企业安全生产基础知识有限空间部分2015.9

企业安全生产基础知识有限空间部分2015.9第一页，共102页。企业安全生产基础知识

(有限空间部分)主讲：龙门科技集团卢水龙2015.9第二页，共102页。前言我国安全生产的总方针是：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。也就是说在一切的工作过程中，安全所处的位置是首位，是至关重要的位置。如何保证这一位置，关键在于人、人在于预防，预防得当，即可以保证相对的平稳；预防不得当，将会出现各种各样、五花八门的事故。这些事故将会给国家、企业、家庭和个人都会造成重大的损失。返回来说，安全是动态的，谁都不能保证不出事故，这就要看我们来如何去面对安全生产管理。人们常说：出事故是必然的，不出事故是偶然的。所以要预防事故的发生就必须了解企业生产状况，掌握设备性能，知道设备修理要令，因为大多数事故都发生在设备的检修过程中。第三页，共102页。五、有限空间（受、密闭）有限空间和受限空间及密闭空间的不同区别第四页，共102页。

1、有限空间有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。第五页，共102页。有限空间需同时满足以下三个条件：①体积足够大，人能够完全进入；②进出口有限或者受到限制；③不是设计为长时间占用空间。第六页，共102页。

有限空间的主要特点：通风不良，容易造成有毒、易燃气体的积聚和缺氧等。有限空间分为四类：①密闭设备；②地下有限空间；③地上有限空间；④企业非标制造设备。第七页，共102页。

有限空间作业安全技术要求【检测】【危害评估】【通风】【防护设备】【呼吸防护用品】【应急救援装备】第八页，共102页。

有限空间作业安全管理要求【主要负责人职责】【作业审批】【危害告知】【现场监督管理】【台帐记录管理】【培训教育管理】【岗位作业管理】【隐患排查管理】【应急救援管理】【事故报告管理】第九页，共102页。

有限空间作业安全生产基本要求①企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。②企业应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备。③企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。④实施检测时，检测人员应当处于安全环境，并做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。⑤实施有限空间作业过程中，应当保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。⑥委托承包单位进行有限空间作业的，企业应当进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。第十页，共102页。

2、受限空间受限空间是指工厂的各种设备内部（炉、塔釜、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和城市(包括工厂)的隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所（船舱、地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等），以及农村储存红薯、土豆、各种蔬菜的井、窖等。通风不良的矿井也应视同受限空间。第十一页，共102页。

符合以下物理条件的称之为受限空间:物理条件（同时符合以下3条）a）有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；b)进入和撤离受到限制,不能自由进出；c)并非设计用来给员工长时间在内工作的。第十二页，共102页。

危险特征（符合任一项或两项以上）a)存在或可能产生有毒有害气体；b)存在或可能产生掩埋进入者的物料；c)内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；d)存在已识别出的健康、安全风险。第十三页，共102页。

受限空间作业安全一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间（作业受到限制的空间），在受限空间的作业都称为受限空间作业。受限空间作业涉及的领域广、行业多，作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，造成严重后果；作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。第十四页，共102页。

1所有人员在进入受限空间前，必须制定和实施书面受限空间进入计划。2所有进入受限空间的作业必须持有有效的进入许可证。3只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间。4进入受限空间作业前，必须进行危害识别，列出危害因素清单，

进入受限空间作业的原则第十五页，共102页。

国家于2008年发布了《化学品生产单位受限空间作业安全规范》（AQ3028-2008），强制规定了化学品生产单位在进行受限空间作业时必须遵循的规定和需要落实的措施。但我们在平时工作中发现，涉及到受限空间作业的企业不单单只有化学品生产单位，它几乎包括了我们日常生活中所有的生产领域，如冶金、矿山、污水处理、甚至包括餐饮等行业。所以我们非化学品生产单位在进行受限空间作业前，也必须严格落实《规范》中的要求，才能确保作业的安全。

受限空间安全作业要求第十六页，共102页。

作业环境情况复杂危险性大且隐蔽，一旦发生事故往往造成严重后果容易因盲目施救扩大伤亡

受限空间作业的危险特性第十七页，共102页。

①制定完善的受限空间作业制度，并落实作业证审批制度。②开展受限空间作业安全宣传和教育。③认真做好受限空间作业人员的安全培训

防范受限空间事故应落实的措施第十八页，共102页。是指一个密封及闭塞的环境，例如沙井、坑道及泵房等。因为进出场地受到限制，加上密闭空间通常充满室内空气污染；从安全角度去作出风险评估，存在巨大的危险性，包括容易引起回燃及闪燃等致命性的现像。与外界或其他设施没有直接通道，在一定闭塞环境中运行或者作业。

