三农田水利设施管理与维护手册

三农田水利设施管理与维护手册TOC\o"1-2"\h\u29895第1章绪论 3233391.1三农水利设施概述 3180281.2管理与维护的重要性 332272第2章水利设施管理基础知识 4114862.1水利设施分类与功能 465212.2管理制度与政策法规 5148532.3管理组织与职责 528917第3章水利设施规划与设计 5244153.1规划原则与目标 59353.1.1规划原则 632433.1.2规划目标 66953.2设计依据与标准 6218173.2.1设计依据 6184223.2.2设计标准 6226303.3水利设施布局与选型 6140333.3.1水源工程 6203003.3.2输水工程 74693.3.3灌溉工程 7288553.3.4排水工程 7249083.3.5水土保持工程 79679第4章水利设施建设与管理 7275734.1建设程序与要求 774574.1.1项目立项 718424.1.2设计阶段 7304474.1.3招投标与合同签订 7253694.1.4施工准备 7237844.1.5施工阶段 890304.2施工质量控制 8104254.2.1施工过程质量控制 8294204.2.2施工材料质量控制 861694.2.3施工设备质量控制 889464.3竣工验收与移交 8169544.3.1竣工验收 8225524.3.2移交 825034第5章水利设施运行管理 9121615.1运行维护制度 9245495.1.1制定运行维护规程 9133965.1.2设施运行管理组织 9121955.1.3运行维护记录与档案管理 960305.2设施检查与监测 9182295.2.1定期检查 9254055.2.2专项检查 9109105.2.3监测与预警 9278365.3设施养护与维修 9239555.3.1养护措施 996415.3.2维修管理 9320105.3.3应急抢修 10106645.3.4更新改造 101657第6章水利设施安全管理 1059446.1安全生产管理 10168546.1.1安全生产责任制 10297246.1.2安全生产规章制度 10114806.1.3安全生产培训与教育 1087486.1.4安全生产投入 10309886.1.5安全生产检查与整改 10203586.2防洪与抗旱 10316716.2.1防洪措施 10259786.2.2抗旱措施 1096286.2.3防洪与抗旱物资储备 11214166.2.4防洪与抗旱演练 1125896.3突发事件应急处置 11166726.3.1应急预案制定 11308116.3.2应急资源保障 11152486.3.3应急预警与信息发布 11323066.3.4应急处置与救援 11319306.3.5应急事件总结与改进 1111339第7章水资源管理与保护 11247797.1水资源合理配置 11275537.1.1配置原则 11154407.1.2配置方法 11307497.1.3配置措施 12304227.2水资源节约与保护 12289927.2.1节约用水 12141957.2.2保护水资源 12145807.3水质监测与治理 1268697.3.1水质监测 12230277.3.2水质治理 12262487.3.3应急处理 1214956第8章农田水利设施管理 1229518.1农田水利设施概述 12176148.2灌溉排水系统管理 1367558.2.1灌溉排水系统的定义与功能 13163478.2.2灌溉排水系统的管理要点 1375468.3节水灌溉技术应用 1362658.3.1节水灌溉技术的定义与分类 13128248.3.2节水灌溉技术的应用要点 1313015第9章河道与水库管理 13162519.1河道管理 13178819.1.1河道基本情况调查 13253579.1.2河道整治与维护 1469049.1.3河道巡查与监测 1490419.1.4河道生态保护 1476609.2水库管理 14182609.2.1水库基本情况调查 