监理大纲-模板

监理大纲监理范围及监理工作目标针对本工程特点的监理工作指导思想质量控制措施进度控制措施投资（造价）控制措施安全控制措施合同和信息管理措施监理协调工作方案组组机构职责、人员分工及工作内容监理人员组成和成员任务报告成果1工程概况工程名称：建设地点：建设规模：。资金来源：质量标准：监理周期：招标人：招标代理机构：2监理范围及监理工作目标2.1监理范围图纸范围内施工准备阶段、施工阶段、保修阶段监理，具体监理工作内容以《建设工程监理规范》（50319-2013）及国家、河北省的有关法律、法规等规定为准。2.1.1施工准备阶段监理A．承担甲方在设计阶段的技术顾问；B．组织与协调施工单位、招标代理机构与设计单位之间的技术交底；C．审查施工阶段招标代理机构的招标文件；D．核查工程施工图设计、工程施工图预决算；E．参与并监督施工招标工作的各个程序；F．协助甲方与中标者签订承包合同；G．施工准备。2.1.2施工阶段监理A．协助业主编写开工申请报告；B．向承包商办理建设现场移交手续；C．协助业主审核和确认施工分包单位（如允许分包）;D．编制监理规划，审查承包商的施工组织设计和施工技术方案并提出修正意见，在征得甲方同意后下达单位工程施工开工令；E．审查承包商提出的材料、构件及设备的采购清单（如准其采购）；F．检查工程使用的材料、构件、设备的规格及质量；G．主持协商业主、设计单位、施工单位或监理单位自身提出的设计变更；H．监督管理施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；I．核查完成的工程，验收分项分部工程，签署工程付款凭证；J．督促施工单位整理施工文件，抓好文件归档工作；K．参与工程竣工验收并签署监理意见；L．核查工程结算书；M．定期或不定期的向业主提交项目实施的情况报告；N．及时向业主提交监理档案资料；O．审核并签署项目竣工资料；P．签署竣工验收申请报告。2.1.3保修阶段监理A．检查工程质量状况；B．组织鉴定质量问题责任；C．督促责任单位维修。2.2监理工作目标2.2.1质量控制目标达到国家验评标准合格等级。2.2.2进度控制目标达到业主与承包商在施工合同中约定的工期目标。按照建设单位的建设计划，以及经过审批的进度计划为依据，对工期进行动态、静态相结合的控制，确保按期完成，力争提前交工。2.2.3投资控制目标实际投资不超过业主核定的计划。以本工程的合同价为投资控制目标，按合同中规定的工程款支付方式，认真审核工程款的支付申请，确保不出现提前或超额支付工程款的情况，对增、减工程的计量和计价进行认真审核，严格控制不合理费用的支出。避免或减少索赔事件的发生，使工程实际投资不超过业主核准的计划投资。2.2.4安全文明施工控制目标无安全责任事故，争创省级文明工地。

3针对本工程特点的监理工作指导思想我监理公司将代表业主的利益，本着科学、公正的立场从项目的施工阶段、保修阶段进行针对性的有效管理和控制。我们利用科学的手段和先进的方法充分发挥现场总监、监理工程师和公司专家顾问组的最大潜力和积极性，从项目管理角度和工程技术上采取措施，对本工程进行主动管理和动态控制，确保本工程的质量、投资、进度、安全四大目标的全面实现。3.1监理依据我们将依据《工程建设监理规范》、《建设工程质量管理条例》、《施工验收规范》，特别是强制性条款，并按照设计图纸、文件及国家和地方的相关法律、法规、规范、规定和该工程的合同等进行监理。在监理过程中我们要加强信息及合同管理工作，作好与各有关方的沟通和协调工作。在工程的实施过程中积极维护建设单位的合法权益并提供合理化建议，使工程建设更加经济合理。我公司将遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，总结曾经监理过的公建、厂房等工程的经验，作好监理服务工作，将一个质量高、工期合理、节约投资的精品工程奉献给业主和社会。3.2监理工作指导思想检验批、隐蔽工程验收监理程序a.检验批或隐蔽工程施工完毕，承包单位自检合格，填好表B1-7检验批或隐蔽工程报验单连同有关附件如：“检验批验收记录或隐蔽工程验收记录”，“检测记录”等报监理部。b.承包单位验收前48小时书面通知监理工程师验收的内容、时间和地点。c.专业监理工程师审核“检验批工程报验单”或“隐蔽工程报验单及其附属资料，并准时到现场实地检查、检测，符合要求的在检验批或隐蔽工程验收记录上签字，签认“检验批工程报验单”或“隐蔽工程报验单”。d.不符合要求的检验批或隐蔽工程，其存在的问题按工程质量整改监理程序进行整改，承包单位整改后，重新验收。分项工程验收监理程序a.所含检验批全部通过验收，自评合格后填好表B1-7《分项工程报验单》附“分项工程质量验收记录”报监理部。b.专业监理工程师审查承包单位所报资料，审查该分项工程所有检验批质量记录。c.专业监理工程师、承包单位专业技术负责人等对分项验收中直接验收的内容现场验收。d.验收合格的，专业监理工程师在“分项工程质量验收记录”签字，签认“分项工程报验单”。e.验收不符合要求的，其存在的问题按工程质量整改监理程序进行整改，承包单位改正后，重新验收。分部（子分部）工程验收监理程序a.所含分项工程均通过验收，承包单位自评合格后，填好表B1-7“分部（子分部）工程报验单，连同附件分部（子分部）工程质量验收记录”，及完整的质量控制资料，安全和功能检查（检测）报告等资料报监理部。b.监理工程师组织有关人员对承包单位上报资料进行核查。c.基础主体分部，承包单位将经核查的资料报质监站。d.质监站认为资料符合要求后，承包单位验收72小时前，将验收内容、时间和地点，书面形式通知监理和质检站，总监理工程师按时组织本监理部相关人员进行现场验收。e.验收符合要求，各参验单位项目负责人在“分部（子分部）工程质量验收记录”上签字，专业监理工程师签认“分部（子分部）工程报验单”。f.验收不合格的，对存在的质量问题按工程质量整改监理程序进行整改，承包单位整改后，重新验收。单位（子单位）工程竣工预验收监理程序a.单位（子单位）工程承包单位自检符合设计图纸和GB50300—20155.0.4条竣工条件后，填写表B1-13《工程竣工预验报验单》连同《工程竣工验收报告》和证明工程按合同约定完成并符合竣工验收要求的全部竣工资料报监理部，申请竣工预验收。b.总监理工程师组织各专业监理工程师按“GB50300—2015附录”，表G.0.1-2、“表G.0.1-3、表G.0.1”和相关专业质量验收规范及规定，对竣工资料进行检查，检查资料的完整性。c.总监理工程师组织各专业的监理工程师会同承包单位按“GB50300—2015附录G（表G0.1-4）”进行观感质量检查，并提出观感检查意见。d.专业监理工程师现场监督检查承包单位对需要进行安全及功能检验项目的试验（必要时请建设和设计单位参加）。e.监理部验收合格，总监理工程师签署“工程竣工预检报验单”和竣工报告。f.预验收存在的问题按工程质量整改监理程序，承包单位整改后重新进行验收。g.总监理工程师组织专业监理工程师编写质量评估报告，总监理工程师和监理单位技术负责人签字，监理公司盖公章后报建设单位。h.竣工验收备案文档由总监理工程师、监理公司法人代表签字并加盖监理公司公章后，建设单位向建设行政主管部门申请竣工备案。