3、密闭空间第十九页，共102页。

①与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间。②密封式或半密封式空间。③受环境影响导致特点时段内出现密封式或半密封式的空间。

密闭空间特征第二十页，共102页。

空间狭小，不满足作业空间，缺氧及艰苦地工作；在受限空间内作业有很高的要求标准。

密闭空间的特性第二十一页，共102页。

①人员出入受限②作业环境受限③作业条件受限④与外界相对隔离⑤存在有害因素

安全角度上主要界定为第二十二页，共102页。

常见密闭空间类型封闭、半封闭设备：船舱、储罐、反应塔、冷藏车、沉箱及锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等地下密闭空间：地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。地上密闭空间：储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、粮仓、烟道等。第二十三页，共102页。

①配备符合要求的通风设备、个人防护用品、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备；②应用具有报警装置并经检定合格的检测设备对许可的密闭空间进行检测评价；检测顺序及项目应包括：③当密闭空间内存在可燃性气体和粉尘时，所使用的器具应达到防爆的要求。

密闭空间作业的许可管理第二十四页，共102页。

一是经定时监测和持续进行机械通风，能保持在密闭空间内安全作业，并不需要办理准入证的密闭空间，称为无需准入密闭空间；二是具有包含可能产生职业有害因素、可能对进入者产生吞没危害、内部结构易使进入者落入引起窒息或迷失以及其他严重职业病危害因素等特征的密闭空间，称为需要准入的密闭空间。

进入密闭空间安全作业要求第二十五页，共102页。

缺氧、窒息；硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒；火灾、爆炸、触电、被夹、被卷、坠落、滑落、陷入、陷塌；其它伤害。

密闭空间内的危险因素第二十六页，共102页。

什么样的地方属于密闭空间呢？进入密闭空间作业危险吗？导致密闭空间作业事故的原因是什么？进入密闭空间作业应注意什么？

什么是密闭空间？第二十七页，共102页。

密闭空间第二十八页，共102页。

1.密闭空间作业危险分析2作业安全对策3.对作业和监护人员进行安全培训4.落实作业相关安全措施5.应急救援措施

燃气密闭空间作业危险分析及安全对策第二十九页，共102页。

国家安全生产监督管理总局2008年第24号公告批准81项安全生产行业标准，自2009年1月1日起施行，对（新八大规范）予以公布。第八节化学品生产单位受限空间作业安全规范（AQ3028-2008）国家安全生产监督管理总局令第59号颁布了（工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定）2013年2月18日颁布，自2013年7月1日起施行。国家安全生产监督管理总局令第69号颁布了（有限空间安全作业五条规定）已经2014年9月25日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自公布之日起施行。

法律法规第三十页，共102页。

1.必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。2.必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。3.必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。4.必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。5.必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

