【基于SWOT分析的福建省绿色金融发展案例报告】9400字

基于SWOT分析的福建省绿色金融发展案例报告TOC\o"1-2"\h\u一、绪论 1（一）研究背景 1（二）研究意义 1二、绿色金融相关概念论述 1（一）绿色金融的内涵 1（二）绿色金融的特点 1三、福建省发展绿色金融外部环境分析 2（一）政治环境分析 2（二）经济环境分析 2（三）社会文化环境分析 4（四）科技环境分析 5（五）外部环境总体评价 5四、福建省发展绿色金融SWOT分析 5（一）优势分析 5（二）劣势分析 6（三）机会分析 8（四）威胁分析 9五、国外绿色金融发展经验借鉴 10（一）美国模式 10（二）欧盟模式 10（三）国外发展绿色金融经验启示 10六、促进福建省绿色金融发展的建议 11（一）加强绿色金融风险控制 11（二）提升金融机构绿色金融发展力度 11（三）积极引导社会资本投入绿色产业 11（四）妥善应对疫情与资本外流冲击 12参考文献 13致谢 15一、绪论（一）研究背景从福建省的社会经济发展实践中不难发现，尽管近几十年来国民经济实现了稳定的增长，但对于经济效益的过度追求使得福建省的自然环境受到了一定程度的破坏，并对省内居民的生存与发展构成了潜在的威胁。也正是因为如此，近年来，福建省政府对于环保与节能提供了强有力的政策支持，并推动了绿色产业的稳定发展。然而，相对于其他产业而言，助力环保的发展目标决定了绿色产业往往更加注重社会效益的创造，而产业运作对于资金需求的存在则意味着绿色产业的发展离不开金融体系的支持，从而发展绿色金融无疑是进一步推动福建省绿色产业发展与环境质量改善的内在要求。此外，自2017年以来，福建省在发展绿色金融的过程中存在着包括配套制度不完善、融资成本高等在内的短板，从而研究福建省绿色金融发展策略不仅是推动福建省绿色金融健康发展的必然要求，也是实现绿色产业有效服务福建省环境改善的应有之义。（二）研究意义研究福建省绿色金融发展策略的意义主要体现在以下几个方面：其一是有助于通过分析福建省发展绿色金融所具备的优势与劣势以及所面临的机会与威胁增进福建省对推动绿色金融健康发展的重视程度；其二是有助于通过对福建省绿色金融发展短板的分析为进一步提升金融对福建省绿色产业的服务效率提供理论依据；其三是有助于通过对福建省绿色金融发展策略的探究为其他省份更好地发展绿色金融提供经验借鉴。二、绿色金融相关概述（一）绿色金融的内涵绿色金融作为近十几年来一种全新的金融发展模式，不同的机构对其内涵进行了界定，其中，具有代表性的主要包括：G20集团认为，绿色金融是对一切与可持续发展有关融资活动的统称；英国政府认为，绿色金融主要是指出于环保目的在环境保护领域里开展的投资行为；德国发展研究所则认为，绿色金融主要是指考虑环境影响以及改善环境质量的信贷与投资。从上述对于绿色金融内涵的界定中不难发现，绿色金融一方面以环境保护为目的，另一方面则以融资与投资活动为载体。对此，本文将绿色金融定义为基以环境保护与提升资源利用效率为目的、以投资与融资为主要活动形式的资金融通。（二）绿色金融的特点绿色金融的特点主要体现在以下两个方面：第一、以环境保护为目的。从实践中不难发现，增值是资本的本质属性，从而传统金融的核心目标在于经济效益的改善。与之相反，绿色金融的发展则是通过为绿色产业提供必要的资金支持助力自然环境的保护以及资源利用效率的提升。第二、具有显著的政府引导色彩。由于发展绿色金融的目的在于环境保护，作为以盈利最大化为核心发展目标的企业以及以商业银行为代表的金融机构无疑将对此缺乏足够的重视。在此情况下，环境保护与节约资源的重要性与紧迫性决定了政府需要在绿色金融发展的过程中发挥其自身的政策导向作用，从而增进其他各方参与并推动绿色金融发展的主动性与积极性。由此可见，环保目标的设定赋予了发展绿色金融重要的现实意义，与此同时，政府在绿色金融发展的过程中扮演着不可或缺的角色。