4质量控制措施工程质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是主动控制，重点放在施工准备阶段和施工各工序之前；针对工程的特点制定预控措施。事中控制是在施工现场，施工过程中通过巡查、旁站，及时发现问题，及时纠正。事后控制是通过对已完工的工程进行测量，检查验收，把好最后一道关，对不合格的工程，要求施工承包单位修补直至返工。监理公司对工程质量的控制将以事前控制为主，对主要分部分项工程及重要部位，事前分析施工中可能产生的质量隐患，提出相应对策，进行质量预控。4.1质量控制总述A、质量控制的依据①、建设工程施工合同及补充协议等对工程质量的约定和要求，如质量等级、质量标准、材料质量和保修阶段服务内容等；②、本工程施工投标文件对质量的要求；③、中标单位投标文件中承诺的质量等级及施工方案；④、监理合同；⑤、设计图纸；⑥、国家及政府有关部门颁发的关于质量管理的法律、法规文件，施工验收和技术规范。B、质量控制的原则①、坚持质量第一的原则；②、支持以人为控制核心的原则；③、坚持预防为主和事前控制原则；④、加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控；⑤、对施工的全过程及各专业进行全面的质量控制；⑥、质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，确保监控效果；⑦、对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。C、质量控制的内容①、施工准备阶段a、组织监理人员熟悉施工合同文件、施工图纸、技术标准规范、质量检验评定标准，编制质量监理实施细则；b、确定测量放线方案，建立施工平面控制网和高程控制网，向承包商移交原始基准点、基准线、基准高程及导线资料；c、审批承包商提交的施工技术方案及施工组织设计；d、督促承包商建立、完善质量保证体系；e、检查承包商进场机械、设备质量以及生产能力；f、审查承包商所拟用施工原材料来源、数量和质量，并进行检验；g、审查承包商的测量和试验人员、设施配备；h、审批承包商提交的工程开工报告，落实安排相关分项工程施工监理人员。②、施工阶段a、严格执行质量控制程序，做到工序完成有自检、工序交验有签认、中间交工有证书；b、查验承包商的施工测量成果；c、对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正；d、在监督承包商按照规范做好自检的同时，按规定频率进行监理抽检，以及必要的附加试验，并根据试验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工；e、组织对施工过程发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理；f、重要分项或子分部工程完工后，按质监站规定组织中间验收；g、对竣工单位工程进度质量检验评定，审查工程竣工资料，组织预验收，编制《质量评估报告》；经质监站审查同意后。协助业主组织竣工验收。③、工程质量保修期阶段a、组织监理人员形成保修阶段的专项记录表格，实行保修阶段的全过程监控；b、在工程质量保修期，检查工程使用质量并进行记录，对工程质量缺陷，认真分析原因确定缺陷责任及修复费用，督促承包商进行保修。4.2质量控制方案A、质量的事前控制方案（预控）根据质量管理体系文件的要求，对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停/复工、材料设备、施工测量、质量检查、工程验收、资料管理等诸多环节，以及现场项目监理部、总包、分包、材料供应等的管理、协调工作，分别制订监理实施细则，形成系列性的监理管理作业文件。①、掌握和熟悉质量控制的技术依据a、施工合同有关质量的条款；b、设计图纸及设计说明书；c、《建筑工程施工质量验收统一标准》；d、《建设工程监理规范》；e、批准的施工组织设计或施工方案等。②、审查施工队伍的资质a、审查承担本工程施工任务的施工队伍及其主要技术人员的资质是否符合招标文件的要求和其投标文件中的承诺，经监理工程师审查认可后方可进场施工，为质量控制打好基础。b、审查分包单位资质及承包范围是否满足本工程的要求，审查其主要技术人员的资质、能力及工作经验及特种作业人员的资质、技术水平。c、审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、内部管理制度是否符合并满足合同要求，审查项目部主要技术人员的资质、经验和能力，重点审查项目经理、项目副经理、各主要职能部门负责人的资质、经验和能力；检查须持证操作岗位施工人员的上岗证；审查承包商在本项目上的质量保证体系，考察其质量自控制能力。d、组织设计交底和图纸会审，及时发现施工图中存在的错漏碰缺的问题，避免在施工过程中因使用有错漏碰缺问题的图纸造成质量事故和不必要的经济损失，对遗留问题负责跟踪、协调解决。e、审查承包商提交的施工组织设计、施工方案，重点审查工程质量保证措施、主要分部、分项工程的施工技术措施、施工方法、施工工艺等是否先进可行。f、审查总包单位制订的施工平面布置图，审查现场围蔽方案、安全文明施工方案和消防保卫制度，并对照方案进行现场检查，保证现场按照方案执行。g、检查测量控制依据资料和测量标志，审查承包商的施工测量放线方案，检查测量人员的资质及测量设备的鉴定证书，复核现场测量控制点的校核成果及保护措施，复核建筑平面控制网、高程控制网的测量成果。h、按合同约定条件，审查材料供应商的资质、方案及计划。i、审查承包商委托的试验室的资质。审查承包商进场的施工机械和设备的型号、规格、数量等，对直接影响工程质量的施工机械，如振动器、水准仪等设备、仪器，应按其技术说明检查其机械性能情况及是否有效检测期内，不符合要求的，不得在本工程中使用。j、严格按照省市建设主管部门关于材料管理验收的文件要求，审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量；对试验材料的取样、送样，实行监理见证取样制度。k、检查承包商拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有效文件。l、审查现场开工条件，审查承包商开工前的施工准备工作。Ⅰ、每一分项工程施工前，检查承包商的技术准备和质量控制准备工作。对于质量控制的重点、难点，承包商应提交详细的专项施工方案，并严格按审批的施工方案施工。Ⅱ、根据本工程特点，找出各阶段质量控制的重点和难点，对容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施和专门的监理实施细则，防患于未然。Ⅲ、对重点部位、关键工序、特殊过程的施工进行旁站监理，尽早发现质量苗头，消除质量隐患。m、督促承包商进行工程所需的半成品、混合料等的标准试验、专业技术参数试验，确定配合比等有关技术参数。n、协助建设单位建立适合本项目的现场管理体系、管理制度、工作程序等，规范项目管理行为。B、质量的事中控制方案①、事中控制是在施工作业过程中的控制。首先应对分部分项工程设置质量控制点，并针对所设置的质量控制点分析施工中可能发生的质量问题和隐患；分析可能产生的原因并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制；严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；单位工程开工、停工后复工均应按有关程序进行审核签认。②、对施工承包单位的质量控制工作的监控。a、对承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员，可要求承包单位予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。b、监督与协助施工承包单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包单位对重要的和复杂的施工项目或工序作为重点设立质量控制点，加强控制。③、审核承包商编制的施工方案、施工组织设计是否达到设计、规范、规程的要求，结合承包商的施工能力是否具有可操作性。④、检查承包商执行技术法规、验收标准（规范、规程、标准等）和设计要求的情况；检查承包商各项施工记录、试验报告和自检记录等。⑤、审查承包商施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺造作要求和安全要求，特种操作人员是否持证上岗。⑥、审查原材料、构配件、设备、成品、半成品的采购计划，并按照有关规定进行检查验收。⑦、定期检查现场施工环境是否对工程质量产生不利影响，如果现场施工环境不利于施工的，要求承包商采取措施确保工程质量。⑧审查设计变更。凡因施工原因需变更设计的，应通过设计单位研究确定后提出设计修改通知，以业主及监理单位批准后交施工单位进行施工。总监理工程师应审查各项设计变更对工程质量等的不利影响，必要时应以书面形式向业主汇报。⑨、在施工过程中进行质量跟踪监控a、在施工过程中监理工程师要严格执行监理巡检制度和旁站监理制度，跟踪监控，监督承包单位的各项质量活动。b、建立施工质量跟踪档案。c、工程变更应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性并对变更引起的进度、造价的影响进行综合分析，最终由建设单位认可后方可实施。d、施工过程中的检查验收。Ⅰ、工序产品的检查验收。Ⅱ、行使好质量否决权，为工程进度款签署质量认证意见。