有限空间安全作业五条规定第三十一页，共102页。

1.事故类型管理事故操作事故检修事故

六、常见事故

2.事故性质火灾事故中毒事故爆炸事故

第三十二页，共102页。

1.安全管理人员配备、管理制度、规定。

七、事故预防（一）

2.安全培训全员安全法律、技术培训。第三十三页，共102页。

3.岗位操作岗位安全技术操作规程的制订和落实。

七、事故预防（二）

4.安全设施安全设备设施、防护设施及器材和用具。

第三十四页，共102页。

5.预防措施应急预防、预案、队伍、演练、物资。

七、事故预防（三）

6.隐患排查排查体系、管理、人员、台帐、治理。

第三十五页，共102页。

1.火灾、爆炸重点监管部位煤气容易聚集的部位：

八、重点监管部位（一）

2.中毒和窒息重点监管部位焦炉地下室、煤气水封处，煤气净化装置、锅炉、气柜、加压站、制冷站；第三十六页，共102页。

3.机械伤害重点监管部位皮带机、粉碎机、加压机、振动筛、鼓风机等

八、重点监管部位（二）

4.车辆伤害重点监管对象装载机、拉煤车，装煤车、推焦车、拦焦车、熄焦车、企业内部机动车辆。

5.重点监管的物质焦炉煤气、高炉煤气（复热式焦炉用）、硫磺、粗苯，另外也要对硫铵工段使用的硫酸进行适当监管。第三十七页，共102页。1.永鑫事故

九、事故案例（一）

2014年4月26日12：09分焦化一厂焦炉地下室回炉煤气系统管道在清理支管检修过程中同时进行出炉操作，发生煤气泄漏后，再加上检修操作人员处理不当，地下室通风条件差，检修过程的安全措施不到位，检修没有安全监护人员和煤气泄漏预防措施，在处置过程产生火花而引起爆炸。三名检修人员和交换室一名作业人员当场死亡，交换室另一名作业人员伤情比较严重，在送往医的路途死亡。事故造成4人+1人（5人）死亡，重伤1人，轻伤7人，轻微中毒和不同程度受伤23人。第三十八页，共102页。2.丰喜临猗5.8事故事故案例（二）

5月8日早7：00，丰喜临猗分公司二分厂热力车间三名锅炉操作工根据车间安排去13m露天平台进行冲洗烟道作业，途径8m露天平台时，因对面烟道瞬间爆裂，大量二氧化碳烟气喷涌，造成三名工人缺氧晕倒，立即送县医院抢救，15：00左右经医院确认二人死亡。第三十九页，共102页。3.煤气净化电捕焦油器事故案例事故案例（三）

2009年6月22日，某焦化厂煤气净化车间电捕焦油器在停煤气检修时发生爆炸。检修前煤气进口没堵盲板，当关闭煤气进出口阀门，打开顶部放散管，用蒸汽清扫40个小时之后，在顶部放散管上两次取样作爆发实验都合格。一个小时后打开底部人孔盖和顶部4个绝缘箱人孔盖。发现人孔盖内壁扔挂有萘结晶和黄褐色结晶体。在绝缘箱人孔处，沿石棉板密封垫周边有闪闪的火星。立即盖上绝缘箱人孔盖，但未盖严。半小时后电捕焦油器发生爆炸。第四十页，共102页。4.备煤车间皮带输送机事故案例事故案例（四）

2010年6月14日15时，某厂备煤车间3号皮带输送机岗位操作工郝某从操作室进入3号皮带输送机进行交接班前检查清理，约15时10分，捅煤工刘某发现3号皮带断煤，于是到受煤斗处检查，捅煤后发现皮带机皮带跑偏，就地调整无效，即向3号皮带机尾轮部位走去，离机尾约5—6m处，看到有折断的铁锹把在尾轮北侧，未见郝某本人，意识到情况严重，随即将皮带机停下，并报告有关人员。有关人员到现场后，发现郝某面朝下趴在3号皮带机尾轮下，头部伤势严重，立即将其送医院，经抢救无效死亡。第四十一页，共102页。5有限（受限、密闭）事故案例事故案例（五）

常熟某公司技术发展部9月28日发出节日期间检修工作通知，其中一项任务就是要求污水处理站，宋某和周某，再配一名小工于10月1日至l0月3日进行清水池清理，并明确宋某全面负责监护。10月1日上午宋某等三人完成清理气浮池后，下午1时左右就开始清理清水池。其中一名外来临时杂工徐某头戴防毒面具(滤毒罐)下池清理。约在下午1时45分，周某发现徐某没有上来，预感情况不好，即下池营救，在此同时，污水处理站站长宋某赶到，看到周某下池后也没有上来，随即下池营救。这时赶到的其他人员发现宋某刚下去又倒下了，随即报警。刚赶到现场的公司保卫科长沈某见状后即报“119”请求营救，并吩咐带氧气呼吸器。5分钟后，消防人员赶到，救出三名中毒人员，急送常熟市第二人民医院抢救。结果，抢救无效，于当天下午2时50分三人全部死亡。第四十二页，共102页。教训深刻焦炉发生煤气泄漏爆炸事故的反想

太深刻了，一些事故一声巨响就面貌全飞，企业的财产、员工生命等等都毁灭一旦。多少煤气中毒的受伤着，几个月、几年的时间过去了，现在都还在医院的病床上，这教训深刻的教训是我们一时难易忘怀，只有通过事故吸取深刻教训，作为我们以后作业中的经验。第四十三页，共102页。总结经验

