工程成本。1.5高寒及冻土施工监理措施在高寒与冻土地区，工程质量不仅取决于设计质量，施工质量更是尤为重要，高寒及冻土层的施工关键点是如何取得工程正常施工下的必要条件，如温度、保管与保养、施工时机、施工机械与人员实力。⑴施工前，设计单位应有在高寒及冻土层基础处理的具体方案，在设计交底时，仔细组织施工单位了解设计单位对高寒、冻土层的设计意图和施工要求。⑵在高寒及冻土层施工前，要求施工单位提交具体的施工方案，并审核施工方案的可行性和保障性。必要时邀请设计方、业主及专家对施工方案进行审核。⑶施工前严格检查施工打算状况和施工条件，加大施工的抗风险实力，做到事前监理限制。不成熟的施工条件严禁冻土层施工。⑷在冻土层施工时，要求我公司的监理人员旁站监理，发觉问题立刻处理，不留后患。⑸全部的冻土层施工的隐藏工程,必需由监理方实施监控，施工单位不得以任何理由越过进行下一工序。⑹我监理人员在高寒区每天进行气温的记录，一般2小时记录一次，对天气状况进行记录，随时驾驭气温状况，依据不同的气温实行不同的施工方法。⑺对达到冬季施工条件的，必需实行冬季施工措施。⑻在监理细则中细化质量限制点，找出工程施工的薄弱环节、重要环节和施工难度大的环节，做好事前限制与事中限制。1.6架空输电线路工程项目质量监理作业明细表序号单元序号项目监理检查监理验收规定实际规定实际1原材料及器材检验1基础地方材料：黄砂、石子、水的质量√2水泥：品种、标号及其保管状况√3钢材：规格、外观及材质√4铁塔：件号、部件规格、眼孔数量与位置，部件接合部分质量、螺栓规格与质量、镀铲质量√5导线、避雷线：规格、结构性能及外纲质量√6金具：规格型号，性能及外观质量√绝缘子：规格、强度，几何尺寸，机电性能及外观质量√2施工测量1路径测量：所用经纬的精度，转角桩角度误差，档距误差，被跨越物高程误差，塔位桩距邻近主要构筑物距离误差，直径桩横线路偏差√2开方测量：风偏点净距误差，实击点对地距离误差√3土石方工程1基础坑开挖：坑深、底板坑中心偏差及各坑深相结偏差√4基础工程1现浇铁塔基础：地脚螺栓与配筋规格、材质，混凝土强度，底板断面尺寸，基础埋深，爱护层厚度，混凝土养护及表面质量，主柱断面尺寸，整基基础中心偏移，地脚根开及对角线，同组地脚螺中心对立柱中心偏移，地脚螺栓露出基础顶面高度，整基基础对施工基面高差，基础顶面间高差，基础扭转，回填土及爱护帽质量√√2灌注桩基础：地脚螺栓与配筋规格、材质，混凝土强度，钻孔深度，每腿桩根数，破桩头长度，承台断尺寸及高度，梁断面尺寸，立柱顶断面尺寸，立柱高度及倾斜，混凝土养护及表面质量，爱护层厚度，同组地脚螺栓中心对立柱中心偏移，地脚螺栓露出基础顶面高度，基础顶面间高差，基础根开及对角线，整基基础中心位移，整基基础扭转，回填土及爱护帽质量√√续上表架空输电线路工程项目质量监理作业明细表序号分部序号项目监理检查监理验收规定实际规定实际5杆塔工程1独立式铁塔组立：部件材质、数量，主材弯曲，承力塔及直线塔结构倾斜，螺栓紧固质量，脚钉规格数量与紧固质量，镀锌质量√√6架线工程1导线避雷线展放：导线（避雷线）规格、性能及强度，损伤或损伤修补处理，导线损处理，同一档内连接管与补修管数量，各连接管与线夹、间隔棒间距，因放线损伤而增加的缠绕处数及补修管数、压接管数，导线表面质量√2导线、避雷线连接：连接管规格、强度，直线试验强度，操作人员状况，压接后尺寸误差及弯曲，压接管外观质√√3紧线：相位排列，对交叉跨越物及对地距离，耐强连接金具规格、数量、强度，耐张连接强度，导线、避雷线强度误差，相间弛度误差，子导线间弛度误差，紧线后观测弛度√4附件安装：防振、均压金具及间隔棒等规格、数量，跳线及带电导体对杆塔电气间隙，跳线连接质量，开口哨、弹簧销及绝缘子质量，跳线制作工艺，县垂绝缘子串倾斜，防振锤安装距离，屏蔽、均压环与绝缘子间隙误码率差，绝缘避雷放电间隙，间隙棒安装位置偏差，绝缘子大口销子及弹簧销穿入方向。√√7接地工程1表面式接地装置：接地体规格、数量、长度、接地电阻值，接地体埋设深度、连接及防腐处理，接地沟回填质量√√2深埋式接地装置：接地规格、数量、长度，接地电阻值，接地体埋设深度、连地体连接及防腐处理，接地引下线√√8其他1线路防护设施及环保：基础护坡，跨越高塔航空标记，拦江线设施，相位及警告牌标记，对电台、机场、危急品仓库等障碍处理，对沿线建筑处理，对树木的处理√2、进度限制措施2.1进度限制的原则(1).工程进度限制的依据是建设工程施工合同所约定工期目标。(2).在确保工程质量和平安的原则下，限制进度。(3).采纳动态的限制方法，对工程进度进行主动限制。2.2进度限制的流程注：如总进度支配为施工组织设计的一部分，可不单独审批。承包单位编制施工总进度支配填写《施工进度支配报审表》承包单位编制年、季、月进度支配填写《施工进度支配报审表》注：如总进度支配为施工组织设计的一部分，可不单独审批。