Ⅲ、建立质量监理日志。Ⅳ、重要的工程部位、工序间和专业工程的检查验收。Ⅴ、对已完实物工程量的质量进行认证签字，不合格不予验收。e、在施工过程中通过巡视或旁站，采用目测、量测试验等方法进行监控。坚持上道工序未经检验不得进行下道工序施工的原则，特别是停止点和隐蔽部位，必须经监理工程师检查签认后方可施工或隐蔽。⑩、验收隐蔽工程a、要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送监理项目部。b、应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。c、对隐检不合格的工程，要求承包单位整改，合格后再予以复查。d、对隐蔽合格格的工程签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。⑾、分项工程验收以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程实行全程监控，以确保作为单位工程质量基础的分项工程质量。分项工程的验收应按照监理工程师签认的合格分项工程质量评定结果进行分部工程质量等级评定汇总，按程序报监理部签认。对主要分部工程应进行全面验收或分段验收，并由总监理工程师组织业主、承包商和设计单位共同检查施工技术资料和进行现场质量验收。a、要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程施工报验表》报监理项目部。b、对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验、核查。c、签认符合要求的分项工程。d、对不符合要求的分项工程，填写《工程质量整改通知》，要求承包单位整改。e、经返工或返修的分项工程应重新进行验收。f、建筑给水、排水及采暖、建筑电气、通风与空调等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。⑿、分部工程验收a、应要求承包单位在分部工程完成后，填报《分项/分部工程施工报验表》，总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。b、单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完成，进入装修前应分别进行基础和主体工程验收，要求承包单位申报基础/主体工程验收，并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，进行现场质量验收，并会同各方在基础/主体工程验收记录上签字认可。c、施工过程中的见证取样。监理工程师在工程施工质量监控过程中，必须按河北省的有关规定进行见证取样。取样必须有业主或监理人员在场，并和总承包商一同送往指定的有法定检测资格的单位进行检测。对取样试验结果任何人不得擅自涂改或销毁。d、在工程施工过程中，监理项目部应要求总承包商在施工方案中或工艺技术交底文件中明确有效可行的工程防护和仓储保管措施，并督促其落到实处，随时随地检查产品保护情况，努力做到交验成品不被破坏和污染。e、为了使项目工程质量处于良好地受授状态，监理工程师除对总承包商热情“监、帮、促”和加强旁站巡视外，则还应依据有关规定和业主授权范围，对于发生的比较重要的质量和有碍工程顺利实施的其他问题报建设单位批准后，有权下达暂停施工指令。⒀、如发生工程质量事故，应立即督促施工方采取措施以控制事故扩大，参与事故原因的调查、分析和处理审查施工方提出的处理措施并督促其执行。对发现的质量隐患进行制止并及时下发监理通知。a、对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。b、对需要加固补强的质量问题，总监理工程师应签发《工程暂停令》，责成承包单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理方案。处理结果应重新进行验收。c、施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告建设单位。⒁、定期召开现场质量分析会，组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位对工程质量有交叉影响的问题，明确各自职责，检讨质量情况，提出改进要求找出影响质量的原因并制定措施，以确保质量的稳定，并视需要组织现场工程质量大检查和质量比赛。⒂、协助承包商进一步完善质量管理体系，把影响工程质量的可能因素均纳入管理状态，对重要的工序应建立质量控制点。⒃、至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求，纳入《监理月报》，并报送业主。⒄、下达停工令控制工程量a、当工程质量出现系列性偏差时，总监理工程师根据规定上报建设单位批准后下达“工程暂停令”，并要求承包商制订整改措施。b、承包商进行整改并经自检合格后，提出复工申请，经现场监理工程师检查合格后，由总监签发“复工指令”，不合格的发出“工程整改通知单”，要求继续整改。C、质量的事后控制方案（验控）①、每一分项工程完成并由承包商作出自行验评后，经监理工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。对不符合要求的分项工程，督促承包商整改达标.②、每一分部工程完成并由承包商自行评定质量等级后，经监理工程师检查认可方为有效。结构性分部工程质量核查符合要求后，方可进行后续工程施工。③、监理工程师要运用“开展质量座评活动”的办法，分析情况，总结经验，吸取教训，不断提高质量意识和质量管理水平。④、监理工程师要认真做好监理日志记录，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档。⑤、监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做好准备。⑥、工程质量事故处理a、对发生的工程质量事故，监理工程师首先通过“工程整改通知单”通知承包商，并要求停止该分部与其关联部分及下道工序施工，重大质量事故要及时上报。b、监理工程师参与质量事故的调查，组织分析会议，按照“三不放过”的原则，组织设计、承包商、业主各方参加质量事故分析，分清原因和责任，根据不同问题、不同性质、不同责任所属，提出处理办法，商定处理措施。c、认真审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按照批准的方案进行处理。未经监理工程师同意，承包商不得自行处理任何质量事故；由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方承担。d、监理工程师对事故处理描述物执行情况、处理结果进行严格的检查、鉴定和验收。编写“质量事故处理报告”，提交总监理工程师，并上报业主。e、质量事故处理办法按国家有关的规范规程要求执行。Ⅰ、凡未达到规范标准的明显质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力仍不能达到合格的，坚决推倒重来，进行返工。Ⅱ、采取已核准的加固补强或整修方法。Ⅲ、质量问题比较严重，技术范围内无法解决，可能延长工期的，总监理工程师协助业主组织专家进行技术调查，研究处理方案。f、审核承包商提交的竣工资料和竣工图。g、工程验收及质量评估。Ⅰ分部工程需进行分阶段验收，承包商应初验收并整改合格后，提前报请现场监理会同设计、质监站人员进行验收，在工程验收合格后方可进行下一阶段的施工。Ⅱ、单位工程竣工时，承包商应首先组织本单位有关人员对工程进行验收，经检验合格后，方可向现场监理机构申请竣工预验收。Ⅲ、现场监理机构在接到承包商提交的竣工预验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量问题时，应书面通知承包商并限定处理时间，处理完毕后，现场监理机构进行复检。Ⅳ、当工程完工后，监理工程师要对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，要有详细的陈述和确切的结论。Ⅴ、工程初验或复验合格后，监理机构协调承包商向业主提交竣工报告，由业主会同有关部门和人员办理正式验收。Ⅵ、办理完竣工验收后，签发竣工移交证书，并向政府工程质量监督部门办理备案。h、督促承包商设专人负责工程档案管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。一般开工前承包商应将本工程的档案全部内容列表报监理单位，经检查后及时积累和整理。工程竣工时承包商完整的工程档案报送业主。凡资料不全的，不得正式验收。i、保修阶段的质量控制方法。Ⅰ、设立竣工资料的检索系统，为保修工作提供第一手原始资料。Ⅱ、形成保修阶段的专项记录表格，实行保修阶段的质量全过程监控。Ⅲ、保修阶段督促承包商对工程中尚存在的一些质量缺陷作修补处理，以使工程完全满足合同约定的质量要求。如承包商不进行这些工作，业主有权雇用其他承包商完成并支付报酬，由此发生的全部费用应在保留金内扣除。Ⅳ、依据国家有关法律法规、合同为基准，发现质量问题及时通知责任方进行维护保修，确保使用者正常使用的合法权益。Ⅴ、监理工程师在保修期终止前，将工程进行全面检查，若承包商尚有部分缺陷未修复，监理工程师可以按合同及有关法律的规定，根据终止日以前的检查结果，要求承包商完成修补尚存的质量缺陷。4.3本工程的质量监理控制重点根据本工程的特点，我们对本工程质量监理控制工作的重点如下流程图附后：