通过焦炉地下室回炉煤气系统管道在清理支管检修过程中发生煤气泄漏后，再加上检修操作人员处理不当，地下室通风条件差，检修过程的安全措施不到位，检修没有安全监护人员和煤气泄漏预防措施，在处置过程产生火花而引起爆炸。可以给我们每位从事焦化管理作业者提个醒悟，不知道大家是得知事故后是怎么样想的。在一时失职的行为中把多少个人员的生命送到另一个世界，作为一名岗位操作人员由于个人的失误下，一瞬间把一个好端端的企业毁坏与自己的手中，真是对企业和人民犯有不可磨灭之罪,人民的罪人。第四十四页，共102页。

1.安全管理①人员管理；②作业管理；③台帐记录管理；

十、日常安全管理第四十五页，共102页。①焦炉部分

2.事故的防范措施

护——设置可靠安全防护栏杆、平台，防止焦炉炉顶、煤塔、干熄焦炉出现高处坠落事故。联——推焦车和拦焦车必须实行安全信号联锁，防止发生推翻拦焦车和挤伤（亡）操作人员事故发生。通——加强焦炉地下室的通风，加强煤气监测，防止CO等有毒气体聚集，发生煤气火灾、爆炸事故。第四十六页，共102页。②危险化学品区域

封——严密性，钢管材质、焊缝质量；耐压设计（材料、结构），防止焦炉煤气泄漏，而引进火灾、爆炸事故。放——各塔器及槽罐设置放散管，设置事故放散、余气放散装置，使塔内可燃气体有组织排放到排气洗塔进行统一处理。护——设置可靠安全防护栏杆、平台，防止各种塔器、框架发生高处坠落事故。控——含氧量、CO、压力、温度、流量、柜位、液位检测监控。防止因煤气中氧含量超标而引起电捕焦油器等爆炸事故。第四十七页，共102页。③其他区域撒——在煤堆放场设置撒水管道，定时对煤堆进行撒水（特别是夏天）作业，防止煤的自燃火灾事故发生。护——设置可靠安全防护，防止配煤仓、堆取料机等设施设备出现高处坠落事故。停——皮带机设置紧急停车等安全装置，防止发生操作人员卷入皮带等机械伤害事故发生。第四十八页，共102页。焦化生产企业关键环节、重点部位检修、动火应该注意事项第四十九页，共102页。焦化生产企业的关键环节、重点部位检修作业要求

一是严格执行票证作业；二是严格落实审批审查制度；三是严格实行检修前检验、检修后的验收的投入使用制度；四是必须合理使用专用工具作业；五是必须在监护监督下进行检修作业；六是必须有专门人员的确认后才能投入使用。第五十页，共102页。焦化生产企业的关键环节、重点部位

关键环节：配送电系统；焦炉地下室煤气加热系统；冷鼓煤气输送系统；粗苯回收蒸馏系统；硫酸铵生产系统；煤焦脱水系统（含储槽）；煤气脱硫系统及煤气外供系统。重点部位：高压变压器；焦炉地下室；煤气加热系统；鼓风机室；终（初）冷塔；电捕焦油器；硫铵饱和器；洗脱苯塔；蒸馏塔；脱硫塔；煤焦储槽；煤气柜。第五十一页，共102页。检修作业

在安全生产管理工作上必须重视检修作业，特别是对于危险区域的检修作业管理，在安全生产标准化岗位达标过程中对危险区域检修、动火都有明确的规定，在这个方面必须形成制度化管理，也就是要做到五步法管理和4、5、6、7、8检修工作的安全管理体制。即：四个方面人员验收；五个阶层人员进行安全监护监督；六级制定计划和计划审批；七级检修方案的编制和批准；八个层次人员和领导对安全措施的审核、审查和签字批准。第五十二页，共102页。检修管理五步法（一）

危险区域检修五大步骤：一是呈报检修计划、二是编制检修方案、三是制定检修安全措施、四是实施安全监护、五是检修工作验收。1.检修计划检修计划由生产班组(岗位)提出检修计划，报车间主任签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报生产运行部门同意签字后，最终报总经理批准。共有六个人签字后才算一个完整的检修计划。2.编制检修方案检修方案由检修班组(岗位)和生产班组(岗位)共同制定检修方案，报车间主任审核签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报生产运行部同意签字后，最终报总经理批准。共经七个人签字批准后才能够进行检修作业。

