2023年分析对策报告7

分析对策报告7篇【第1篇】违法建筑成因分析与解决对策调研报告

违法建筑成因分析与解决对策调研报告

近年来，随着经济的快速进展，农村违法建筑也呈现快速进展的势头，并屡禁不止。究其缘由，无外乎以下几条：

一、利益驱动

一是房价的快速增长，使人们熟悉到做房子比存钱好，房子的储蓄收益功能远远大于银行储蓄收益功能，不仅升值快，而且能出租收益。二是县城工业园的建设使城郊结合部被拆迁农户从中收益不浅，特殊是房屋这块，一部分农户钻拆迁政策的空子，在自家房前屋后，自留地甚至是承包地上大建“隔夜楼”、简易房、晒场、院墙等地上建筑物，赚取大量拆迁费，一夜暴富大有人在。同样，也有一部分农户遵纪守法，没有建设违法建筑，拆迁时经济上吃了“大亏”，安置上也吃了“大亏”。两种状况比较之后，自然使遵纪守法的农户也效法不遵纪守法的群众，竟相盖房，以至屡禁不止。

二、政府管理疏漏

政府对违法建设的管理一是缺乏公正。同样的违法建筑，有的拆了，有的不拆。不拆的自然感到幸运，感到有面子。拆了的心里就不同了，经济上损失不算，面子上也无光，心里老大的不快，对政府产生怨恨心情，认为政府执法不公。二是缺乏统一尺度。农村建房大多数不能做到“两证一书”齐全。而什么样的房子是违法建筑，什么样的房子是合法建筑不清晰，导致一些早先建的房子拆了，后来建的房子反倒没拆。这促使群众产生侥幸心理，铤而走险赌一把再说，不建确定吃亏，建了还有一半的盼望。三是缺乏长效机制，虽然有巡查制度，但仅仅是巡查发通知而已，不能准时制止和打击违法在建建筑，使建筑户加强了侥幸心理，日夜抢盖，形成无法确认是否合法的“隔夜楼”。四是缺乏监督机制。政府强拆过后，监督缺位，以至前面强拆,后面再建的大有人在，劳民伤财，不了了之。

三、客观需求

经济的快速进展，使农夫手中有了钱，自然要提高生活水平。而中国农夫投资去向历来就是三件事：建房、结婚、养子。建房成了首选，一部分已有房子且有钱的人在房子上要更新换代，再建新居。一部分过去无房又无钱的人，现在铮足了钱，回家自然第一件事就是建房子，改善居住条件。还有一部分人，子女长大成人，需要成家分户，而我地农村婚俗习惯是儿女成亲首先看房子。这就迫使这部分人不得不建房。

而政府在建房管理上，一是多年来始终是禁止的，农夫无法取得合法的建房手续，又是弱势群体，投诉无门，不得已而建筑违法建筑。二是在规划上现实性不足，前瞻性过强。在村庄规划上只注意集镇建设，不注意自然村整治规划，只考虑将来的进展，不考虑当前农业生产与自然村的关系现状，导致一方面农夫住房要远离原来的自然村庄到集中点去，另一方面农业生产依旧要到原来的土地上耕作的冲突，从而，既使集镇建设缺乏动力，又使农夫建房愿望得不到满足的落实。这种状况下，农夫为了生产的便利，选择就地建房自然在情理之中。而这恰恰是违法建筑。

四、解决违法建筑的对策

依据以上分析，农夫违法建筑的缘由来自两个方面，即农夫自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜绝农村违法建筑，就要满意农夫利益合理的需求，又要规范政府管理行为，双管齐下，才能凑效。为此，提出以下几点对策：

