河西新梗街监理细则安全

/南京市河西新城区新梗街（红河路-渭河路）工程平安监理实施细则平安生产始终贯穿于整个建设工程的全过程，平安监理工作的主要任务是实行国家的平安生产方针、政策、法律、法规，督促施工单位依据国家有关平安生产的现行法律、法规和标准进行生产施工，消退施工中的冒险性、盲目性、随意性及违反各种操作规程的现象。市政工程的平安监理工作不仅要监督检查各部位平安文明生产的平安防护措施的实行状况,还应当监督检查施工中各项平安措施的落实,以达到预防平安事故、限制和削减各类伤亡事故的发生，确保平安生产。为了更好的实行《建筑法》、《平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》等法律法规，更充分的发挥监理单位所起的监督、帮助、促进、协调、服务的作用，落实平安监理责任，结合本工程实际状况，特制定本工程平安监理实施细则，以指导平安监理工作有效开展。一、工程项目概况1.1本项目新梗街道路工程，位于南京河西新城区南部地区低碳生态城南侧，规划为城市次干道，是该地区六条次干道之一、道路东西走向全长约3.2公里，道路红线宽35~42m。路途起点西起红河路，自西向东依次和红河路、天保街、双龙街、淮河路、天河路等17条主、次干道及支路相交，终点至渭河路。为城市路网1.2主要技术指标设计主要技术标准序号技术指标名称单位技术标准1道路等级城市一级次干道2车道数标准段双向4路口拓宽段双向73设计速度Km/h404停车视距m405平曲线半径不设超高圆曲线最小半径m1000不设缓和曲线圆曲线最小半径m2000设超高举荐半径m400设超高最小半径m2506最大纵坡%0.4637最小纵坡%0.38竖曲线长度一般最小长度m35设计接受最小长度m729凸形竖曲线一般最小半径m600设计接受最小半径m1000010凹形竖曲线一般最小半径m700设计接受最小半径m1100011标准车道宽度m3.512红线宽度m35~42米13路面类型沥青混凝土路面15地振动峰值加速度系数g0.1g二、编制依据2.1《中华人民共和国建筑法》2.2《中华人民共和国平安生产法》2.3《建设工程质量管理条例》2.4《建设工程平安生产管理例》2.5《建设工程监理规范》（GB50319-2000）2.6《工程建设标准强制性条文》（第九篇施工平安）：2.6.1《施工现场临时用电平安技术规范》JGJ46-88；2.6.2《建筑施工高处作业平安技术规范》JGJ80-91；2.6.3《建筑机械运用平安技术规程》JGJ33-2001；2.6.4《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范》JGJ130-2001（2002年局部修订）；2.6.5《建筑施工门式钢管脚手架平安技术规范》JGJ128-2000；2.6.6《建筑桩基技术规范》JGJ94-94；2.6.7《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；2.7、《建筑施工平安检查标准》JGJ59-99；2.8、本工程所在地有关平安生产条例和规定。三、本工程的特点本项目新梗街道路工程，位于南京河西新城区南部地区低碳生态城南侧，规划为城市次干道，是该地区六条次干道之一、道路东西走向全长约3.2公里，道路红线宽35~42m。河西新城区南部地区是综合发展的城市新区，新梗街的实施将加快区域内地块开发，为后继其它次干道、支路的建设供应重要支撑，也可为河西南部地区的净距经济发展供应有力的条件，对构筑道路网络骨架、实施城市规划、促进地区经济发展都有着主动的作用和意义。四、监理工作流程4.1监理工作依据4.1.1《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国平安生产法》。4.1.2《建设工程平安生产管理条例》、《平安生产许可证条例》《建设工程质量管理条例》。4.1.3《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》。4.1.4和本工程有关的平安施工规范4.1.5建设单位和监理单位签订的托付监理合同。4.1.6建设单位和承包单位签订的施工合同。4.1.7经过审查的本工程施工组织设计及其内的平安技术措施。4.1.8经过审查的本工程专项施工方案。4.1.9建设单位制定的有关本工程平安文明生产管理方法及规定。4.1.10施工单位的各项平安生产管理制度及平安生产责任制。4.1.11和施工有关的各项平安技术规范、技术规程。