第五十三页，共102页。检修管理五步法（二）

3.制定检修安全措施检修安全措施由检修班组(岗位)和生产班组(岗位)安全措施，报车间专职安全员和公司专职安全员审核签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报安全责任人同意签字后，最终报总经理批准。一个检修作业安全措施必须经过八个人签字后才能够实施检修计划和检修方案。4.实施安全监护安全监护由公司经理具体负责，车间专职安全员和检修项目监护人员、公司专职安全管理人员共同监护，企业最高安全生产领导组、安全责任人现场跟踪督查。每次的检修过程中必须在五个人以上的人员监护监督下方可进行检修。5.检修验收检修验收工作由公司经理组织生产、安全、技术、检修相关方面人员，对本次检修工作过程、检修部位、检修效果进行技术交底和验收。每次的检修工作完成后必须经四个方面以上的人员对检修工作进行验收后才能交付使用。第五十四页，共102页。检修作业十个必须做到

一是生产技术人员制定检修作业的计划方案，提出检修原因、检修部位、使用材料要求、危险性分析结果、是否有异变可能、需要什么样的安全防范措施等。安全管理人员进行审查，主管领导进行审批；二是办理票证进行检修作业，按票证事项进行作业前检测检查和介质、空气、环境的危险性分析；三是参加检修作业人员必须针对本次检修作业事项进行安全教育和培训，危险性较大时要进行考试；四是检修作业时必须有专职安全人员进行现场监督和实施区域警戒，防止非工作人员进入检修作业区；五是制定检修作业预想性、可能发生的事故应急预案和现场处置方案（注意：大型或者危险区域内大规模检修作业必须进行事故应急预案演练）；六是检修作业完必须进行技术交接和现场检修作业过程交底，检修作业施工单位在作业完成后必须进行工器具清点和参加检修作业人员清查；七是必须按照检修作业程序进行如实记录；八是清点、清查无误后必须通过原办理票证程序返回来进行票证结束；九是使用单位必须进行检修作业的部位现场验收；十是使用单位在检修作业部位投入运行时必须进行现场跟踪记录。第五十五页，共102页。动火作业

在动火作业等管理方面要实行了7、6、5三级监督、监护管理制度。即：七个方面人员进行动火方案和安全措施的确定；六个阶层人员对动火安全措施进行制定、审查和批准；五级现场安全监护和监督，才能进行动火作业。第五十六页，共102页。动火管理

在危险区域（煤气、粗苯区）检修时，根据检修计划、检修方案和检修部位，如需要动火作业，就必须执行动火作业票制度。在动火作业票管理方面，实行7、6、5三级监督、监护管理制度（签字）。第五十七页，共102页。动火作业三大步骤

一是根据检修区域、部位和需要动火的实际情况，制定检修动火方案；二是根据动火情况制定动火安全措施；三是根据检修动火的实际情况实施安全监护、监督。即：七个方面人员进行动火方案和安全措施的确定；六个阶层人员对动火安全措施进行制定、审查和批准；五级现场安全监护和监督。第五十八页，共102页。1.检修动火方案

在检修过程中必须动火处理时，由检修工作人员和生产车间、班组、岗位共同制定动火方案。动火方案制定完成后经公司专职安全员同意并签字后，提交公司分管安全副经理签字认可，报送公司经理审核无误后签字，报企业总工、安全生产责任人签字同意并批准才方可动火。第五十九页，共102页。2.动火安全措施

在动火方案中主要检修工作人员和生产车间、班组、岗位共同制定动火过程中的安全防护措施，公司专职安全员根据检修工作实际核实动火过程的安全措施和安全防护正确无误后同意并签字，由公司分管安全副经理确认安全防护措施可行后并签字认可，提交公司经理审核签字，报企业总工、安全生产责任人签字同意并批准，同时派企业最高安全部门专职安全管理人员进行动火现场监督到位后才方可动火。第六十页，共102页。3.实施安全监护、监督

每次检修动火作业必须在下列人员监护、监督下进行作业，作业现场由车间和检修班共同指派检修过程专门安全监护人员，公司专职安员现场进行全程监护，公司分管安全副经理实施现场安全监管，企业总工、安全生产责任人派企业最高安全部门专职安全管理人员进行现场督查。第六十一页，共102页。检修作业必须做到

