电大政府公共关系平时作业

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一、填空1．公共关系主体传播与沟通的媒介主要有实物媒介和人体媒介。2．从事实出发是公共关系一切活动的出发点和归属点，也是评价公共关系工作的实践标准。3．公共关系的基本特征可以概括为：以美誉为目标，以真诚为信条，以互惠为原则，以沟通为手段。4．公共关系职业的创造人艾维李在1905年发表了具有里程碑性质的《原则演讲》，全面地阐述了他的思想和宗旨。5．人们普遍认为真正意义上的公共关系与商品经济的发展、民主政治的兴起及现代传播技术的进步密切相关。6．政府公共关系的任务主要是提高政府的威信和美誉度的问题，即树立“创新、强干、务实、高效、廉洁”的政府形象。7．按公众对政府的态度，可以将政府公众分为顺意公众、逆意公众、和独立公众。8．按公众的发展过程，可以将政府公众分为非公众、潜在公众、知晓公众和行动公众。9．政府公共关系的主体是：国家行政机关、政府公共关系机构和政府公共关系人员。10．传播一词的含义至少应包括：（1）信息传递。（2）信息的交流。（3）信息共享。11．影响传播效果的受众要素主要有预存立场、团体规范、亲身影响、和个人特征等。12．政府公共关系工作的四个最基本的环节是调查、策划、传播、和评估。13．政府公共关系调查，既是政府公共关系活动的起点，又贯穿于政府公共关系活动的全过程，是政府公共关系活动必不可少的重要环节。14．政府公共关系评估是政府公共关系“四步工作法”中的最后一个环节。15．社会环境调查一般包括四个指数体系：痛苦指数体系、不安指数体系、贫富指数体系、和腐败指数体系。16．政府内部公共关系的沟通目标是：造就政府公务人员的价值观念、协调和改善政府内部的人群关系、和培养政府内部的家庭氛围。17．行政文化具有导向、规范、凝聚、和激励四大功能。18．舆论在政府公共关系工作中的作用主要有：改变态度和行为、实施相互监督。19．影响行政形象的主要因素有：价值观、政策、信誉、公正性、和廉洁程度。20．政府公共关系人员在开展新闻宣传是要注意以下原则：明确宣传意图、熟悉宣传对象、和了解宣传途径。21．政府公共关系的广告的作用有：塑造形象、体现宗旨、和强化实效。22．按照广告本身的内容和目的来分，可以分为创意广告、社会广告、文化广告、和经济广告。23．处理突发事件必须坚持真实公开的原则、迅速及时的原则、分级负责的原则和安定团结的原则。二、判断题（在题前括号内正确的打“√”，错误的打“×”）（

√）1．政府工作具有权威性和政策性，从中国特色的政府公共关系的“小环境”来看，都必须建立在社会民众依赖政府的基础之上。（

√）2．作为公共关系主体的特定个体并不是指所有的社会个体，而是指具有某种社会势力和社会潮流代表性的公众人物。（

√）3．政府形象，是指政府及工作人员在社会公众心目中的美誉度大小，是政府获得公众欢迎、接纳、信任的程度。（

√）4．政府公共关系是从“公”的角度出发，服从服务于群体的利益——国家与其公众的利益，是一种“群体型”的社会关系。（

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）5．人际关系是从个体的“私”的角度出发，服从服务于个体的利益，是一种“个体型”的社会关系。（

√）6．政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性。（

√）7．政府公共关系的主体具有惟一性和权威性。（

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）8．政府公共关系人员是指与政府公共关系主体利益相关并相互影响和相互作用的个人、群体或组织。（

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）9．政府公众是指在政府公共关系部门或机构中专门从事公共关系工作的各类人。（

√）10．政府公共关系传播是政府和公众之间的一种信息传播活动和信息交流过程。（

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）11．公共关系的传播侧重于以思想和观点的灌输为主要特点的宣传性传播。（