附图一工程质量监理程序图承包单位开工准备监理工程师审查开工条件承包单位提交开工报审表批准开工审请承包单位分部、分项施工承包单位开工准备监理工程师审查开工条件承包单位提交开工报审表批准开工审请承包单位分部、分项施工施工组织设计施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况施工材料到场情况施工材料检验情况分包单位资质材料检验批完成后承包单位自检检验批完成后承包单位自检指示整改承包单位填报《报验申请表》指示整改承包单位填报《报验申请表》现场检查试验室检查现场检查试验室检查监理人员检查检验批质量检查合格检查合格监理工程师签署报验申请表监理工程师签署报验申请表分部、分项工程是否全部完成分部、分项工程是否全部完成本分部分项工程完成本分部分项工程完成

附图二分部、单位工程验收程序图工程质量签署实验室检验资料总监室接办核验质量验收单施工单位提出工程验收申请表、分项工程验收单合格工程质量签署实验室检验资料总监室接办核验质量验收单施工单位提出工程验收申请表、分项工程验收单合格附图三工序交接检验程序图进行下道工序试验室检查会同现场检查通知驻现场监理工程师工序施工完毕合格进行下道工序试验室检查会同现场检查通知驻现场监理工程师工序施工完毕合格返修返修施工单位自检、专职检、初验施工单位自检、专职检、初验工程师签署质检合格意见工程师签署质检合格意见

5进度控制措施本工程结构较为复杂，相互关联，需合理安排开、竣工时间及施工顺序，按照建设单位的建设计划，以及经过审批的进度计划为依据，对工期进行动态、静态相结合的控制，确保按期完成。5.1进度控制总述A、进度控制的依据①、监理合同；②、建设工程施工合同及补充协议等对工程进度的约定和要求；③、中标单位投标文件中承诺的进度目标；④经过审批的施工进度。B、进度控制的原则①、在确保工程质量情况下控制工程进度的原则；②、在确保安全的情况下控制工程进度的原则；③、坚持事前控制、主动控制的原则；④、加强对工程关键线路上的工序的监控；⑤、对施工的全过程及各专业进行全面的进度控制；⑥、对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的进度控制。C、进度控制的内容①、施工准备阶段a、组织监理人员熟悉施工合同文件、施工图纸、技术标准规范、质量检验评定标准，编制质量监理实施细则；b、审核承包商提交的施工技术方案及施工组织设计中有关人力、施工机械设备的数量是否满足进度要求，审核其总的施工进度计划是否满足施工合同中工期目标的要求；c、督促承包商建立、完善进度控制体系；d、检查施工单位开工准备情况及施工原材料的来源是否已经落实。②、施工阶段施工阶段进度控制是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核各专业及各分包单位的施工进度计划，督促各施工单位按照已批准的施工组织设计中的人力支援计划、机械设备的数量等组织人力及机械，严格按照已批准的总进度计划进行进度控制，根据关键线路的进度目标，调整非关键线路的目标，合理穿插非关键线路，当由于客观原因使工程进度不能满足工期要求时，应根据实际情况，采取适当措施对进度计划进行适当调整，确保工程总工期目标的实现。5.2进度控制难点分析本工程涉及单位多，影响进度计划的因素多，所以需重点控制进度计划的实施及根据施工情况调整更新进度计划。对于这一问题，一方面要求承包单位制定切实可行的进度计划，并督促其严格按照进度计划组织流水施工。另一方面在进度计划出现偏差时及时调整人力、机械设备的投入，及时更新进度计划，争取做到周计划保月计划，月计划保季计划，季计划保分项计划或总进度计划。同时对施工合同中属于业主办理及协调的内容及早提醒业主，必要时协助业主处理。在特殊时期，采用每日开碰头会的方式及时了解和解决影响工程进度的问题。另外，安装阶段，各种材料设备的采购和安装也是影响工程进度的一大条件。为此，材料设备一定要提前列出需求计划，组织采购，避免出现由于材料设备的采购不及时而造成工程窝工的现象。5.3进度控制方案为确保工期目标的实现，施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。A、事前控制方案①、协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目事实过程中起控制作用。它是确定施工承包方合同工期条款的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金资源计划是否协调的依据。②、协助制订单项工程工期及关键节点进度，通过总工期目标的分解，保证总工期目标的实现。③、督促和协助合同各方做好施工准备工作。监理工程师必须在工程动工前认真熟悉设计图纸，搞清本工程的工程特点，结构类型，难易程序，各专业系统的交叉，了解工程难度，掌握较确切的工程实物量，周密分析施工步骤和方法以及采用什么样的工器具等，做到心中有数。④、总监审批承包单位提交的施工总进度计划、月进度计划，专业监理工程师协助审核本专业的施工进度计划。监理工程师应结合本工程的工程条件，即：工程规模、质量目标、工艺的繁简程序，现场条件、施工设备配置情况，管理体系和作业层的素质水平，全面分析其承包商编制的施工进度计划的合理性和可行性。其重点审查：a、进度安排是否符合工程项目建设总工期的要求，是否符合施工承包合同中开竣工日期的规定。b、季（月）、周（旬）进度计划是否与总进度计划中的总目标的要求相一致。c、施工顺序的安排是否符合合理工序的要求。d、劳动力、材料、构配件、工器具、设备的供应计划和配置能否满足进度计划的实现和保证均衡连续生产，需求高峰期能否有足够资源实现计划供应。e、施工进度安排与设计图纸供应相一致。f、业主提供的条件及由其供应或加工订货的原材料和设备，到货期与进度计划能否相衔接。g、总（分）包单位分别编制的分部分项工程进度计划之间是否相协调，专业分工和计划衔接是否满足合理工序搭接的要求。h、进度计划是否会造成业主违约而导致索赔的可能性存在。i、监理工程师审查中如发现施工进度计划存在问题，监理工程师应及时向总承包商提出书面修改意见或发监理通知令其修改，其中的重大问题应及时向业主汇报。⑤、认真细致审核施工组织设计，重点审核施工单位编制的劳动力组织，施工设备准备情况，关键施工人员的资质等级是否满足工程需要，不能满足进度要求时要进行修改。我单位采用“竖向直观进度图”对工程进度进行控制，它非常直观的显示出实际与计划进度的差异，便于我们采取对策，防止发现晚造成无法弥补的情况发生。⑥、审核施工单位编制的施工组织设计（施工方案）是否符合总工期控制目标的要求时，还要注重审核施工进度计划与施工方案协调性、合理性和一致性。⑦、审核总平面布置图与总体计划，方案是否协调合理。⑧、按总进度计划协助业主编制材料、设备需要量及采购供应计划。B、事中控制方案进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。①建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。②、工程进度的检查，审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：a、计划进度与实际进度的差异；b、统计形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。③、按合同要求、及时进行工程计量验收（需和质监站验收协调进行）。④、有关进度、计量方面和签证。进度、计量方面的签证明支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场检查员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签。⑤、强化动态管理和信息管理，对比实际进度与计划进度的差异。如有滞后分析其原因，督促施工单位提出补救措施或方案并实施，同时对计划进行调整。⑥、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。⑦、每周组织现场协调会协调总包单位不能解决的内、外关系问题；a、上次协调会执行结果的检查；b、总包管理上的问题；c、现场有关重大事宜；d、现场协调会应印发协调会议纪要。⑧、定期向业主报告有关工程进度情况。⑨、督促和检查施工单位按计划均衡组织施工，尽可能采用平行作业、搭接作业或交叉作业等，以充分利用有限时间、空间，以便提高施工效率。⑩、督促材料、设备、构配件、资金等按计划到位，以满足施工要求。C、事后控制方案①、当实际进度滞后于计划后，在认真分析原因的基础上，督促施工单位尽快落实补救措施，以确保总工期的实现。②、督促施工单位制定保证总工期不突破的对策，如要求施工单位增加人员、设备、交叉作业、搭接作业、增加作业面、改善外部配合条件等。③、处理有关工程进度的争议和索赔。④、当工程实施过程中发生工期延误时，监理工程师有权要求总承包商采取有效措施加快施工进度。若实际施工进度无明显改进，仍拖后于计划进度且将直接影响工程按期竣工时，监理工程师应及时令总承包商修改进度计划，并报监理工程师重新确认。但是此时监理工程师对进度计划的重新确认并不是对工程延期的批准，而只是证明监理工程师要求总承包商在合理的状态下施工。因此监理工程师对进度计划的确认并不能解除总承包商应负的一切责任，总承包商需要承担赶工的全部额外开支和误期损失。⑤、向业主提供进度报告。监理工程师应随时建立进度档案资料，并做好工程记录定期在监理月报中加以反映，必要时还应专题向业主不定期地报告进度情况，让业主充分了解进度的实际动态，以求得到业主的大力支持。流程图附后附图六工程进度监理程序图影响工期检查执行承包单位提出工程延期总监理工程师下达开工令发中标通知书并签订施工承包合同承包单位提交进度计划承包单位调整进度计划监理督促承包单位采取赶工措施监督计划实施协调会议与指令承包单位责任？任？第一次工地会议完工总监理工程师审批工程延期总监理工程师审批影响工期检查执行承包单位提出工程延期总监理工程师下达开工令发中标通知书并签订施工承包合同承包单位提交进度计划承包单位调整进度计划监理督促承包单位采取赶工措施监督计划实施协调会议与指令承包单位责任？任？第一次工地会议完工总监理工程师审批工程延期总监理工程师审批总监理工程师审核总监理工程师审核工程竣工验收工程竣工验收颁发移交证书颁发移交证书监督工程保修监督工程保修

