中国最佳旅游城市创建指南附件doc

创建指南——附件附件一：参加“创佳”活动申报文件样式关于申请参加创建中国最佳旅游城市的报告×××××发〔２０××〕号签发人：国家旅游局：根据国家旅游局《关于组织开展创建中国最佳旅游城市活动的通知》（旅发〔２００３〕号）及有关评选标准，我市

决定参加该创建活动，并申报——、——、——专项。有关情况见附表。××市人民政府（盖章）××××年×月×日抄报：××省（自治区）旅游局附表城市名称

所在省（区）城市类别（划勾）直辖市计划单列市副省级城市地级市县级市申报专项获得“中国优秀旅游城市”称号时间年

月

日申报组织单位市

局（委、办）负责人电话联系人姓名邮编地址电话传真电子邮件附件二：“旅游者体验和满意度”问卷样式问题１（３０分）：您对这个城市的总体印象如何？（请选一栏打钩）非常满意满意一般不满意很不满意为了解是何原因引致上述印象，可以提出补充性问题：“是哪一方面原因导致您得出以上评价？”问题２（１８分）：您对该城市的旅游设施印象如何？——饭店、餐馆、娱乐设施、商场、游客信息服务（请选一栏打钩）非常满意满意一般不满意很不满意为了解“不满意／很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您对该城市的旅游设施哪一方面感到很不满意？”问题３（１８分）：您对该城市的一般便利设施的印象如何——公园，步行街，便利服务如货币兑换，信用卡使用，

美发／美容，邮政，国际长途电话，公共厕所（请选一栏打钩）非常满意满意一般不满意很不满意为了解“不满意／很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您对该城市的一般便利设施哪一方面感到不满意？”问题４（１８分）：您对该城市的交通服务印象如何？——航空交通和机场，铁路交通和火车站，公共汽车／大巴服

务及汽车站，出租车，城市游览／短途旅行服务，双语标牌等（请选一栏打钩）非常满意满意一般不满意很不满意为了解“不满意／很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您对该城市的交通服务的哪一方面感到不满意？”问题５（１８分）：您对该城市的自然和人文环境如何评价，所见的城市污染情况如何？（请选一栏打钩）非常满意满意一般不满意很不满意为了解“不满意／很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您对该城市的环境和污染状况的哪一方面感到不满意

？”问题６（１８分）：您如何评价该城市的物价水平和物有所值？（请选一栏打钩）非常满意满意一般不满意很不满意为了解“不满意／很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您感到该城市哪一方面的物价太贵或质价不符？”附件三：居民调查问卷应反映的内容（一）影响分析：从社区的角度来看，对旅游业的经济、社会影响进行评估（正面和负面的后果）：●产生的就业机会●提供的教育培训●商业发展的潜力●社会、文化相互作用／破坏（二）开发对城市产生的后果从宏观上看，居民对旅游业在城市经济中的重要性的认识：●就业●收入●外汇（三）设施与服务对居民的开放社区居民如何评价城市提供的旅游服务及设施对其开放程度、价格水平和质量（四）居民参与、交流居民是否感到自己参与了旅游开发活动的决策过程？居民是否得到了足够多的相关信息？（五）对旅游及其后果的总体评价，正面的或负面的（六）居民对未来旅游业发展的态度不管城市申报的是何种专项最佳城市类别，居民满意度调查问卷应保持统一。但有两种情况例外，一是针对最佳绿色

旅游城市，问卷应增加若干环境方面的问题；二是针对最佳民俗风情旅游城市，问卷中应包含居民参与、文化展示、

影响控制等方面的问题。附件四：“游客对城市所申报专项的体验及满意度”问卷样式（举“最佳观光旅游城市”为例，具体由国家旅游局专门制定印发）问题１：在您停留该城市期间，是否参加了一项或更多的观光项目？（筛选性问题）问题２：如果是，请标注出曾经参与的项目（出示项目列表）（对专项问题进行评价的基本问题）问题３：对您参加过的观光项目如何打分评价？２０分Ａ．游览活动的整体评价１０分Ｂ．是否物有所值１０分Ｃ．导游的语言水平和社交能力１０分Ｄ．交通服务水准２０分Ｅ．走访过的景点的印象３０分Ｆ．××城市作为“观光城市”的评价请根据下面的标准对上述６个打分：非常满意满意一般不满意很不满意附件五：专家评分表样式标准分项标准最高分实际得分１．旅游者

