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文档简介
锻造类装备构件行业现状我国交通基础设施发展存在的主要问题我国已成为世界交通大国,但尚未成为世界交通强国。我国交通基础设施在地区平衡性、可持续性、外向通道建设、多式联运发展水平、城市交通、管理体制机制等领域还面临一些问题和挑战。尽管我国交通基础设施建设已经取得了较大进展,但部分地区交通基础设施建设仍然相对不足,存在较为突出的区域不平衡问题,特别是西部和东北地区交通基础设施短板较为明显,公路、铁路密度仍然偏低,民航机场建设速度慢于东部地区,交通基础设施对区域经济的带动和保障能力有待提升。其主要原因在于资金瓶颈,由于西部和东北地区财力不如东部充裕,按照地方出资比例,地方财政难以承担交通基建大规模的资本金需求。特别是西部和东北地广人稀,交通基建投资财务收益低于东部,为降低成本和风险,部分项目采取提高资本金方式,进一步加大了地方财政资金压力,交通基建项目建设经常滞后。由于交通基础设施公益性十分突出,财务回报率远不如其他竞争性行业,部分项目以融资方式举债建设,由于回报率不高、有的项目回报率甚至低于贷款利率,致使债务形成较大规模并难以化解,甚至随着投资项目的增加,我国交通基建债务规模有不断扩大的趋势。如目前中国铁路总公司负债超过5万亿元,每年还本付息超过4000亿元,债务和筹资压力巨大。目前我国公路、铁路、民航、航运等各领域基础设施均各自形成了相对完备的网络体系,但受制于部门分散管理、地方利益不一致等原因,各种交通方式相互衔接仍存在一定不足,我国综合交通集疏运体系仍然存在通而不畅的问题。如一些港口、园区、枢纽、站场和铁路、公路没有有效衔接,货物难以快速集散,规划不统一、布局不合理、衔接不顺畅,特别是最先一公里和最后一公里运输存在短板。集疏运体系不畅制约公铁联运、铁水联运、铁海联运、公水联运等高效率的多式联运物流方式发展。如目前我国铁路集装箱运量仅占铁路全部货运量的5.4%,远低于发达国家30%-40%的水平。我国交通运输物流成本占GDP比例较高,集疏运体系不畅导致的运输效率低、费用较高、运输时效长、结构不合理是一个重要因素。长期以来,由于我国国内交通基础设施较为薄弱,国家投资重点一直集中在国内交通项目,与周边国家互联互通方面投资相对较少。后随我国走出去步伐加快,特别是一带一路倡议提出后,中国与周边一批陆路联通重大项目快速推进,但相较未来市场需求、发展前景而言,建设仍处于起步阶段。受制于资金筹措、自然条件、工程技术、国际关系等各种条件影响,部分项目推进难度较大。如考虑到印度激烈反应,中巴铁路仍停留在可行性研究层面。由于中国和吉尔吉斯斯坦两国在融资方式、轨距标准等方面存在分歧,以及吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦两国矛盾,中吉乌铁路一直未能开工,等等。近年来,我国城镇化进程加速推进,大量人口向城镇集中,城镇客流、物流大规模增长,既有城镇交通基础设施难以满足实际需求。如城市轨道交通总体供给不足,居民被迫依赖公交车、私家车等地面交通方式出行,造成城市交通普遍拥堵;如城市区际铁路、城郊铁路建设不足,制约中心城市和周边城镇经济要素资源整合;如城市地下停车场、立体停车场等静态交通基础设施远远不能满足需求,路边停车十分普遍,既浪费大量宝贵土地资源,又加剧了城市拥堵问题;如客运枢纽集疏运体系衔接不畅,机场、火车站与地铁、公交换乘设计不合理,旅客换乘距离长,旅行时间和出行成本高,出行体验差;如未能设计布局满足共享单车、共享汽车等交通新业态的基础设施,共享交通工具随意停放,为城市管理造成不便;如适应交通新技术发展的新型城市交通基础设施规划建设不足,新能源汽车普遍面临着充电桩少、充电不便等问题。