农产品批发市场冷藏库配套建设项目资金申请报告

#/32行业影响分析农产品冷链物流运行状况进入新世纪以来，我国农产品储藏保鲜技术迅速发展，农产品冷链物流发展环境和条件不断改善，农产品冷链物流得到较快发展。目前，我国每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，冷链物流比例逐步提高，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到5％、15％、23％，冷藏运输率分别达到15％、30％、40％。在农产品冷链物流基础设施方面，全国现有冷藏库近2万座，冷库总容量880万吨，其中冷却物冷藏量140万吨，冻结物冷藏量740万吨；机械冷藏列车1910辆，机械冷藏汽车20000辆，冷藏船吨位10万吨，年集装箱生产能力100万标准箱。适应我国国情的低能耗、低成本的冷链处理技术的广泛推广，推动了水产品和反季节果蔬为代表的高价值量农产品冷链迅速兴起。冷链物流企业不断涌现，并呈现出网络化、标准化、规模化、集团化发展态势。但是，从总体上看，我国农产品冷链物流发展仍处于起步阶段，规模化、系统化的冷链物流体系尚未形成，与发展现代农业、居民消费和扩大农产品出口的需求相比仍有差距。国务院在近几年下发的中央1号文件中反复强调要加快农产品冷链物流系统建设，促进农产品流通。一些冷链物流的国家标准、行业标准和地方标准先后颁布实施，《食品安全法》等重要法律法规逐步完善。在2009年发布的《物流业调整和振兴规划》中，明确提出要完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例。农产品冷链物流的重要性进一步被消费者认识，全社会对“优质优价”农产品的需求不断增长。自治区农产品冷链物流状况目前，全国有5000多家农副产品批发市场，年交易额3000多亿元，占全国消费品批发市场成交额的30%以上，通过批发市场销售的食品产品占到流通总量的50%左右。其中农业部定点的批发市场有250家左右，年经营额占到总量的1/3，是我国农产品流通交易的主渠道之一。内蒙古农产品批发市场在“十一五”期间得到了快速发展，目前，内蒙古自治区共有批发市场50多家（呼和浩特市有4家），虽然有了一定的基础，但通过对全区情况的调查分析，均存在冷藏能力严重不足，冷藏运输严重不足，冷链流通不配套的问题。因此，本项目的实施可以解决一部分农产品批发市场冷藏能力，有效缓解农产品冷链物流存在的问题。区域经济影响分析《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，在“十一五”时期我区经济持续快速健康发展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，全区生产总值年均增长13%以上，人均生产总值按2005年价格计算达到29500元；财政总收入年均增长15%，固定资产投资年均增长18%，社会消费品零售总额年均增长16%。随着农业结构调整和居民消费水平的提高，生鲜农产品的产量和流通量逐年增加，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求。因此，加快发展农产品冷链物流，对于促进农民持续增收和保障消费安全意义重大。经过改革开放30年的发展，我国农业结构调整取得显著成效，区域和品种布局日益优化，农产品流通呈现出大规模、长距离、反季节的特点，对农产品物流服务规模和效率提出了更高的要求。尤其是生鲜农产品的区域规模化产出和反季节销售的增加，迫切需要加快发展农产品跨地区保鲜运输。随着城乡居民消费水平和消费能力的不断提高，居民对农产品的多样化、新鲜度和营养性等方面提出了更高要求，特别是对食品安全的关注程度不断提高。加快发展农产品冷链物流已经成为保护农产品品质，减少营养流失，保证食品安全的必要手段。长期以来，我国农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到20-30％、12％、15％，仅果蔬一类每年损失就达到1000亿元以上；同时，受到生鲜农产品集中上市后保鲜储运能力制约，农产品“卖难”和价格季节性波动的矛盾突出，农民增产不增收的情况时有发生。发展农产品冷链物流，既可以减少农产品产后损失，又可以带动农产品跨季节均衡销售，促进农民稳定增收。我国生鲜农产品生产具有较强的比较优势，但是由于冷链发展滞后，我国蔬菜、水果出口量仅占总产量的1-2％，且其中80％是初级产品，在国际市场上缺乏竞争力。特别是随着近年来发达国家不断提高进口农产品准入标准，相关质量、技术和绿色壁垒已经成为制约我国农产品出口的重要障碍。加快发展农产品冷链物流，有助于提高出口农产品质量，突破贸易壁垒，增强国际竞争力。国家《农产品冷链物流发展规划》提出了今后八大任务：一是冷库建设工程。到2015年，推动全社会通过改造、扩建和新建，冷库总容量将在现有880万吨的基础上增加1000万吨。增加冷库库容1000万吨。二是低温配送处理中心建设工程。三是冷链运输车辆及制冷设备工程。四是冷链物流企业培育工程。五是冷链物流全程监控与追溯系统工程。六是肉类和水产品冷链物流工程；七是果蔬冷链物流工程。八是冷链物流监管与查验体系工程。这为本项目建设创造了良好的发展机遇。第四章社会影响分析社会影响效果分析农副产品批发市场作为城市“菜篮子”工程的支柱，为有效解决了城市蔬菜、肉禽、鱼虾等农副产品供应，保证和丰富人民群众生活起到了重要的作用。本项目通过配套建设农副产品冷藏库，保证批发市场功能配套，正常运营，扩大城乡居民消费，方便城乡采购，引导农业生产，带动农业产业化发展，促进农民增收、农业增效。促进区域性农产品市场体系的建设和发展。项目投产后，每年将增加地方财政收入，年实现营业额720万元，年上缴营业税及附加39.6万元。该项目的建设可就地招工，解决了当地一部分人员的劳动就业问题，对于提高本地区人民生活质量起到积极的作用；此外，还可以带动建设区附近相关产业的发展，对当地的社会经济发展起到积极的作用。因此，本评价认为，该项目的建设具有较好的社会效益。社会适应性分析该项目的建设不仅可取得显著的经济效益，而且具有良好的社会效益，对于保证和丰富人民菜篮子，提高人民的生活质量起到了积极作用。同时由于建设项目配套有各项环保措施，可使污染物做到达标排放，具有一定的环境效益。因此，该项目能够实现经济、环境和社会效益的统一。社会风险及对策分析该项目建设符合国家最新发布的《农产品冷链物流发展规划》，符合呼和浩特市农副产品物流业发展规划。该项目的建设，采用先进的工艺及设备，节约能源，项目建成后，可为农产品批发市场提供低温冷藏保鲜设施，延长产品的货架期，丰富花色品种，提供交易平台，促进农副产品商贸流通，同时带动当地其它相关产业的发展，