120

总体印象30

旅游设施18

一般便利设施18

交通服务18

市容/污染18

价格水平/价值18

2．居民

80

经济收益40

意识/态度40

3．资源和景区（点）

120

风景/观光35

历史/文化35

度假25

饮食、购物、娱乐15

商务/会议10

4．市容

40

建筑规划20

自然区域20

5．环境

80

空气/水25

抛弃物/垃圾25

保持（自然）15

保护（文化）15

6．基础设施

40

交通20

城市20

7．设施和服务

160

住宿30

餐馆30

娱乐25

购物25

旅游经营及游览20

游客信息15

公厕7.5

附属设施7.5

8．管理

80

开发50

政策/规划20

实效15

当年表现5

旅游代理商10

市场营销30

机构15

战略/计划15

9．合作

80

部门间35

同旅行商25

同社会20

10．独特方面（观光城市）

200

顾客满意度100

产品展示20

目的地展示20

导游10

设备10

专家评估40

总分

1000

附件六：评委评估报告（示例）

城市：

省份：

专项：最佳历史文化旅游城市

结论与报告书

调查日期：

评价日期：

××城市得分表指标最高得分得分１．旅游满意度12080２．居民满意度8070３．资源与景区12074４．市容规划与维护4030５．环境8061６．基础设施4025７．旅游设施与服务160122８．管理8051９．多方合作8051１０．独特性（观光类）200175总分1000739附：提交给申报城市的反馈报告城市××

游客体验与满意度８０／１２０游客调查结果显示，旅游者对城市总体印象是满意的。游客对历史文化独特性方面非常满意；认为交通服务方面

一般；但对环境方面，包括污染和垃圾收集处理，游客表示出不满意。在价格水平和物有所值方面，游客满意。（调

查分析报告见附件）居民受益度、满意度与参与度７０／８０居民调查与评估的结论都显示，旅游业发展为该市创造了大量就业机会，对当地ＧＤＰ的贡献率较大，达１０％

。由于旅游季节性太强，导致居民季节性就业，当地居民对此还不满意。另外，为适应未来旅游发展向居民提供的培

训尚嫌不足。但总体上来看，当地居民对旅游业发展仍持支持态度。资源与景区７４／１２０该市的历史文化是最重要的旅游吸引物，在本报告第１０部分将专门阐述。餐饮服务方面，在西餐提供上存在局

限。与历史文化相关的娱乐项目较少。购物设施对国内旅游者来说相当不错，但传统手工艺品纪念品仍少，购物街区

及其环境也有待提高。市容规划与管理３０／４０城市主要地段的历史建筑都有园林花草加以隔离，但城市近郊的自然区状况不能令人满意，导致游客在进入城市

后第一印象不佳。在靠近古城和宫殿的旁边建设的一批新式建筑，与周围景观很不和谐，令人失望。环境６１／８０流经城市的河流看上去已经受到污染，急需整治清理措施，靠近古城的地方更需加快治理。垃圾箱的分布较为充