6安全控制措施按照河北省建设工程安全监理规程的要求，我公司完善了安全管理制度，法人代表全面负责，明确了相关部门、人员的安全监督职责。总监和安全监理人员经安全生产教育培训后上岗，编制安全监理规划、监理细则并认真落实。安全文明施工以不出现责任事故，创省级文明工地为控制目标。它可以从一个侧面反映工程项目施工的管理能力和水平，它是企业形象的标志，良好的工地形象能给业主和社会提供一定的质量保证。因此，监理公司要坚持“安全第一，预防为主，安全文明并举”的方针，督促承包商建立健全安全文明施工管理制度，监督检查责任制的落实情况。做到工地整齐有序，垃圾及时清理，安全措施得力，排除各种安全隐患，杜绝安全事故的发生。6.1安全控制要素A、控制施工人员的不安全行为，人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键，要想搞好施工建设中的安全，必须加强教育、培训，提高全体施工人员的安全意识，努力控制不安全的行为，诸如：精力不集中，导致误操作，安全措施不到位，为抢进度盲目施工，以及侥幸心理、麻痹大意时，往往均可酿成事故，因此安全人员必须加强这方面的监理。B、控制设备、机具的不安全状态工程在实施过程中，要使用许许多多种类型的机械、工具、设备、材料及用水、用电等。这些设备机具处于良好状态，不仅能使工程进展顺利，而且也为安全施工提供了有力的保障，否则将危及操作人员的安全，因此监理人员要非常认真地检查承包方进场的各种设备状态，确保安全、可靠、操作简便、灵活。C、防止环境的不利影响，如站位、变电、管线人流、建筑物、出入口等。这些环境因素，均需密切注意，高度重视，任何疏忽大意，都可能产生重大损失。6.2安全监理措施：A、严格审查施工单位的安全生产许可证及安全生产保障体系。B、审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案、安全事故应急救援预案等各类有关施工安全的文件。审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系人员配备。C、在巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，按照有关规定及时下达书面指定要求施工单位进行整改或停止施工。D、施工单位拒绝按照监理指令的要求进行整改或停止施工的，将及时将情况向有关部门报告。E、审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。F、审查承包商在工序交接检验的安全报告。G、由项目监理部组织，坚持安全生产月会制度，对查出的安全隐患及时督促整改，反馈整改效果，分析原因，提出改进方案。①、督促施工单位管理人员每日进行巡检，及时发现并整改安全隐患。②、对施工中的重要环节实施安全施工控制点。H、督促施工单位在施工现场设置分类明确、数量足够的安全标志。I、严格审查施工单位特种作业持证上岗情况，对未持有相应等级和有效证书坚决不许上岗作业。J、开槽时对护坡要有单项施工方案和技术交底，槽边要有防护措施。K、垂直交叉作业，要有防护措施，塔吊使用要有专门负责人。L、消防安全管理①、按国家有关消防安全管理规定检查施工场所的安全设施情况，避免火灾的发生。②、检查施工单位各易燃易爆场所，施工场地内是否有足够有效的消防器具。③、检查施工单位相关人员是否经过消防知识培训，具备一定的消防灭火意识和技能。M、工程临时用电要认真检查，必须作到符合临时用电规程的标准，对施工电器设备必须有漏电保护措施。N、塔吊、起重架等设备必须要有安全操作规程，必须有持证上岗专业操作。6.3安全监理重点A、脚手架是高空作业中必不可少的设施，脚手架搭设不牢，不稳以及使用不当，都容易出现事故，因此脚手架是安全监理的重点之一。脚手架搭设前对所用材料都要认真选择，不合格的不能使用，脚手架搭设要牢固、稳定，不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积，同时又能确保在各种天气和规定荷载下，不变形、不倾斜、不摇晃，并且拆、装方便。脚手架起用前，要经常检查，使用严格控制不得超载，上下层交叉作业时要按规定设防护网，发现主杆沉陷、悬空、节点松动、歪斜变形等，要停止操作，认真加固好后使用，大风、大雾、大雨天应暂停使用。B、高空作业：工程在施工过程中，高空作业往往是在所难免的，而高空作业防护不当，往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中，特别注意此环节中临边作业，洞口作业及悬空操作。C、临边作业：建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工，在临边作业时，要按安全规程设置，可靠的防护栏、防护网并装安全门。D、洞口作业：对施工中预留的洞口，要按规定设置护栏，护栏上装明显标志及通道门，洞口要加安全盖，防止从洞口附物伤人。E、悬空作业：对悬空作业所用的防护设施如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查，确保安全无误，方准使用。F、施工机械及施工用电：施工机械及施工用电所引起的事故，也是近年来安全事故的一主要因素，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等，也应加强安全防护措施。临时施工用电要按规定安装、接线，并做好保护接地，设专人管理，以避免触电伤亡事故。6.4文明施工监理A、在施工中必须做好环保工作，中标的施工单位，在施工方案中要有专门的环保方案。施工围挡办法要经过申报审批，围挡要整齐、牢固、美观，并符合环保要求，施工出土的车辆，要加苦盖，防止渣土沿途遗洒，所挖出的泥土要及时清运出去，严防风天尘土飞扬，雨天泥水漫地流淌，施工中更要随时了解周围的影响。B、施工现场要保持整洁、干净，材料构件堆放要分类合理有序。承包方负责人要经常对全体人员进行环保和文明施工的教育，使全体参加施工人员都能真正重视环保与文明施工。C、有关环保和文明施工的措施要严格明确，并设专人经常检查，督促落实。D、监理人员要对环保和文明施工问题，进行认真监理，发现问题，及时指出，并协助解决。7监理协调工作方案处理好监理自身及建设单位、设计、承包方、政府部门的协调是监理工作优质服务的一项重要内容。根据我国国情、现行建设体制和合同规定的权力和义务。监理工作方针是“监督、协调、服务”，在监理实践过程中主要与建设单位、承包方交往配合中，既严格管理，又热情帮助，既为建设单位优质服务，又要维护承包单位合法权益，从而使工程建设按规定目标实现质量高、进度快、投资省的目的。与业主的协调：本着尊重、征询、热情服务的原则，主动沟通。意见不一致时，耐心解释，以规范、标准合同条款为依据争取业主代表信任、理解和支持，必要时可以通过双方上级领导协调解决。与设计单位的协调：本着探讨、沟通、实事求是的原则，指出设计图纸中存在的缺陷，分析探讨，完善设计中的遗漏，修改不足之处，要有前瞻性、先进性、科学性。与施工单位的协调：本着客观、公正、公平、监帮结合的原则，规范施工行为。对错误操作、违章操作及时指正。对待施工单位和业主之间的矛盾，要以合同条款和建设标准为准则，耐心协调，公平合理解决矛盾所在。监理机构内部的协调：总监与各专业监理工程师要经常交换信息。各专业监理人员要将工作中的各种信息向总监汇报，以便于总监统一布置和协调。各专业监理人员要互通信息，以使监理工作有序进行。与政府建设工程质量监督部门等单位的协调：据国家政府有关部门颁布的关于建设工程监理的法规、规定和办法，按照监理合同约定的内容切实履行监理职责、义务，落实岗位人员职责，做好监理工作，以优良的服务接受考验，赢得尊重。7.1协调工作常用的方法：7.1.1召开协调会议：定期或不定期召开各种形式的专项、专题会议；在充分讨论的基础上取得一致，使问题迅速得到解决；这种方式效率高速度快；7.1.2运用信息，加强协商：监理组掌握信息后，要合理运用，其主要方式就是协商和各方持有条件的合理利用；7.1.3交流思想、联络感情：总监主动利用各种条件与各有关单位人员，特别是领导层人员交流思想，取得其支持和配合；7.1.4分析矛盾主因，全力予以解决：工程建设过程中参与单位多、人员多，并且由于职责分工、工作衔接、利益分配等方面的认识水平不同，不可避免地出现各种矛盾，如处理不当，矛盾往往会激化，影响工程的顺利进行。为此总监理工程师应抓住主要矛盾首先予以解决。7.1.5明确合同中职责，使协调程序化：为防止大量不协调情况的出现，总监理工程师应在各种合同签订时，仔细分析各方的责、权、利，了解各方目标，经各方认可列入合同条款，这是最好的预控方法。7.1.6尊重对方、理解万岁、主动服务、不厌其烦。较为敏感的问题一定要看清、找准切入口一举突破。7.1.7充分发挥合同的作用，加强与建设单位、设计单位、总承包单位质监站等上级主管部门的沟通和联系。7.2组织协调工作措施7.2.1协调工作的基本原则（1）必须以合同为依据，充分认识到协调不是“和稀泥”，对产生不协调的双方，应分清责任予以解决并使双方在新的基础上达到协调一致。（2）站在公正的立场上协调，以理服人。（3）决策要果断，抓大放小，要有权威性，在一些问题上不要怕得罪人，要有基本原则；（4）总监要做合作协调的表率。7.2.2利用责权体系的指令性组织协调监理工程师对项目的监理权来源于业主的委托，并在监理合同和工程承包合同中明确规定。同时，监理工程师的职责又是根据建设监理法规而实施。所以，建设单位给监理的委托书，即包括监理工程师应有的职责和权力。监理工程师依据业主授予的权力进行工作，应具有：工程规模、设计标准和使用功能建议权，组织协调权；材料和施工质量的确认权和否决权；施工进度和工期的确认权与否决权；工程合同内工程款支付与工程结算的确认权与否决权等。另外工程监理的另一依据是合同，监理单位必须依据合同办事。还有，所有相关的规范、规程、验收标准是国家现行的强制性标准，也是监理的依据，也是监理协调的准则。7.2.3经常性事项的程序化组织协调监理协调的关键是抓程序。首先要坚持按科学的监理程序办事，其次是抓总包和分包单位的自身管理程序，第三是按科学的施工建设程序组织各参与方协力工作。（1）工程前期阶段，根据其工作内容进行协调，严格按照程序办事。包括协助甲方项目报批、设计委托、勘察委托、招标投标等工作均按其工作程序办理。前期工作总结中甲方应提供的条件，如场地条件，资金条件等也是工作的重点。（2）施工程序是现场监理协调的依据，工程施工必须遵从合理的施工顺序。在具体的施工中，上一道工序与下一道工序都有密切的关联关系。监理在协调中，要及时发现并纠正反程序的工作顺序和操作程序。（3）监理程序是使监理协调走向规范化的重要手段。在施工中，协调工作也应走向规范化。