√）12．全员公关，就是说要使政府的全体公务员都来关心、重视并自觉地投人到政府公共关系工作中去，共同为树立政府良好的声誉和形象而奋发努力。（

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）13．政府公共关系调查是指政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标，在调查研究的基础上，根据确定的需要解决的政府公共关系问题和宏微观的条件，谋划设计出相应的政府公共关系战略，并制定出最优行动方案的过程。（

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）14．政府公共关系策划，是指社会组织根据某种需要，运用科学合理的方法，为准确地收集有关信息而进行的专项活动。（

√）15．政府公共关系调查是政府公共关系活动的起点，又贯穿于政府公共关系活动的全过程，是公共关系工作的四个基本环节之一。（

√）16．以采集信息、舆论调查、民意测验为主，目的是通过掌握信息和舆论情况，为政府组织的管理决策提供参考，是征询型政府公共关系。（

√）17．从政府内部公共关系的组织与公众来看，公共关系学意义上的组织和公众的界限不明显，组织既是公共关系主体，又是公共关系客体，是公众。同时，政府内部公共关系具有全员公共关系的性质。（

√）18．政府是由国家权力机关产生的，它的一切权力都是代表人民意志的国家权力机关授予的，政府必须向人大负责并报告工作。（

×

）19．政府外部公共关系的构成包括政府机构与政府公职人员之间的关系、政府上下级关系、同级部门之间的关系。（

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）20．政府内部公共关系的构成包括政府与政党、政府与人大、政府与政协、政府与企业事业单位、政府与社会团体之间的关系等。（

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）21．行政文化是社会文化在政府行政活动中表现出来的一种特殊的文化形式，它与政府行政活动没有直接关系。（

√）22．行政文化是在一定的社会文化基础上、在行政人员的具体行政活动中形成的。因此，行政文化受到社会文化和行政活动这两方面的影响和制约。（

√）23．行政组织形象是社会公众对政府综合认识以后所形成的总体印象，是通过政府许许多多具体而又客观的活动作用于公众的思想感情而产生的一种主观的综合印象。（

√）24．人大是直接体现人民当家作主的国家权力机关，在国家机关中居于首要地位。政府则从属于人大，是国家权力机关的执行机关。（

√）25．人大是用立法的形式决定国家的大政方针，而政府的作用在于对这些大政方针的执行。（

√）26．政府总体形象是指政府决策者在掌握关于行政组织形象评估信息的基础上，根据公众的期望和政府工作的战略目标，为政府设计的综合性的、长期的形象。（

√）27．行政组织形象作为政府自我设计与公众期望、政府行为与公众感受的统一，其在公众心目中形象的好坏，最终取决于政府的自身行为。三、名词解释1．公共关系公共关系是指社会组织通过信息传播手段，建立良好的公共关系，使社会组织有个良好的社会关系环境，树立良好形象的社会科学和管理艺术。2．政府公共关系政府公众作为政府公共关系的客体，是指与政府公共关系主体利益相关并相互影响和相互作用的个人、群体或组织。3．公众是指任何因面临某个共同问题而形成的,有着某种共同利益,并为某一种特定组织的工作产生互动效应的社会群体。4．政府公共关系调查是社会调查的一种，它是指社会组织根据某种需要，运用科学合理的方法，为准确地收集有关信息而进行的专项活动。5．政府公共关系策划所谓政府公共关系策划，就是政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标，在调查研究的基础上，根据确定的需要解决的政府公共关系问题和宏微观的条件，谋划设计出相应的政府公共关系战略，并制定出最优秀行动方案的过程。6．舆论障碍舆论障碍，是指传言、小道消息和谣言所造成的传播障碍。7．政府内部公共关系围绕政府内部行政关系而形成的公共关系,称为政府内部公共关系8．行政组织形象是社会公众对政府综合认识以后所形成的总体印象，是通过政府许许多多具体而又客观的活动作用于公众的思想感情而产生的一种主观的综合印象。9．政府公共关系广告是公共关系广告的一种，它是指政府机构靠购买印刷媒介物的篇幅或者购买电子媒介的时间，以语言或者其他形式，不受编辑人员干涉地传播出资人的非个人宣传。10．危机处理政府领导者为了解决突发事件而开展公共关系，采取一系列措施的行为。四、简答题1．简述公共关系的基本性质。塑造形象是公关本质属性