三、福建省发展绿色金融外部环境分析（一）政治环境分析就福建省面临的政治环境而言，第一、近年来我国政府对于发展绿色产业与绿色金融均表现出了明显的扶持态度。具体而言，一方面，我国政府通过《绿色产业指导目标》的制定与出台明确了绿色产业对于我国经济与社会健康发展的重要意义，并通过包括财税、投资等多个方面细则的规定为绿色产业的发展提供了强有力的政策扶持；另一方面，我国政府在鼓励金融机构向环保节能企业提供金融服务的同时也鼓励后者通过发行债券与股票的形式在资本市场融资，从而通过供给端与需求端的双向改善推动绿色金融的发展；第二、从我国经济与社会发展实践中不难发现，政策对于国内经济活动的开展具有显著的导向作用。而我国政府对于绿色产业以及绿色金融鲜明的扶持态度无疑将为二者的发展营造有利的政策环境。综上所述，我国政府对于绿色产业与绿色金融的扶持态度以及政策本身所具备的强导向性使得福建省在发展绿色金融过程中面临的政治环境相对有利。（二）经济环境分析本文拟从货币政策、市场利率、宏观经济运行情况、产业发展以及产业政策五个方面就福建省面临的宏观经济环境展开论述。第一、从货币政策的角度来看，当前，我国政府致力于通过实施宽松的货币政策来推动国民经济的稳定运行，如表1所示，2018年以来，中国人民银行先后进行了6次下调金融机构法定存款准备金率的操作，与此同时，出于应对新冠病毒疫情与助力国内企业复产的目的，2020年3月16日中国人民银行再次对符合要求的商业银行实行了0.5个百分点至1个百分点的定向降准。对于福建省而言，宽松的货币政策意味着金融机构将获得更为充裕的流动性注入，从而为绿色金融产品供给的增加提供了助力。表12018年以来中国人民银行降准数据时间大型金融机构中小型金融机构2018.04.17-1.00%-1.00%2018.06.24-0.50%-0.50%2018.10.07-1.00%-1.00%2019.01.04-0.50%-0.50%2019.09.06-0.50%-0.50%2020.01.06-0.50%-0.50%数据来源中国人民银行网站第二、从市场利率的角度来看，受到宏观经济下行与全球范围内降息的双重影响，近年来我国政府致力于通过LPR的推出引导长期利率下行，截至2020年2月，我国1年期LPR先后经历4次下调至4.05%，而5年期LPR则先后经历两次下调至4.75%。对于福建省而言，长期利率的下行无疑将有助于从事环保与节能企业融资成本的降低。第三、从宏观经济的角度来看，受到新冠病毒的影响，无论是企业的生产还是市场的需求均将在短期内受到强烈的冲击，也正是因为如此，环保节能企业的短期经营状况将不可避免地趋于恶化。对于福建省而言，环保节能企业经营状况的恶化无疑将提升作为绿色金融产品提供主体的金融机构的信用风险。第四、从产业发展的角度来看，如表2与图1所示，2017年至2019年我国节能环保产业无论是产值规模还是增速均呈现出稳步提升的态势，由此可以看出，近年来我国的绿色产业总体保持稳定的发展势头。对于福建省来说，绿色产业的稳定发展无疑将从需求端为绿色金融的发展提供助力。表22017年至2019年我国环保节能产业产值规模年份产值（万亿元）增速20175.89.70%20186.410.3%20197.517.2%数据来源：2019-12-12搜狐财经图12017年至2019年我国环保节能产业产值规模数据来源：2019-12-12搜狐财经第五、从产业政策的角度来看，我国政府对于绿色产业的发展提供了强有力的政策扶持，并主要表现为社会资本投资绿色产业、鼓励金融体系对绿色产业提供资金支持以及通过财政贴息的方式降低环保节能企业的融资成本。对于福建省来说，产业政策的扶持无疑将为省内绿色产业的发展营造有利的政策环境，并最终通过绿色产业发展规模的不断壮大推动绿色金融的发展。通过分析可以发现，从长期来看，福建省发展绿色金融所面临的经济环境相对有利，并主要表现为产业政策的扶持、绿色产业的稳定发展、金融机构流动性的充裕以及市场利率的下行。