近年来,交通基础设施建设管理的相关制度改革持续推进,开放度、市场化水平不断提高,管理日趋精简高效,但在一些方面还存在体制机制不健全、不完善的问题。如部分规划统筹协调性不足,综合交通运输体系发展战略、框架规划等顶层设计与下位规划、项目建设还存在不衔接之处,综合运输规划和铁路、公路、水运、航空等专项规划还缺乏统筹协调,国家层面规划和地方层面规划还存在脱节现象;如民航领域,空域资源依然是影响民航发展的突出瓶颈,空域资源闲置较多,通用航空发展还受到制约,机场建设军民航协调难度大,民航基建项目前期工作推进效率不高;如铁路基建领域对社会资本开放还有待提升,社会资本进入的玻璃门仍然存在,行业垄断性障碍还需破解;如各种交通方式分割管理仍然存在,铁路、公路与港口、机场的调动指挥、运营管理、技术规范等方面存在诸多矛盾,综合运输最后一公里问题亟待破解,等等。公路交通基础设施分类公路智慧交通是指依靠于物联网大数据云计算5G通信以及人工智能等多种信息技术,汇集交通信息经过实时分析处理后,最后形成的高效、安全的公路交通运输服务体系。主要由公路交通智慧化管理及公路智慧化建设组成。相关政策的出台鼓励公路智慧交通行业未来将向着一体化管理、数据协同、车路协同方向发展。同时到2035年,中国交通基础设施数字化率规划达到90%,围绕现存公路的智慧化建设与管理将迎来机遇。桥梁发展概况我国社会经济的持续增长带动了对国内交通工程建设需求的增长,铁路及公路作为交通运输网重要的组成部分,一直以来是国家基础设施建设的重点投资领域。桥梁是道路的延伸,是跨越自然天堑的纽带。我国地域辽阔、地貌多样、地质条件变化大且耕地珍贵,在铁路及公路建设过程中,以桥代路具有节约用地、对铁路公路沿线两侧地形地貌影响小等突出优点,因此铁路及公路工程建设过程中涉及众多的桥梁建设,桥梁建设也成为交通基础设施建设中的重要领域。(一)铁路桥梁建设发展概况改革开放初期,为节省工程投资,修建铁路只在跨越重要道路、大河及深谷时才架设桥梁,例如,上世纪90年代建成的京九铁路的桥梁里程在全线占比只有2%。近年来,在铁路大发展的背景下,我国铁路建设也步入高速化的阶段。一方面,我国地理复杂,山河湖川众多错杂,铁路建设中跨越自然障碍物需要大量的桥梁建设;另一方面,随着高铁建设的推进,行车速度快对轨道平顺性的要求提高,新建高铁更多的采用直接架设桥梁建设,而非曲线绕行。我国已开通的高铁客运专线项目中,桥梁占比非常高。例如,典型的京沪高铁桥梁占比达到80%,京津城际高铁桥梁占比达到87%。根据中铁第四勘察设计院集团承办的2020铁路桥梁年会上显示的数据,截止2020年末,我国高铁桥梁数量已经超过3万座,总长度突破1.6万公里,中国已经成为世界铁路桥梁运营里程最长、在建规模最大的国家。在功能上,高铁桥梁也从单纯满足跨越自然障碍、节约用地的需求,转变为更加注重列车运行平稳性和旅客乘坐舒适性的要求,还要考虑景观性、环保性及耐久性,以及作为综合交通枢纽的要求。未来随着高铁建设的持续投入、铁路桥梁设计方案及施工技术的提升,高铁桥梁的使用率也将提高,铁路桥梁建设及配套产品将存在较大的发展空间。(二)公路桥梁建设发展概况我国幅员辽阔地形地貌众多,公路线路穿过江河、湖泊、灌渠等水域,或者跨过高差大的深谷地带,或者跨过其他交通线路,为保持交通畅通需要架设公路桥梁,因此公路建设中涉及大量的桥梁建设。根据交通运输部数据,2014年至2020年我国公路桥梁里程数逐年上升,最近六年平均增长率为7.66%。2020年末全国公路桥梁91.28万座、6,628.55万米,比上年末分别增加3.45万座、565.10万米,其中特大桥梁6,444座、1,162.97万米,大桥119,935座、3,277.77万米。