承包单位编制施工总进度支配填写《施工进度支配报审表》承包单位编制年、季、月进度支配填写《施工进度支配报审表》总监理工程师审批按支配组织实施总监理工程师审批监理工程师对进度实施状况进行检查、分析严峻偏离支配目标基本实现支配目标总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位实行调整措施承包单位编制下一期支配不同意图6-8图6-8工程进度限制的流程2.3进度限制的对策首先对总进度支配进行全面的分析探讨，依据工程规模、工程承包合同、质量标准、工艺困难程度、施工现场条件、劳动力配备、施工机具、材料设备供应、水电供应、施工组织机构、人员配备等状况和条件，分析支配的可行性和合理性。进度风险主要来源于三个方面，最主要的首先来源于承包单位，如施工机械设备和合格劳动力(主要指技术工人)不足，合格材料供应不刚好，组织管理不善等都将导致实际进度的严峻滞后，工期目标难以实现；其次来源于建设单位，如按合同规定需建设单位限期供应的条件(图纸、三通一平、有关的批文等)、需建设单位刚好解决的问题(选型、重大问题的批复看法等)、由建设单位定货的设备能否刚好进场、过多或过大的设计变更等、还有一些其他因素等都会对进度造成相当的影响；第三个方面来源于监理，假如监理不能仔细审批进度支配、不能有效地限制和监督支配的实施、不能刚好提出影响进度支配正常执行的有关因素并找出解决方法，假如监理不能尽职尽责地及早提出可能因建设单位缘由将导致的工程延期以及相应对策，假如监理不能很好地对承包单位监督(刚好检查签认，刚好审核批复，刚好提出整改问题)。这些也将会影响进度支配的完成(不行抗力的缘由不在考虑范围)。为降低风险，监理部将实行以下对策：对承包单位：首先是仔细、细致审批进度支配，提出具体修改看法和建议，再就是亲密关注其执行状况，帮助分析支配偏离缘由和共同探讨纠偏措施，严格限制和监督其支配进度的实施。从组织上承包单位必需保证工程所需的施工机械设备、人力、物力，配备强有力的领导班子和管理班子，选择好的劳务队伍。对业主单位：主动帮助业主单位协调解决设备定货、设计变更和其它需协调解决的问题，刚好提出解决问题的建议。监理部将依据进度风险产生缘由，加大对纠偏措施落实工作的督促检查力度，通过对主要风险来源各种进度因素的限制，保证总进度支配目标的实现。对监理方本身：严格要求每一个监理人员，既要尽职尽责，又要具备较高的管理水平和技术水平，特殊是要树立急业主之所急，想业主之所想的意识，在一些验收环节上，肯定要刚好到位进行签证，避开延误时间。另外，进度又和质量亲密相关，这就要求监理工程师必需坚固树立质量预控的意识，及早发觉问题，避开返工，这也是工程进度限制的重要措施。监理部并应依据进度风险产生缘由，加大对纠偏措施落实工作的督促检查力度。通过对主要风险来源各种进度因素的限制，保证总进度支配目标的实现。2.4进度限制的具体措施(一)组织措施(1).制定措施，使进度限制任务明确，责任清晰。(2).依据本项目总进度支配目标，编制限制性进度目标和月度施工支配，并依据工程的进展状况进行调整。(3).审批施工总进度支配：由专业监理工程师审核、分析所报送的施工总进度支配的合理性和可行性等，提出审核看法，由总监审批承包单位报送的施工总进度支配和月度施工进度支配。(4).监督进度支配的实施：由专业监理工程师检查进度支配的实施过程，并记录实际进度及其相关状况，当发觉实际进度滞后于支配进度时，马上签发监理工程师通知单指令承包单位实行调整措施。(5).必要时对支配进行调整：当实际进度严峻滞后于支配进度时，应刚好报告总监，总监将组织监理工程师和施工方进行缘由分析，探讨措施，签发《监理通知》，书面通知承包人实行纠偏措施并召开各方协调会共同探讨调整措施，并监督实施，以确保合同工期的实现。(6).专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定的进度限制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。(7).总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所实行进度限制措施的执行状况，并提出合理预防由建设单位缘由导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。(二)经济措施(1).延误工期的惩罚(假如工程施工合同有相关条款)。(2).停止付款。(3).提出延误工期损失赔偿。(4).建议终止承包合同。(三)技术措施(1).监督进度支配的实施，实际进度与支配进度不符，监理工程师有权要求承包人修改进度支配，提出保证工程按期竣工的有效措施。(2).批准延期，非承包人自身缘由造成的工期延误，监理工程师可以依据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失必需征得项目法人看法，方可批准。(3).优化施工组织设计，实行平行、立体交叉作业。(4).缩短工艺时间、削减技术间歇期等。(四)合同措施(1).对施工合同有关条款执行状况分析、纠偏、修改补充。(2).严格合同条款的执行和刚好协调处理有关索赔事项。3、投资限制措施投资限制是一项全面的综合性工作，工程施工的各个环节都影响到最终的费用支出，合同绝大部分条款都与最终付款有关，因此，应从各个可能的方面实行措施加强投资限制工作。