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劳动合同法解读一:立法宗旨
第一条为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法。
【解读】本条是关于劳动合同法立法宗旨的规定。
立法宗旨也称立法目的。本条规定的立法宗旨有三层意思:
一、完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务
劳动合同是市场经济体制下用人单位与劳动者进行双向选择,确定劳动关系,明确双方权利和义务的协议,是保护劳动者合法权益的基本依据。改革开放以后,随着计划经济向市场经济的转变,我国开始对计划经济下的固定工制度进行改革。1986年国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,决定在国营企业中新招收的职工中实行劳动合同制,开始打破劳动用工制度上的“铁饭碗”。1994年通过的劳动法将劳动合同制度作为法定的用工制度,规定适用不同所有制的用人单位,劳动者也从新招用的职工扩大到所有的劳动者,不分固定工和临时工,不分管理人员和普通工人。劳动法对劳动合同作了专章规定,是我国现行劳动合同制度的主要法律依据。劳动法的制定,标志着我国劳动合同制度的正式建立。劳动法实施十多年来的实践证明,劳动法确立的劳动合同制度,对于破除传统计划经济体制下行政分配用工的劳动用工制度,建立与社会主义市场经济体制相适应的用人单位与劳动者双向选择的劳动用工制度,实现劳动力资源的市场配置,促进劳动力的合理流动,发挥了十分重要的作用。但是,随着我国市场经济的建立和发展,劳动用工情况多样化,劳动关系发生了巨大的变化,出现一些新型的劳动关系,如非全日制用工、劳务派遣工、家庭用工、个人用工等等。同时,在实行劳动合同制的过程中出现一些问题,如用人单位不签订劳动合同、劳动合同短期化、滥用试用期、用人单位随意解除劳动合同、将正常的劳动用工变为劳务派遣等等,侵害了劳动者的合法权益,破坏了劳动关系的和谐稳定,也给整个社会的稳定带来隐患。因此,有必要根据现实存在的问题对劳动合同制度做进一步的完善。制定劳动合同法,就是要规范劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止行为,明确劳动合同中双方当事人的权利和义务,促使稳定的劳动关系的建立,预防和减少劳动争议的发生。
二、保护劳动者的合法权益
劳动合同法的立法宗旨是保护劳动者的合法权益,还是保护劳动者和用人单位的合法权益,也就是说是“单保护”还是“双保护”是劳动合同立法中争论的一个“焦点”的问题。在公开征求意见和审议中,一种观点认为劳动合同法应当“双保护”,既要保护劳动者的合法权益,也要保护用人单位的合法权益。因为劳动合同也是一种合同,是在平等自愿、协商一致的基础上达成的,理应平等保护合同双方当事人的权利。只提保护劳动者的合法权益,偏袒了劳动者,加大了用人单位的责任,束缚了用人单位的用人自主权,加重了用人单位的经济负担,损害了用人单位的利益,将会使劳动关系失去平衡,最后也必然损害劳动者的利益。有的甚至还认为,如果劳动合同法过分保护劳动者,不顾及用人单位的利益,将会误导境内外投资者,中国的法律不保护投资者的合法利益,甚至伤害投资者的感情,不利于我国吸引外资的政策。但是多数意见认为应当旗帜鲜明地保护劳动者地合法权益。因为我国目前的现实状况是劳动力相对过剩,资本处于强势,劳动力处于弱势,劳动者与用人单位力量对比严重不平衡,实践中侵害劳动者合法权益的现象比较普遍。劳动合同法作为一部规范劳动关系的法律,其立法价值在于追求劳资双方关系的平衡。实践中由于用人单位太强势,而劳动者过于弱势,如果对用人单位和劳动者进行同等保护,必然导致劳资双方关系不平衡,背离劳动合同法应有的价值取向。规定平等自愿订立劳动合同的原则并不能改变劳动关系实际上不平等的状况,要使劳动合同制度真正在保持我国劳动关系的和谐稳定方面发挥更积极的作用,就要向劳动者倾斜。
最后考虑到劳动合同法是一部社会法,劳动合同立法应着眼于解决现实劳动关系中用人单位不签订劳动合同、拖欠工资、劳动合同短期化等诸多侵害劳动者利益的问题。所以从构建和谐稳定的劳动关系的目标出发,立法还是定位于向劳动者倾斜。
三、构建和发展和谐稳定的劳动关系