从短期来看，新冠病毒对宏观经济的强烈冲击使得福建省绿色金融的发展将不得不面临一定的信用风险。（三）社会文化环境分析就福建省面临的社会文化环境而言，自市场经济体制在我国确立以来，经济效益在很长的一段的时间内都成为了社会经济活动的核心目标。也正是因为如此，国民经济在保持高速增长的同时也不得不面临不断恶化的生态环境。随着国人综合素质的不断提升以及环境问题的日益严重，环保理念逐渐深入人心。对于福建省而言，环保理念的深入人心一方面将有助于更多企业投入到环保领域从而推动绿色产业的发展与壮大，另一方面也在一定程度上也将转变金融机构的授信偏好从而推动绿色金融的发展。总体而言，我国环境问题的日益严重以及环保理念的日益深入人心决定了福建在发展绿色金融过程中的社会文化环境同样相对有利。（四）科技环境分析就福建省面临的科技环境而言，一方面，随着金融科技应用程度的不断提升，大数据技术逐渐运用到信贷风险的管控当中。与此同时，相对于商业银行大传统的人工风控而言，大数据技术的应用有效地规避了前者在风险控制中的主观性，并通过风险评估维度的增加实现了风控效果的提升；另一方面，大数据技术的应用也在一定程度上为金融机构更为准确地了解节能环保企业的资质与融资需求创造了有利条件。由此可见，金融科技尤其是大数据技术的深度运用使得福建省在发展绿色金融过程中面临的科技环境同样相对有利。（五）外部环境总体评价综合上述分析可以发现，当前，福建省面临的外部环境中有利因素与不利因素并存。其中，有利因素主要包括政策的扶持、环保理念的深入人心、绿色产业的稳步发展、金融科技的运用以及市场利率的下行，而不利因素则主要表现为新型冠状病毒肺炎对宏观经济的冲击，从2020年3月份以来，除中国外世界其他国家确诊人数正在上升，病毒对经济的冲击较大，将对金融产业也产生较大影响。由此可以看出，福建省面临的外部环境长期来看总体相对友好，但短期内将对福建省绿色金融的发展造成一定程度的负面冲击。四、福建省发展绿色金融SWOT分析（一）优势分析福建省发展绿色金融的优势主要体现在以下几个方面：第一、经济发展优势。通过查询中国国家统计局网站可知，2017年、2018年与2019年福建省人均GDP分别为8.26万元、9.12万元与10.71万元，在全国均位列第六，由此可以看出，2017年以来福建省的人均产出水平相对较高。与此同时，对于福建省而言，人均产出水平的相对较高意味着福建省往往在追求经济效益的同时更加注重社会效益的创造，从而为绿色产业以及绿色金融的发展奠定了基础。第二、政府支持优势。自2017年以来福建省政府对于绿色金融的发展给予了大力的支持。一方面，福建省政府明确要求相关部门参与到推动绿色金融发展的过程当中，并根据不同部门的职能对其职责进行了划分；另一方面，福建省政府要求针对绿色金融制定分阶段推进与年度报告制度，着力通过考核监督机制的构建促进绿色金融的平稳发展，与此同时，得益于政府的大力支持，截至目前，福建省已经初步建立了以绿色信贷为主体、以绿色保险、绿色债券以及其他绿色权益融资工具为重要补充的绿色金融体系。第三、产业发展优势。如表3所示，2017年至2019年福建环保节能产业的产值增速分别为10.5%、12.5%与19.7%，均显著高于全国平均水平，由此可以看出，近年来福建省绿色产业的发展速度相对较高，而绿色产业的快速发展无疑将通过需求端的改善为绿色金融的发展壮大注入活力。表32017年至2019年福建省节能环保产业产值增速年份福建省全国平均水平201710.50%9.70%201812.50%10.30%201919.70%17.20%数据来源：中国产业信息网、福建省统计局网站图22017年至2019年福建省节能环保产业产值增速数据来源：中国产业信息网、福建省统计局网站基于上述内容可以看出，福建省发展绿色金融的优势主要表现为福建省政府的大力支持、福建省绿色产业的快速发展以及绿色金融体系的初步构建。（二）劣势分析福建省发展绿色金融的劣势主要体现在以下几个方面：第一、绿色金融的风险控制相对缺位。