4.2施工监理工作程序4.2.1施工阶段平安监理工作程序（图1）召开第一次工地会议施工阶段监理交底会审批《施工组织设计》《专项施工方案》审批《工程开工报审表》签署审批看法施工过程监理组织竣工预验收参加竣工验收在单位工程验收记录上签字签发《竣工移交证书》监理资料归档编写监理工作总结4.2.2监控流程图（图2）施工单位报审施工单位报审平安生产管理体系、专项平安技术措施 审核施工单位平安技术措施是否符合有关标准 审核施工单位平安技术措施是否符合有关标准 合格其他条件具备下达开工令其他条件具备下达开工令 巡察检查巡察检查 通知业主并下达停工令发觉通知业主并下达停工令发觉平安隐患一般严峻 拒不整改或停工向公司及有关主管部门汇报向公司及有关主管部门汇报要求施工单位供应出书面整改方案签发监理通知单要求整改签发监理通知单要求整改 不符合要求未消退相关处理 审查监督整改检查 审查监督整改检查符合要求 接着接着施工隐患消退 发生平安事故总监理工程师向建设单位及公司汇报必要时签发停工令承包单位调，摸底分析填写事故报告单发生平安事故总监理工程师向建设单位及公司汇报必要时签发停工令承包单位调，摸底分析填写事故报告单事故报告事故详情分析初步处理看法监理工程师现场调查必要时签发停工令建设单位、设计、监理听取承包单位汇报必要时请平安监督站参加事故调查组提出处理方案监理工程师签认工地指示承包单位实施方案监理督促实施监理、安监核查处理结果承包单位复工申请监理核发复工指令进行下一道工序施工五、监理工作限制要点及目标值5.1本工程监理预控措施5.1.1设计文件的复核5.1.1.1设计文件是否符合有关平安及强制性标准要求。5.1.1.2设计说明、主要设备材料表是否和施工图相符，施工图之间是否符合一样，是否有误或遗漏。5.1.1.3施工图是否和现场实际状况相符，是否存在不易施工及平安隐患的因素。5.1.2施工企业的人员资格审查5.1.2.1施工现场项目经理、技术负责人是否经过平安技术培训，并经考核合格。5.1.2.2施工现场临时用电、平安管理工作要有专人负责管理，持证上岗。5.1.2.3施工现场应制定巡回检查制度，平安内业资料应齐全，具有针对性和牢靠性。5.1.2.4是否具有有效合格的岗位操作证书的工人，做到持证上岗。5.1.3、设备、材料认定5.1.3.1设备材料符合国家现行技术标准，设备应是定点厂家的产品，有平安认证标记，出厂合格证，技术文件齐全。5.1.3.2了解、驾驭设备的正确运用方法及平安操作规程。5.1.3.3设备、材料的领取、运用、保管应由专人负责。5.1.3.4督促承包单位作好设备、材料进场前的检查、验收。5.1.4施工机械的进场审查5.1.4.1施工机械进场须进行检查、验收，验收合格的方可运用。5.1.4.2特种施工机械是否经有相关资质的检验检测机构进行验收，验收合格方可运用。5.1.4.3特种作业人员必需持证上岗。5.1.5技术准备5.1.5.1审查施工组织设计、专项施工方案中是否编制平安技术措施、是否具有针对性及可操作性。5.1.5.2施工单位应建立健全平安生产责任制和平安生产教化培训制度，是否制定平安生产规章制度和操作规程5.1.5.3对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施费用是否落实。5.1.5.4施工单位负责项目管理的技术人员应对有关平安施工的技术要求向施工班组、作业人员进行技术交底。5.1.5.5施工现场应悬挂“五牌一图”，按规定要求对施工现场进行围护，设置明显的平安警示标记。5.1.5.6施工单位应依据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产平安事故应急救援预案。建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必备的应急救援器材、设备，并定期组织演练。5.1.6施工前现场应具备的条件5.1.6.1现场应具备平安、牢靠的施工条件5.1.6.2应了解、驾驭施工现场地上、地下及毗邻的状况，并应接受相关单位对现场的平安技术交底。5.2本工程施工平安监理限制要点及目标值5.2.1严格执行上岗制度：对平安管理人员、特种作业人员上岗证进行登记备案，做到持证上岗。5.2.2施工单位质量保证体系：监督检查施工单位质量保证体系是否和施工现场相符并落实标准执行状况。5.3施工中监理:5.3.1审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案及平安技术交底记录。5.3.2审核分项工程中平安技术措施执行及落实状况。5.3.3现场应加强平安文明施工检查巡察，发觉存在平安事故隐患的，应要求施工单位进行整改。5.3.4状况严峻的应当要求施工单位暂停施工，并刚好报告建设单位。出现下列状况，平安监理工程师向总监汇报，由总监下发“工程暂停令”。5.3.4.1施工中出现平安异样状况，经提出后施工单位未实行改进措施或改进措施不符合要求时；5.3.4.2对已发生的平安事故未进行有效处理而接着作业的；5.3.4.3平安措施未经审查及未落实的；5.3.4.4对存在的平安隐患不进行整改的；5.3.4.5未经平安资质审查的分包单位施工人员进入现场施工的；5.3.4.6擅自运用没有合格证明的材料或擅自更换、变更工程材料的。5.4工程进度：确保在工程施工中做到平安文明生产、不发生平安事故，只有这样才能保证工程在合同工期内正常完工。5.5工程例会：参加有关工地例会，总监主持召开监理例会，将平安文明生产列入监理例会主要议程，并应依据现场实际状况刚好召开有关平安专题会议。5.6工程资料：5.6.1在工程开工前，监理单位应编制针对本工程的《平安监理实施细则》，并向施工单位项目技术负责人进行书面的《平安技术交底》；5.6.2按规定要求，施工单位应编制本工程的平安内业资料，监理工程师应对其进行审查；5.6.3平安内业资料主要包括：平安生产责任制、平安生产的规章制度和操作规程、平安生产教化培训制度（三级教化）、平安生产保证体系、平安技术交底记录、设备运行记录、平安事故应急救援预案、组织等。