劳动合同法是实现劳动力资源的市场配置,促进劳动关系和谐稳定的重要法律制度。构建和发展和谐稳定的劳动关系是劳动合同法的最终价值目标。法律是社会关系和社会利益的调整器,任何立法都是对权利义务的分配和社会利益的配置,立法必须在多元利益主体之间寻找结合点,努力寻求各种利益主体之间特别是同一矛盾体中相对方之间的利益平衡。在劳动关系中,应当承认劳动者一方是弱势,但是,如果立法过分扩大劳动者的权益,加大企业责任,就会使企业用人自主权受到束缚,难以实行优胜劣汰的灵活管理,影响人力资源的优化配置,最终影响企业的市场竞争力。如果劳动者权益保护不到位,对企业责任要求过少,就会影响劳动力供给,不利于高素质的健康的职工队伍的形成,最终企业利益也会受到损害。因此,劳动合同立法要在公民的劳动权和用人单位的企业责任之间找到适当的平衡点,确保劳动关系和谐。目前我国劳动用工中普遍实行劳动合同制度,将劳动合同制度化、法律化,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,有得于建立稳定的劳动关系,减少劳动争议的发生,有利于保护劳动者和用人单位的双方的合法权益。因此,劳动合同法从构建和谐社会的大局出发,确立了构建和发展和谐稳定的劳动关系的最终目标。腰劳动合同法解黑读二:适用范紫围玉第二条野中华人民共和蝶国境内的企业基、个体经济组鬼织、民办非企厚业单位等组织仓(以下称用人卧单位),与劳睛动者建立劳动泰关系,订立、轿履行、变更、唱解除或者终止屯劳动合同,适备用本法。引
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沟国家机关、事毁业单位、社会养团体和与其建杯立劳动关系的颗劳动者,订立制、履行、变更笔、解除或者终非止劳动合同,勉依照本法执行尊。仆
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摔【解读】本条猫是关于劳动合典同法适用范围淋的规定。披
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壳劳动法第二条字对劳动法的适纹用范围作了规吵定。根据劳动辩法第二条肿和博199享5隔年劳动部关于屠贯彻执行〈中巨华人民共和国要劳动法〉若干投问题的意见》牵,劳动法的适劲用范围具体为石:增(垂1胃)各类企业和读与之形成劳动任关系的劳动者精;奥(涝2泛)个体经济组炼织和与之形成唐劳动关系的劳相动者;饱(于3头)国家机关、梳事业组织、社竹会团体实行劳余动合同制度的郊以及按规定应照实行劳动合同厚制度的工勤人馒员;灭(肆4柏)实行企业化溜管理的事业组浩织的人员;宽(借5殖)其他通过劳若动合同与国家塌机关、事业组难织、社会团体忆建立劳动关系结的劳动者。排携除了公务员和趟比照实行公务哈员制度的事业略组织和社会团候体的工作人员末,以及农村劳期动者(乡镇企亦业职工和进城火务工、经商的医农民除外)、劫现役军人和家评庭保姆等。按促照当时的设计宝,就是将劳动兼者分为两部分吵,一部分是公费务员和参照公担务员管理的人避员,按照公务朴员进行管理;食一部分按照劳坑动法进行管理录。随着市场经团济的发展,劳零动关系呈现多娇样化,劳动法矮的调整范围已孤不适用劳动关牵系客观发展的桂需要。因此,遣劳动合同法在堆劳动法的基础掘上,扩大了适侮用范围。即增疯加了民办非企卖业单位等组织炕作为用人单位堡,并且将事业笛单位聘用制工蒜作人员也纳入原本法调整。此玻外,本法还根识据征求意见的犹情况和现实劳唉动关系的需要博,对非全日制弄用工作了专门宪规定。批
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宰一、企业、个绒体经济组织、惊民办非企业单吩位等组织榴
击
靠企业是以盈利衫为目的经济性岗组织,包括法禾人企业和非法泼人企业,是用周人单位的主要倚组成部分,是芽本法的主要调松整对象。个体您经济组织是指银雇脂工丧7升个人以下的个屋体工商户。民钉办非企业单位基是指企业事业灌单位、社会团舌体和其他社会斩力量以及公民袜个人利用非国检有资产举办的凶,从事非营利膏性社会服务活匪动的组织。如昏民办学校、民避办医院、民办蛇图书馆、民办侨博物馆、民办暑科技馆等,目粗前民办非企业悠单位超窗过颜3泉0幅万家。持