3.1投资限制的依据(1).工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商。(2).市场价格信息。(3).国家电力公司和区电力公司工程概(预)算定额、取费标准、工期定额等。(4).建设工程施工合同文件或协议条款。(5).施工合同的变更或协议。(6).分项/分部工程质量报验认可单。(7).国家和自治区有关经济法规和规定。3.2投资限制的原则(1).应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。(2).应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的，均不予审核和计量。(3).工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。(4).处理因设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减，应坚持合理、公正。(5).对有争议的工程量计量和工程款支付，应实行协商的方法，在协商无效时，由总监理工程师做出确定。(6).对工程计量及工程款支付的审核应在工程施承包工合同所约定的时限内完成。3.3主动限制和动态管理的方法(1).承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程清单和工程款支付申请表。(2).由专业监理工程师和造价工程师审核承包单位填报的工程量清单和工程款申请表，由总监理工程师审定和签署支付证书，并报建设单位。(3).由专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表，由总监审定，与建设单位、承包单位协商一样后，签发竣工结算报表和最终的工程款支付证书报建设单位。(4).监理机构依据施工合同有关条款、施工图纸，对项目造价目标进行风险分析，制订防范性对策。(5).总监和专业监理工程师、投资限制监理工程师将从造价、项目的功能需求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更价款。(6).专业监理工程师将刚好建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与支配完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。(7).专业监理工程师将刚好收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔供应证据。(8).项目监理机构应刚好按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一样时，应按合同中约定的解决争议的方法进行仲裁或诉讼。(9).未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。(10).项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：①.承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；②.专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；③.总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一样后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。3.4投资限制工作流程合同价投资限制目标投资限制目标按合同按项目分解工程资金运用支配工程资金运用支配与实际支付的比较和分析投资限制措施监理月报告合同实施工程计量支付纠偏措施检查监督统计合同价投资限制目标投资限制目标按合同按项目分解工程资金运用支配工程资金运用支配与实际支付的比较和分析投资限制措施监理月报告合同实施工程计量支付纠偏措施检查监督统计支配调整图6-9投资限制工作流程图3.5中期支付与竣工结算的基本程序1、中期计量和支付基本程序，见图6-10。2、工程款竣工结算的基本程序，见图6-11。3.6投资限制的具体措施(一)组织措施(1).明确投资限制部门、投资限制负责人和具体工作人员，明确投资限制部门与其它部门的联系协调制度，其它部门在投资限制方面的责职。(2).明确投资限制人员的任务分工和职责分工，做到投资检查、跟踪、付款核实、签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事务、施工投资数据处理审核、施工资金支配与检查分析等各项工作的落实。(3).帮助项目单位编制施工阶段投资运用支配。(4).按工期编制年度资金运用支配，确保建设单位能按支配适时筹措资金，保证工程顺当进行。(5).