5.7平安生产管理的目标:就是针对生产过程中的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的才智，通过人们的努力，进行有关决策、支配、组织和限制等活动，实现生产过程人和机械设备、物料、环境的和谐，达到平安生产目标。平安生产管理的目标是：削减和限制危害、削减和消退事故，尽量避开生产过程中由于事故所造成的人身损害、财产损失、环境污染及其他损失。六、监理工作方法及措施6.1主要工程平安检查要点序号分项工程检查要点限制手段1临时用电巡察、检查验收2施工机械、设备巡察、检查验收3现场围护巡察、检查6.2监理工作内容：监理工程师应细致审查承包单位的施工组织设计及专项施工方案，以检查其施工组织设计（方案）是否具有针对性、可操作性。据此制定本工程的平安标准。监理人员在施工过程中督促承包单位严格按设计要求和规范和有关强制性标准规定进行施工，并应对每道工序（分项）进行检查，发觉平安隐患刚好要求施工单位进行整改，符合要求后方可进行下道工序（分项）施工。6.2.1临时用电6.2.1.1施工现场的临时用电，应严格依据JGJ46-2005《施工现场临时用电平安技术规程》要求进行。临时用电线路的安装、接线、修理、拆除均应由经过培训并取得上岗证的电工来完成，非此人员不得进行电工作业。6.2.1.2建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点干脆接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必需符合下列规定：6.2.1.2.1接受三级配电系统；6.2.1.2.2接受TN-S接零爱惜系统；6.2.1.2.3接受二级漏电爱惜系统。6.2.1.3施工现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及以上者应编制用电组织设计。6.2.1.4临时用电工程必需经编制、审核、批准部门和运用单位共同验收，合格后方可投入运用。6.2.1.5在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零爱惜系统中，电气设备的金属外壳必需和爱惜零线连接。爱惜零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）、电源侧零线或总漏电爱惜器电源侧零线处引出。6.2.1.6当施工现场和外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零爱惜应和原系统保持一样。不得部分设备做爱惜接零，部分设备做爱惜接地。接受TN-S系统做爱惜接零时，工作零线（N线）必需通过总漏电爱惜器，爱惜零线（PE线）必需由电源进线零线重复接地或总漏电爱惜器电源侧零线处，引出形成局部TN-S接零爱惜系统。TN-S系统中的爱惜零线除必需在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必需在配电系统的中间处和末端处做重复接地。6.2.1.7场内架设的电力线路其架设高度及线距应符合规范要求，并应架设在专用电杆上，架设的电力线路不得运用袒露导线。检修电路必需停电作业，并悬挂“禁止合闸，有人作业”停电标记牌，严禁带电作业。6.2.1.8电缆中必需包含全部工作芯线和用作爱惜零线或爱惜线的芯线。须要三相四线制配电的电缆线路必需接受五芯电缆。五芯电缆必需包含淡蓝、绿/黄两种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线必需用做N线，绿/黄双色芯线用做PE线，严禁混用。6.2.1.9每台用电设备必需有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱干脆限制两台及两台以上用电设备（含插座）。6.2.1.10电缆线路应接受埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避开机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆应设方位标记。6.2.1.11下列特别场所应运用平安特低电压照明器：6.2.1.11.1比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不应大于36V；6.2.1.11.2潮湿或易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；6.2.1.11.3特别潮湿场所、导电良好的地面，电源电压不得大于12V。6.2.1.12发电机的运用必需严格依据操作规程及规范进行。发电机的输出侧必需安装带漏电爱惜装置的开关箱，金属外壳必需进行接地处理。6.2.2施工机械、设备6.2.2.1各种机械操作人员和车辆驾驶员，必需持证上岗，严禁无证驾驶，小型设备的操作也应由专人进行，不准操作和其不相符合的机械。6.2.2.2操作人员必需依据机械操作规程进行操作，严格执行工作前检查制度和工作视察及工作后的检查保养制度。