滨州市档案局需求李涛结合东营方案建议

滨州市数字档案馆项目一期建设应用系统技术要求一、总体技术要求（一）系统设计与开发要求1、系统设计与开发应当遵循《电子文件管理系统通用功能要求》（GB/T29194-2012）和《档案管理软件功能要求暂行规定》（档发[2001]6号）等标准规范，充分满足《数字档案馆系统测试办法》（档办发[2014]6号）和《数字档案馆建设指南》（档办[2010]116号）中对应用系统软件功能的各项指标要求。2、系统设计要基于ISO14721开放档案信息系统（OAIS）的信息框架模型，实现电子文件和电子档案的登记、信息包封装、移交、接收、四性检测、解包和格式转换等功能。系统应当具备信息包与应用系统松耦合特性，能够实现标准信息包的导入和导出功能。3、项目要求采用跨平台、标准的、开放的、技术成熟的、先进的应用集成技术进行建设，安全高效，功能完善，结构合理，易于扩展，自动化程度高，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。4、系统开发架构主体采用基于Internet/Intranet的B/S模式的三层或多层结构，基本做到客户端零维护，B/S架构开发的应用系统要求采用J2EE技术体系结构和先进的MVC开发模式，以提高系统的可移植性和可扩展性。5、系统架构中各层应采用成熟的、综合性能较好的web中间件和数据库产品，适应于Unix、Windows、Linux等操作系统平台，合理分配和控制系统资源，性能稳定，运行高效。6、系统应当支持国产数据库在内的主流数据库环境，在保证大数据访问效率的前提下，优先采用国产数据库。7、系统应当以XML技术作为支持，提供档案数据各种标准化转换接口，保障现有的档案数据库的迁移和其他系统的数据交换。8、系统应当具有较好的可扩展性和包容性。在应用需求变化时，能方便地调整，易于扩充升级，既能满足当前业务需求，又为今后扩充留有空间。系统应当提供扩展接口（例如程序开发接口），供用户自行进行功能扩展。9、系统人机界面设计应当科学友好。系统所有功能的设计，首先要考虑使用者的需要与感受，应特别注意使用方便、设置灵活、流程清晰等要素，提供友好、亲切的人-机交流通道。系统美工设计要求总体风格高雅，文化品味突出；主色调应清新明快但不娇艳，色彩静中有暖。10.项目建设应当确保应用系统与档案信息数据安全可靠。按角色和权限实行严格的访问控制，系统操作的重要模块具备全程跟踪、日志查看等安全保障功能。11.系统应当适应和兼容各版本的操作系统以及系统自带的浏览器，同时确保系统在以上环境中运行稳定可靠。（二）系统功能需求1、系统登录用户登录系统的认证方式应当支持用户名/密码方式和单点登陆方式。系统管理维护人员可以根据实际情况，选择用户登录系统的认证方式，单点登录方式用户不需要输入任何用户名和密码自动以当前身份登入系统。2、数据接收、导出与交换（1）目录接收与导出：系统在制定各类档案标准数据结构《文书档案目录数据库结构与数据交换格式》（DB12、T118－2005）、《中国档案机读目录格式》(GB／T20163-2006)、《档案著录规则》(DA／T18—1999)、《档案分类标引规则》GB/T15418-94、《电子档案移交与接收办法》、《数字档案馆建设指南》的基础上，提供DBF，EXCEL、ACCESS等开放式数据交换接口，为本系统与其它业务系统衔接及数据归档提供导入和导出条件。系统提供DBF，EXCEL、ACCESS等格式的目录数据批量导入和导出功能,提供标准目录格式的自定义修改和打印输出功能，在调整报表输出时要求不使用任何报表工具，直接使用EXCEL调整打印格式。（2）数字化成果挂接：以批量方式接收来自数字化加工产生的各种数字化成果。要求不使用任何挂接工具直接批量挂接进入系统。并且系统后台具备格式转换组件（可部署在不同服务器）不需任何人工操作完成自动转换。支持的数据格式应当包含（但不限制于）以下格式：doc、xls、jpg、png、tif、ppt、odt、ods、odp、docx、xlsx、pptx、bmp、pdf、dwg等。