传播沟通是公关的本质属性

公共关系主要是处理组织与其环境中其他要素的相互依存关系，从而帮助组织调整并且适应它们所处的环境的变化2．公共关系的特征有哪些？答：1、以美誉为目标；2、以真诚为信条；3、以互惠为原则；4、以沟通为手段3．政府公共关系人员的基本素质要求有哪些？答：（一）道德修养1、坚持宗旨，尊重公众。2、实事求是，正确传播。3、平等待人，热情诚恳。4、客观公正，正直无私。（二）职业素质1、较高的政策水平。2、丰富的知识素养。3、完善的个性。4、精巧熟练的技能。（三）能力结构1、交际能力2、沟通能力3、组织能力4、思辨能力5、创新能力。4．政府公共关系公众的特征有哪些？答：1、公众的相关性；2、公众的群体性；3、公众的复杂性；4、公众利益的多维性；5、公众的变动性。5．政府公共关系传播有哪些特点？传播的障碍有哪些？传播的障碍有：1、机械障碍；2、语言障碍；3、习俗障碍；4、观念障碍；5、角色障碍；6、舆论障碍；7、心理障碍；8、组织障碍。6．影响传播效果的因素有哪些？影响传播效果的受众因素主要有：1预存立场；2、团体规范；3、亲身影响；4、个人特性。7．政府公共关系沟通传播的基本原则是什么？8．政府公共关系调查的具体内容是什么？（一）政府机构内部情况调查。有政府机构管理的基本情况调查，具体包括：思想和目标、管理体制、管理手段、管理方法。工作人员状况的调查，包括基本结构（年龄结构、思想素质、身体状况、文化程度、专业特长、业务技能）和工作人员的基本态度（对自己的岗位、对领导方式）。公共关系活动条件的调查，包括政府公共关系活动开展的人力、财力状况和客观环境调查。政府的宣传和广告，对政府形象规划、广告、网站等传播途径及其效果等状况的调查。（二）政府外部公众调查。包括政府形象调查，可采用“形象要素分析法”，通过知名度和美誉度的基本指标，展开调查。政府公众动机调查，主要探明社会公众对政府部门的评价或者印象的主观原因，通过对公众的态度倾向进行统计、测量分析，把握其变化的态势，以数据和具体的模式图形显示公众的整体意见。社会环境调查，一般包含四个指数体系：痛苦指数体系、不安指数体系、贫富指数体系和腐败指数体系。9．政府公共关系调查的方法有哪些？1、问卷调查法；2、文献研究法；3、访谈调查法。10．简述政府公共关系的六种活动模式1、宣传性政府公共关系；2、交际性政府公共关系；3、服务性政府公共关系；4、社会性政府公共关系；5、征询性政府公共关系；6、矫正性政府公共关系；11．政府公共关系评估的方法有哪些？1、专家意见法；2、民意测验法；3、公众意见征询法；4、实验法；5、组织活动记录法；6、传播审计法12．政府内部公共关系的障碍及消除对策（一）政府内部公共关系的沟通中的主观障碍：①公众个性因素所引起的障碍；②知识经验水平的差距导致的障碍；③知觉选择偏差所造成的障碍；④公众个性的记忆因素造成的障碍（二）政府内部公共关系的沟通中的客观障碍①距离感所造成的障碍；②政府组织机构所造成的障碍③外界环境因素所造成的障碍（三）政府内部公共关系沟通方式的障碍：①语言沟通方式所造成的障碍②沟通渠道选择不当造成的障碍③信息沟通中冗量过大造成的障碍13．政府行政文化的界定及功能是什么？答：界定：所谓行政文化，是指在一定的政治、经济、文化环境中形成的，关于行政活动的行政意识观、行政价值观和行政心理倾向的总和。三方面理解：第一，行政文化是社会文化在政府行政活动中表现出来的一种特殊的文化形式，它与政府行动有着直接关系；第二，行政文化是在社会文化基础上，在行政人员的具体行政活动中形成的；第三，良好的社会文化环境是形成良好行政文化的条件。功能：行政文化具有导向、规范、凝聚、激励四大功能