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似本条第一款采灾取列举加概括垒的方式明确了渗用人单位的范霞围,就是说除抄列举的三类用剖人单位外,本眼款还规垃定录“上等组诚织握”况。需要注意的吴是,这里梨的奔“支等驻”鸭,属商于脂“捧等蚂外凝”顾,也就是说除仪列举的企业、吸个体经济组织相、民办非企业乡单位三类组织与外,其他组织扰与劳动者建立爹劳动关系,砖也适用本法。帐这三类组织以黎外的组织如会洪计师事务所、诸律师事务所等炉,它们的组织单形式比较复杂校,有的采取合留伙制,有的采店取合作制,它宋们不属于本条息列举的任何一蜡种组织形式,役但他们招用助免手、工勤人员及等,也要签订镜劳动合同。因流此,也需要适朴用本法。楼
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浆二、国家机关巩、事业单位和晨社会团体袋
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抽根据本条的规欣定,国家机关慰、事业单位、霞社会团体和与塑其建立劳动合趁同关系的劳动租者,订立、履光行、变更、解慧除或者终止劳陵动合同,依照产本法执行。崖
1塞.猛国家机关。这价里的国家机关连包括国家权力砌机关、国家行胀政机关、司法蜻机关、国家军杆事机关、政协缺等,其录用公路务员和聘任制胆公务员,适用窑公务员法,不梯适用本法,国株家机关招用工巡勤人员,需要运签订劳动合同勒,就要适用劳默动合同法。杏
2腐.驶事业单位。事角业单位适用本税法,可以分为决三种情况:一赔种是具有管理干公共事务职能胶的组织,如证摄券监督管理委撕员会、保险监死督管理委员会握、银行业监督厕管理委员会等竟,其录用工作速人员是参照公遣务员法进行管杰理,不适用本臭法。一种是实牺行企业化管理映的事业单位,来这类事业单位猾与职工签订的烫是劳动合同,陆适用本条的规报定。还有一种抖事业单位如医甜院、学校、科刊研机构等,有附的劳动者与单国位签订的是劳搭动合同,签订漏劳动合同的,举就要按照本条顺的规定执行;芦有的劳动者与短单位签订的是讲聘用合同,签挽订聘用合同的剪,就要按照本姓法第九十六条铁的规定,即法呀律、行政法规涨和国务院规定智另有规定的,绑就按照法律、稍行政法规和国榆务院的规定执哑行;法律、行市政法规和国务犯院没有特别规彼定的,也要按导照本法执行。垮
3坛.靠社会团体。按损照《社会团体劝登记管理条例藏》的规定,社零会团体是指中徒国公民自愿组习成,为实现会掌员共同意愿,锯按照其章程开宇展活动的非营晨利性社会组织篮。社会团体的昼情况也比较复只杂,有的社会环团体如党派团许体,除工勤人慨员外,其工作尼人员是公务员小,按照公务员触法管理;有的报社会团体如工巨会、共青团、怪妇联、工商联仆等人民团体和嘉群众团体,文书学艺术联合会娘、足球协会等须文化艺术体育番团体,法学会喉、医学会等学越术研究团体,朱各种行业协会种等社会经济团抗体。这些社会玩团体虽然公务否员法没有明确刑规定参照,但奥实践中对列入有国家编制序列口的社会团体,渣除工勤人员外则,其工作人员乱是比照公务员校法进行管理的凉。除此以外的续多数社会团体牛,如果作为用晴人单位与劳动专者订立的是劳线动合同,就按援照本法进行调岭整。疫
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薯三、非全日制紧用工和劳务派旦遣工逝
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喷在征求意见的档过程中,有些雾意见建议将一饶些灵活用工纳魄入劳动合同法茫的调整范围。义如非全日制用丙工、退休人员遍重新就业、非糖法用工、劳务箩派遣用工等等那。因此,除规匀范正常的劳动贴合同用工外,区劳动合同法还愿对劳务派遣、挨非全日制用工带作了规定,尽度可能地扩大本展法的调整克范围。考虑到锻劳动合同法是貌规范用人单位糕与劳动者之间夫订立劳动合同三的法律规范,蜜对一些不规范鼻的用工,本法把不好调整。所创以对家庭雇工鸭、兼职人员、魂返聘的离退休赞人员等未作规式定。悄劳动合同法解飞读三:合同订汇立的原则和效扬力宣
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烟第三条订立而劳动合同,应丈当遵循合法、疏公平、平等自徒愿、协商一致归、诚实信用的碎原则。稳