按基础、主体结构、安装、装饰工程等项目分阶段编制投资限制支配。(6).绘制投资跟踪与动态限制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向项目法人报送投资分析报表。承包商计量承包商计量低于限额致函承包商计入下期支付申请监理工程师计量计量工程师复核联合签证承包商提交中期支付申请合同管理部审查有问题吗？编制月付款证书无有修改联合签证业主审核有疑问吗？书有无调整中期付款证书签发中期支付证书给承包商图6-10中期计量支付限制的基本程序图6-10中期计量支付限制的基本程序(二)技术措施(1).严格审查承包单位的施工组织设计，对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞。(2).通过工程投资风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的缘由及部位，制定防范对策。(3).对设计变更及工程变更进行技术经济比较认证，严格限制较大费用的设计变更的发生。(4).通过设计方案和施工方案的优化节约投资，包括工艺、材料、设备的优化。(5).仔细审核承包人的月施工报表及附表，审核一切有关的基础资料和记录，确保月付款证书的精确性。(6).进行投资分解，编制资金运用支配，审核月度资金运用支配。工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核建设单位审核建设单位向承包单位付款工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核建设单位审核建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算总监理工程师签发工程结算款支付证书图6-11工程款竣工结算的基本程序(三)合同措施(1).审核合同条款，对不利于投资限制的条款提出补救措施。(2).参与施工阶段的补充协议签定。(3).审核分包商和分包合同，检查分包合同执行状况。(4).审查担保和保险的执行状况。(5).依据合同条款处理罚款和回收款项事宜，处理合同利益的转让。(6).处理好索赔事宜。监理工程师在进行日常工程监理时，要仔细记好监理日志，建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐。诸如施工机械设备进出场(进出场必需报经监理工程师批准)，材料进场与清退，劳动力运用状况，灾难性气候，承包单位自身因素等引起的费用增减等，均应设立具体的工程造价台帐。同时还应保存好各种文件图纸，留意积累素材、证据，为正确处理可能发生的索赔供应依据(四)经济措施(1).监理工程师原则上每月计量一次，计量周期从上月20日至本月19日，承包单位应刚好将工程量和工作量计量资料报送项目监理部审核，监理工程师在一周内进行计量和确认。(2).复核工程付款账单，签发付款凭证。(3).对于一些不行预见的工程量(如地基基础处理、社会环境影响、恶劣气候等)监理工程师将会同建设单位、承包单位据实进行计量，对特定的分项(部)工程的计量方法则由监理工程师与建设单位、承包单位协商确定。4、合同管理措施合同管理是实现进度限制、投资限制和质量限制的基础，施工合同是工程项目实施过程中当事人双方的最高行为准则，施工过程中的一切活动都是为了履行合同，都必需按合同办事，因此在整个工程项目管理中必需以合同管理为核心。4.1合同管理的基本内容和任务合同管理包括施工承包合同的管理和建设监理合同的管理。合同管理的一般任务：合同管理任务说明1.帮助、参与业主确定本建设项目的合同结构包括：勘测合同、设计合同、施工合同、加工合同、材料与设备定购合同、运输合同等。合同结构是指合同框架、主要部分和条款构成。2.帮助业主起草合同及参与合同谈判参与上述建设合同在签订前的谈判和拟订合同初稿，供应业主决策。3.合同管理和检查在建设项目实施阶段，对上述合同履行、监控、检查、管理的全过程。4.处理合同变更、索赔和争端帮助业主和秉公处理建设工程各阶段中产生的变更和索赔；参与协商、调解、仲裁甚至法院解决合同争端。5.其它合同的签证和合同涉及第三方等关系的处理。依据招标文件，本工程监理应履行上表中全部合同管理任务。(一)施工承包合同管理的主要任务(1).帮助业主方进行工程招标和签定工程建设合同。(2).依据合同条款的规定，监督双方完成应尽的义务。合同当事人是否违约，在合同履行过程中首先应由监理工程师来判定。(3).应管理好每一个施工承包合同内承包人应完成的施工任务，尤其是结合部位的施工。须要协调好现场各工程的交叉作业，又要限制好先后次序施工的进度。(4).仔细探讨合同文件，进行风险分析。监理工程师无权变更合同条款的内容，但有责任帮助合同双方解决施工中遇到的合同问题。进行风险分析的目的，一是为了精确理解合同，一旦风险事务发生时能够严格区分风险责任，做好合同管理工作；二是通过风险分析，对可以预料的风险事务帮助双方作好防范措施，尽可能避开风险事务的发生或尽量削减可能带来的损害。(5).依据工程进展的实际状况，刚好发布各项指令或文件，保证合同的顺当实施。