（3）档案信息包:系统应当实现对各类电子档案数据及其元数据进行提取、封装、存储和分发信息包的功能，信息包的封装应当符合《文书类电子文件元数据方案》（DA/T46-2009）、《基于XML的电子文件封装规范》（DA/T48-2009）和《电子档案移交与接收办法》（档发[2012]7号）等标准要求。系统能够接收导入来自其它应用系统导出的标准信息包，并可以对信息包进行准确性、完整性、可用性和安全性的检测。（4）增量档案数字化：要求系统基于ActiveX技术，即在B/S的系统中嵌入ActiveX的控件实现零散文件的条目在线著录、档案的在线扫描、图像处理、文字识别等功能。（5）电子签章：通过集成电子签章工具，可实现电子档案的签章，通过后台设置电子签章的形式、外观、大小等参数，对电子档案进行签章，可实现每页文档的电子签章。系统提供了手工签章和自动签章，同时也提供了验证签章、签章信息、查看证书、撤销签章等功能。3、档案数据管理（1）预归档管理库：通过本功能模块，对接收进馆的数据，可以进行补充著录、编号、数据比对等操作，也可以以工作单形式进行修改、删除和批量转入档案管理库。通过本功能模块，对接收进馆的数据，可以进行补充著录、编号、电子文件上传、为空检测、排序自定义、列表自定义、数据导出等操作，系统提供批量修改功能，通过检索条件，可对选定的数据进行一次性批量修改，可以修改这些记录的某一个字段，如保管期限、密级等，系统一次性将这些字段内容置为某一个同样值。对于检查合格的数据可以转入到档案管理库中。（2）档案管理库：通过本功能，对接收进馆的数据，可以进行补充数据等操作，也可以批量退回预归档库。通过本功能，对接收进馆的数据，可以进行补充著录、编号、电子文件上传、为空检测、排序自定义、列表自定义、数据导出等操作，也可以批量退回预归档库。对接收进馆的数据，包括原始格式、经过转换的数据格式检索方式均可支持全文检索和基于数据库的检索。（3）回收站：提供被删除文件的临时存储功能，可以进行恢复或者彻底删除，在删除之前可以进行备份操作。系统提供对数据的删除功能，可以选择单条纪录或者多条纪录进行删除。而在删除过程中，系统提供类似WINDOWS回收站功能，删除的数据将进行回收站中，此为逻辑删除。在今后的工作中如发现误删除想恢复数据，可从回收站中进行恢复。如在一段时间内发现回收站的数据不存在可用价值，可对回收站数据进行清空，此为物理删除。4、档案检索（1）档案检索：检索方式包括模糊检索、属性检索、高级检索和全文检索。系统提供多种检索方式，包括模糊查询、自定义属性条件查询、高级组合条件查询、全文检索、树状浏览等多种检索手段对馆藏档案进行查询，并对查询权限进行严格控制。其中全文检索既可针对全文，也可针对包括题名在内的所有字段进行检索，方便各类人员在权限范围内进行查询，以及进一步的利用。①模糊查询可以按照案卷级、文件级、电子文件级等不同类型进行跨类型的模糊条件查询以及二次查询。②属性查询可以按照某一个或几个字段的内容进行组合查询，比如保管期限为10年，年度为2000年度的以及二次查询。③高级查询允许用户自定义查询条件，比如“题名”“包含”“***档案局”，系统提供了多种逻辑操作符（等于、大于、小于、不等于、包含等等），并可以用“并且”、“或者”组合多个条件以及二次查询。③树状浏览树状浏览具有操作明了、简单的特点，适用于任何用户。浏览查询界面包括左、右上、右下三部分，左边为树状结构，右上为显示的结果目录，选中一个目录后右下显示目录内的电子文件。树状结构可以方便地进行自定义，且浏览时可以层层展开，用户还可以自定义展现的方式，如列表、页面、图标、缩略图等，并且能够自定义每种展现方式每一页展现的内容数量。5、全文检索对系统中的电子档案全文，提供全文检索功能，查询结果中的关键字进行突出标识，并可以点击所属条目的链接进行查看。具备借阅车功能，类似于购物车功能，如同网上购物一样，将先前选好的商品放置在购物车里，然后去挑选其他商品。在借阅时，如遇跨档案类型的数据，调档操作并不方便，这个功能主要方便用户操作统一将通过多次检索结果统一进行借阅登记操作。6、档案鉴定（1）支持单个条目鉴定、批量条目鉴定。