（一）制定科学的建房管理制度，让农夫合理的利益需求有着落

我们国家的根本目的就是要满意人民群众日益增长的物质和文化需求。对待农夫建房，应当看着是社会进展的表现，是农夫提高生活水平的需要，是我国经济高速进展的必定结果。对此要“决之使导”，关心他们实现自己的愿望。一味地去堵，只会“川壅而溃”，必定是违法建筑泛滥。如何“决之使导”？首先要有合理科学的规划。既要有中心集镇的规划，又要着力搞好自然村的整治规划，包括在自然村的原址整治或就地移位整治，满意不同人群对住宅位置的选择。规划要掩盖全部人群，阳光普照，不能挂一漏万。其次要制定合理的政策。制定“一户一宅”的方法，允许无房户在本自然村规划区按要求建房；有房户需要重建的，须拆旧建新，并符合规划要求，但原宅基地须复垦为耕地；子女婚配分户建房的，须子女年龄在20周岁以上。建房样式应有所区分，以满意不同经济条件的人群的需要，体现出个体之间的差别。十个指头有长短，整齐划一是不客观的，也没有体现对经济条件相对较差的人群的关怀。

（二）在城市建设规划区制定科学严谨的拆迁方案

在城市规划区，不合理的拆迁方案，是助长违法建筑产生的原动力。当时假如没有汤山头大量违法建筑拆迁收益的先例，就没有后来十都桂花冲、中村等违法建筑的大量消失；同样，假如没有大量待安置拆迁户，就没有下四队等地大量的非法出租屋，以至于法不治众，无可奈何，陷于被动尴尬的境地。因此，拆迁行动组必需与拆违行动组紧密结合，界定为违法建筑的房屋，一律不予补偿，从根本上打消群众建筑违法建筑骗取补偿的侥幸心理。要准时安置被被拆迁户，以免造成对出租屋的大量需求。

（三）拆违工作要善始善终，重视成效

一是拆违工作要有完备、长效机制。建立宣扬、查巡、劝拆、强拆、监督机制，利用广播、电视、标语长期宣扬，形成强大的心理压力，让群众自我约束；查巡是准时了解违法建筑的重要手段，必需坚持不懈，发觉一起，制止一起，拆除一起，力求把违法建筑扼杀在起始状态；劝拆、强拆必需务尽，不能胡差使，打一个洞或拆除一小块就算完事。只有全面、彻底、洁净地拆除，才能达到政策的威慑作用，决不能手软。监督是关键。对已自拆和强拆的违法建筑，要不定期监督，防止死灰复燃。拆违工作要仔细界定违法建筑的时间，注意执法公正、公正，对属于同一时期的违法建筑处理方法全都。

（四）预防违法建筑的发生，既要有特地的队伍，也要有村委会的亲密合作

违法建筑不限于一地，不限于一时，而分布在全镇范围内，随时都可能发生。因此，要有特地的队伍从事这项工作，长期不懈。但仅有特地的队伍是不够的，还要有村委会的亲密合作。他们每天和群众在一起，对状况非常了解，只要给予他们责任、权力、嘉奖，他们就会全力去干，事情也就好办得多。芜湖

【第2篇】农村妇女患病家庭暴力的缘由及对策分析调研报告

近年来，妇女患病家庭暴力的问题正渐渐凸显并日益得到重视。家庭暴力已演化成一个严峻的社会问题,其越来越严峻地阻碍了妇女身心健康、妇女地位的提高和社会的全面进展。值得留意的是，现阶段农村妇女受家庭暴力案例数据呈上升趋势，体现出简单性和普遍性的特点。就__县农村妇女患病家庭暴力的状况进行调查，分析对策。

“你有没有被丈夫打过？”有一些妇女隐瞒了自己被殴打的事实。主要缘由在于：一是妇女顾及脸面，怕旁边人笑话。当问及“有没有被打过”的这个问题时，她们显得迟疑，最终才说“没有”。二是农村妇女对丈夫的暴力有很大的容忍度，只要打得不是太厉害，丈夫打老婆的事不值一说，尤其是年纪大些的妇女，她们很爽快地回答：“都过去了，不算啥。”甚至于还有的妇女觉得丈夫打自己，是由于自己的确做得不够好。第三，对家庭暴力有一个识别的敏感度和认定的标准问题，农村妇女把丈夫的小打轻骂称之为“扯皮”、“脾气急”、“不是真的往死里打”，可以不列入“打”的范围。调查中，询问被打的理由时，回答千差万别，最主要的还是由于家务琐事或观点不全都。调查中发觉，绝大多数妇女在患病家暴后认为，“肉体的伤是轻，精神的损害最重”。