14171189.2.2水库运行管理 14242359.2.3水库设施维护 14161179.2.4水库调度与优化 1497849.3河道与水库生态环境保护 14118949.3.1河道与水库生态保护规划 1462309.3.2水质保护 14237709.3.3生物多样性保护 14110309.3.4生态修复 15180429.3.5生态环境保护宣传教育 155555第10章水利设施维护与更新改造 152682610.1维护策略与计划 153236710.1.1维护原则 152386310.1.2维护计划 151546510.2维护技术与工艺 152358610.2.1常见维护技术 153001010.2.2维护工艺 152881910.3更新改造与效益评估 162363910.3.1更新改造原则 161089810.3.2更新改造内容 161907110.3.3效益评估 16第1章绪论1.1三农水利设施概述三农水利设施是指在农村地区为满足农业、农村和农民需求而建设的水利工程，包括灌溉、排水、供水、水电站、小型水库、塘坝、渠道等。这些设施在保障粮食安全、促进农业可持续发展、改善农村生态环境以及提高农民生活水平方面具有举足轻重的作用。三农水利设施是我国农业基础设施建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展具有重要意义。1.2管理与维护的重要性三农水利设施管理与维护是保证设施正常运行、延长使用寿命、发挥工程效益的关键环节。以下从四个方面阐述管理与维护的重要性：（1）保障农业生产。良好的水利设施是农业生产的基石。通过科学管理与维护，可以保证水利设施在关键时刻为农作物提供充足的水源，提高农业抗旱、防洪能力，降低自然灾害对农业生产的影响。（2）提高水资源利用效率。管理与维护水利设施有助于优化水资源配置，减少水资源浪费，提高灌溉水利用效率，为我国水资源可持续利用提供保障。（3）保障农村饮水安全。管理与维护农村供水设施，保证供水设施正常运行，对保障农村居民饮水安全、改善农村生活条件具有重要意义。（4）促进农村经济发展。完善的水利设施是农村经济发展的基础。通过管理与维护，可以发挥水利设施在农业、农村经济发展中的支撑作用，为农村产业结构调整、农民收入增加创造有利条件。三农水利设施管理与维护在保障农业生产、水资源利用、农村饮水安全和经济发展等方面具有重要意义。加强管理与维护，是提高水利设施效益、实现农业现代化和农村振兴的必然要求。第2章水利设施管理基础知识2.1水利设施分类与功能水利设施是为了合理调配、利用和保护水资源，防止水灾害而建立的工程设施。根据其功能及用途，水利设施可分为以下几类：（1）蓄水设施：主要包括水库、塘坝、蓄水池等，用于调节水资源的时间分配，提高水资源利用率。（2）引水设施：主要包括渠道、隧洞、涵洞、渡槽等，用于将水资源从水源地输送到需水地区。（3）排水设施：主要包括排水沟、排灌站、泵站等，用于排除多余的地表水和地下水，防治水患。（4）灌溉设施：主要包括灌区、灌溉渠道、渠系建筑物等，用于为农田提供适量的水分，满足作物生长需求。（5）防洪设施：主要包括堤防、防洪闸、分洪区等，用于防御洪水，保护人民生命财产安全。（6）水保设施：主要包括梯田、梯地、水土保持林、草地等，用于保持水土，防止水土流失。2.2管理制度与政策法规水利设施管理应遵循以下制度与政策法规：（1）水利工程建设项目管理规定：明确了水利工程建设项目的立项、设计、施工、验收、运行管理等环节的要求。（2）水利工程质量管理规定：规定了水利工程质量管理的基本要求、质量责任、质量监督等内容。（3）水利工程安全生产管理规定：明确了水利工程安全生产的基本要求、安全生产责任、安全生产措施等。（4）水利工程设施维护管理规定：规定了水利工程设施维护的基本要求、维护责任、维护措施等。（5）水资源管理法规：包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等，为水利设施管理提供了法律依据。