未来随着公路网建设的不断推进,公路网的覆盖范围不断扩大,公路桥梁里程的持续增长将给桥梁工程配套产品带来广阔的市场需求。交通基础设施行业发展趋势(一)交通基础设施行业高速化提高运行速度是交通运输发展过程中的主要目标。首先必须加大牵引力来获得足够大的驱动和制动功率才能克服周围介质的阻力,其次必须有动力特性优良的运载工具,自重轻、阻力小、运行平稳。2003年秦沈客运专线正式建成和投入运营,标志着中国铁路步入高速化的开端。2008年中国第一条具有完全自主知识产权、世界一流水平的高速铁路京津城际铁路通车运营,首次在铁路实现了客运生产组织自动化,有效提高了服务质量与客运生产组织效率。2014年我国铁路里程11.18万公里,高铁里程1.65万公里,高铁里程占比14.76%;2020年我国铁路里程14.63万里,高铁里程3.79万公里,高铁里程占比提升至25.91%。高铁具有速度快、舒适性高的优势,预计未来铁路高速化趋势将持续。(二)交通基础设施行业环保化我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和的战略,对环保节能提出更高要求。各行业限制使用污染环境的材料及施工工艺,节能、环保、性能优良的新技术、新材料、新工艺的推广和应用已是必然趋势。交通运输部印发的《绿色交通十四五发展规划》提出,到2025年,交通运输领域绿色低碳生产方式初步形成,基本实现基础设施环境友好、运输装备清洁低碳、运输组织集约高效;推进绿色公路建设,鼓励施工材料、工艺和技术创新。以交通桥梁为例,目前桥梁附属设施锈蚀问题突出、整治费用高昂、环境污染突显、资源浪费严重,因此未来桥梁附属设施防腐应综合考虑防腐性能、长效耐久、低碳环保、经济合理的技术解决方案。未来,交通基础设施配套产品的新技术、新材料、新工艺的发展将向绿色环保、长效耐久方向发展。(三)交通基础设施行业智能化新一代智能交通是借助移动通信、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术与自动驾驶等智能车辆技术,以人车路环境的全面精准感知及智能决策为核心,通过人-车-路-环境泛在互联与协作,加上通信息采集自动化泛在化全过程发展,使得新型数据具有高实时、大样本、低成本、高精度、全链条的特征,由此构建的可实现协同管控的交通系统为交通运输全息感知、源头治理、主动引导及精准服务提供了新的机遇。随着交通智能技术的发展,交通工程配套产品的监测也向着连续、实时、自动化方向发展,主要涉及领域包括智能传感器、数据采集与通讯板卡、降噪算法优化与数据精度提升等。《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》对公路铁路智能化提出具体规划:智慧公路推动先进信息技术应用,逐步提升公路基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平,推动公路感知网络与基础设施同步规划、同步建设,在重点路段实现全天候、多要素的状态感知;智能铁路运用信息化现代控制技术提升铁路全路网列车调度指挥和运输管理智能化水平,建设铁路智能检测监测设施,实现动车组、机车、车辆等载运装备和轨道、桥隧、大型客运站等关键设施服役状态在线监测、远程诊断和智能维护。围绕智慧交通国家战略,交通工程配套产品整体向着产品智能化方向发展。(四)交通基础设施行业国产自主化我国一直积极稳妥地推进交通运输相关设备国产化战略,不断推进交通装备自主化。在国家强基工程的引导和市场需求下,攻克了一批制约行业发展的关键共性技术,在可靠性技术、试验验证技术、基础工艺技术等方面取得了一批重要成果,推动了交通运输装备及配套零部件的性能、质量水平的提升。