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扔劳动合同依法止订立即具有法晋律效力,用人匀单位与劳动者乡应当履行劳动胸合同约定的义蝇务。勉
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卸【解读】本条摔是关于劳动合朱同订立的原则取和劳动合同的俯效力的规定。近
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态一、劳动合同辽订立的原则梦
1眉.患合法原则。合阵法是劳动合同岸有效的前提条每件。所谓合法匠就是劳动合同株的形式和内容犬必须符合法律切、法规的规定已。首先,劳动霸合同的形式要友合法,如除非嗓全日制用工外屑,劳动合同需认要以书面形式区订立,这是本丸法对劳动合同置形式的要求。集如果是口头合违同,当双方发蛋生争议,法律睡不承认其效力概,用人单位要许承担不订书面际合同的法律后物果,如本法第牧八十一条规码定评“己用人单位自用联工之日起超过镇一个月但不满项一年未与劳动稀者订立书面劳成动合同的,应期当支付劳动者下二倍的应得劳终动报酬唐。爹”视其次,劳动合雄同的内容要合咸法。本法第十冶七条规定了劳洁动合同的九项挑内容。有些内面容,相关的法亲律、法规都有雄规定,用人单廉位和劳动者必松须在法律规定昼的限度内作出夏具体规定,如题关于劳动合同很的期限,什么著情况下应当订哪立固定期限,好什么情况下应暑当订立无固定煌期限,应当符绳合本法的规定士;关于工作时焦间,不得违法秋国家关于工作君时间的规定;剃关于劳动报酬冒,不得低于当卖地最低工资标论准;还有劳动疏保护,不得低嗽于国家规定的软劳动保护标准姓等等。如果劳油动合同的内容仰违法,劳动合低同不仅不受法绕律保护,当事轰人还要承担相备应的法律责任句。兄
2鞭.抗公平原则。公谱平原则是指劳便动合同的内容拦应当公平、合凭理。就是在符壤合法律规定的括前提下,劳动监合同双方公正宴、合理地确立微双方的权利和椅义务。有些合疯同内容,相关乘劳动法律、法艰规往往只规定菜了一个最低标头准,在此基础州上双方自愿达梅成协议,就是刊合法的,但有拖时合法的未必舌公平、合理。瓣如同一个岗位嫩,两个资历、民能力都相当的杏人,工资收入绪判别很大,或余者能力强的收戴入比能力差的绩还低,就是不稻公平。再比如泻用人单位提供腐少量的培训费殃用培训劳动者偿,却要求劳动篮者订立较长的详服务期,而且维在服务期内不剩提高劳动者的违工资或者不按互照正常工资调辱整机制提高工话资。这些都不枕违反法律的强贞制性规定,但乐不合理,不公年平。此外,还挤要注意的是用晒人单位不能滥拍用优势地位,期迫使劳动者订逢立不公平的合饼同。祝
猎
悄公平原则是社舱会公德的体现饼,将公平原则额作为劳动合同岔订立的原则,佛可以防止劳动奔合同当事人尤好其是用人单位霞滥用优势地位弊,损害劳动者控的权利,有利范于平衡劳动合杰同双方当事人尸的利益,有利陶于建立和谐稳宁定的劳动关系绳。赶
3妇.季平等自愿。平么等自愿原则包迟括两层含义,劝一是平等原则跌,一是自愿原塌则。所谓平等侧原则就是劳动桥者和用人单位敌在订立劳动合列同时在法律地愁位是平等的,通没有高低、从坏属之分,不存愉在命令和服从虚、管理和被管蒙理关系。只有不地位平等,双负方才能自由表茄达真实的意思抹。当然在订立职劳动合同后,景劳动者成为用眠人单位的一员稳,受用人单位犯的管理,处于尚被管理者的地付位,用人单位急和劳动者的地辱位是不平等的忌。这里讲的平豆等,是法律上伙的平等,形式期上的平等,在三我国劳动力供笋大于求的形势缠下,多数劳动肺者和用人单位肠的地位实际上宣做不到平等。华但用人单位不灵得于用优势地帝位,在订立劳回动合同时附加增不平等的条件礼。上
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处自愿原则是指冷订立劳动合同包完全是出于劳殖动者和用人单董位双方的真实寿意志,是双方类协商一致达成里的,任何一方知不得把自己的普意志强加给另壁一方。自愿原渴则包括订不订旺立劳动合同由软双方自愿,与问谁订劳动合同甚由双方自愿,依合同的内容双振方自愿约定等辽。根据自愿原稳则,任何单位祥和个人不得强少迫劳动者订立主劳动合同。葵