根据《福建省绿色金融运行报告》的相关数据可知，如表4与图3所示，2017年至2019年福建省绿色信贷的不良率总体有所提升，由2017年的0.45%增至2019年的0.51%，与此同时，根据银保监会公布的数据显示，2019年我国绿色信贷的不良率为0.37%，由此可以看出，无论是从纵向的角度还是横向的角度来说，福建省绿色信贷的不良率均相对较高，而这无疑意味着当前福建省在绿色金融的风险控制上相对缺位，并最终对绿色金融的稳定发展构成了潜在的威胁。表42017年至2019年福建省绿色信贷不良率年份不良率20170.45%20180.43%20190.51%数据来源：福建省金融运行报告图32017年至2019年福建省绿色信贷不良率数据来源：福建省金融运行报告第二、绿色金融的融资成本相对较高。从实践中不难发现，由于风险溢价补偿是利率定价的重要组成部分，资金的借贷风险与利率水平之间存在着同向变动的关系，即较高的信贷风险往往意味着较高的贷款利率。与此同时，基于前文分析可知，当前福建省绿色信贷的不良率相对较高，从而绿色金融的融资成本无疑也将因为补偿风险溢价而处于相对较高的水平。此外，根据一份市场调研的数据显示，福建省民营环保企业与国有环保企业的信贷利率存在显著差距，即前者的贷款利率显著高于后者，而造成绿色信贷利率差异的主要原因则在于民营环保企业往往面临着更大的经营风险。由此可见，信贷风险的相对较高决定了福建省环保节能企业尤其是民营环保节能企业的融资成本相对较高，而融资成本的相对较高无疑将直接抑制绿色金融对于福建省绿色产业的有效服务。第三、金融机构参与度相对不足。如表5与图4所示，2017年至2019年福建省绿色信贷的规模增速呈现出逐年下降的趋势，由2017年的13.90%降至2019年的13.10%，与此同时，通过与全国平均水平的横向对比可以发现，福建省绿色信贷的规模增速同样相对较低。由此可以看出，当前，绿色信贷规模增速的放缓在一定程度上表明金融机构对于发展绿色金融的参与度相对不足。表52017年至2019年福建省绿色信贷规模增速年份福建省全国201713.90%15.20%201813.60%15.70%201913.10%16.10%数据来源：福建省金融运行报告、银保监会网站图42017年至2019年福建省绿色信贷规模增速数据来源：福建省金融运行报告、银保监会网站总体而言，当前福建省在发展绿色金融中的劣势主要表现为风险控制相对缺位、环保节能企业融资成本相对较高以及金融机构参与度响度不足。（三）机会分析就福建省发展绿色金融面临的机遇而言，主要体现在以下几个方面：第一、政策机遇。从前文的分析中可知，无论是中央政府还是福建省地方政府对于发展绿色金融均出台了一系列的政策措施，并以加快绿色金融体系的构建以及鼓励社会资本投资绿色产业为重要内容。对于福建省而言，由于金融业伴随着较高的风险，而金融风险的传染性则决定了无论是政府部门还是金融机构均对金融创新保持高度审慎的态度。在此情况下，配套政策的出台无异于为绿色金融领域的创新指明了方向。对此，福建省应当在切实遵循相关政策规定的基础上推动绿色金融的健康发展。值得一提的是。近年来我国政府对于构建多层次的资本市场做出了一系列的探索与努力，尤其是对于IPO常态化的推行、企业上市门槛的降低以及股权融资再融资的松绑，而这无疑将为福建省节能环保企业更多地利用权益融资工具满足自身资金需求以及优化资本结构创造了有利条件。第二、市场机遇。根据经济学基础理论可知，一个地区的资本积累与其自身的经济发展水平存在着正相关的关系，即较高的经济发展水平往往意味着较高的资本积累。也正是因为如此，作为人均产出水平相对较高的福建省无疑拥有较为丰富的社会资本。在此情况下，来自政策的扶持以及规模庞大的社会资本沉淀无疑是推动福建省绿色金融稳定发展的巨大助力，一旦将其引入绿色产业领域，福建省绿色金融资源的供给将得到很大程度的改善，而环保节能企业的融资需求也将得到一定的满足。