2.3管理组织与职责水利设施管理组织与职责如下：（1）水行政主管部门：负责水利设施管理的宏观指导和监督，制定相关政策和规划，协调解决重大问题。（2）水利工程管理单位：具体负责水利设施的运行、维护、管理和保护工作，保证设施安全、高效运行。（3）乡镇水利管理站：负责本行政区域内水利设施的管理工作，协助上级部门做好水利工程项目的实施和监督。（4）村级水管组织：负责本村水利设施的日常管理、维护和运行工作，组织村民参与水利设施建设和管理。（5）用水户协会：负责本区域内的水利设施使用、维护和管理，保障用水户的合法权益。各级管理组织应明确职责，协同配合，保证水利设施得到有效管理和维护。第3章水利设施规划与设计3.1规划原则与目标3.1.1规划原则（1）坚持以人为本，保证农民利益；（2）遵循水资源可持续利用，提高水利用效率；（3）统筹兼顾，合理布局，实现区域协调发展；（4）注重生态环境保护，减少对水环境的影响；（5）强化科技创新，提高设施建设与管理水平。3.1.2规划目标（1）保障农田水利设施功能完善，提高农业综合生产能力；（2）优化水资源配置，实现水资源合理利用；（3）降低农业生产成本，增加农民收入；（4）改善农村生态环境，促进农业可持续发展。3.2设计依据与标准3.2.1设计依据（1）《农田水利工程设计规范》；（2）《水利水电工程初步设计报告编制规程》；（3）《水土保持工程设计规范》；（4）项目所在区域的水资源、气候、土壤、地形等自然条件；（5）项目所在地的经济发展水平、农业生产需求及农民意愿。3.2.2设计标准（1）灌溉设计保证率：根据项目所在区域气候、水资源状况及农业需求确定；（2）灌溉制度：参照《农田水利工程设计规范》及相关研究成果；（3）水利设施设计洪水标准：按照《水利水电工程设计洪水标准》执行；（4）水土保持工程设计标准：参照《水土保持工程设计规范》。3.3水利设施布局与选型3.3.1水源工程（1）水库：根据流域特点、水资源条件及灌溉需求进行规划；（2）塘坝：结合地形、土壤及灌溉面积进行布局；（3）提水泵站：根据灌溉需水量、扬程及水源条件进行选型。3.3.2输水工程（1）渠道：根据地形、土壤、水资源及灌溉面积进行规划；（2）管道：结合地形、土壤、输水距离及水头损失进行选型；（3）渡槽、倒虹吸等交叉建筑物：根据地形、渠道布局及水流条件进行设计。3.3.3灌溉工程（1）地面灌溉：根据作物种类、灌溉制度及地形条件进行设计；（2）喷灌、微灌：结合作物需水量、灌水技术及投资预算进行选型；（3）滴灌：根据作物种类、生长周期及水资源状况进行规划。3.3.4排水工程（1）排水沟：根据地形、土壤、地下水位及排水需求进行布局；（2）泵站：根据排水面积、排水深度及外河水位进行设计；（3）节制闸、排水闸：根据地形、水流条件及排水需求进行选型。3.3.5水土保持工程（1）梯田：根据地形、土壤及水土流失状况进行规划；（2）坡面防护：结合地形、土壤、植被及降雨条件进行设计；（3）沟道治理：根据地形、沟道特点及水土流失程度进行选型。第4章水利设施建设与管理4.1建设程序与要求4.1.1项目立项根据农田水利设施建设规划，明确建设目标、规模、标准及预算，开展项目可行性研究，编制项目建议书，报送有关部门审批。4.1.2设计阶段依据审批通过的项目建议书，开展初步设计，明确工程布局、结构形式、施工方法等。初步设计经审查批准后，进行施工图设计。4.1.3招投标与合同签订根据施工图设计文件，组织招投标工作，选择具备资质的施工单位。签订施工合同，明确双方的权利和义务。4.1.4施工准备办理施工许可等相关手续，开展施工场地平整、临时设施搭建、施工材料采购等工作。4.1.5施工阶段严格按照施工图纸和施工方案进行施工，保证工程质量、进度和安全。4.2施工质量控制4.2.1施工过程质量控制（1）对施工人员进行技术培训，提高施工技能。（2）严格执行施工工艺和质量标准，保证工程质量。（3）加强施工现场管理，落实质量责任制度。（4）定期对工程质量进行检查，发觉问题及时整改。4.2.2施工材料质量控制（1）严格审查材料供应商资质，保证材料质量。（2）对进场材料进行检验，不合格材料严禁使用。