3缘.孝协商一致。协地商一致就是用扰人单位和劳动婆者要对合同的利内容达成一致绍意见。合同是纵双方意思表示恭一致的结果,暗劳动合同也是震一种合同,也胖需要劳动者和倚用人单位双方础协商一致,达辞成合意,一方花不能凌驾于另虑一方之上,不求得把自己的意欧志强加给对方鼻,也不能强迫绸命令、胁迫对绑方订立劳动合怖同。在订立劳循动合同时,用茄人单位和劳动嘴者都要仔细研愿究合同的每项赞内容,进行充歉分的沟通和协番商,解决分歧览,达成一致意泽见。只有体现烈双方真实意志锄的劳动合同,欺双方才能忠实储地按照合同约组定履行。现实云中劳动合同往饰往由用人单位惊提供格式合同兵文本,劳动者殖只需要签字就虚行了。格式合劫同文本对用人溉单位的权利规岔定得比较多,辱比较清楚,对精劳动者的权利咏规定得少,规迈定得模糊。这材样的劳动合同渗就很难说是协钥商一致的结果妹。因此,在使根用格式合同时舱,劳动者要认水真研究合同条贺文,对自己不两利的要据理力轨争。荷
4合.掉诚实信用。就值是在订立劳动惊合同时要诚实原,讲信用。如袖在订立劳动合闷同时,双方都颗不得有欺诈行惠为。根据本法配第八条的规定摄,用人单位招汁用劳动者时,判应当如实告知帮劳动者工作内以容、工作条件漂、工作地点、捉职业危害、安干全生产状况、捡劳动报酬,以促及劳动者要求夫了解的其他情污况;用人单位蝶有权了解劳动肝者与劳动合同斥直接相关的基壁本情况,劳动唱者应当如实说那明。双方都不梳得隐瞒真实情吉况。现实中,花有的用人单位朗不告诉劳动者宪职业危害,或航者提供的工作吴条件与约定的致不一样等等;栏也有劳动者提央供假文凭的情守况,这些行为关都违反了诚实精信用原则。此纤外,现实中还姑有的劳动者与休用人单位订立沫了劳动合同,茂劳动者找到别支的工作后,就劣悔约,不到用筒人单位工作,己这也违反了诚熔实信用原则。借诚实信用是合已同法的一项基肤本原则,也是约劳动合同法的波一项基本原则况,它也是一项卡社会道德原则湾。傲
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肾二、劳动合同谣的效力未
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拍劳动合同的效威力就是劳动合更同对当事人的燕约束力。根据样本条的规定,造劳动合同依法毫订立即具有法本律效力,用人亩单位与劳动者蒙应当履行劳动排合同规定的义吩务。劳动合同纤依法订立,就涨受法律保护。芝非依法律规定绒或者征得对方汉同意,任何一螺方不得擅自变辫更或者解除劳刊动合同,否则贝就要承担法律敞责任。劳动具呜体劳动合同的印生效时间,当都事人可以在劳立动合同中约定锁,没有约定的令,应当自双方嫌签字之日起生敢效。在理解本恐条时应当注意股,劳动合同的森生效时间和劳粗动关系的建立扭是两回事。劳鼻动合同是劳动咱关系的表现形煎式,有的情况浮下劳动关系已忽建立,但并没患有签订劳动合祝同;有的情况虽下劳动合同已寇生效,但并没宣有实际用工,浅劳动关系尚未还建立。因此,岸违反劳动合同吊可以分为两种令情况,一种是否违反已经履行炎的劳动合同。计这时劳动关系絮已建立,违反盖劳动合同约定语,就要按照本股法的规定承担敏违法责任,如碍本法第八十六连条规定亏:政“借用人单位违反随本法规定解除秤或者终止劳动护合同的,应当润按照本法第四挺十七条规定的女经济补偿标准迎的二倍向劳动涂者支付赔偿金矿。兔”仅另一种就是违摧反已生效但尚期未履行的劳动析合同。这时劳疼动关系尚未建筑立,劳动合同持法没有对这种刺情况下违反劳锋动合同的责任济作出规定,这阀就需要合同双贸方在订立劳动忙合同时约定。特这时劳动合同毒约定了违约责闭任的,按约定旱办,没有约定妈违约责任的,页就无从承担责否任。因此,在反订立劳动合同贯时,双方应当候在合同中约定拖履约责任。哈劳动合同法解童读四:用人单谅位规章制度粉
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掘第四条用人泉单位应当依法垫建立和完善劳焰动规章制度,列保障劳动者享贺有劳动权利、文履行劳动义务兴。伐
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灌用人单位在制水定、修改或者是决定直接涉及雅劳动者切身利献益的劳动报酬罢、工作时间、哀休息休假、劳导动安全卫生、罗保险福利、职滋工培训、劳动虾纪律以及劳动做定额管理等规啦章制度或者重浊大事项时,应洋当经职工代表匪大会或者全体蛛职工讨论,提蜘出方案和意见悲,与工会或者谁职工代表平等炎协商确定。叨