（2）系统提供密级鉴定、保管期限鉴定、价值鉴定、开放鉴定多种档案鉴定方式。档案开放等级分为限制级、次限制级、内部级、开放级，分别标识为A、B、C、D。7、专题档案管理根据专题内容，从海量档案文件或照片库中选择与主题有关的档案或照片进行组织编辑的过程。提供跨档案类型组织专题功能。实现方便灵活的专题汇编功能，打破档案类型、单位的限制，组成各种综合性专题并提供专题查询。8、档案的利用登记和借阅管理（1）查档预约：为减少查档人员的排队等待时间，系统应当提供查档预约功能，即查档人员在进馆查档之前先通过电话预约或网络预约等方式进行查档预约，接待利用的工作人员根据实际工作情况回复查档者什么时候可以来馆查档，并可以根据查档者提交的查档请求，预先在系统中检索待阅。查档者可通过互联网络获得查询许可，获得档案查询二维码，系统应该支持二维码识别与合法性检测，从而实现自助阅档。（2）利用登记：提供档案利用登记功能，实现电子和纸质调档两种模式，并可以授权给电子档案自助阅览机实现网上查阅。也可以使用工作单形式，按后台工作流程的设定，按流程完成对电子档案和纸质档案借阅审批操作。该模块中检索方式可根据实际需要，选择基于数据库字段方式或全文检索引擎方式进行检索。（3）借阅管理：提供借阅用户信息管理。系统提供借阅用户信息管理，管理查档者的信息包括姓名、查档日期、证件类型、证件号码、出生日期、联系方式等记录。可以对查档者信息进行修改、增加、删除等操作。（4）电子档案自助阅览机管理：提供大厅电子档案自助阅览机管理操作。管理包括电子档案自助阅览机的使用状态等。（5）电子档案的打印输出和数字拷贝：系统应当具备电子档案目录及原文打印输出功能，但执行打印输出功能前，查档用户应取得合法授权。系统应当具备电子档案数字拷贝输出功能，但执行该功能前，查档用户应取得合法授权。无论是电子档案数据的打印输出还是数字拷贝输出，系统都应当提供对输出的电子档案数据原文添加水印功能，水印包括文字或图像，内容可以自定义。9、服务评价与利用效果反馈系统具备服务评价管理与利用效果反馈功能。系统提供好、一般、差三个反馈选项，由查档利用者勾选；提供反馈意见填写表单，由查档利用者填写具体意见；提供利用效果填写表单，由查档利用者填写具体利用效果。10、档案统计系统提供馆藏情况统计、档案接收统计、借阅利用情况统计、鉴定情况统计、年报统计等统计功能。档案年报的格式参照国家档案局的标准格式进行设计，档案年报数据包格式应当与国家档案局发布的全国档案事业年报统计系统软件兼容，数据包可以在两个系统之间自由交换。统计年报应具备年度对比、单项对比、任意项汇总等功能。系统可以利用本身现有的数据通过“统计公式”自动统计年报中的部分数据项，同时也支持人工填写，满足档案馆工作人员的需求。系统允许用户自定义统计指标，通过设定“统计公式”进行自定义指标，通过不同指标的组合形成动态统计结果。同时，用户可以灵活选择统计方法和方式，如借阅统计可以按照人、部门或者档案类型进行分别统计。11、信息发布系统能够实现信息发布功能，将系统中的各种档案信息资源根据开放级别要求发布到各网段中，信息包括档案目录、全文以及系统公告信息等。发布档案全文时，管理人员能够根据工作流程的设定，通过检索相关数据，完成对档案数据进行批量发布操作。12、日常管理登记实现对预定义档案管理项目的登记管理操作，如实体档案日常检查登记、损坏登记等。登记管理项目能够实现自定义配置。系统应当能够对登记管理各项目数据进行检索、统计和表单打印。13、工作台管理（1）我的工作台：显示登录用户的所有任务，可以对任务进行处理操作，需要进行审批的可进行审核审批办理。（2）我的待办：显示登录用户的待办信息。（3）流程日志：系统具备查阅和管理任务相关人员、日期、名称等信息，还可以查看整个操作过程。14、全宗卷管理系统应当具备全宗信息管理，实现对全宗信息的维护，全宗信息的修改以及全宗门类、类型的配置等功能。15、元数据管理系统应当提供元数据的标准规范管理，可根据国家相关规定制作并上传本单位的符合国家要求和现有业务的电子文件封装规范。16、日志管理为保证系统安全，抵御非法用户入侵，便于管理维护人员对系统运行历史的审计，系统应当提供日志审计功能。