(6).审查分包，提出明确看法，并报业主批准。(二)建设监理合同管理的主要任务(1).依据监理合同明确的监理范围和监理工作内容编制监理规划和监理实施细则。(2).严格按监理合同中业主的授权进行工作，对于授权范围以外的工作，应履行职责，但不行使权力，在实行授权范围以外的行动之前，必需得到业主的书面批准。(3).仔细探讨监理合同，进行风险分析。对在监理过程中出现的监理合同中未明确的问题，刚好与业主联系解决。(4).履行合同义务，保证监理人员素养和数量，实施全方位、全过程的监理。(5).按期申请监理费。4.2合同管理的具体措施(1).建立合同管理的保证体系，明确合同管理负责人和具体工作人员。(2).制订合同管理工作程序。(3).建立文档管理系统。文档管理系统分为合同文件资料的收集、资料加工、资料储存和资料的调用输出四个过程。(4).建立收发文行文制度和检查验收制度。(5).合同执行状况的动态分析。对合同实施状况进行跟踪、检查，将实际状况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其缘由，并实行相应措施如签发监理通知、返工指令等，合同执行状况的动态分析将围绕“三限制”工作进行绽开，我公司将利用计算机系统进行整个项目的合同管理，刚好、精确地向业主供应限制、管理信息资料。(6).监理方将帮助业主方编制一套严密的施工招标文件和合同文本，其关键是对今后可能引起经济纠纷的条款内容事先表明。招标文件及合同文本出台前要进行充分探讨，避开错漏。对有特殊要求的部分，在招标文件及合同文件补充条款中表述清晰。(7).招标文件和合同中肯定要明确报价，对设备、特殊材料以及有短暂难以确定预算价格的材料均要制定明确的暂估价清单，尤其要注明确这些价格是否包含人工费、安装费及取费、利税等。对于一些易引起纠纷的项目，应事先加以约定，如甲方指定分包，总承包方应收取的总包服务费问题，在定额规定的浮动范围内，明确取费标准。(8).注明现场状况，现状标高，设计标高，三通一平状况，技术措施费包括缩短工期，场地狭小和降水等费用，均应在招标文件和合同条款中反映出来。(9).项目监理机构接到合同争议的调解要求后，要进行以下工作：①.刚好了解合同争议的全部状况，包括进行调查和取证；②.刚好与合同争议的双方进行磋商；③.在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；④.当调解未能达成一样时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的看法；⑤.在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方接着履行施工合同。(10).调解失效，可按合同规定申请仲裁或向法院起诉。(11).在合同争议的全过程中，项目监理应督促承包单位接着施工或使工程尽量削减损失。(12).施工合同的解除必需符合法律程序。(13).当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并按施工合同规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：①.承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；②.按批准的选购 支配订购工程材料、设备、构配件的款项；③.承包单位撤离施工设备到原基地或其他目的地的合理费用；④.承包单位全部人员的合理遣返费用；⑤.合理的利润补偿；⑥.施工合同规定的建设单位应支付的违约金。(14).由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：①.施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；②.施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；③.对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；④.施工合同规定的承包单位应支付的违约金；⑤.总监理工程师依据施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。(15).由于不行抗力或非建设单位、承包单位缘由导致施工合同终止时，项目监理机构按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。4.3合同管理工作流程合同管理工作流程见图6-12。4.4索赔和违约处理监理工程师应依据预控原则，尽量不发生或削减发生费用索赔事务，削减建设单位的损失。照实行保险预料及防范措施，防止干扰合同实现的状况发生，如已发生则实行措施削减影响或损失。监理工程师参与索赔事务的处理过程中，应实事求是，仔细调查探讨，严格确定索赔款数和工期延长的天数。