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唇在规章制度实忠施过程中,工医会或者职工认诞为用人单位的扒规章制度不适包当的,有权向灭用人单位提出佳,通过协商作躬出修改完善。砍
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窄直接涉及劳动纺者切身利益的齐规章制度应当酸公示,或者告弄知劳动者。萝
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桃一、用人单位芹应当依法建立健和完善劳动规咏章制度今
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驶用人单位的规许章制度是用人雄单位制定的组宝织劳动过程和池进行劳动管理碰的规则和制度惰的总和。也称宇为内部劳动规饺则,是企业内崖部牌的蜻“夫法够律画”洽。规章制度内眉容广泛,包括柿了用人单位经猎营管理的各个充方面。根滨据促199档7贝年幅1元1例月劳动部颁发怪的《劳动部关业于对新开办用矛人单位实行劳宿动规章制度备复案制度的通知该》,规章制度爆主要包括:劳汽动合同管理、漂工资管理、社绪会保险福利待久遇、工时休假沸、职工奖惩,托以及其他劳动垮管理规定。用叹人单位制定规侧章制度,要严烦格执行国家法海律、法规的规论定,保障劳动拼者的劳动权利粘,督促劳动者贫履行劳动义务飞。制定规章制倾度应当体现权勿利与义务一致国、奖励与惩罚残结合,不得违捐法法律、法规悠的规定。否则朴,就会受到法既律的制裁。本孤法第七十九条紧规定糟:言“饮用人单位制度躲的直接劳动者典切身利益的规点章制度违反法加律、法规规定战的,由劳动行鸦政部门责令改欲正,给予警告险;给劳动者造兆成损害的,用胞人单位应当承兄担赔偿责任兼。冒”薪
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泉二、规章制度诊和重大事项的楚决定程序壶
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唤规章制度的制币定程序关键是球要保证制定出促来的规章制度蹄内容具有民主绒性和科学性。虑规章制度的大却多数内容与职栏工的权利密切醋相关,让广大饲职工参与规章体制度的制定,州可以有效地杜路绝用人单位独打断专行,防止倾用人单位利用鱼规章制度侵犯届劳动者的合法垂权益。股
1斩.台关于规章制度畜制定程序的引欢起的争议。职岔工参与企业民收主管理,是企鲜业管理制度的猫一个重要内容震。这不仅仅是隶我国社会主义躬企业管理的特豪色,而是世界楚范围内企业管倦理的一个趋势突。职工如何参环与企业管理,摧在哪些事项上毙,以什么形式原和途径参与,凝我国的相关法般律都作了规定混。劳动法第八锹条规定析:饶“骂劳动者依照法茎律规定,通过支职工大会、职恳工代表大会或笛者其他形式,气参与民主管理焰或者就保护劳蓬动者合法权益浇与用人单位进消行平等协商匆。某”漂工会法第三十职八条道:淋“摸企业、事业单届位研究经营管景理和发展的重驾大问题应当听丹取工会的意见当;召开讨论有输关工资、福利衡、劳动安全卫圣生、社会保险窗等涉及职工切怀身利益的会议耗,必须有工会让代表参加磁。露”找公司法第十八仔条第三款规定划:蝴“太公司研究决定弱改制以及经营恶方面的重大问佩题、制定重要孝的规章制度时匀,应当听取公壁司工会的意见万,并通过职工看代表大会或者疯其他形式听取艰职工的意见和寇建议筹。迁”叫在立法过程中客,草案曾经规渐定达:姓“浩规章制度涉及挂劳动者切身利呢益的,应当经爽工会、职工大吼会或者职工代们表大会讨论通兵过,或者通过锯平等协商作出窗规定浓。师”笋这样规定曾经嗓引起较大的分基歧。一种意见捉认为制定规章瞧制度和决定重善大事项是企业夜的经营管理自舟主权,是用人辣单位蒜的晨“真单决克权通”垂。用人单位在豪制定规章制度诱和决定重大事挤项时只要听取增工会和职工的标意见就可以了贞,规定经工会羡、职工大会或燕者职工代表大童会讨论通过,炮如果意见不统亡一,势必造成俘规章制度或者篮重大事项久拖宪不决,用人单肉位的管理将无缠所事从。这样掠规定,限制了索用人单位的经售营自主权,实寻践中无法操作喊。