1.导向功能

行政文化作为广大政府工作人员共同的价值观，必然对广大成员具有强烈的感召力。

2.规范功能

行政文化是无形的，非正式的，非强制性和不成文的行为准则，对政府工作人员有规范和约束作用。

3.凝聚功能

行政文化通过共同价值取向的倡导，可以有效地增加行政人员之间的共同语言，有效得沟通思想，交流情感，融洽关系，形成强大的聚合力量，同舟共济，使政府系统发挥巨大的整体优势4.激励功能

所谓激励，是指通过外部刺激，使个体产生一种情绪高昂、发奋进取的效应。14．社会舆论的特点及基本功能？社会舆论的特点：1、社会舆论的主体是社会公众；2、社会舆论的对象是公众所关注的事物或问题；3、社会舆论具有多样化和一致性；4、社会舆论具有公开性和评价性；5、舆论存在着性质方面的差别；6、社会舆论具有“软”的约束力作用。社会舆论的功能：（1）预警社会状况；（2）制约权力行使；（3）维护社会稳定；（4）促进人民参政议政。15．影响行政组织形象的主要因素有哪些？影响行政组织形象的主要因素有：1、价值观；2、政策；3、信誉；4公正性；5廉洁程度16．政府公共关系新闻宣传策划的原则和怎样选择时机？政府公共关系新闻宣传策划的原则：第一，与政府的整体公共关系目标相结合；第二，应该依托重大节日、事件策划新闻事件，引起新闻媒体的兴趣；第三，政府策划新闻事件，应该以政府的整体公共关系目标为依据，以事实为基础，以新闻理论为指导。（一）突发事件的宣传时机对于这类事件，尤其是有较大影响的突发事件，要在事件发生时立即抓住时机进行采访报道。必要时还要在事件的发展、变化过程中抓住时机进行连续报道。（二）一般性事件的宣传时机对一般性事件的宣传报道，虽然不像突发事件那么争分夺秒，也要抓住事件发生的时机进行采访报道。17．政府公共关系广告的特点和基本原则？特点：1、主体不同；2、目的不同；3、内容不同；4、对象不同。基本原则：（一）广告内容策划的原则1、政府公共关系广告要达到艺术性和思想性的统一；2、政府公共关系广告要特别注意避免商业化，必须坚持非盈利性和服务性；3、政府公共关系广告要有明确的主题；4、政府公共关系广告应将思想的一贯性和内容的创新性有机地结合起来。（二）选择正确的传播策略的原则18．新闻发布会的各项主要工作有哪些？会前的准备工作是：（1）确认新闻发布会的必要性和新闻价值；（2）确定新闻发布会主持人和发言人；（3）确定参加新闻发布会的记者范围；（4）安排新闻发布会的其他事宜。会后的工作：整理记录材料；收集媒体有关发布会的报道及社会反响；检查不足，总结经验。会中要注意两个问题：第一发言人在新闻发布会上发布的消息必须是准确的；主持人要发挥主持与组织的作用，注意调整气氛与及时纠偏。五、论述题1.结合政府公共关系的职能，谈谈我国大力开展政府公共关系工作的必要性。答：政府公共关系的职能有这样五点：

（一）收集信息：收集政策形象、管理水平的信息；收集领导者形象信息；收集机构设置和办事效率信息；收集政府的其他信息。

（二）决策咨询：政府形象咨询；公众心理咨询；领导决策咨询。

（三）协调沟通：（1）协调沟通政府内部的各种关系，包括领导者与一般公职人员的关系，一般公职人员相互间的关系，内部各部门之间的关系；（2）协调沟通政府外部的各种关系。