例如,目前中国复兴号动车组完全采用自主标准设计,整车国产化率已达90%,一批具有自主知识产权的关键零部件实现了技术和规模应用的重大突破。但目前在交通工程设施功能构件领域,部分核心技术和材料仍掌握国外发达国家手中,例如粘弹性阻尼材料、高性能摩擦材料、茂金属聚乙烯、浸金属碳滑板等。随着国际贸易竞争愈演愈烈,尤其是高端制造、高新技术、高新材料为代表的新技术领域竞争日益凸显。交通运输部、科学技术部近日联合印发的《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》提出到2035年交通运输基础研究和原始创新能力全面增强,关键核心技术自主可控。因此,打破国外对我国大型交通工程设施功能构件关键技术和核心材料的控制局面,向国产自主化为主方向发展成为必然趋势。预计国内具备核心技术的交通工程设施功能构件的制造企业市场竞争力将持续增强,形成对进口产品的替代。(五)交通基础设施行业铁路产品市场份额集中化交通运输关系国家与民众的生命财产安全,交通基础设施配套产品的生产企业需要具备较强的技术实力、制造实力、生产装备能力及检验检测实力,尤其是铁路相关产品需要进行严格的认证。根据《铁路安全管理条例》、《铁路产品认证管理办法》及《铁路产品认证目录》,认证采信目录涵盖的铁路产品只有通过中铁检验认证中心(CRCC)的认证才有资格进入国铁集团招标系统。较高的市场认证壁垒及技术壁垒使得铁路产品市场集中度较高。但由于交通基础设施配套产品特殊的安全性及稳定性,铁路产品各细分领域至少保持3家参与者招投标,也难以出现垄断局面。交通基础设施行业发展特点(一)交通基础设施行业周期性交通基础设施投资景气期,铁路、公路固定资产投资规模加大,带动交通工程配套产品的需求;一旦交通基础设施投资受周期性、结构性或政策性因素干扰而下滑,铁路、公路固定资产投资规模下降,相关的交通工程配套产品的需求也随之减少。近年来,我国把扩大投资与推进结构调整、补短板、强弱项有机结合起来,精准聚焦基础设施短板领域,聚焦影响民生改善和增强发展后劲领域,交通基础设施建设投资也呈现稳定上升态势。同时得益于城际高速铁路和城市轨道交通新基建的提出,以及《国家综合立体交通网规划纲要》、《交通强国建设纲要》等交通规划文件的长期指导,交通工程配套产品也将在周期内保有广阔的发展空间。(二)交通基础设施行业区域性交通运输具有地域性的特征,交通运输的发展与当地经济发展密切相关。自然环境、历史与社会经济基础的差异造成区域发展的不平衡,进而影响交通运输发展的不平衡。经济发达、人口稠密、城市化水平较高的区域交通工程建设需求旺盛,交通运输网络较为成熟,如京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区等各大城市群及其他国家发展战略布局地区。总体来看,我国综合交通网分布的总体特征是越往东越密集,越往西越稀疏,由东向西交通线网密度逐步递减。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出完善综合运输大通道,加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设、提高交通通达深度,推动区域性铁路建设,加快沿边抵边公路建设,继续推进四好农村路建设,政策及投资正逐步提高对于西部地区交通工程建设,西部地区的交通工程建设发展空间较大。(三)交通基础设施行业季节性国家对交通基础设施建设做出整体性规划,交通基础设施配套产品的制造需求则由各铁路、公路建设单位根据建设计划自主决定,从而配套产品市场需求会随着建设单位生产计划的变化而存在一定波动。除第一季度受春节、冬季建设施工计划放缓等因素影响,行业内企业的收入可能低于其他季节,其他季节销售较为平均。