（3）加强材料存储管理，防止材料受潮、损坏。4.2.3施工设备质量控制（1）选用符合工程要求的施工设备。（2）对设备进行定期检查、维护，保证设备功能稳定。（3）按照设备操作规程进行施工，降低设备故障率。4.3竣工验收与移交4.3.1竣工验收（1）工程完成后，组织相关部门进行初步验收。（2）对验收中发觉的问题进行整改，直至符合设计要求。（3）提交完整的技术资料、施工记录和验收报告。（4）组织正式验收，办理验收手续。4.3.2移交（1）竣工验收合格后，办理工程移交手续。（2）明确设施管理主体，制定设施维护、管理制度。（3）对管理人员进行培训，保证设施正常运行。（4）建立工程档案，为设施管理和维护提供依据。第5章水利设施运行管理5.1运行维护制度5.1.1制定运行维护规程为保证水利设施正常运行，应制定完善的运行维护规程，明确运行维护的责任、内容、周期及要求。规程应包括设施操作、巡查检查、养护维修、应急预案等方面的内容。5.1.2设施运行管理组织建立健全水利设施运行管理组织，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的职责。加强运行管理人员的培训，提高业务水平。5.1.3运行维护记录与档案管理详细记录设施运行维护情况，包括运行参数、检查情况、养护维修过程等。建立健全设施运行维护档案，为设施管理和维修提供依据。5.2设施检查与监测5.2.1定期检查制定定期检查计划，对水利设施进行定期检查，保证设施安全运行。检查内容包括：设施结构完整性、运行功能、设备状态等。5.2.2专项检查针对特殊情况，如自然灾害、设备故障等，开展专项检查，及时消除安全隐患。5.2.3监测与预警建立水利设施监测系统，对关键参数进行实时监测，如水位、流量、压力等。发觉异常情况，立即启动应急预案，保证设施安全运行。5.3设施养护与维修5.3.1养护措施根据设施特点和运行情况，采取相应的养护措施，如定期润滑、防腐处理、绿化养护等，延长设施使用寿命。5.3.2维修管理对发觉的问题和故障，及时进行维修。维修过程应遵循以下原则：（1）安全第一，保证维修过程中人员和设施安全；（2）科学施工，严格按照维修方案和施工规范进行；（3）保证质量，维修完成后进行验收，保证维修效果。5.3.3应急抢修针对突发情况，如设施损坏、泄漏等，立即启动应急抢修程序，快速排除故障，保障水利设施正常运行。5.3.4更新改造根据设施运行状况和技术发展，适时进行设施更新改造，提高设施功能和运行效率。改造过程中，严格遵循相关规范和标准，保证改造质量。第6章水利设施安全管理6.1安全生产管理6.1.1安全生产责任制建立健全水利设施安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全生产职责，保证安全生产责任到人。6.1.2安全生产规章制度制定和完善水利设施安全生产规章制度，包括设备操作规程、安全检查制度、报告和处理制度等，保证水利设施安全运行。6.1.3安全生产培训与教育加强安全生产培训与教育，提高管理人员、技术人员和操作人员的安全意识，掌握安全生产知识和技能。6.1.4安全生产投入保证必要的安全生产投入，配备安全防护设施和器材，提高水利设施安全生产水平。6.1.5安全生产检查与整改定期开展安全生产检查，及时发觉安全隐患，制定整改措施，保证整改到位。6.2防洪与抗旱6.2.1防洪措施制定防洪预案，明确防洪责任人，加强防洪设施建设，提高水利设施防洪能力。6.2.2抗旱措施制定抗旱预案，合理调配水源，提高水利设施抗旱能力，保证农业灌溉需求。6.2.3防洪与抗旱物资储备储备足够的防洪与抗旱物资，保证在关键时刻能够迅速投入使用。6.2.4防洪与抗旱演练定期组织防洪与抗旱演练，提高应对突发洪水和干旱的能力。6.3突发事件应急处置6.3.1应急预案制定根据水利设施可能发生的突发事件类型，制定应急预案，明确应急组织架构、职责和应急程序。6.3.2应急资源保障保证应急资源充足，包括人员、设备、物资等，以便在突发事件发生时迅速投入救援。