（四）宣传引导：对外部公众的宣传引导；对内部公众的宣传引导。

（五）树立形象。树立政府部门的组织形象首先要准确定位，政府公共关系是一门塑造政府形象的艺术。

政府，作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，对国家各方面事务行使着指导、管理、服务、协调、监督、保卫等职能。政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流，相互适应的社会沟通活动，以此争取公众的信任、理解与支持。这就是政府公共关系的职能所在。随着社会主义市场经济体制的确立，政治体制改革的不断推进，现代政府的职能转换，政府公关已成为政府沟通内外关系的强有力手段，成为社会政治生活民主化程度的标志之一。因此，充分发挥政府公共关系的职能作用，具有十分重要的意义。

一个政府公关活动的主要目的是保证受众的知情权，这样，才能实现以下政府公关活动的目标：一、维护其勤政为民的形象，保证国家凝聚力。二、塑造某一城市形象。三、促进公众支持某一政策或项目，提高参与积极性。四、当某一危机事件发生时，维护公众对政府的信任感。在政府公关过程中，对媒体的依赖也是不容忽视的。

同时，政府公关活动最大的障碍是公众对政治的冷漠，怎样唤起民众的积极性和爱国热情，是达到公关效果最主要的目的。在中国，刚建国的时候，人人的生活都与政治紧密联系在一起，这是政府宣传的结果，文革时期，什么都打上政治的标签，使人民的参政热情大大减小。目前随着新政府的上任，比较开明民主的执政方式和我国目前存在的诸多问题，使公众重新燃起参政热情，特别是网上有奖征集人大议题，使人民看到民主建设进一步完善的曙光。总之，政府公关活动有利于塑造政府形象，使政府进行科学决策，实现与民众的有效沟通。

随着经济体制的转换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然随之发生变化，这使政府公共关系的职能作用日益显得重要。在新的经济体制下，政府要成功、有效地履行其职能，就必须充分发挥政府公共关系的职能作用。政府公共关系为政府职能的顺利执行打开了通道，它有利于协调社会各方面的利益，完善政府同企业及各类经济实体的关系，争取公众对政府各项政策及改革措施的理解与支持，创造良好的社会关系环境，提高政府的管理效能。

充分发挥政府公共关系职能是政府走向民主化的内在需要。政治民主化是社会主义制度的本质要求，是社会主义社会的基本特征。政治民主化的表现就是人民群众通过广泛参与政治过程行使当家作主的权利。政治民主化的主要内容可以概括为两方面：一方面是最大限度地吸引广大人民群众参与国家管理；另一方面是使政府在管理和决策中的一切政府行为符合广大人民群众的意愿和要求。政府公共关系的职能为这两方面内容的实现创造了条件和可能，政府公共关系可以通过“双向”信息交流，各种传播手段，更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反映公众的呼声，获得公众更为广泛的理解和支持，从而调动人民群众的积极性和创造性，以及参政议政的自觉性。

充分发挥政府公共关系职能是保持社会稳定的迫切需要。稳定是发展和改革的前提。在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极为重要的意义。没有稳定，什么事也干不成。我国当前正处于体制转轨时期，社会各方面利益波动较大，各种矛盾可能会比较突出。而人们观念的转变尚需要一个过程，因而，保持社会稳定具有重大的现实意义。保持稳定的任务在于：消除群众的各种疑虑和误解，缓和或化解各种矛盾与冲突，以减少或消除可能发生的动荡，形成一种巩固稳定、和谐的社会政治局面。要做到这一点，除了要依靠政府的各项决策的正确、措施得力和实践中进展顺利外，还需要政府公共关系的工作，来宣传、解释、说明政府决策意图和配套措施，以争取群众的理解与支持，以免引起群众的误解和不良反映，从而达到维护社会安定大局的要求。

