上海工程建设项目报批报建程序

书目一、 项目立项批复（对运用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批）（发改委） 31. 受理条件 32. 申请材料 3二、 划拨土地审批（规土局） 31. 申请条件 32. 行政审批申请材料书目 3三、 运用集体建设用地审批（规土局） 31. 受理条件 32. 申请资料 3四、协议出让土地审批（规土局） 41. 受理条件 42. 申请资料 4五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局） 41. 受理条件 42. 申请资料 4六、建设项目选址看法书审批（划拨方式供应国有建设用地运用权）（规土局） 51. 受理条件 52. 申请资料 5七、可行性探讨报告审批（发改委） 51. 受理条件 52. 申请资料 5八、建设用地规划许可证申请（规土局） 61. 受理条件 62. 申请资料 6九、《建设工程设计方案》审批（规土局） 61. 准予批准的条件 62. 须要提交资料 6十、《建设工程规划许可证》审批（规土局） 61. 准予批准的条件 62. 申请资料 7十一、建设工程项目报建（建设和管理委员会） 71. 受理条件 72. 须要提交资料 7十二、建设工程初步设计审批（建设和管理委员会） 71. 受理条件 72. 申请材料 7十三、建设工程项目施工许可证审批（建设和管理委员会） 81. 受理条件 82. 须要提交资料 8项目立项批复（对运用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批）（发改委）受理条件属于政府范围内审批范畴符合国家有关法律规定、《上海市政府审批的投资项目书目》和本市、本区有关规定符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划要求符合土地利用规划、城市总体规划、环境爱护政策的要求，以及节能审查政策的要求。申请材料报批项目建议书的请示项目建议书（应由具备相应工程询问资质的机构编制）。【主要内容：项目概况，建设的依据、理由，建设地点（四周范围），建设内容，建设方案，建设规模（项目总投资、用地面积、建筑面积），资金筹措，初步确定的市政配套条件，社会和经济效益分析，结论与建议；附件和附图：项目初步选址区位图，工程总平面图等】法人证书或企业营业执照复印件，组织机构代码复印件。房地产权证或土地转让意向（征地意向）控祥规划批复依据项目实际状况应提交的其他文件（如相关行业主管部门的征询看法等）其他有关国家法律法规要求供应的资料。划拨土地审批（规土局）申请条件以有关部门批准、核准或者备案文件所核定的建设单位名称为准。行政审批申请材料书目上海市建设用地行政事务审批申请表关于用地审批有关事项的申请建设单位营业执照或法人代码证投资部批准、核准或备案看法建设用地规划许可证通知及附图具备房屋土地权属调查资质结构做出的、并经测绘成果管理部门确认的房屋土地权属调查报告附勘测定界图。经测绘成果管理部门确认的地籍图土地所在区县人民政府征询看法回复上海市建设项目用地预审看法涉及征收国有土地上房屋的，须提交规土部门出具的收地审核看法书和人民政府作出的房屋征收确定。运用集体建设用地审批（规土局）受理条件报审要件真实、有效拟用地位置符合村镇建设规划和土地利用总体规划申请单位符合运用集体建设用地的相关条件土地所在村级经济组织同意运用申请单位的土地法律法规规定的其他条件申请资料行政事务审批申请表关于用地审批有关事项的申请建设单位营业执照，法人代码证法人托付书项目核准或备案文件项目规划设计条件及附图建设用地勘测定界报告书附勘测定截图地籍图（5套）有关权属证明（集体土地运用证、房地产权证）；对于涉及新增建设用地，还需供应农转用批准文件土地所在村级经济组织同意运用土地的看法以及镇政府看法。四、协议出让土地审批（规土局）受理条件报审要件真实、有效用地范围符合《上海市土地利用总体规划》和闵行区土地利用总体规划，应在集中建设区范围内；项目不在国土资源部发布的《限制用地项目书目（2012年本）》和《禁止用地项目书目（2012年本）》书目范围；项目不属于商品住宅、金融、办公、商业、消遣、旅游服务六类经营性项目或工业用地项目；取得规划部门核提的出让地块规划条件取得投资、产业或者行业主管部门核提的项目建设要求文件；申请资料行政事务审批申请表建设单位营业执照或法人代码证房屋土地权属调查报告书附勘测定截图地籍图其他房地产权属证明文件五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局）受理条件报审要件真实、有效用地范围符合《上海市土地利用总体规划》项目不在国土资源部发布的《限制用地项目书目（2012年本）》和《禁止用地项目书目（2012年本）》书目范围土地已由土地储备机构实施收储项目属于商品住金融、办公、商业、消遣、旅游服务六类经营性项目或工业用地项目。取得投资（发改委）、产业（经纬）、规土、房管、环保、建管、交通、卫生、水务、绿化、民防、文物部门核提的项目建设要求。申请资料上海市建设用地行政事务审批申请表建设单位营业执照或法人代码证及法定代表人托付书具备房屋土地权属调查资质机构作出的、并经测绘成果管理部门确认的房屋土地权属调查报告书附勘测定界图经测绘成果管理部门确认的地籍图征询投资、产业、规土、房管、环保、建管、交通、卫生、水务、绿化、民防、文物部门核提的项目建设要求的看法回函。征询其他管理部门看法回函。六、建设项目选址看法书审批（划拨方式供应国有建设用地运用权）（规土局）受理条件建设项目应当符合经批准的限制性具体规划、专项规划或者村庄规划。建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求。在历史文化风貌内进行建设活动，应当符合历史文化风貌区爱护规划。文物爱护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合爱护技术规定的要求。