DB3302T 1129-2022破产管理人服务质量基本规范

宁波市市场监督管理局发布ICS03.080CCSA00浙江3302省宁波市地方标准DBT—2022范nforservicequalityofbankruptcyadministrator前言宁波市中级人民法院提出并归口。江口人民法庭、宁波大学法律职业标准研究中心。破产管理人服务质量基本规范障、评价和改进。用于破产管理人的服务质量管理。范性引用文件定义理人4服务启动：——接收破产申请的相关材料或执行案件移送破产审查的相关材料。因故意犯罪受过刑事处罚；；有利害关系。专用章及负责人名章等印章。——申请开立破产管理人账户(如无财产可不设立)；——通知有关机关解除对债务人的财产保全措施、中止对债务人财产的执行、中止对债务人的民——将债务人存款划转至破产管理人账户；——接收债务人的财产和事务；员应尽法律义务。服务内容5.1接管破产企业工程，海关报关章、职能部门章、各分支机构章、——总账、明细账、日记账等账簿及全部会计凭证、重要空白凭证；、仲裁、执行案件的材料。5.2债务人状况调查状况调查，调查内容包括但不限于：——股东出资、对外投资、股权质押查封情况；——开户情况、存款余额；——各类不动产的产权、抵押、查封、预登记或购房合同备案情况；报废情况；——机器设备及库存产品，查清抵、质押情况；应收账款情况；——税款缴纳及欠税情况；——公积金缴纳情况。5.3通知债权人申报债权并审查进行审查。5.4决定债务人是否继续营业继续营业。5.5决定合同是否继续履行否继续履行。5.6组织召开债权人会议权人会议，开展会议前、中、后各阶段的工作。5.7审查债权人行使抵销权5.8审查合同相对方行使留置权、质权5.9破产宣告申请5.10清理、估价、处理和分配债务人财产财产进行清理、评估、处理和分配，提出破产财产分配方案。5.11破产和解5.12破产重整5.13破产程序终结要求接管破产企业6.1.1破产管理人应对接管资料登记造册，制作财产移交清单、印章移交清单、账簿移交清单、法律，由移送人、交接人签字并加盖破产管理人印章后各持一份留存。6.1.3破产管理人应设置专门的财产、印章、账簿、文书保管设施设备，专人管理接管。不能移动或债务人状况调查对没有财产担保的债务提供财产担保；放弃债权等。——法院受理破产申请前六个月，存在破产情形的，对个别债权人进行清偿，但个别清偿使债务；——虚构债务或者承认不真实的债务；——董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取非正常收入和侵占企业财产等。，破产管理人应予以追缴。——债务人作为买受人未付清全部价款但是已经在途运输的标的物。通知债权人申报债权并审查或者债权申报公告。6.3.2破产管理人应采取直接送达、邮寄送达、电子送达或者债权人确认的其他方式送达债权申报通代表人(负责人)身份证明书、证据清单以及其他便于债权人申报债权的说明性文件。6.3.4破产管理人应对债权申报材料登记造册，对申报的债权进行审查，审查结论书面通知债权申报6.3.6债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，破产管理人应予以解释或调整。破产管理人不3.7破产管理人应保存债权表和债权申报材料，供利害关系人查阅。决定债务人是否继续营业——是否会导致债务增加；——是否影响债务人员工利益和社会公共利益。——决定继续营业申请书；务人继续营业的表决结果。决定合同是否继续履行——是否影响债务人员工及社会公共利益；6.5.2决定继续履行合同的，破产管理人应在破产申请受理之日起二个月内通知对方当事人，或者自起三十日内答复。