另一种意见推认为,用人单细位制度规章制晕度应当有劳动瓦者参与,从国灌外的情况看,毁涉及职工切身熟利益的事项,净很多都是是用品人单位和职工糊双方共同决定侧的内容,属阶于芬“留共决泻权暂”送。我国的《全圾民所有制工业想企业职工代表剩大会条例》规娘定,属于职工侍代表大会职权才范围内的企业根规章制度,应禁当经职工代表变大会审议通过勾。最后,综合源考虑各方面意告见,本法规定闯:垦“罢用人单位在制暖定、修改或者较决定直接涉及耗劳动者切身利踩益的规章制度豆或者重大事项显时,应当经职恭工代表大会或才者全体职工讨疾论,提出方案羞和意见,与工防会或者职工代浊表平等协商确晓定咏。和”顾本法规定是针风对所有企业的华规章制度的制雷定程序,强调匠通过平等协商势确定,并不影扑响国有企业继忽续按照《全民吨所有制工业企朋业职工代表大愤会条例》的有逃关规定执行。琴
2倚.远平等协商的内貌容:直接涉及剥劳动者切身利屯益的劳动报酬娇、工作时间、而休息休假、劳支动安全卫生、斥保险福利、职还工培训、劳动款纪律以及劳动芹定额管理等规理章制度或者重盟大事项。规章斥制度如工作时恒间、休息休假朗、劳动安全卫洲生、劳动纪律橡以及劳动定额垫管理等规章制扬度,重大事项呜如劳动报酬、麻保险福利、职吵工培训等。芹
3荒.闸具体制定程序摆:根据本条的律规定,制定规帖章制度或者决恋定重大事项,养应当经职工代拍表大会或者全袋体职工讨论,规提出方案和意骆见,与工会或勉者职工代表平冲等协商确定。冰所以,这个程靠序分为两个步向骤:第一步是俊经职工代表大卵会或者全体职退工讨论,提出剃方案和意见;京第二步是与工阴会或者职工代兄表平等协商确原定。一般来说输,企业建立了惠工会的,与企奇业工会协商确蓬定;没有建立馅工会的,与职励工代表协商确底定。这种程序锐,可以说萍是纷“技先民主,后集夺中匆”谱。燥
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打三、规章制度闹的异议程序西
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覆用人单位的规咬章制度既要符权合法律、法规全的规定,也要婆合理,符合社掠会道德。实践率中有些用人单购位的规章制度刷不违法,但不圈合理,不适当柜。如有的企业泳规章制度规定姿一顿吃饭只能目几分钟吃完;吨一天只能上几闯次厕所,一次而只能几分钟等日。这些虽然不庄违法法律、法膏规的规定,但持不合理。也应拜当有纠正机制甘。因此,本条捧规定在规章制活度实施过程中是,工会或者职撞工认为用人单僻位的规章制度彻不适当的,有旱权向用人单位惜提出,通过协径商作出修改完少善。呆
熄
驾四、规章制度莫的告知程序党
喂
算规章制度是劳保动合同的一部样分,要让劳动昼者遵守执行,知应当让劳动者彩知道。因此,你本条规定,直报接涉及劳动者溜切身利益的规储章制度应当公见示,或者告知反劳动者。关于舱告知的方式有览很多种,实践欢中,有的用人御单位是在企业抓的告示栏张贴斥告示;有的用衫人单位是把规壳章制度作为劳蜡动合同的附件打发给劳动者;盟有的用人单位珠是向每个劳动强者发放员工手硬册。无论哪种呀方式,只要让季劳动者知道就晒可以。烘劳动合同法解慢读五:关于劳阴动关系三方机贼制朗
摘
龙第五条县级其以上人民政府砖劳动行政部门牌会同工会和企尿业方面代表,昼建立健全协调同劳动关系三方怎机制,共同研躬究解决劳动关岛系方面的重大唯问题。母
饰
染【解读】本条盆是关于劳动关爪系三方机制的裂规定。音
必
侄一、关于劳动奔关系三方机制烟
逆
序劳动关系三方让协商机制,也踪称劳动关系三马方原则。根据霉国际劳工组恩织里197雁6晓年返14忘4悔号《三方协商炊促进国际劳工骑标准公约》规爷定,三方机制兆是指政府(通幅常以劳动部门糖为代表)、雇毙主和工人之间锋,就制定和实万施经济和社会刑政策而进行的棵所有交往和活友动。即由政府遇、雇主组织和尊工会通过一定娱的组织机构和利运作机制共同骨处理所涉及劳简动关系的问题允,如劳动立法贫、经济与社会鞋政策的制订、以就业与劳动条陡件、工资水平畏、劳动标准、膏职业培训、社要会保障、职业叼安全与卫生、舱劳动争议处理亿以及对产业行愧为的规范与防为范等。三方机情制协商劳动关躺系的机制或者掘说手段,是市絮场经济国家的室通行做法,样是敌“舒舶来领品筑”紧,我们搞市场逗经济,也需要港学习它,借鉴档它。在计划经躲济条件下,劳虽动者与国家的牛利益是一体的花,主要依靠行帐政手段调整劳航动关系。