安全生产保证体系

南坪快速路三期土建六标工程安全生产保证体系编制：审核：审批：深圳市建设（集团）有限公司2015年4月21日目录6226第一节安全生产管理组织机构 页安全目标是：工伤事故频率控制在3‰以内；杜绝员工重大伤亡事故和重大交通、重大火灾等事故。图2-2安全生产保证体系框图安全工作总结制订纠正或预防措施图2-3施工安全检查、控制程序图二、安全生产方针1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。在项目安全生产管理中认真贯彻落实公司环境和职业健康安全方针：“遵守法规，文明施工，以人为本，预防为主，持续改进，共益发展。”2、建立健全安全保证体系，该体系以项目经理为安全生产的第一责任人。经理部成立安全生产领导小组，质量安全部设专职安全员，作业队和班组设兼职安全员。3、制定实现安全目标和保障目标的规章制度。4、加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。三、安全生产管理安全管理的中心问题是保护工程施工过程中人的安全与健康，保证施工生产的顺利进行。安全管理过程中，正确处理好四种关系，坚持六项基本原则。（一）正确处理好四种关系1、安全与工程施工过程的统一，在施工过程中，如果人、物、环境等都处于危险状态，则施工生产无法顺利进行。所以，安全是施工的客观要求，工程有了安全保障才能持续、稳定的进行。2、安全与质量的包涵从广义看，质量包涵安全工作质量，安全概念也包含着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，这两种说法并不矛盾。安全第一是从保护生产要素的角度出发，而质量第一则是从关心产生成果的角度出发。安全为质量服务，质量需要安全保证。3、安全与进度互保。进度应以安全作保障，安全就是进度。在项目实施过程中，应追求安全加速度，尽量避免安全减速度。当进度与安全相矛盾时，应暂减缓进度，保证安全。4、安全与效益兼顾。安全技术措施的实施，会改善作业条件，带来经济效益。所以，安全与效益是完全一致的。安全促进了效益的增长。当然，在安全管理中，投入应适当，既要保证安全，又要经济合理。（二）、坚持六项基本原则1、管项目的同时管安全。安全管理是项目管理的重要组成部分，安全与项目实施两者存在密切的联系，存在着进行共同管理的基础。管项目的同时管安全是各级管理人员的安全管理责任。2、坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是对项目中人、物、环境因素的状态，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的。安全管理必须明确其目的。无明确目的的安全管理是一种盲目行为。3、贯彻预防为主的方针。安全管理的方针是“安全第一、预防为主“。安全管理不仅是处理事故，而更重要的是在工程施工中，对人、物等采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展扩大。将可能发生的事故，消灭在萌芽状态。4、坚持“四全”动态管理。安全管理与工程施工的所有人员有关，涉及到施工生产的方方面面，涉及到施工的全过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。5、安全管理重在控制。安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理包括多项内容，但对生产因素状态的控制，与安全管理目的直接相关。所以，对施工中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，是安全管理的重点。6、坚持持续改进的原则。管理活动应适应不断变化的条件，消除新的危险因素；应不断地搜索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断地上升到新的高度。四、确保安全生产的组织措施1、建立健全安全保证体系，实行安全生产责任制，有组织、有领导地开展安全管理活动。实行注册安全责任制，建立各级各部位安全岗位责任制，将岗位责任制与经济挂钩，形成上下齐抓共管的安全管理网络。做到安全工作层层有人抓，工前有布置，工中有落实，工后有讲评，项目负责人是安全生产的第一责任人，对安全负总责。2、加强安全生产教育，提高全员安全意识，针对桥梁工程特点，制定安全防护规则及安全操作规程，下发到工班，进行人、机安全预防和监控，排除险情，掌握应急措施，遵守规章制度和岗位作业标准。3、按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等，定期召开安全例会，会后有检查落实。成立由项目经理为首，业务部门有关人员参加的安全检查组织，建立安全检查制度，有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理地进行检查。第二节保证安全生产的管理措施一、安全防护保证措施1、各种施工、操作人员先进行岗前安全培训，做到持证上岗。班组在班前进行上岗交底，上岗检查，上岗记录的“三上岗”和每班一次的“一讲评”安全活动；2、做好个人防护，进入施工现场人员必须戴好安全帽，当班人员必须穿工作服，戴工作手套。从事2米以上高空作业，必须系好安全带。设安全专职员负责各种设备和施工过程中的安全隐患检查工作。3、各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用；4、现场照明设施齐全，配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活；5、本标段有多道工序平行作业、流水作业，必须加强各工序的管理，施工前编制各工序方案。6、做好交通运输的安全工作，施工场地设置交通标示灯、交通禁示牌，并安排专职疏导人员，以便疏导行人及车辆（含自行车）。二、安全用电保证措施1、所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备；2、高压线引至施工现场设置的变电所，所内须通风及排水良好，门向外开，上锁并由专人负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范要求；3、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂安全色，统一编号。其安装形式符合有关规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途；4、现场内支搭架空线路的线杆底部坚实，不倾斜下沉，采用绝缘导线，不成束架空敷设，并采取有效保护措施；5、所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接地保护；6、施工现场所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，禁止和自拉线或拆装用电设备。定期检查，发现问题及时处理解决；7、现场内各用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其安装使用符合规范要求，维修保管专人负责；三、消防保卫保证措施本工程防火遵循“预防为主，消防结合”的方针，采取以下消防保卫措施：1、工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项措施，纳入统一的安全生产管理体系。2、施工现场和生活区建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入，并按规定设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案；3、加强对工人的经常管理，制订治安消防协议；4、消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物处有专门消防措施；5、施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理；6、对职工经常进行治安、防火教育，培训消防人员；现场设消防通道；7、建立动用明火审批制，按规定划分级别，明确审批手续，并有监控措施；8、施工现场严禁吸烟，现场及生活区严禁乱拉线、不用电热器具；9、实行逐级消防责任制，并检查执行、处理隐患、奖罚分明；10、危险品押运人员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效证件上岗；11、与当地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。12、施工期间的生产、生活营地及靠近山林草木的地方均设置高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌，特别对材料库、变电站等重地设置专人负责。同时积极与当地公安、消防部门联系。四、机械安全保障措施1、各种机械设备严格按操作规程进行操作，严禁非定岗司机动用机械设备；各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。2、各种机械有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生；3、机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不准站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定；4、各种机械设备视其工作性质，性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌；5、运输车辆服从指挥，信号齐全，不超速，过岔口、遇障碍物时减速行驶，制动器齐全，功能良好。6、所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超大型长料具时，有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。五、桥梁工程施工安全保证措施1、涉及既有道路的地段采取设立警示牌等措施，必要时派专人监督安全。2、施工前编制详细的工艺方案和作业指导书，做到方案可行，工前准备充分，人人熟悉其作业内容，采取的安全措施周全得体。3、一般基坑开挖按设计边坡分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止，禁止采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。4、基坑顶面边坡以外的四周开挖排水沟，并随时保持排水畅通。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周边安全距离以外。5、各种吊运机具、设备正式使用前由安监工程师认真组织试吊、试运行，系统检查各种吊运机具设备，有问题则及时解决，全面保证各种动力机具安全合格后才投入使用，并保持运行中的技术性能良好，各项通讯联络信号畅通清晰，运装作业中不发生超载。6、桥墩台施工中，重点预防高空坠落和物体打击事故，所有高空作业布好安全防护设施，工作人员戴好安全帽，拴好安全绳，做到不重叠作业。提升系统的各部位定人、定期检查，严格按操