8投资（造价）控制措施我公司具有造价咨询资质，将配备专业投资工程师以本工程的合同价为投资控制目标，按合同中规定的工程款支付方式，认真审核工程款的支付申请，确保不出现提前或超额支付工程款的情况，对增、减工程的计量和计价（工程变更）进行认真审核，严格控制不合理费用的支出。避免或减少索赔事件的发生，使工程实际投资不超过业主核准的计划投资8.1投资控制综述A、投资控制的依据①、本工程委托监理合同、施工合同及其他工程建设合同。②、设计施工图纸及工程变更（洽商）单。③、根据国家及河北省颁发的工程概预算定额及本工程概算或者合同价（标价）。④、各季度承德地区建设工程材料指导价格（必要时参考）。⑤、国家、河北省、承德市有关建筑工程的法律、规章制度、行政管理文件等。B、投资控制的原则①、监理机构严格遵守有关文件及合同文件的要求，在监理合同授权范围内，从事施工投资控制工作。②、把满足合同条款中关于计量支付方面的要求以及工程量清单、说明、合同图纸、技术规范等对计量支付程序和方法上的要求作为工程计量与支付的必要和充分条件。③监理工程师应站在客观、公正的立场上，实事求是的，合理的处理工程中所发生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签认工作。④、坚持把质量作为工程计量与支付的先决条件，任何有缺陷或质量不合格的工程，均坚决不予计量和支付。C、投资控制的内容①、根据本工程总概算和施工合同，分析确定投资控制目标，并将施工阶段的投资总额按合同段、施工段、分部分项工程、专业进行分解，拟定投资控制计划，编制各类资金使用计划，并动态监控其执行情况。②、根据合同、设计图纸、项目客观条件等，对项目工程造价目标控制进行风险分析和预测，提出防范措施报告业主。③、根据施工合同拟定详细的计量支付程序和所需报表，确定各类项目的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例，并报业主审批后执行。④、严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和违反规定的计量与支付申请。⑤、拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量进度和造价的影响，选择功能价值高的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。⑥、通过合同结构、条件、价格形式、招标途径，把现场签证限制到最少程度。严格现场签证管理审批确认程序，拒绝不合理的“签证”，限制费用的增加。⑦、对业主拟采购的材料设备，监理工程师协助业主广泛调查、咨询、协助业主提出最适宜的材料设备技术规格要求，公开招标选定供应商，以节约投资。⑧对承包商提出采用新工艺、新技术施工时，监理工程师应慎重审核，多渠道考察，确认完全能保证质量、工期，又不增加较大投资或性价比合理时才能使用。⑨、按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到“不多不少”，定期（每月）将投资计划与实际支付进行比较，向业主提交执行计划结果报告。⑩、根据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。⑾、检查分阶段的施工预算、工程结算，确认最终工程造价和支付，协助业主处理特殊情况下的结算与支付，如违约、中止合同的结算。⑿、定期向业主提供工程建造成本预测报告，评估已完成工程的价值，预测尚未完成的工程造价和风险趋势。8.2投资控制分析根据我们对同类工程的监理经验，确定工程量的核定及变更、索赔的处理为投资控制的重点和难点。对工程量核定控制的对策：监理工程师应及时对验收通过的工程计量，并在每月工程量汇总时认真与业主和承包单位核算，达成一致意见后由总监签署付款证书。对工程变更的对策：对施工图纸，工程现场及早熟悉，对可能引发变更的部分及早提醒业主或自行组织处理，对工程变更的审批要谨慎，尤其涉及价款变化的变更更需谨慎，做到全面掌握每个变更所引起的各方面变化。变更管理是施工过程合同管理的重要内容，工程变更常伴随着合同价格的调整，是合同双方利益的焦点。A、针对本工程建设周期长，涉及的承建单位较多，导致工程项目的实际施工情况相对项目招标投标时的情况会发生一些变化，故工程变更在施工过程中不可避免。例如：增加或减少合同中约定的工程量；