1、封建思想残余是产生家庭暴力的主要根源。中国封建社会有几千年的历史，男尊女卑、男主女从的思想意识根深蒂固，尤其在广阔农村和边远地区更为突出，做丈夫的将打老婆视为天经地义的事。而有些妇女在封建思想影响下，也认为只要不过分，丈夫打妻子很自然，一旦被丈夫殴打，只好自认倒霉。这样，就为丈夫的施暴行为制造了条件。

2、立法不足和现行的司法举证制度是家庭暴力存在的主要缘由。目前为止，我国在反家庭暴力方面，法律法规还没有做详细规定，大部分妇女在患病家庭暴力后不留意准时取证，导致在诉讼中难以举证。妇联作为维护妇女权益的主要组织，没有相应的执法权，多数状况只能接待和倾听受害妇女倾诉，指引其依法解决；司法机关受“清官难断家务事”的影响，一般不愿介入家务纠纷，致使反家暴联合机制难以有效落实。

3、农村基层干部重视程度不够，助长了家庭暴力的升级和扩散。农村传统观念中有这样一种熟悉，即“宁拆十座庙，不毁一桩婚”。很多农村基层干部认为，家庭暴力是家庭内部的家事，别人管不了，也没有必要管。由于基于这些模糊熟悉，直接影响了处理家庭暴力案件的乐观性和公正性，对家庭暴力案件调处中存在“劝和不劝离”倾向。

4、受害妇女的脆弱和一味忍让也是造成家庭暴力的成因。一些受妇女往往由于考虑到子女和社会舆论压力而一忍再忍，导致家庭暴力愈演愈烈。95%的女性是多次患病暴力侵害后，才要求调解，她们中的多数人认为，男人脾气上来了打一下是正常的，她们一般都不会想到要用法律来解决，其结果是一而再，再而三，从而导致家庭暴力越来越频繁，越来越无法忍受，直到男方要以暴力赶自己出门或者危及到生命平安时，才会想到寻求法律爱护。试想，假如在第一次患病暴力侵害后，就能冷静地准时实行有力措施，那么相当一部分家庭暴力案件是可以得到有效遏制的。

5、喜新厌旧和婚外两性关系的发生是导致家庭暴力的主要缘由之一。受“性解放”、“性自由”等思想影响的人，尤其是那些先富起来的人，腰缠万贯后，就滋生了“饱暖思淫欲”的思想，为了踢掉原配偶，人为地制造冲突，采纳殴打、熬煎、等手段逼使原配偶同意离婚或原配偶无法忍受时主动提出离异。当然，也有因妻子有了外遇后，致使丈夫采纳武力解决的。总之，哪里有喜新厌旧或第三者，哪里就很有可能消失暴力，这是当前家庭暴力中消失的一个新状况。此外，一些家庭中，由于女性经济不独立或经济收入偏低，在家庭中地位低下，夫妻间对问题的看法和处理不全都，夫妻之间的性格及关系不和谐、爱好不同等等也是引发家庭暴力的缘由。

1、严峻地损害了妇女的人格尊严和身心健康，甚至危及生命。相当多的农村家庭中丈夫处于主导地位，受传统观念影响，加之个别男性倚仗自己是体力上的强者，对妻子破口就骂，动手即打。妻子在暴力侵害中失去了人格尊严，失去了健康，甚至危及到生命。

2、影响了子女的健康成长。由于家庭暴力影响了夫妻感情，很简单导致家庭裂开。在这种家庭环境下长大的孩子，简单产生恐惊、焦虑和厌世心理，他们感到自卑、孤寂，变得心情低落，不信任任何人，会严峻影响学习和身心健康，有些孩子因忍受不了父母成天的吵闹、打架而离家出走，流落街头巷尾，甚至走上了犯罪的道路。