申请资料建设项目选址看法书申请表定界图申报图光盘+定界报告安排批准文件（发改委、经委）土地权属（含附图）或建设用地批准书、批文、附图或土地利用批次（土地指标）限制具体规划批文及道路系统图七、可行性探讨报告审批（发改委）受理条件项目建议书已经批复符合法律法规及相关规定符合本区国民经济和社会发展规划、城市总体规划和地区发展规划、土地利用总体规划、行业规划、产业政策、行业准入标准等。符合国家宏观调控政策生态环境和自然文化遗产得到有效爱护未对公众利益特殊是项目建设地的公众利益产生重大不利影响申请资料报批项目可行性报告的请示项目可行性探讨报告（需由具备相应工程询问资质的机构编制），【主要内容：总论或概论，建设的依据和必要性，建设方案，建设工程质量平安风险专项分析及对策，建设内容，建设规模（项目总投资，用地面积、建筑面积），市政设施配套落实状况，环境爱护或节能，项目法人和职责，资金筹措，社会和经济效益分析，结论与建议；附件和附图：能耗状况汇总表、项目选址区位图、工程总平面图和单体平面图等】项目建议书批复文件复印件法人证书或企业营业执照复印件，组织机构代码证复印件节能评估报告书/节能评估报告表/节能登记表规划看法：项目选址看法书/建和工程规划设计要求土地看法：建设项目用地预审看法/房地产权证环保看法：环境影响评价审批看法地震办出具的防震减灾评估看法资金落实证明依据项目实际状况应提交其他文件的征询看法，政府有关部门的征询看法，有关行业主管部门的征询看法等）其他有关国家法律法规要求供应的资料。八、建设用地规划许可证申请（规土局）受理条件符合《建设项目选址看法书》或《国有土地运用权出让（转让）合同》以及关于审定《建设工程设计方案》的确定内容。申请资料《上海市建设用地规划许可证申请表》建设项目承诺书1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图。（电子版1份，纸质6份）可行性探讨报告批准文件（审批制）或建设项目核准文件（核准制）。《建设项目选址看法书》的通知及附图或《国有土地运用权出让（转让）合同》文件及附图。九、《建设工程设计方案》审批（规土局）准予批准的条件建设项目应当符合经批准的限制具体规划、专项规划或者村庄规划。建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求在历史文化风貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌爱护规则。文物爱护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合爱护技术规定的要求。建设项目应当符合《建设项目选址看法书》或者《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地运用权出让（转让）合同》的内容建设项目应当符合各并联审批部门的审理看法。须要提交资料《上海市建设工程规划设计方案申请表》及各并联审批部门申请表格建设项目承诺书1/500或1/1000建筑设计方案总平面图及1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图。建设设计方案图（含平面、立面、剖面）及设计说明文本分层面积表可行性探讨报告批准文件（审批制）或建设项目核准文件（核准制）或建设项目备案文件。《建设项目选址看法书》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地运用权出让（转让）合同》文本及附图文管、房管等有关行政管理部门的批准文件。各并联审批部门所须要的提交的申请材料（祥见《建设工程设计方案并联审批部门申请材料告知单》）十、《建设工程规划许可证》审批（规土局）准予批准的条件建设项目应带符合核定的建设工程设计方案建设项目应当符合经批准的限制性具体规划、建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求在历史文化风貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌区爱护规划。文物爱护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合爱护技术规定的要求。申请资料《上海市建设工程规划许可证申请》《建设项目承若书》1/500或1/1000建筑施工总平面图以及（郊区1/2000）地形图建筑施工图（平、立、剖面图和图纸书目）建筑面积分层面积表基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图。用于项目公示的建设工程平面图示意图按有关规定加有乙级规划资质以上部门编制的日照分析报告。公建配套协议建筑工程概预算书建设项目安排批准文件《建设工程规划设计方案批复》及附总平面图。设计文件审查备案看法和审图合格证《地质灾难危急性评估报告专家审查看法》或《建设项目地质灾难防治承若书》因建设项目的特殊性须要提交的相关材料。十一、建设工程项目报建（建设和管理委员会）受理条件有建设工程立项的批准文件。有法人资格或者系依法成立的其他组织。有与建设工程相适应的资金或者资金来源。须要提交资料上海市建设工程报建表企业法人营业执照（副本）及有关证明复印件一份（非国有控股企业须要提交工商部门的档案机读材料，外商投资企业还须要提交外商投资企业批准证书。建设单位组织机构代买复印件一份建设工程立项或批准文件复印件一份工程专用账户银行开会回执或其他相关证明复印件一份；专用账户开户要求：建设单位全名；资金性质（立项文件制定的工程名称）；账户性质（专用）。法定代表托付书一份（托付经办人办理报建手续，须有法定代表人签章及单位公章）经办人身份证正反面复印件一份房屋建筑装饰装修或修缮项目应供应《上海市房地产权证》或《不动产权证书》复印件一份，建设单位与房地产权利人不一样时，应供应房屋租赁合同复印件或其他有效的证明文件复印件一份。一般商品住宅项目涉及全装修的还需提交上海市土地出让合同复印件。十二、建设工程初步设计审批（建设和管理委员会）受理条件已办理规划设计方案批准文件和工程可行性探讨报告批准文件或企业投资项目核准、备案看法。申请材料要求项目初步设计审批的请示报告。可行性探讨报告的批准文件或企业投资项目核准、备案看法招标拍卖地块的土地合同。土地批准文件规划设计方案的批准文件相关部门初步设计阶段审核看法具备相应设计资质的设计单位供应的完