省略工程(但被省略的工作不能转由业主或其他承包人实施)；

更改一部分工程的基线、标高、位置或尺寸；

进行工程完工需要的附加工作；

改动部分工程的施工顺序或施工时间；

增加或减少合同的工程项目等。

从以上变更的类型可以看出，工程变更的范围很广，在工程建设过程中很容易发生。B、工程变更的审查审查和批准工程变更是业主给监理工程师的一项授权，业主可以通过监理合同的有关条款对监理工程师的上述权力进行限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。变更管理工作中，业主可以对不同种类设计变更(重大、重要、一般)的分类、提出设计变更建议书的内容及期限、设计变更建议的审查原则及期限、设计变更的批准权限、设计变更的实施程序等内容作详细规定，要求监理单位严格执行。监理单位根据该管理办法及监理合同的要求，编制《工程变更监理实施细则》，针对变更项目的确定、变更费用的处理程序以及变更费用的审核办法等内容制定了详细的处理办法和工作流程。C、变更的实施。经审查批准的变更，仍由原设计单位负责完成具体的设计变更工作，并应发出正式的设计变更(含修改)通知书(包括施工图纸)。监理单位对设计(修改)变更通知书审查后予以签发，同时下达设计变更通知。在组织业主与承包人就设计变更的报价及其他有关问题协商达成一致意见后，由监理单位正式下达设计变更指令，承包人组织实施。具体控制程序如下：①、承包商（或业主、监理公司、第三方、设计）提出工程变更申请报告或要求。②、提出方（可委托承包商）填报变更原因、变更工程量和造价等。③、监理公司（若监理公司提出变更，建设单位项目主管）审核工程变更必要性和可行性、工程变更造价合理性、工程变更对工期的影响，并签署审核意见；设计单位完成详细工程变更图纸，审核变更设计图纸是否符合设计规范，是否符合原设计要求，并签署审核意见（设计单位提出变更不需要）。④、建设单位按相关规定的审批权限进行申报或批复。⑤、建设单位项目主管按上级批复意见向监理公司出具工程变更审批意见，明确变更是否执行。⑥、监理公司下发工程变更通知令，在变更通知中明确变更工程项目的详细内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求、质量标准、相关图纸，明确变更工程的预算造价和工期影响。

⑦、承包商按工程变更通知令执行工程变更对索赔的处理对策：要求所有监理人员详细了解合同条件、协议条款并专设合同管理工程师，对工程实际与合同文件进行周密分析，对可能发生的索赔及早预防，尽量杜绝发生索赔的可能。及时收集积累所有涉及索赔论证的资料，及时合理地处理索赔。8.3投资控制方案A、投资控制的方法投资控制的方法简单地说是把合同投资目标层层分解，定期将目标值与实际值进行对比和分析，以事前控制为主，加强事中控制及事后控制，切实行使国家及业主给予的计量权、签认权、确认权和否定权。严把计量、支付、结算审核关，采取有效可行的措施，使每一份付款证书都准确合理。①、事前控制方案a、根据本工程投资控制的特点，建立明确的投资控制监理制度。（主要包括工程计量和支付方面），对不合格的工程不予计量和支付，杜绝重复计量、超量支付，项目监理部的所有监理人员都必须慎重的对待所有的工程计量问题，严把好投资控制关，确保业主的利益不受损害。b、设置经验丰富的专职投资控制（计量）监理工程师，明确工程职责和投资控制工作重点。c、按照合同约定，及时处理开工前各种事宜，使承包商如期收到施工图纸，按期进场，避免造成工期和费用索赔。d、开工前，总监理工程师与业主、承包商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格。e、审查施工图预算（工程量清单）。Ⅰ、各专业监理工程师事前熟悉施工图纸、设计要求、施工承包合同及其他工程建设合同，尤其是在工程计价和变更处理等方面的要求与约定；Ⅱ、根据施工图出图进程及合同价款，跟踪施工图预算的编制，以反映最新的设计对造价的影响；Ⅲ、督促承包商在收到正式施工图纸后，重新对施工图纸工程量进行审核计算，上报工程量清单对照表给现场监理机构，专业及计量监理工程师审核，与业主、承包商一致后，签署意见送业主确认，以此作为投资控制的基本依据；Ⅳ如果本工程施工招标文件或施工承包合同有相关的要求或约定，协助业主调整投标时的不平衡报价。f、审查施工组织设计（施工方案）。Ⅰ审查施工组织设计（施工方案）中的经济技术措施，以便更好地审核控制承包商报送的现场签证。Ⅱ较大的工程及主要施工方案进行详细的技术经济分析。根据工程量清单需要完成的项目以及各项目工程量，对照承包商的投标文件逐一进行审查。特别是对照现场实际情况，预测可能发生的工程变更，向业主提出预测报告。Ⅲ监理在审查施工组织设计时，要求承包商工期安排合理，无重要情况，一般不考虑工程量积压，以致最后赶工期，造成投入加大增加工程赶工费用。g、制订资金使用控制计划Ⅰ根据工程进度计划、合理的资金使用控制计划和项目现金流量控制计划，认真在施工中与实际工程费用支出进行分析比较。Ⅱ、将控制目标分解到各标段工程、分项工程、建立投资控制网，进行分项动态管理。Ⅲ、分析工程投资中容易突破部分，作为投资计量控制重点。Ⅳ、分析和预测工程风险及可能发生索赔的因素，制定事前防范对策。②、事中控制措施a.工程计量控制（包括已完成工程量的计量和现场签证、工程变更的计量）。Ⅰ、工程计量的范围：⑴、设计图、变更设计图、工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容：⑵、清单以外、合同文件所规定的内容，主要是指费用索赔、各种预付款，价格调整、违约金等。Ⅱ、工程计量的依据：⑴、工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明；⑵、招标文件、合同文件、图纸；⑶、工程变更通知及其修订的工程量清单；⑷、技术规范，投标文件；⑸、有关计量的补充协议、文件和会议纪要；⑹、索赔时间/金额审批表等。Ⅲ、工程计量的内容：⑴、已完成工程量的计量：定期计量承包商已完成且质量符合要求的工程量，并评估所需支付的有关款项，签发预付款及每月工程进度款支付的凭证；由计划合同监理工程师根据计量依据资料，对现场的实物进行计算和实测，一般情况下，凡超过图纸所示的及监理工程师书面批示的任何尺寸、面积或体积的，都不予计量。工程量签证应经业主、项目总监、承包商共同签字认可。对已计量的记录数据还要求和工程量清单进行对比，列出增或减工程量。⑵、现场签证、工程变更的计量：非承包商自身原因引起的工程量变或费用支出，监理工程师应及时与承包商办理现场工程量签证。但如果工程质量未达到规定要求或由于自身原因造成返工的工程量，监理工程师不予计量。现场签证计量是投资控制工作的关键，监理工程师必须严格杜绝不必要的签证，避免重复支付。工程变更可以由设计单位、承包商、监理单位或业主等单位提出，但无论由哪方提出，工程变更必须通过承包商、设计单位、监理单位和业主同意，并按照有关程序办理审核审批确认。未经确认的变更报价不得进行计量。⑶、对关键性项目的计量：驻场监理应到现场参与测量工作，有必要时应会同业主一起组织计量工作。这些关键性项目主要有：原始地面标高测量、实际入土桩的长度、隐蔽工程。b、工程款支付控制Ⅰ、工程款支付审核内容⑴清单内有具体工程内容、数量、单价的项目，即一般项目；⑵、工程数量或工程内容或工程单价不具体的项目：暂定金、暂定数量、计日工等；⑶间接用于工程的项目：监理费用、履约保证金、工程保险等工程量清单以外的支付（即没有包含在工程量清单内，但合同条款规定的支付项目）；⑷、预付款支付与扣回；⑸材料设备预付款支付与扣回；⑹、价格调整支付；⑺工程量调整支付；⑻、工程变更费用支付；⑼、索赔金额支付；⑽迟付款利息支付；⑾、扣留保留金；⑿、合同终止支付；⒀、地方政府支付。⒁、最终支付（即工程质量缺陷责任终止后，支付承包商应支付的款项）。Ⅱ、工程款支付的管理方法⑴、监理工程师根据合同文件、工程施工监理办法、工程施工监理规范有关规定，遵循投资控制监理制度，编制本项目工程支付程序及各单位、各部门职责分工。⑵、监理工程师制订工程款支付涉及的表格及文件组成格式。由于本工程涉及的专业和合同内容很多，涉及的表格和证明文件也很多，必须对格式进行统一的规定，并要求所有承包商按照统一规定的格式申请支付，以免造成管理上的困难和混乱。⑶、中期支付程序：首先，承包商按根据其完成的工作量及合同有关规定，按监理工程师规定的格式要求和表格，提出支付申请；其次，监理工程师对中期支付申请进行审查，签发中期支付证书；审查的主要内容有：支付的项目、内容和单价应与工程量清单一致，并与合同的有关规定相符；支付数量或金额均在质量合格的基础上，经过认真的计量并且没有超出合同规定的限制；有关支付的证明资料真实齐全，有承包商和专业监理工程师的签字；所有款项的计算与汇总无误。审查的步骤：承包商提交支付申请报表——现场监理审查——质量控制、投资控制、合同管理监理工程师审查——总监确认——总监理工程师签发支付证书。⑷、最终支付程序：首先，工程缺陷责任终止后，承包商提出最终支付申请；其次，监理工程师对最终支付申请进行审查，审查的主要内容有：申请的格式应满足监理工程师的有关规定和要求；申请最终支付的总说明，包括申请最终支付的合同依据及计算方法，按合同规定最终应支付承包商款项总额，考虑业主以前所付的款额，业主还应支付给承包商的或承包商需退还业主款额；最终的结算单，包括各项支付款项的汇总表和详细表；最终凭证，包括计算图表、交工图资料，与支付有关的审批文件、票据、中间计量、中期支付证书等；确认最终支付的项目与数量，签发最终支付证明。审查的步骤：承包商提交支付申请报表专业监理工程师审查（质量控制、投资控制、合同管理）——总监确认——总监理工程师签发支付证书。c、控制设计变更（洽商）分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工的原因还是材料、设备的原因，然后审核计算变更（洽商）的经济费用，与业主协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令。严格控制承包商与设计单位对变更（洽商）的随意性，大的设计变更（费用超万元以上）报业主批准；同时审核承包商提交的设计变更金额构成及计算清单的合理性，核准变更工程数量，使业主避免不必要的支出。d、控制施工提出的索赔费用控制施工中可能发生的新增加工程费用（如施工索赔等），及时预见索赔事件发生的可能性，妥善做好索赔管理，正确处理索赔事宜，以达到对工程实际投资的有效控制。e、工程结算的审核控制监理工程师核对承包商提交的已完成工程量，汇总工程签证、索赔文件（如果有），全面审核工程结算书。审核结果应与承包商进行协商，统一意见后由计量监理工程师签署意见，总监理工程师审批后报业主审批确认。f、收集工程用的材料设备市场价格信息。负责对工程中所用的材料、设备市场价格信息的收集、整理及审核，以及工程现场预算外实际费用的审核与签证。g、定期向业主单位报告投资控制情况。项目监理部定期向业主单位报告投资控制情况，一般每月以书面报告形式详细报告，报告内容能反映计量情况、每月工程款支付情况、变更情况等。③、事后控制a、监理工程师必须注意积累一切可能涉及索赔的证明材料，及时合理地处理索赔。b、确认承包商的遗留工程及缺陷工程是否已完成并达到规范标准和设计要求，签发工程款的支付证明。c、确认承包商已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》签发解除承包商履行担保责任的证明及退回或解除承包商剩余保留金或银行保函的证明。d、澄清整个工程各阶段的计量和支付。e、在合同规定的时间内，审核承包商提交的最终支付申请，签发最终支付证书。f、作好工程竣工结算，整理归档工程造价资料。有关监理流程图附后：