3、给社会带来担心定因素。家庭暴力导致妻子伤残甚至死亡，这本身就是一种违法犯罪的行为和社会担心定因素。个别的还会引起家庭之间的暴力冲突，酿成血案，增加社会的担心定因素。

1、广泛开展男女公平国策的宣扬教育。加强宣扬教育，不断提高全民的法律意识和道德水平，推动精神文明建设是反家庭暴力的关键。要广泛开展针对性的宣扬教育活动，切实订正“打老婆不犯法”、“清官难断家务事”等错误观点，使大家都熟悉到家庭暴力的危害性，清晰家暴也是违法的这一浅显道理。要大力开展家庭美德教育，提倡在家庭内发扬民主，男女公平观念，应通过开展“平安文明家庭”、“模范夫妻”等评比活动，促使婚姻美满、家庭和谐。

2、加强立法，从源头抓起。一是进一步加大执法力度。1992年颁布的《中华人民共和国妇女权益保障法》规定：禁止卑视、、残害妇女。新修改的《婚姻法》也增加了禁止家庭暴力的内容，但在详细操作过程中，真正落到实处的少。为此，执法部门及有关行政部门，要各司其职，对家庭暴力案件应依据情节轻重，依法进行严厉 处理。二是建立维权联席会议制度。应建立公、检、法、司、妇联参与的维权联席会议制度，强化妇女维权的政府行为，做到维权工作综合治理，齐抓共管。各级妇联组织要定期向有关党政部门汇报和通报家庭暴力的详细状况，争取各级党委、政府和政法部门的支持协作，使严峻侵害妇女权益

的重大案件、疑难案件得到准时有效的处理。三是建立妇联干部特邀陪审员制度。应当在各级人民法院成立妇女维权法庭。审理维权案件时，妇联干部以特邀陪审员的身份参与审理。四是对受害妇女供应切实有效的法律关心。家庭暴力受害者往往文化水平低、法律意识淡薄、经济条件差，用法律手段解决时，受到很大局限，各级妇联和司法部门要准时把握状况，尽量为受害者供应有效的法律关心，如：法律询问、代写诉状、代为辩护等等，使受害者能够通过合法途径有效维护自身合法权益。

3、设立家庭暴力伤情鉴定中心。在家庭暴力造成的离婚案中，受害者往往由于证据不足而难以索赔。而家庭暴力因其发生场合的隐藏性和私人化，难以查找证人，而受害人的伤情鉴定是最好的证据。家庭暴力伤情鉴定中心的建立应选择在司法机关设立，伤情鉴定应做到准时、快速、精确     、科学可信，同时还应做到保密和对受害人应有的关怀和敬重。

5、全面提高妇女素养，是预防和制止家庭暴力的有效途径。首先要提高女性的文化素养。文化素养偏低，不仅限制了妇女在市场经济竞争中的力量和担当社会公职的广泛性，也使很多女性对参加国家政治生活持冷淡和消极的态度。要严格执行《义务教育法》，坚决杜绝新文盲的产生。鼓舞女性通过各种渠道，提高文化素养，把握生产技能；其次，要提高妇女的法律意识。由于文化素养低，妇女缺乏享有和行使权利的力量，对自身权益的爱护意识淡薄，以致有的妇女在家庭中遭到卑视、或残害时，不懂得也不敢运用法律来爱护自己的权益，还认为是“命中注定”。应当有针对性地向妇女宣扬和普及法律学问，使广阔妇女都能学会用法律武器来爱护自己的合法权益。同时，要培育女性的“四自”精神。使她们充分熟悉到女性的优势，进行正确的自我评价，不轻易为社会和他人的态度所摆布，敢于在竞争中发挥出自己的聪慧才智。

总之，随着家庭暴力的日趋增多和手段的逐步升级，要从根本上肃清夫权主义、大男子主义的毒瘤，预防和制止家庭暴力，需要政府各有关部门和各有关社会组织同心协力，齐抓共管，相互协作，综合治理。唯有如此，才能真正落实男女公平的基本国策。