一是生产技术人员制定检修作业的计划方案，提出检修原因、检修部位、使用材料要求、危险性分析结果、是否有异变可能、需要什么样的安全防范措施等。安全管理人员进行审查，主管领导进行审批；二是办理票证进行检修作业，按票证事项进行作业前检测检查和介质、空气、环境的危险性分析；三是参加检修作业人员必须针对本次检修作业事项进行安全教育和培训，危险性较大时要进行考试；四是检修作业时必须有专职安全人员进行现场监督和实施区域警戒，防止非工作人员进入检修作业区；五是制定检修作业预想性、可能发生的事故应急预案和现场处置方案（注意：大型或者危险区域内大规模检修作业必须进行事故应急预案演练）；六是检修作业完必须进行技术交接和现场检修作业过程交底，检修作业施工单位在作业完成后必须进行工器具清点和参加检修作业人员清查；七是必须按照检修作业程序进行如实记录；八是清点、清查无误后必须通过原办理票证程序返回来进行票证结束；九是使用单位必须进行检修作业的部位现场验收；十是使用单位在检修作业部位投入运行时必须进行现场跟踪记录。第六十二页，共102页。隐患排查

按照国家安监总局下发的“危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则”要求，开展了本企业的隐患排查治理工作，推行纵横交叉的管理体系，推进现场走动式管理办法，采取各种形式的隐患排查工作。如：周期性检查，日查、周查、月查、季查，季节性检查，春季防雷等，节日检查，春节等大的节日现场检查，发现隐患就及时整改。第六十三页，共102页。领导带班、值班