附图四投资支付监理程序图付款的计算文件工程质量现场材料支付条件现场进度支付款项业主审核总监理工程师审批投资控制监理工程师审查现场监理审查付款申请承包商提出付款申请付款的计算文件工程质量现场材料支付条件现场进度支付款项业主审核总监理工程师审批投资控制监理工程师审查现场监理审查付款申请承包商提出付款申请附图五工程变更流程图总监就工程变更批复现场监理人员就变更与乙方协商与业主联系与业主联系现场监理人员组织审核（各专业监理工程师参与）监理机构施工单位书面提出工程变更书接受？总监就工程变更批复现场监理人员就变更与乙方协商与业主联系与业主联系现场监理人员组织审核（各专业监理工程师参与）监理机构施工单位书面提出工程变更书接受？

9合同和信息管理措施9.1合同管理措施9.1.1合同管理总述合同管理主要是指在工程项目建设过程中，监理工程师对业主与设计、材料设备供应商、施工承包商、监理单位签订的合同的管理工作。包括从合同条件的拟定、协商、谈判、签署到执行情况的检查、分析、预防和处理纠纷等环节进行的组织管理工作，通过我们的参与，使所签订的合同结构合理、合同条款严密，且运用合同文件于建设过程中，体现“四大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。本工程的合同管理，主要包括合同条件的规定、谈判、订立、变更（如果有）、解除（如果有）、履行、终止的检查和分析，重点对可能发生的合同争议和纠纷进行监控和有效解决，通过审查、监督、控制等一系列行为，积极预防索赔事件的发生，做好反索赔的工作，减少业主的索赔损失（包括费用和工期），减少合同纠纷，组成系统的合同管理工作。A、合同管理的工作原则①、依法管理原则：将工程建设各行为通过合同纳入法律轨道，使各类合同从签订到履行以及对争议纠纷的处理整个过程都依法进行。②、全面管理原则：实行全员、全方位、全过程管理。Ⅰ、全员管理：由于合同管理是涉及整个工程建设的整体行为，因此本项目监理机构的全体监理人员必须对与其工作相关的合同约定有清晰的了解和认识。Ⅱ、全方位管理：本工程监理范围包括施工准备阶段、施工及保修阶段的监理，由于施工前期的设计、勘察、材料设备供应等与施工密切的联系，因此作为优质合同管理服务的提供者，我们以建设监理规范为工作依据，对前期的设计、勘察、材料设备供应等与施工阶段密切联系的合同进行全方位的合同管理的协调。Ⅲ、全过程管理：在业主要求条件允许下，从各类合同条件的设立开始，对合同的订立过程，变更解除过程（如果有），履行过程，终止过程，争议纠纷处理过程进行管理，使合同管理工作覆盖整个合同行为的始终。③协作管理原则：是本工程监理机构内部不同职责分工的监理人员在开展监理工作过程中紧密配合，在总监及合同管理负责人的统领下，对监理合同中约定的义务，以及其他各种合同的监督履行工作各负其责。④、注重效益原则：重视合同管理的经济效益和社会效益。由于当事人关于合同订立、履行、变更（如果有）、解除（如果有）、处理争议纠纷等合同行为，无一不是为了实现经济利益。因此监理工程师在参与其管理过程中，必须坚持公平、公正、独立和维护双方合法利益及努力维护业主及承包商合法利益的同时，监理方必须严格按照国家对监理的要求及建设监理从业规范要求，从大局着眼，确保项目建设不影响国家和社会利益。B、合同关系综述①本工程建设单位与监理单位之间具有委托合同的关系，监理单位接受建设单位的委托，对委托监理的范围进行监理，监理人员自身必须严格按照委托监理合同的有关规定履约。②、监理单位与承包商、材料设备供应之间具有监理与被监理的关系。承包商按照施工合同约定和有关规定，接受监理单位的监督管理，严格按照施工合同的有关约定履约；材料、设备供应商提供的材料、设备必须接受监理单位的质量检验，在业主要求的前提下，材料、设备供应方应接受监理单位的监督管理。③、监理单位与设计单位、勘察单位之间具有平等的业务往来关系。由于共同参与本工程建设的关系，监理单位与设计单位、勘察单位产生业务往来，监理单位在履行合同管理和组织协调时工作过程中，基于实现工程建设目标的需要，监理单位平等往来的基础上对设计、勘察单位的合同履