【第3篇】上海地区广场舞扰民现状调研与对策分析调研报告

上海地区广场舞扰民现状分析小结

经过针对上海地区广场舞舞友与一般居民的分别问卷调研，从192份有效问卷的分析中可以发觉，目前上海地区广场舞扰民问题呈现出以下四个方面的特点：

1、上海地区广场舞开展较为普遍，进展受到肯定限制。

(1)现阶段，上海地区广场舞活动开展得比较普遍。每天都参与的占到受调查人数的45.20%，多数的广场舞舞友参加的地点主要分布在公园空地、学校操场、小区广场以及一些文化广场等地，时间主要集中在早晨和夜晚。

(2)舞友跳广场舞的目的是健康乐观的。其中，衰弱减肥的占到21.11%，增进人际交往的占到30.20%。因此，不能由于广场舞扰民问题的存在而彻底否定广场舞活动开展的乐观意义。

(3)广场舞开展也存在一些局限性，88.89%的人认为场地不够，77.78%的人认为没有音响设备，22.22%的人认为时间受到限制，11.11%的人认为没有良好的组织管理、秩序有些乱，44.44%的人认为缺乏专业人员培训。全部这些不仅限制了广场舞等群众文体活动的乐观开展，而且为噪声污染等广场舞扰民问题的发生打开了缺口。

2、上海地区存在广场舞扰民问题，产生不良影响。

(1)扰民问题仍有发生，但并不严峻。超过50%的居民承认广场舞对他们的日常生活产生了不良影响。扰民问题多发的地带主要集中于离居民区较近的广场以及小区内部广场之中。

(2)广场舞扰民主要在噪声污染和占用公共资源。88.14%的受访者认为广场舞的主要弊端在于会产生噪声污染，超过40%的受访者认为广场舞还会在肯定程度上占用公共资源、影响交通平安。

3、广场舞舞友与一般居民的法律意识比较薄弱、政策效果不明显。

(1)广场舞舞友与一般居民的法律意识还比较薄弱，多数舞友与居民对国家立法和上海市的规定都不知道，仅11.11%的受访者对国家相关立法和上海市政府规定都比较明确，35.48%的居民表示对两项立法均不知情。可见，相关法律法规宣扬普及不足、落实不到位，同时法律法规本身也存在僵硬性、滞后性的缺陷。

(2)广场舞舞友与一般居民对各自地区的政策措施的知晓程度更加低。60%的受访者坦言对所在区的广场舞政策一无所知，而在知晓政策的群体中，认为没什么效果的居民占到了87.5%。可见公共管理的政策举措缺乏规范性、操作性与惠民性，相关行政部门的执行工作存在不乐观作为的状况。

4、广场舞扰民问题的现存纠纷解决途径较为单一。

目前，广场舞舞友与周边居民解决扰民问题的主要途径是自主协商调解，在遇到比较严峻的问题时通常会恳求社区或派出所出面调解。在受访者中，面对扰民纠纷，首先通过双方协商解决的占98.91%，严峻时请社区、派出所等单位出面协调的占88.89%。但是，单一的事后补偿性救济方式并不能准时、充分地解决麻烦的扰民问题，还可能引发其他的连锁纠纷。

上海地区广场舞扰民纠纷解决机制的现状总结

为总结上海地区广场舞扰民纠纷解决机制的成果阅历与困难之处，我们来到上海市松江区蓝天一村居委会、嘉定区南翔镇社区文化活动中心、普陀区白玉路派出所、闵行区文广局等地实地采访，得出以下结论：

1、居委会工作现状：(1)调解先行。一般状况下，居委会先做一下双方的思想工作，平复下双方的心情，然后再调解，居民都比较协作居委会工作。(2)改进广场舞。居委会也实行了措施改进广场舞，提倡文明跳舞，限制跳舞的时间、地点及音量等等。(3)避开公权力介入。全部关于广场舞的管理和治理，小区居民委员主要是协调处理，政府介入极少。

2、社区工作现状：(1)自我解决为主，社区协调为辅。一般都是由双方自己协调解决问题，如遇比较麻烦的问题就会由文