此外，近年来福建省的绿色产业总体呈现出稳定发展的势头，伴随着绿色产业规模的不断壮大，其自身的融资需求无疑也将随着提升，而这对于绿色金融来说无疑迎来了有利的发展契机。上述分析充分表明，当前福建省发展绿色金融面临的机遇主要表现为政策机遇与市场机遇两个方面，其中，政策机遇主要表现为一系列政府政策的出台为福建省绿色金融的发展创造了有利的政策环境，而市场机遇则主要表现为福建省绿色产业日益提升的融资需求以及十分可观的社会资本沉淀。（四）威胁分析就福建省发展绿色金融面临的威胁而言，主要表现为新冠病毒疫情的短期冲击与资本外流的威胁。就前者而言，自2020年1月新冠病毒爆发以来，国内的经济活动大幅减少，并直接导致了市场需求的下滑。对于福建省而言，市场需求的萎靡不振无疑将迫使众多环保节能企业的经营陷入困境，尤其是重资产运营的模式以及较高的资产负债率将对其自身经营的稳定性造成直接的冲击。在此情况下，节能环保企业经营状况的恶化将不可避免地导致福建省绿色金融领域风险的提升。与此同时，考虑到福建省政府的短期财政收入也将受到疫情的短期冲击，福建省绿色金融未来所获得政策扶持力度无疑也将得到一定程度的削弱。就后者而言，受到疫情爆发、估值过高等在内的一系列因素影响，美国三大股指在3月份出现了大幅度的下滑，并伴随多次熔断，与此同时，由于美股的杠杆水平相对较高，出于补充流动性的目的，外资纷纷从新兴市场流出，并直接推动了美元指数的走高。数据显示，截至2020年3月20日，美元指数突破102，创下了4年来的新高。作为世界最大的新兴市场国家，我国无疑也将面临一定的资本外流压力。因此，对于福建省而言，资本外流压力的增强将在客观上增加省内绿色金融产品供给的不确定性，并最终对福建省绿色金融的整体发展造成潜在的负面影响。五、国外绿色金融发展经验借鉴（一）美国模式美国发展绿色金融的特征主要表现为配套法律制度较为完善与高度重视金融创新。就前者而言，自1970年以来，美国制定了超过20部涉及环境保护的法律法规，着力对公共管理部门的职责以及环境污染者的责任进行了明确的规定。在此基础上，美国各州均制定并出台了一系列涉及绿色金融的法律制度，同样对包括金融机构、投资人等在内的各利益主体的责任进行了明文规定，如《全面环境相应补偿和负债法案》中规定提供绿色信贷的商业银行同样需要为借款人对环境的破坏承担责任。需要指出的是，利益主体的权责的明确划分不仅有助于增进绿色金融各方主体的环保意识，更能够通过鲶鱼效应的产生倒逼金融机构更为严格地审查绿色项目的合理性与可行性，并最终实现绿色金融对环境保护的有效服务。就后者而言，美国一直致力于通过不断地金融创新推动绿色金融对环保产业的有效服务。具体而言，一方面，出于支持节油技术的发展，美国推出了针对节油技术发展的无抵押信用贷款，另一方面，出于更为有效地分散绿色项目风险的目的，美国成立了环境保护专业保险公司，与此同时，为了更好地引导社会资本投向绿色产业，美国多地成立了绿色银行，专门负责吸纳社会资本并为符合要求的绿色项目提供融资服务。（二）欧盟模式相对于美国而言，欧盟在绿色金融的发展上更多的强调的是政府职能的发挥。具体而言，一方面，符合特定要求的绿色项目，欧盟政府往往致力于通过财政歇息与优惠利率的形式推动融资成本的降低。另一方面，欧盟政府以财政资金为基础建立了绿色基金，着力为符合要求的绿色项目与环保企业提供融资服务。与此同时，出于引导社会资本流向绿色产业的目的，欧盟政府致力于充分发挥金融机构的中介职能。对此，本文以荷兰为例，出于更好地吸引社会资本投资绿色产业的目的，荷兰针对性地出台了绿色基金计划。该计划由绿色项目、绿色银行以及税收减免三个部分构成，其中，绿色银行由荷兰政府指定，并具有包括吸收社会存款与提供绿色信贷在内的两大职能，而税收减免则适用于绿色项目的投资者。由此可见，欧盟政府在绿色金融发展的过程中扮演着十分重要的角色，更为确切地说，欧盟政府是绿色金融得以发展的重要助力。