项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容:(1).国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规。(2).本工程的施工合同文件。(3).国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。(一)索赔处理措施(1).当承包单位提出索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：①.索赔事务造成了承包单位干脆经济损失；②.索赔事务是由于非承包单位的责任发生的；③.承包单位已依据施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。(2).分析发生索赔的缘由，实行措施加以弥补，防止索赔扩大。通常，发生索赔的主要缘由有以下两个方面：①.业主违约，未履行合同责任。如未按合同规定刚好给出施工通道和场地、未按工程师批准的供图支配供应设计图纸；施工合同协议书施工合同协议书/合同协议书附件/中标通知书/技术规范/招投标书和投标书附录/图纸/其它相关文件等监理合同协议书/监理合同协议书附件/授权书/其它相关文件施工合同分析监理合同分析工期及网络图质量要求合同价款及范围材料供应支配施工组织设计风险分析其它一般义务工期要求质量要求投资要求监理取费对比与综合分析总体分析报告处理索赔问题风险分析争议解决服务取费及支付方法工期限制目标网络限制材料进场支配质量限制目标施工方案评价预控措施投资限制目标合同价款调整方法进度款支付总监总监代表技术组工程组技术组工程组总监合同组总监合同组总监总监代表图6-12合同管理工作流程②.不是由于业主违约，而是由于其它缘由引起工期延长和成本增加，如恶劣的气候条件、国家法令的变更、特殊风险和意外风险等。(3).承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：①.承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；②.总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；③.承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；④.总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定条件时予以受理；⑤.总监理工程师组织进行费用索赔审查，编制索赔事务的《历史、分析、建议报告》，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；⑥.总监理工程师在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步具体资料的通知。(4).当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批精确定时，要与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的确定。(5).由于承包单位的缘由造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，要公正地与建设单位和承包单位进行协商，并刚好作出答复。(6).当索赔事务成为争端后，参与仲裁等有关问题的处理，帮助调查和取证工作，供应必要的证据资料。(二)违约处理措施(1).对已发生的违约事务，监理单位应在调查了解事务的基础上，以事实为依据，以合同约定为准绳，公允合理地解决。(2).处理过程中应充分听取双方看法，留意分寸，特殊留意与各方充分协商，作到双方都能满足。(3).如调解不成，可按合同争议有关规定处理。(三)索赔处理工作流程依据FIDIC中有关索赔的规定及我公司在同类电力工程的监理阅历，制定的索赔处理工作流程见图6-13。4.5工程变更管理工程变更包括设计变更和施工变更，是指因设计条件、施工现场条件、设计方案、施工方案发生变更，或业主单位与监理单位认为必要时，为实现工程建设目标对设计文件或施工状况所作出的变更或修改。对工程变更的处理是合同管理的重要一环，也是投资限制的主要内容之一。(一)工程变更管理措施(1).不论是在熟识施工图纸分阶段还是在施工过程中，凡设计单位、承包单位、建设单位和监理单位提出的设计变更、通知、设计变更图纸，都应办理手续。监理单位帮助业主与承包方进行协商。项目监理部拟订变更令报业主审批后，经总监理工程师签发予以实施，未经总监理工程师同意而实施的工程变更不予计量。否否是否否否同意否是否索赔事项是否发生？承包商是否要求索赔？结束是否合同规定发出索赔通知？承包商收集索赔所需资料监理部接到索赔通知后审查最新资料是合同工程师是否要求承包商接着供应资料？总监理工程师指示承包商接着送资料供查询是承包商是否按规定接着报资料及索赔依据和款项索赔事项是否在接着？承包商定期报送中间性的索赔帐单承包商在索赔事务影响终