足，全城总体上较为整洁。城市政府对古旧建筑物的保护措施，令人印象深刻。总而言之，除河流外，旅游环境是不

错的。基础设施２５／４０国际航线不足，使这座具有独特历史文化吸引物的城市的入境旅游业发展受到限制。铁路和公路交通相对来说较

为充分，但考虑到可预测的游客数量的增加，应该对未来交通容量作长远规划。部分地区的路面状况欠佳，需要重新

铺砌。大巴旅游目前设施及服务水平均欠佳。在机场和火车站为游客提供的信息及其服务需要进一步改进，特别是双

语解说、路牌设置以及面对面的外语信息服务，更急需加强。根据有关预测，今后五年游客增长率将达到每１０％到

１２％，而政府有关部门目前提供的资料表明，城市的供水，能源和排污能力将不能满足这种增长。旅游设施与服务１２２／１６０各种星级的宾馆能够满足需要。餐饮服务较佳，但在食品质量、西式餐饮和亚洲其他国家的餐饮方面略显欠缺。

服务水平总体上不错，但员工的外语水平仍有待提高。传统特色的娱乐项目还较欠缺，这方面的信息服务也不能满足

游客需求。购物设施令人满意，但缺乏步行街区。有关旅游经营和游览的信息比较容易得到，但评委参加的一些大巴

游览项目存在质价不符的情况。游客没有足够的时间在历史文化景点停留游览，而较多的时间则被导游安排到购物场

所去了。导游推介景点知识方面的能力令人满意，但接待国际游客的技能还需进一步提高。在许多地方缺乏必要的游

客信息服务中心，特别是一些重要场所，如机场、火车站、城墙和博物馆，没有设置信息服务中心，给游客带来很大

不便。评委发现，城市的公共厕所不太干净。需要指出的是，在某些历史文化景点电子解说设备来代替导游的人工解

说。旅游是“高接触”的服务领域，而“高技术”只能作为人力服务的补充，应该主要用于管理目的而非服务目的。管理５１／８０城市旅游管理部门提供的材料令人相当满意，体现了较高的专业水平和敬业精神，但在某些技术方面如市场形象

开发和市场细分存在欠缺。过去三年中，城市的旅游业发展业绩与预测速度相符，表明预测是可靠的。旅游管理部门

与其他相关政府部门之间的合作是令人满意的，但在与城市规划建设部门的合作方面，仍然存在需要改进的地方。政府旅游管理机构的编制需要增加，特别是在市场营销方面更需增加。作为一个重要的旅游目的地，城市的旅游营销

预算仍嫌不足。需要加强对从业人员的全方位培训（包括开发、营销、服务）。评委没有看到城市的５年战略规划，

这说明城市缺乏这方面的经验，也说明缺乏其他政府部门对旅游业的支持。如果市政府今后能为旅游管理部门提供足

够的资源（编制、预算、培训），旅游管理部门就可以为该市提高旅游收益（如就业机会和经济收入）作出更大贡献

。多方合作５１／８０由市政府办公室提供的资料表明，该城市主要领导对旅游业是很重视的，但相关部门对旅游业的支持力度还不够

。评委们感到规划部门对旅游规划在城市规划中的地位还认识不够。旅游区（点）及设施的管理情况不一，其间的协

调不足。很显然，旅游区及设施的管理需要统一规划、统一协调。媒体对城市旅游促销和对旅游相关事项的报道还是积极的。当地社区也认识到，旅游业作为一个经济产业其发展具有

多方面的重要性，应给予支持。这上点也令人满意。市政府有必要就城市旅游业发展的相关政策措施，研究下发一份清晰的阐述性文件。独特性１７５／２００该城市的古城和博物馆具有独特引力，也被视为当地的骄傲之所在。评委们认为，该城市的独特性显著，并认真

推荐该城市申报世界遗产。向旅游者进行的古和博物馆的推介工作也相当不错。景区（点）工作人员及导游的专业水

平及知识面令人满意，但在语言技能方面尚待提高。景点的管理让人满意，评委们对此没有意见。不过，考虑到将来

旅游人数的增长，对景点每天所能接待的游客数量还需要搞好控制。介绍古城和历史景点的宣传手册、导游图都相当专业，特别是考虑到那些复杂的街巷，而能达到如此水平确实不易。

所提供的地图质量较佳，但如果能针对主要的旅游区域，向游客推出便携的袖珍地图，效果就会更好了。