6.3.3应急预警与信息发布建立应急预警体系，及时发布预警信息，保证相关单位和人员及时采取应对措施。6.3.4应急处置与救援突发事件发生时，迅速启动应急预案，组织应急处置和救援工作，保证人员安全和设施正常运行。6.3.5应急事件总结与改进对应急事件进行总结，分析原因，制定改进措施，提高水利设施应对突发事件的能力。第7章水资源管理与保护7.1水资源合理配置7.1.1配置原则水资源合理配置应遵循总量控制、效率优先、公平合理、可持续发展原则。在充分考虑区域水资源承载能力的前提下，协调好生活、生产和生态用水需求。7.1.2配置方法采用现代水资源配置技术，结合水资源评价、需水量预测、供水预测及水资源系统模拟等方法，制定科学合理的水资源分配方案。7.1.3配置措施（1）实施跨流域调水，提高水资源利用效率。（2）优化水资源配置结构，实现多水源联合调度。（3）推广节水技术，降低水资源消耗。7.2水资源节约与保护7.2.1节约用水（1）加强用水管理，建立健全节水制度。（2）提高用水效率，推广高效节水灌溉技术。（3）强化节水意识，提高公众节水参与度。7.2.2保护水资源（1）加强水源地保护，保证水源安全。（2）严格水资源开发利用监管，防止水污染。（3）强化水资源执法检查，严厉打击违法行为。7.3水质监测与治理7.3.1水质监测（1）建立健全水质监测网络，提高监测能力。（2）定期开展水质监测，掌握水质变化情况。（3）完善水质监测数据共享机制，提高监测信息利用率。7.3.2水质治理（1）采取针对性治理措施，消除水质污染源。（2）加强农业面源污染治理，降低农田退水污染。（3）推广生态修复技术，提高水环境自净能力。7.3.3应急处理（1）制定应急预案，提高应对突发水污染事件的能力。（2）加强应急物资储备，保证应急处置需要。（3）建立健全应急指挥体系，提高协同应对能力。第8章农田水利设施管理8.1农田水利设施概述农田水利设施是农业生产中不可或缺的重要组成部分，对于保障粮食安全和提高农业综合生产能力具有重要作用。本章主要对农田水利设施进行概述，包括其定义、分类、功能及在我国农业发展中的重要地位。8.2灌溉排水系统管理8.2.1灌溉排水系统的定义与功能灌溉排水系统是指在农田中通过渠道、管道、泵站等设施，对农田进行合理灌溉和排水的工程体系。其主要功能是为作物生长提供适宜的水分条件，同时排除农田内多余的水分，保证土壤通气性和作物根系健康。8.2.2灌溉排水系统的管理要点（1）制定合理的灌溉排水计划，根据作物需水量、气象条件、土壤特性等因素，确定灌溉排水时间、水量和频率。（2）加强灌溉排水设施的检查和维护，保证设施正常运行。（3）合理调配水资源，提高灌溉水利用效率。（4）推广节水灌溉技术，降低农业用水成本。8.3节水灌溉技术应用8.3.1节水灌溉技术的定义与分类节水灌溉技术是指在保证作物生长所需水分的前提下，通过改进灌溉方法、提高灌溉效率和降低水分损失，实现节约用水的目的。主要分类包括滴灌、喷灌、微灌、涌泉灌等。8.3.2节水灌溉技术的应用要点（1）根据作物生长特性和需水量，选择适宜的节水灌溉技术。（2）合理设计节水灌溉系统，保证灌溉均匀性和水利用率。（3）加强节水灌溉设备的维护和管理，提高设备运行效率。（4）结合农业水价改革，鼓励农民采用节水灌溉技术，降低农业用水成本。（5）加强节水灌溉技术的培训和推广，提高农民节水意识和技术水平。第9章河道与水库管理9.1河道管理9.1.1河道基本情况调查对河道进行定期调查，了解其地理位置、流域面积、河床特征、水质状况等基本情况，为河道管理提供科学依据。9.1.2河道整治与维护根据河道调查结果，制定合理的河道整治方案，包括疏浚、护岸、绿化等措施，保证河道行洪畅通，降低洪涝灾害风险。9.1.3河道巡查与监测加强河道巡查，及时发觉和处理河道违法事件，保证河道设施完好；同时对河道水质、水量进行定期监测，掌握河道动态变化。9.1.4河道生态保护注重河道生态保护，采取生态护岸、人工湿地等手段，提高河道自净能力，保护生物多样性。9.2水库管理9.2.1水库基本情况调查对水库进行详细调查，了解水库地理位置、库容、水位、水质等基本情况，为