充分发挥政府公关职能有利于对外开放。对外开放是我国一项长期的基本国策。面对经济、科技的全球化趋势，我们要以更加积极的姿态面向世界、完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。对外开放不仅是经济开放，也包括政治、文化、信息方面的开放；不仅是国与国的开放，也意味着地区与地区之间、部门与部门之间的开放。在这种全方位、多层次、宽领域的对外开放格局中，国家、地区、部门要建立和发展同外部世界的联系和合作。首先是必须了解对方，同时让对方了解自己。要达到相互了解以至信任的目的，就需要发挥政府公关的职能作用。因此，从这个意义上讲，政府公共关系既是对外开放的要求，也是它的条件。2．政府公共关系调查的特点的原则和基本步骤是什么？特点：1、调查目的的明确性和公益性；2、调查对象的广泛性和众多性；3、调查过程的长期性和系统性。原则：1、真实性原则；2、系统性原则；3、群众路线原则；4、经济效益原则；5、讲求时效原则。基本步骤：1、根据调查内容，明确调查任务。2、根据调查任务，制定调查方案。3、根据调查方案，收集调查资料。4、根据调查资料，得出调查结果。3．政府公共关系策划的原则及一般程序是什么？原则：1、公众导向原则；2、与政府目标相一致原则；3、创新求异原则；4、切实可行原则；5、综合效益原则；6、连续性原则。一般程序：1、发现问题，确定目标；2、确定观众；3、选择传播媒介；4、确定活动模式；5、编制预算；6编制、优化、和审定方案。4．如何塑造政府行政文化？（一）、树立科学的行政意识；1、充分认识人民是国家的主人，自己是人民公仆。2、把人民的利益放在首位，坚持以人为本，一切从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人们群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。3、党的路线、方针、政策、法规是人民根本利益的集中体现，公务员要在思想上、政治上与党中央保持一致，深刻理解和认真彻底的执行党的路线、方针、政策法规，把对党中央和人民政府负责同对人民负责紧密结合起来。4、旗帜鲜明的同一切破坏社会稳定、危害人民利益的坏人坏事作坚决斗争。（二）、发扬务实的行政精神；务实精神是一个政府和公务员最基本、最重要的行政精神，因为它是实事求是思想路线的集中体现，它贯穿于一切政务活动过程的始终。（三）、确定现代的行政价值观；1、生产力标准观；2、科学发展观；3、改革与开放观；4、市场经济观；5、知识人才观；6、民主法治观；7、学习创新观；8、平等竞争观；（四）、自觉遵守行政道德；1、忠于职守一心为公；2、实事求是秉公执政；3、艰苦奋斗廉洁奉公；4、关心群众平等待人；5、以身作则遵纪守法；（五）、培养健康的行政心理。1、树立正确的世界观和人生观；2、培养乐观情绪；3、对自己有合理的定位；4、加强意志磨练；5、克服心理障碍；6、营造良好群体心理环境；7、增强体质。5．行政组织形象系统管理的基本框架是什么？答（一）政府总体形象设计：是政府决策者在掌握关于行政组织形象评估信息的基础上，根据公众的期望和政府的战略目标，为政府设计的综合性的、长期的形象。包括行政组织形象定位、确定行政组织形象目标、确定行政组织形象标识等。（二）政府工作全面质量管理：主要是指政府为社会提供的“公共产品”的质量。质量保证体系由以下几部分构成：一是明确的质量方针、质量目标和质量计划；二是严格的质量责任体系；三是设立专职质量管理机构；四是设立高效灵敏的信息反馈系统。（三）政府政策形象管理。要做到：一是在政策中制定树立正确的价值取向；二是促进政策制定形式的民主化、参与化；三是改进与优化政府政策制定体系；四是强化政府政策反馈评估系统。（四）政府公务员形象管理。公务员形象是行政组织形象人格化的体现，是行政组织形象活的载体，直接影响行政组织形象。要加强对公务员的培训、落实行为规范、加强勤政廉政建设。（五）政府环境形象管理。（就这一点，我个人不同意书中的观点。政府应该是廉洁高效的政府，不能过于关注其所谓的环境形象，整洁、俭朴就好，他们所有的花费都是纳税人的钱。恰恰相反，当下政府组织的办公场所豪华、气派、园林式，造价高昂，为百姓所诟病，此风不可长）（六）政府传媒形象管理。这里指作为政府的代表或发言人在大众媒介特别是在电视传媒上