(四)交通基础设施行业产品质量与经济性并举发改委要求积极扩大有效投资,适度超前开展基础设施投资,深化投资审批制度改革,优化投资结构,切实把投资关键作用发挥出来。在此背景下,投资预算管理倒逼行业自我革新,在预算投资总额的控制范围内,既保证交通工程及产品质量持续提升,又要兼顾项目的经济性及综合效益,从而推动行业内企业不断进行技术升级、提高生产效率,做到产品质量与经济性并举,推动交通基础设施产品高质量发展。隧道发展概况交通隧道主要分为铁路隧道和公路隧道,是专供交通车辆运输行驶的通道。随着社会经济和生产的发展,铁路、公路运营里程增加,对交通道路的修建技术提出了较高的标准,要求线路顺直、坡度平缓、路面宽敞等。因此在交通道路穿越山区时,过去盘山绕行的方案多改为隧道方案。隧道的修建在改善交通技术状态、缩短运行距离、提高运输能力、减少事故等方面起到重要的作用。在加快交通强国建设的大背景下,我国的隧道工程建设规模逐步扩大。(一)铁路隧道建设发展概况近几十年,我国铁路隧道的数量、长度均增长迅速。建国初期,我国铁路隧道仅有429座,铁路隧道总长度112千米。隧道工程技术人员不断突破技术、完善施工方法与措施,从九十年代开始我国隧道工程进入高速发展期。特别是近十五年来,铁路隧道发展更为迅速,共建成铁路隧道9,260座,总长约15,316千米,占中国铁路隧道总长度的78%。据中国铁路经济规划研究院在《隧道建设(中英文)》上发表的《中国铁路隧道发展与展望》显示,2020年我国新增开通运营铁路隧道714座,总长约1,589千米,其中特长隧道39座,总长约498千米;在建铁路隧道2,746座,总长约6,083千米;规划铁路隧道6,354座,总长约16,255千米。截至2020年底,全国投入运营的铁路隧道共16,798座,总长19,630千米,我国已成为世界上铁路运营隧道规模最大的国家。随着我国高速铁路的迅速发展,高速铁路隧道运营长度也在不断增加。从2008年第1条有隧道的高速铁路合宁铁路(南京南至合肥南)起至2020年底,平均每年建成投入运营高速铁路隧道长度约462千米。截至2020年底,投入运营的高速铁路隧道共3,631座,总长约6,004千米,其中特长隧道87座(长度20千米以上为特长隧道),总长约1,096千米。1)新增运营:2020年,我国新增运营有隧道工程项目的高速铁路共9条,总长约2,389千米,其中共有隧道189座,总长约508千米,特长隧道15座,总长约176千米;2)在建隧道:截至2020年,我国正在建设的有隧道工程项目的高速铁路共47条,总长约8,327千米,其中在建隧道共1,811座,总长约2,750千米,特长隧道50座,总长约645千米;3)规划隧道:截至2020年,我国规划的有隧道工程项目的高速铁路共93条,总长20,970千米,其中规划隧道共3,525座,总长约7,966千米,特长隧道134座,总长1,867千米。从新增、在建、规划隧道长度来看,未来高速铁路隧道将持续发展,高速铁路隧道工程建设相关配套产品发展前景广阔。(二)公路隧道建设发展概况在公路建设中,过去普遍做法是盘山绕行或切坡深挖,然而我国是一个多山的国家,这种做法不仅显著降低行车效率、提高汽车油耗、增加车辆磨损和交通事故发生率,还会对当地生态环境造成较为严重的破坏。随着社会经济和生产需求的发展,高等级公路和高速公路大量出现,对道路的修建技术提出了较高的标准,要求线路顺直、坡度平缓、路面宽敞等。因此,过去盘山绕行的方案多改为隧道方案,公路隧道发展也十分迅速。随着社会发展需求和科技水平提升,公路隧道里程显著增加。十三五期间从2016年1,403.97万延米
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