领导分工负责，深入生产一线实行带班管理和领导值班制度，现场带班进行岗位签字，现场值班落实到位，每天都得有主要方面的负责人进行夜间值班和安全巡查，在生产一线进行夜查违章违纪行为，每到节日假期都安排有主要领导值班跟班带班作业。第六十四页，共102页。下面谈一些咱们焦化生产企业应该注意的几个方面第六十五页，共102页。首先是在安全生产管理三大要点主体责任；管理到位；分工明确。第六十六页，共102页。在安全管理方面，我们已经形成了一整套的安全管理体系和安全文化，即：一是监督管理体系，在安全生产管理方面由企业督查、公司监察、车间监督、班组管理、岗位负责制。二是以各单位一把手为主，建立一岗双责的安全管理体系，落实安全生产主体责任。三是开展从我做起、从岗位入手、人人参与隐患排查。四是建立相应的应急体系和应急队伍，配备足够的应急物质。安全管理第六十七页，共102页。制定安全生产监督管理办法，明确企业安全生产监督管理体系。设置安全生产管理督查（企业最高安全管理部门），公司设安全监察员（生产单位），车间班组分别设置安全监督员和安全管理员（作业单位），岗位制定安全责任制度。同时明确单位一把手负责制的管理办法，由公司经理直接负责到岗位的安全管理工作，在安全管理上就形成了横向到边、纵向到底的横纵交叉的安全管理体系。1.监督管理体系第六十八页，共102页。安全管理人员设置管理，在采用上下直线和横向交叉的管理办法基础上，生产单位的专职安全管理人员由企业最高安全管理部门统一管理，在工作上为生产单位经理负责，发现安全隐患直线上报。车间安全监督人员和安全管理人员由生产单位经理直接领导，班组、岗位安全员由车间具体负责管理。这样就形成了横纵直线交叉管理。2.人员设置管理第六十九页，共102页。在安全管理上要从企业最高决策人到岗位安全管理人员，把工资和安全效益连挂在一起的工资抵押制度。层层签定安全生产目标责任书，执行旬汇报、月汇总、年结算。每月只发放本人应得工资的50%（或一定比率），到年终安全无事故，剩余的50%翻一番的加倍发放。另外在全企业范围内每年拿出一定资金作为安全生产奖励，对于安全无事故的生产单位负责人进行重奖。把各级负责人和全体人员的责任及利益连挂在一起，保证了安全生产无事故。打创及营造安全形势和安全生产氛围。3.安全责任连带第七十页，共102页。要结合企业安全生产实际，在企业范围内针对性的举行了事故的应急预案演练，通过演练一是进一步修改我们的应急预案，完善应急机制，充实应急装备力量，加强应急队伍建设。建立健全安全防范、指挥有序、快速高效、统一协调的应对突发事件应急处置体系。二是进一步界划安全红线，蹦紧安全红线，提高全员的红线意识，推动安全生产大检查工作和隐患排查工作，把事故隐患消灭在萌芽状态。三是通过事故应急预案演练，针对危险化学品的生产和使用，其中包括危险工艺和重点部位，按照生产工艺要求，分专业、分工段和岗位，进行定期不定期的演练，提高全员的安全防范意识，在安全管理方面要确实达到横向到边、纵向到底的纵横交叉管理和发挥安全员的监督管理模式。确保企业安全红线不碰、安全稳定运行。为员工提供良好的安全生产氛围。4.应急管理第七十一页，共102页。①安全基础管理：建立和完善安全生产管理体系，按照安全生产标准化要求，搞好安全生产标准化体系运行。建立安全生产管理的长效机制。按照五落实的原则认真全面开展隐患排查工作。②重点部位、重点环节：对于突发性的检修停复产、复机及大型设施的启动运行，危险化学品发运、装卸车等；涉及到危险工艺、重点部位和关键装置的公司、车间、工段必须按照五落实的原则进行排查整改和日常安全管理。③隐患排查：对于日常安全检查及隐患整改工作开展情况和制度落实情况：包括检修规程、动火票证、安全教育制度、安全检查及整改制度、安全生产责任制、安全、管理、操作及其它安全规定和交接班制度等，生产过程存在隐患排查整改落实等；④台帐建立、杜绝三违：完善各种台帐建设，杜绝人员违章，抓好生产过程中的“三违”管理工作，教育、培训员工、掌握学习安全操作规程。特别是生产工艺设备台帐要按规范建立，对于每台设备都要责任到人，管理到位，确保安全生产有序进行。安全生产大检查的重点内容第七十二页，共102页。明确了安全生产大检查的方式、方法及步骤和时间阶段，以宣传发动，要求全员参加大检查活动，人人动手，从我身边做起，进行安全隐患排查为重点，分公司、车间、班组自查自整和企业摸底排查阶段，公司、车间、班组、处室要严格按照大检查方案，认真组织查找本单位存在的各类隐患及问题，结合本单位实际制定整治方案和措施，实行综合性安全隐患排查治理。要求各单位一把手负总责，认真组织学习有关部门下发的安全生产大检查工作方面的文件，做好本单位安全生产大检查的领导工作。企业、公司、车间建立健全和完善相应安全生产管理制度及安全生产岗位操作规程。认真贯彻落实安全生产大检查活动内容，对于生产环节、操作岗位进行认真排查处理，发现重大问题制定集中整治方案，上报安全生产大检查领导组。对于重点车间、主要生产工艺要成立专门大检查领导机构，车间要有专人（兼职）负责安全生产大检查工作。同时要求全员积极行动起来，人人参加继续安全生产大检查工作，认真做好安全生产整治工作，发现问题及时上报，对于做出有突出贡献的人和事要进行表彰和奖励。安全大检查方式、方法及步骤第七十三页，共102页。国家级安全专家赵祝明同志用多年的工作经验总结了安全管理的莫言：在安全生产管理问题上，既不能因噎废食，又要与狼共舞。保证安全唯一就是时时处处按规章制度办事，按照标准操作。安全就像一条铁链子，只要一个环节出问题，整个链条就断了。制度要严、方案要细、措施要实，一定要牢记安全事故百分之七十都出在检修过程中，所以我们要安全上划出一道红线，绝对碰不得。安全莫言第七十四页，共102页。某焦化企业粗苯泵房检修后的富油泵电机接线合检修前检修后第七十五页，共102页。首先在主体责任上就要涉及到企业最高管理机构和机制第七十六页，共102页。其次在管理到位上就涉及到我们的安全生产管理人员人的行为第七十七页，共102页。再是在分工明确上就涉及到我们的管理人员工作分工责任明确第七十八页，共102页。还有安全生产主要在于管理关键就要看我们企业的领导处于什么样子的位置和状态第七十九页，共102页。另外安全生产管理上不得有人情不能找关系，必须形成一套