6.2.2.3指挥施工机械作业的人员，必需站在平安地点并明确指挥联络信号。6.2.2.4挖掘机械施工现场要有专人指挥，多台机械同时施工要保持确定距离，两台机械平安距离应保证在10m以上。6.2.2.5夯实机械及手持电动工具的把手开关应灵敏、牢靠。混凝土搅拌机、振动器、夯实机械等设备应装设开关箱，开关箱应设置漏电爱惜装置，并应安装牢靠的爱惜接零（接地）。6.2.2.6夯实机械应由两人操作，一人扶夯，一人牵线，两人必需穿绝缘鞋，戴绝缘手套。6.2.3现场围护6.2.3.1、平安用具：督促检查平安帽、平安带、平安网是否齐全。6.2.3.2、四口防护：楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口，防护措施是否刚好和牢靠。6.2.3.3、临边防护：施工卸料台周边，道周边等有否防护措施。6.2.3.4施工现场应设置符合要求平安围护及平安警示标记（夜间设红灯警示），以保证施工及行人平安。6.2.3.5沟槽（基坑）四周应设置临边防护，主要是设置防护栏、防护网等。6.2.3.6施工现场的四周应设置围挡，以便把工地和市区隔离开来。市区主要路段的工地四周要连续设置高于2.5m的围挡；一般路段设置高于1.8m的围挡。围挡材料要坚实、稳定、整齐、美观。6.2.3.7施工现场实施封闭管理，有门卫和门卫制度。6.2.4平安文明施工管理6.2.4.1、检查现现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围档措施落实状况，是否符合平安文明施工的要求；6.2.4.2、现场总平面图布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否满足平安文明施工的要求；6.2.4.3、建筑、生活垃圾、污水，防火、宣扬等平安文明施工措施是否符合平安文明施工的要求。6.2.5文明施工监理依据银川市城市道路建设管理规定及建设单位文明施工管理规定进行监督管理，项目监理部每周在监理例会上，对文明施工进行检查总结，不定期组织文明施工平安生产综合检查。文明施工存在问题，不符合要求，项目监理部提出处理看法。签发“监理工程师通知单”（B1）限期整改直至停工整改。监理单位主要是督促施工单位按如下要求进行文明施工：6.2.5.1、施工现场统一规划、合理布置，施工场地必需平整、坚固。做硬化处理，保持道路畅通，保证排水畅通。6.2.5.2、材料堆放必需按总平面布局堆放整齐，并设置标牌注明材料名称、规格、数量时，易燃易爆物品必需分类存放，严格管理。施工垃圾要分类存放，刚好清理。6.2.5.3施工工地设固定的钢制大门出入口，门头挂统一制作的企业标牌，制定门卫管理制度，必需有专职门卫人员。进入现场的人员必需佩戴工作证、平安帽。6.2.5.4、施工现场设置围墙，外围墙用砖砌体，水泥砂浆压光，高度不低于2.5米。分隔墙均接受水纹钢板，喷天蓝色油漆，做到坚实、整齐、美观。6.2.5.5、宿舍应保持干净卫生、通风畅通。食堂和厕所设置应科学合理，必需符合卫生要求，炊事员穿白色工作服，持健康证上岗，厕所应建水冲式厕所。保证饮用水供应足够，符合卫生要求。6.2.5.6、督促施工单位制定现场消防措施和消防制度。留意防火，木料及易燃保温材料要远离火源堆放。接受电热养护的模板要有牢靠的绝缘、漏电和接地爱惜装置，按电气平安操作规范要求做。6.2.5.7、审核平安体系和平安专业管理人员资格；6.2.5.8、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的运用平安技术方案及平安措施；6.2.5.9、审核平安设施和施工机械、设备的平安限制措施；6.2.5.10、施工单位应供应平安设施的产地、厂址以及出厂合格证书；6.2.5.11严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；6.2.5.12、现场监督和检查，发觉平安事故隐患时刚好下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工:6.2.5.12.1日常现场跟踪监理，依据工程进展状况，平安监理人员对各工序平安状况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否依据平安技术防范措施和规程操作施工，发觉平安隐患，及进下达监理通知，责令施工单位整改；②对主要结构、关键部分的平安状况，除进行日常跟踪检查外，视施工状况，必要时可做抽检和检测工作；③每日将平安检查状况记录在《监理日记》；④刚好和建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场平安状况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录；5.13、施工单位拒不整改或者不停止施工，刚好向建设单位和建设行政主管部门报告；5.14、审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程平安检查报告；5.15、审核并签署现场有关平安技术签证文件；5.16、审核现场“三通一平”；5.17、审