破产宣告申请组织召开债权人会议——提出债权人会议主席人选；——选定债权人委员会候选人；——拟定破产管理人报酬方案；——拟定债务人财产状况报告；——拟定破产管理人执行职务情况的报告；——拟定债务人财产管理方案及财产变价方案；.Z债权人会议召开当日，破产管理人应：，形式进行投票表决；9.9.t债权人会议结束后三日内，破产管理人应形成债权人会议的到会情况、表决情况及会议决议的V9.9.g债权人会议会务档案资料及债权人会议表决票签封后，应由破产管理人保存并存档。L审查债权人行使抵销权——债权人与债务人之间互负债务的证明文件；报告。9.L.t破产管理人对抵销主张有异议的，应在约定的异议期限内或者自收到主张债务抵销的通知之日起诉讼。8审查合同相对方行使留置权、质权——提出行使留置权的书面申请材料。——是否有破产重整可能；——是否有破产和解可能。：产管理人的司法文书；；和解、重整意向的说明；——没有和解、重整可能的相关说明；.10清理、估价、处理和分配债务人财产评估。产变价方案，破产管理人应适时变价出售破产财产。1破产和解6.11.3法院裁定认可并终止和解程序的，破产管理人应及时向债务人移交财产和营业事务。2破产重整出破产宣告前，破产管理人应协助债务人寻找适格的重整方。议表决通过。督期内，破产管理人应监督重整计划的执行。3破产程序终结——无财产可供分配或破产财产分配完毕。.13.4破产管理人终止执行职务后，应注销破产管理人账户，销毁破产管理人印章。场所设施，包括但不限于工作场地、办公设备、保险箱等。队伍建设的相关知识或工作经验。具备三年以上破产管理人工作经验。——职业道德与执业纪律；——破产法、破产法司法解释及相关法律法规；——破产管理人操作实务。安全保障7.3.2破产管理人应建立预防职业犯罪的机制，及时发现并预防执业过程中有可能涉及的违法犯罪行供医疗救助保障及职业健康保障。信息保障——机构、团队、人员等基本情况；——报名竞争、受邀参与以及被随机指定担任破产管理人情况；——担任破产管理人的破产案件情况(包括已结、未结案)，列明案件基本信息、指定为破产管方式、办理情况、办理进度、办理评价及破产管理人报酬收取、破产管理人报酬援助誉和成绩；——针对破产法及破产管理人工作开展的理论和实务研究成果；疑难问题及解决问题的建议；定事项提交的情况报告；——其他需要报告的情况。.3破产管理人应通过行业信息化管理平台上传服务动态信息、服务资料等。评价和改进1服务评价评价包括破产管理人个案服务能力评价和破产管理人综合服务能力评价：D2结果应用——年度综合服务能力评价不合格的；德和执业行为规范造成不良后果的。3持续改进8.3.1破产管理人团队应通过工作日志、日常工作底稿等进行工作总结，通过召开座谈会、交流学习议、评价评审总结经验，及时分析和纠正工作中存在的问题。8.3.2破产管理人团队成员应将在工作时发生的错误和偏差及时报告负责人，负责人应及时采取纠正附录A(资料性)权申报提供的资料清单申报提供的资料清单见表A.1。A报提供的资料清单原(复印)件12联系方式确认书34件清单5据材料67附录B(资料性)资料目录清单料目录清单见表B.1。B资料目录清单123书4作报告5成员的议案6报告7查债权的报告89案的议案案的议案案的议案查破产管理人报酬方案的报告附录C(资料性)决票、会议重要文书及破产程序终结文书示例；；——破产清算/重整/和解案采取非现场方式表决的方案，见示例4；议案表决票1234债权人或委托代理人签名(盖章)：年月日关于提请债权人会议核査债权的报告×××(债务人名称)债权人/债权人会议：××担任管理人。现管理人将×××(债务人名称)的债权申报与审查情况向债权人会议报告如下：。×户债权人申报的×笔债权，申报的债权总额为人民币××元(以管理人未确认的债权为××元)。】查。于提请人民法院确认异议债权的报告(××××)××破管字第×号权表送交债务人核对。经核查、核对，债权人、债务人对债权表中记载的共×笔债权无异议(详见无异无异议债权。