绝情的制度无情的管理有情的领导尽情的理解第八十页，共102页。①事故预防的原则事故预防应当明确事故可以预防，能把事故消除在发生之前的基本原则：“事故可以预防”的原则；“防患于未然”原贝；“对于事故的可能原因必须予以根除”原则；“全面治理”原则。②事故预防模式事故预防的模式分为事后型模式和预期型模式三种。安全生产事故预防第八十一页，共102页。这是一种被动的对策，即在事故或灾难发生后进行整改，以避免同类事故再发生的一种对策。这种对策模式遵循如下技术步骤：事故或灾难发生一调查原因一分析主要原因一提出整改对策一实施对策一进行评价一新的对策。但是本次事故的损失已经是没有办法弥补了，这些过程只能是亡羊补牢。事后型形式第八十二页，共102页。这是一种主动、积极地预防事故或灾难发生的对策。显然是现代安全管理和减灾对策的重要方法和模式。其基本的技术步骤是：提出安全或减灾目标一分析存在的问题一找出主要问题一制定实施方案一落实方案治理一评价一新的目标。这样就能控制事故的发生，这些过程就是防患于未然，也可以说是思则有备、有备无患。预期型模式第八十三页，共102页。这是一种无可奈何的事故或灾难对策。事故或灾难发生了，也不能眼看着让诗歌蔓延或者扩展，那就在要采用控制一调查原因一分析主要原因一提出整改对策一实施对策一进行评价一新的对策。但是本次事故已经造成了很多损失，这些损失有的就可能无法估量，有的是要少点，这就要看我们的操作者，安全管理者的控制办法、控制手段是否可行，过程只能是扁鹊治病、名医之鉴。事中型控制模式第八十四页，共102页。安全生产事故的发生是完全具有客观规律性的。通过人们长期的研究和分析，安全专业人员己总结出了很多事故理论，如事故致因理论事故、事故模型、事故统计学规律等。事故的最基本特性就是因果性、随机性、潜伏性和可预防性四大类型，这些都可以避免发生。③事故的一般规律分析第八十五页，共102页。

因果性：

事故的因果性是指事故由相互联系的多种因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的，在伤亡事故调查分析过程中，应弄清楚事故发生的因果关系，找到事故发生的主要原因，才能对症下药。随机性：事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重性是偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是，事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而，事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。第八十六页，共102页。

潜伏性：

表面上事故是一种突发事件。但是事故发生之前有一段潜伏期。在事故发生前，人、机、环境系统所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。在工业生产活动中，企业较长时间内未发生事故，如麻痹大意，就是忽视了事故的潜伏性，这是工业生产中的思想隐患，是应予克服的。可预防性：现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说，任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的。认识这一特性，对坚定信念，防止事故发生有促进作用。因此，人类应该通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。第八十七页，共102页。从宏观的角度，对于意外事故的预防原理称为“三大对策”，也就是事故的三大预防技术和方法。（1）工程技术对策：即采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；（2）安全教育对策：即采用各种有效的安全教育培训措施，提高全员的思想安全意识和安全素质；（3）安全管理对策：即采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。④一般的事故预防措施第八十八页，共102页。事故人为性预防措施：就是要杜绝三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。⑤一般事故人为性预防措施处理事故的“四不放过原则”即发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实，事故责任者未追究，四不放过。⑥一般的事故的处理措施第八十九页，共102页。制定确实有效而同时可行的安全生产管理制度，结合企业本身的特点，按照要求标准不断提高自身管理手段，强化作业人员的安全意识。特别是从事危险区域作业者必须注意以下几个方面；一是在正常生产过程中要严格按照安全生产技术操作规程，规范作业行为和操作方法，杜绝操作性事故发生。二是在检修作业过程中严格按照新八大安全作业规程规定办事，实行票证作业和监护管理。三是加强全员培训管理，提高员工的安全意识，发动员工从我做起，从身入手，人人参与安全隐患排查。危险区域作业者应有的必备第九十页，共102页。落实企业主体责任五项要求〖党政同责〗〖安全管理机构〗

〖配备专职安全员〗

〖安全责任全员化〗

〖强化事故责任追究〗

第九十一页，共102页。夯实安全管理的基础

作为焦化生产企业，首先就企业的本身来说就属于危险化学品生产企业，在产品上有煤气、粗苯属危险化学品，具有易燃、易爆、易中毒的危险性，从业员工较多，岗位工种复杂等因素，为企业的安全管理的提出了比较高的要求。再是经济危机到现在的煤焦市场一直下滑不升，给企业管理带来了经济等方面的困难。就此我们为了企业的发展，抓安全要效益，用安全做企业提升台阶，在夯实安全管理的基础上，我们做了以下几个方面的工作：第九十二页，共102页。应做的以下几个方面的工作强化安全基础管理，落实安全生产主体责任：建立安全生产管理体系，实行安全监督管理体制：完善安