安全生产事故报告和调查处理制度

生产安全事故调查处理和报告制度为规范项目部生产安全事故的调查处理和报告，落实生产安全事故责任追究，切实防止和减少各类生产安全事故，根据2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家安全生产监督管理总局2009年6月16日发布《生产安全事故信息报告和处置办法》，《交通运输部安全生产事故责任追究办法》（试行），2014年12月1日起实施的《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制订本制度。一、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。二、事故等级根据生产安全检查事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；5）轻伤事故，是指职工负伤后休1个工作日以上，不构成重伤以上等级的事故。三、事故报告1）一般事故及以上等级的事故发生后，事故报告应按照以下规定执行：（1）内部报告：如发生事故，现场主要负责人必须立即向项目部负责人报告。（2）向上级部门报告：项目部应当在1小时内向人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向建设单位和监理单位以及总公司报告。（3）道路交通事故（含厂内）向交警部门报告，火灾事故向消防部门报告，中毒事故向卫生部门报告。2）事故报告应当包含以下内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。3）一般事故及以上等级事故发生后，事故现场主要负责人和项目部主要负责人接到事故报告后，应当立即启动相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。5）因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。6）对发生的安全事故，必须按“四不放过”的原则进行处理。四、事故处理1）事故发生后，根据事故的具体情况，成立事故调查组，并应履行下列职责：（1）事故调查处理应当实事求是，坚持公平、公开、公正的原则；（2）及时准确查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（3）查明认定事故性质和事故责任；（4）根据公司相关制度，提出对事故责任者的处理建议；（5）总结事故教训，提出防范和整改措施；（6）提交事故调查报告。2）事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝、阻碍或者干涉。3）事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位名称、地址、所属行业、经济类型、隶属关系等概况；（2）事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定；（6）对事故责任者的处理建议；（7）事故防范和整改措施。4）事故责任可以分为直接责任、管理责任和领导责任，前述各类责任从重到轻可分为主要责任、重要责任和一般责任。5）事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。6）事故调查组成员对事故原因、责任认定、对事故责任者处理建议等不能取得一致意见的，由事故调查组组长作出结论性意见。7）发生一般及以上事故，相关人员须按国家规定的调查责权，接受调查。8）事故有关人员及当事人有下列行为之一的，给予1000元以上2000元以下的罚款：（1）谎报、瞒报、迟报事故的；（2）伪造或者故意破坏事故现场的；（3）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况的；（4）在事故调查中作伪证或指使他人作伪证的。9）造成伤亡事故的，对责任人员按照下列规定处理，应负行政责任的，给予行政处分，应负刑事责任的，由公安机关追究其刑事责任：（1）发生轻伤事故或一次事故造成直接经济损失1万元以下的，对责任人员处以200元以上500元以下的罚款；（2）发生重伤事故或一次事故造成直接经济损失20万元以下的，对责任部门和责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；（3）③发生一般事故，对责任部门和责任人处以5000元以上2万元以下的罚款；（4）发生较大事故，对责任部门