(管理人印鉴)×××(债务人名称)破产清算/重整/和解案釆取非现场方式表决的方案×××(债务人名称)债权人/债权人会议：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(三)》第十一条的决票。关履职情况书面报告人民法院。(管理人印鉴)×××(债务人名称)破产清算/重整/和解案执行职务的工作报告(××××)××破管字第×号×××(债务人名称)债权人会议：×××(债务人名称)因(列明破产原因)，经申请人×××(申请人名称/姓名)决定书，指定×××担任管理人(以下简称管理人)。管理人接受指定后，按照《中华人民共和国企业破产法》(以下简称企业破产法)、《××法院责。现将有关执行职务的情况报告如下：企业的设立日期、性质、住所地、法定代表人姓名；2.企业注册资本、出资人及出资比例；企业生产经营范围；4.企业员工状况；企业资产财务状况；6.企业目前状态。(一)执行职务的准备工作2.管理人内部规章制度的建立情况；3.聘请工作人员情况。(二)接管债务人财产的基本情况.财产接管状况；均未履行完毕的合同履行或者解除情况；4.需保留劳动关系的职工情况；5.需解除劳动合同的人员状况及安置方案、工资和补偿金数额。(三)债权申报登记工作情况债权申报的期间；.登记的各类债权户数和总额；3.认为成立的各类债权户数和总额；4.认为不成立的各类债权户数和总额；5.职工债权笔数和总额；6.异议债权的基本情况。(四)债务人对外债权、投资的清收情况债务或者交付财产的情况；2.对外债权的清收情况及清收总额；3.对外投资、股权总额以及处置方式、权益收回的基本情况。(五)有关债务人的民事诉讼和仲裁情况件数量、争议标的金额、程序进展等；2.有关债务人财产的保全措施解除情况；3.有关债务人财产的执行程序中止情况。(六)有关债务人财产的追收情况依据《企业破产法》第三十四条追回财产的情况；的情况；正常收入和侵占财产的情况；担保物的情况；物的情况；权利人行使取回权、抵销权的情况。(七)管理人处分债务人财产的基本情况1.债务人财产评估情况；2.债务人财产的处置(包括拍卖、变卖情况)。(八)资产审计、评估工作情况1.聘请审计或评估机构专项审计或评估情况；2.对审计后资产、负债情况的确认。(九)其他履职情况况(根据实际情况撰写。)(管理人印鉴)通知书(要求追回债务人财产用)(××××)××破管字第×号×××(占有债务人财产的相对人名称/姓名)：人自行申请破产的，写×××(债务人名称)因(写明破产原因)，于××××年××月×××人民法院提出重整/和解/破产清算申请】。××××)×破(预)字第×-×号民事裁定管理人调查，×××(债务人名称)存在下列行为(列明行为时间、内容等)：1.；2.；为上述行为应当予以撤销(或者被确认无效)。你公司/你基于上述行为取得的×××(债务人名称)向本管理人返还上述财产(列明返还财产的方式和地点；返还财产有困难的，可以要求相对人支付或者的价款)。如你公司/你对本通知内容有异议，可在接到本通知书之日起×日内向本管理人提出，并附相关证管理人核实。(管理人印鉴)；务人财产的证据；(要求债务人的出资人补缴出资用)(××××)××破管字第×号×××(债务人的出资人名称/姓名)：×××(债务人名称)因(写明破产原因)，×××(申请人名称/姓名)于××(债务人名称)进行重整/和解/破产清算的申请【债务人自行申请破产的，写×××(债务人名称)因(写明破产原因)，于××××年××××人民法院于××××年××月××日作出(××××)×破(预)字第×-×号民事裁定，裁定受理×××(债务人名称)重整/和解/破产清算，并于××××年××月××日作出(×××。人调查，你公司/你作为×××(债务人名称)的出资人，认缴出资额为：(货币××元(大写：)，认缴方式为：，你公司/你应当于××××年××月××截至本通知书发出之日，你公司/你上述出资义务尚未履行完毕，(以货币出资的)尚有 (货币种类)××元(大写：)未缴纳/(以非货币财产出资的)尚未办理财产权转移出资期限的限制。