（三）国外发展绿色金融经验启示综合上述论述可以发现，美国与欧盟绿色金融的发展呈现出不同的特征，其中，美国绿色金融发展模式强调的是配套制度的完善以及绿色金融产品的创新，而欧盟绿色金融发展模式强调的则是政府的主导作用。对此，福建省可以充分借鉴上述两个国家或地区绿色金融发展经验，切实将配套制度完善、政府职能发挥以及金融产品创新视为推动本身绿色金融健康发展的重要环节。六、促进福建省绿色金融发展的建议从前文的论述中可以发现，当前，福建省在发展绿色金融的过程中存在包括风险控制缺位、融资成本相对较高、金融机构参与度不足在内的短板与不足，并面临着来自疫情与资本外流的威胁。对此，本文拟分别针对福建省存在的短板与面临的威胁提出优化其自身绿色金融发展的建议。（一）加强绿色金融风险控制就如何加强福建省绿色金融风险控制而言：第一、福建省应当加强风控人员的专业素质提升，并以此增进风险评估的准确性。对此，福建省金融机构应当切实着眼于优秀风控人才的培养，并通过外部优秀人才的积极引进带动本省风控人员素质的提升；第二、福建省应当加快金融科技在绿色金融领域的应用与普及，着力通过大数据技术的运用消除传统人工风险评估的主观性。对此，福建省金融机构应当重点开展对相关部门人员的理论学习与技能培训，从而大数据技术的加速应用提供人才支撑；第三、福建省应当致力于设立节能环保企业专项信用档案，从而为金融机构更好地了解其自身的资质提供助力。对此，福建省政府应当组织专门人员对本省节能环保企业进行全面调查与资质评估，从而为信用档案的建立提供依据。（二）提升金融机构绿色金融发展力度就如何加强福建省金融机构绿色金融发展力度而言：第一、福建省政府应当通过专项扶持政策的出台引导金融机构更加积极地开展绿色金融业服务。对此，福建省政府可以考虑以降低一定比例企业所得税的形式提升金融机构发展绿色金融的主动性与积极性。与此同时，福建省政府可以考虑通过金融机构与节能环保企业互动平台的构建增进金融机构对环保节能企业经营状况与融资需求的了解，从而通过信息不对称的消除增进金融机构对节能环保企业的授信偏好。第二、福建省金融机构应当加强对内部员工的职业教育，并可以考虑将发展绿色金融纳入员工的绩效考核，从而通过约束激励机制的构建增进其对发展绿色金融的重视程度；第三、福建省的金融机构应当进一步加大自身与本省绿色产业的接触与沟通，并从中发掘存在真实融资需求且具有良好发展前景的优质环保节能企业客户，最终以此为节点在确保风险可控的同时提升自身对绿色产业的金融服务力度。（三）积极引导社会资本投入绿色产业就如何引导社会资本流入福建省绿色产业而言：第一、福建省政府应当充分发挥自身的引导作用，一方面利用舆论媒体工具增进社会公众对环保重要性以及绿色产业发展前景的认知从而提升其对绿色产业的投资偏好，另一方面，福建省政府同样可以考虑利用出台针对性的优惠政策（如降低绿色产业资本利得税）增进社会资本流入绿色产业的积极性；第二、福建省的绿色产业应当致力于自身经营状况的改善，从而通过改变外部投资者的预期增进自身对社会资本的投资吸引力。对此，福建省绿色产业一方面需要密切关注外部经营环境的变化并以此为依据灵活调整自身的经营策略，另一方面则需要加强自身的科技研发，并通过产品技术含量的提升带动自身竞争优势的增强。（四）妥善应对疫情与资本外流冲击就如何妥善应对疫情与资本外流的冲击而言，一方面，从应对疫情冲击的角度来看，福建省金融机构应当切实加强对本省绿色产业的金融支持力度，并以此增进环保节能企业的经营稳定性，对此，福建省金融可以考虑通过适当下调信贷利率的形式降低节能环保企业的融资成本，并根据实际情况适时延长环保节能企业的贷款年限减轻后者的财务压力。与此同时，考虑到绿色信贷的风险将因为疫情的冲击而言有所放大，福建省应当加强本身担保体系的建设，着力通过银行、政府与保险机构联合担保机制的构建实现风险的分担；另一方面，从应对资本外流的角度来看，福建省应当切实立足于市场流动性的补充。对此，福建省政府可以考虑以特定比例的财政资金设立绿色信贷专项金，着力解决环保行业内确实存在资金周转困难企业的