系统应当记录所有的操作行为，并将不同的日志类别分门别类的进行管理，如系统的操作日志、安全日志和系统日志。所有的操作行为信息应当包括用户账户信息、登录时间、登录终端IP，操作的模块、具体操作类型及信息等。操作的类型包括查看、设置、导出、清空、统计等。系统应当能够实现设定邮件、短信、即时消息等报警方式。安全日志信息可以实现查询、统计和打印。17、RFID接口系统应当提供与RFID管理设备的接口，能够通过RFID接口实现实体档案管理数据的获取和检索定位。18、在线编研系统应当提供在线编研功能，具备易用的在线文稿编辑功能，能够通过数据库字段检索或全文检索聚合相应的档案数据，提供文本识别、复制和粘贴，提供艺术字符、文本框、图片、图像、声音、视频等多媒体信息的插入和属性调整功能，能够实现编辑文稿的手动或自动保存功能，保存格式应与主流office文档编辑软件兼容。19、系统配置（这个应该不是咱们系统的说法，功能可以实现，但是表达方式不是我们的，估计有坑）（1）类型配置：系统应当提供类型配置功能，可以方便灵活的实现系统中档案类型定义。对档案类型进行增加、删除、修改、移动、保存排序等操作，对本系统中档案类型进行维护。（2）公共数据字典：系统应当提供档案类型公共数据字典管理，实现公共数据字典新增、删除、插入子表等操作，可以将档案类型公共数据字典添加到各档案类型的数据字典中。（3）业务数据字典：系统应当提供档案类型业务数据字典管理，实现业务数据字典新增、删除、修改、更新视图、表关联等操作。（4）界面配置：系统应当提供档案类型登记界面管理，根据不同的档案类型制定不同的登记界面，方便档案信息的具体操。（5）列表配置：系统应当提供档案类型列表定义，从所有列表字典中选择需要的档案类型字段，方便快捷。（6）排序配置：系统应当提供档案类型排序定义，可以对所选的字段进行升序、降序等设定。（7）分类配置：系统应当提供档案类型分类定义，实现档案类型分类配置功能。（8）检索配置：系统应当提供档案类型检索项定义，对档案字段的检索方式进行定义，对已选字段进行检索方式的设定。（9）档号配置：系统应当提供档案类型档号定义，填写档号规则、档号组成等信息，系统自动生成档号。（10）报表配置：提供本系统所有涉及报表定义，便于用户完成报表自定义操作。（11）统计配置：提供本系统所有涉及统计定义，便于用户完成统计自定义操作。（12）流程配置：对系统中的业务流程进行自定义，便于用户完成流程自定义操作。（13）权限定义：权限定义分为数据权限定义和功能权限定义，系统能够从“看到哪些数据”和“能做哪些操作”两个角度来定义系统的资源，保证系统访问与控制的安全。（14）角色管理：角色就是权限的集合，依角色方式对系统权限进行组织，可以提高系统管理的效率，角色可以根据用户要求灵活定制。（15）授权管理：方便对定义好的用户、权限、角色进行授权管理，可以给用户直接授权，也可以通过角色实现间接授权。具备科学易用的授权细粒度设置，档案数据细粒度达到件级，角色细粒度达到用户层级。权限应当包括全宗范围划定，档案门类的划定，目录的检索、查看、删除、修改，电子档案原文的检索、查看、下载等。（16）权限查询：随着系统的完善与扩张，组织结构和系统权限资源也会不断增长，为了能够在大量的权限数据中快速定位需要进行管理的权限信息，还提供了方便快捷的权限查询功能。（三）系统性能需求本系统性能与稳定性要求如下：1、系统应具有良好的可扩展性，在增加新的档案类型时不需要重新开发，系统通过简单的设置（通过应用系统的自定义功能来完成）就能够继续运行和管理档案；2、项目建设应提供完善的安全保障体系，确保应用系统与档案信息数据运行安全可靠。具有身份认证、数据权限管理、功能权限管理、日志管理、访问控制等安全措施，保证应用层安全；3、系统设计应充分考虑应用系统数据安全，提供完整数据备份和恢复策略，能够定时备份数据和文档，并可以在突发故障时予以恢复；4、系统支持包括全文检索在内多种检索手段，百万数据单次检索客户端响应时间≤5秒；5、在网络稳定的环境下，操作性界面单一操作的系统响应时间≤3秒；6、系统提供7X24小时的连续运行，平均年故障