现通知你公司/你于接到本通知书之日起×日内，向本管理人缴纳上述未缴出资(列明管理人的开户银行、账户和账号)/办理财产权转移手续。(管理人印鉴)决定书复印件一份；；(要求取回担保物用)(××××)××破管字第×号明破产原因)，×××(申请人名称/姓名)于××××年和解/破产清算申请】。××××)×破(预)字第×-×号民事裁定根据管理人掌握的材料，×××(债务人名称)所有的×××(担保物名称)因(简述设定质押或者被留置的原因)，尚在你处质押(或留置)。式下适用：务后×日内，解除对上述担保物的质押(或留置)，返还本管理人(列明财产交付地点和方式，质押办方式下适用：代担保设定后立即解除对原担保物的质押(或留置)，返还本管理人(列明财产交付地点和方式，质押办理登记的，应当要求质权人协助办理质押登记涂销手续)。你公司/你如对本通知涉及的主债务、担保物等情况有异议，可于接到本通知书之日起×日内向本人核实。(管理人印鉴)；件；关于债务人财产不足以清偿破产费用提请人民法院终结破产程序的报告(××××)××破管字第×号(写明破产原因)，×××(申请人名称/姓名)于×月××/和解/破产清算申请】。贵院于××××年××月××日作出(××××)×破(预)字第×-×号民事裁定书，裁定受理×××(债务人名称)重整/和解/破产清算。产，并终结破产程序。(管理人印鉴)关于提请人民法院裁定终结破产程序的报告(无财产可供分配用) 定终结×××(破产人名称)的破产程序。(管理人印鉴)关于提请人民法院裁定终结破产程序的报告(最后分配完结用)(××××)××破管字第×号 (管理人印鉴)关于管理人终止执行职务的报告(××××)××破管字第×号(破产人名称)的破产程序，管理人职务己全部执行完毕，现将有关情况报告如下：配情况结后的职务执行情况程序终结后，管理人办理破产人工商、税务等注销登记手续的情况。决诉讼或者仲裁的情况未决诉讼或者仲裁程序。(管理人印鉴)附录D(资料性)理人服务能力评价表D人个案服务能力评价表()破号11.破产管理人团队的人员构成无法满足案件办理需要，人民法院要求整改仍不整改的，扣1分2.破产管理人在项目地现场办公的人数和时间不符合竞争时承诺或法院的要求且未及时整改的，每次扣1分3.破产管理人团队内部未设置合理分工和配合机制的，扣1分量的4.若实际情况需要破产管理人补充人力但破产管理人未及时调岗到位的，每次扣1分21.对破产案件中遇到的疑难问题，未能及时进行法律分析论2.对于债权人在债权人会议上的提问，若法律有明确的规定，未能及时援引予以解答的，每次扣1分3.对于破产管理人职责范围内的法律专业事项，推诿懈怠4.对破产程序中涉及的法律文书，未能按要求起草的，每次2.对于继续经营的债务人，未制定合理的经营计划的，扣1分3.未及时开立破产管理人账户或混同使用债务人账户和破产管理人账户的，扣1分(法院同意不开立破产管理人帐户的除外)4.无正当理由，对于股东、高管与债务人之间的往来明细未楚的，扣1分5.未按照破产费用认定原则，擅自将不属于破产费用的开支列为破产费用的，每次扣1分1.破产管理人团队内部管理混乱，无法有序开展破产工作2.未能妥善处理与债权人或其它利害破产管理人的关系，导致发生越级上访或群体性事件的，每次扣1分3.未能有效与审计、评估机构沟通，影响评估报告、审计报告出具的，每次扣1分D(续)24.债务人继续营业，未能充分调动债务人留守人员的积极性，影响破产案件办理进度的，每次扣1分5.未能妥善处理与政府相关部门的协调关系，影响破产案件办理进度的，每次扣1分3的，调查管理1.对于尚在继续营业中的债务人，未经人民法院批准，破产管理人擅自在第一次债权人会议之前决定债务人继续或停2.进入破产程序后，破产管理人对于债务人的日常开支或其它必要费用未严格审查的，每次扣1分3.第一次债权人会议召开前，破产管