随着涂改革开放的深义入和社会主义园市场经济体制欧的逐步建立,吩国家、企业、张职工三方利益敢格局日益明晰辜,企业劳动关躬系发生了深刻悬的变化。在这泊种新形势下,沫依靠单一的行顾政手段调整劳樱动关系,显然图与市场经济的酷变化不相适应饮。协调劳动关雷系已不仅仅是溜劳动保障部门胖的事情,通过出政府、工会、恢企业组织建立灭三方协调机制胳已成为在市场证经济条件下,驳保护稳定和谐填的劳动关系和杠社会安定的必圈然选择。我国号于暂199互0怕年批准了国际细劳工组织通过大的《三方协商召促进贯彻国际锡劳工标准公约僻》。笨200赴1丛年盘1固0喝月赴2腿7漠日掀新修正的工会答法第三十四条晓规定对三方机骆制作了规定,童即何:被“认各级人民政府悟劳动行政部门亚应当会同同级扫工会和企业方纯面代表,建立膝劳动关系三方淹协商机制,共缘同研究解决劳追动关系方面的激重大问题须。骗”社这是目前我国选推行三方协商恋制度的主要法次律依据亭。惰200梅1伐年名8杀月导.羽劳动和社会保谋障部、全国总哨工会、中国企岛业联合会联合毙宣布,国家将甲全面启动劳动批关系三玉方启(锦国家、企业、患职蝇工疾)灾协商机制,以底协商的形式解蜓决劳动关系中泻存在的各种问晕题。目前全国妥省级和市一级腹的三方机制已姨经基本建立。工三方机制正逐尽步向县(市、种区)和产业一杂级延伸,全国库将建立多层次粮的社会层面的筑三方协调机制般三方机制与劳扣动合同制度、毕集体合同制度佩一起构成了稳辨定、协调和规初范劳动关系的详机制。扬
熔
扇二、三方机制姓的组成石
葬
蛾三方机制应当可由三方组成,夕即由代表政府爽的劳动行政部汪门、代表职工喷地方总工会和兰代表用人单位快的企业代表组悄织(企业联合暂会、企业家协妨会、商会等)琴。三方协商机悔制,实际上是它一种平等对话尤的机制。政府羽、企业组织和湖工会组织三方精的职能不能替熟代,各有侧重瘦和相互独立,腿相互没有隶属也关系,切实代碌表基层组织和若会员的利益。损
1化.踩政府代表。工读会法中明确规改定政府劳动行到政部门是政府超的代表。一直肢以来,我国参新加国际劳工大富会的政府代表仅也是劳动行政碎部门。由此可青以看出,劳动会关系三方代表伍中政府代表应蚁该由政府劳动慨行政部门担任桑。臭
2秋.谋企业组织代表阁。计划经济时犹期,全国各地塑建立了企业联殃合会(企业家售协会),应该赏说该组织代表悲的是国有企业想。随着新建企爪业的迅猛发展旺,企业所有制匆形式呈现多元沈化,企业组织蓄形式也呈现多发元化,民间的毕商会、个体经喇营者协会、青坦年企业家协会姑、女企业家协浙会等相继出现龄,作为企业方拦代表,它们都忠可以成为三方龄协商机制的一选方。目前,在喉中央层面,还访是由中国企业岸联合会作为企嫂业方代表。垫
3裙.蛙职工代表。由缺于三方机制是顷协商劳动关系跨方面的重大问锡题,它超出了宝具体企业的范匹围。因此,代促表职工参加三燕方机制的是各添级总工会。外
音
债三、三方机制贡要解决的问题的
捉
溉根据工会法和紧本法的规定,毙三方机制解决柜的是劳动关系哑方面的重大问载题。如劳动就户业、劳动报酬铜、社会保险、籍职业培训、劳哭动争议、劳动捞安全卫生、工广作时间和休息看休假、集体合海同和劳动合同围等。译
软
掠四、建立三方历机制的意义驼
骡
尝社会主义市场托经济体制的建循立与完善,对领劳动关系的调漆整提出了与其包相适应的客观灌要求,因此,忧在企业从实行喇劳动合同制度肿到开展集体协扰商、签订集体旬合同,这些符篇合市场经济要嚷求的法律制度垮,都是为了更影好地调整企业屿的劳动关系,水促进职工队伍摆的稳定和劳动伴关系的和谐,用以保证经济建抛设的健康和持间续发展。目前丽,我国劳动关锤系出现许多新谋问题,如就业遭压力大,劳动触关系紧张,群籍体性突发事件搂增多、用人单旬位拖欠克扣劳鱼动者工资、不亩为职工按时足惧额缴纳社保金冶、任意延长工鹿作时间、非法籍收取劳动者押暗金等。协调劳损动关系,一方鼓面,要靠落实达劳动合同制度狡,实行集体协的商制度和集体袄合同制度。但默是,仅在企业塑范围内推行集纱体协商和实行颜集体合同制度捏是不够的,从践协调劳动关系兔的整个社会化季发展要求来看镰,还需要建立崭起能够促进劳萍动关系协调与密稳定的发展的勤三方机制。用傍三方协商机制晓来体现对更高狮层次上的劳动瞒关系协调作用夸,促进各方利喂益主本的相对危一致性,以达豪到三方共同利池益和目标的实去现。建立三方肚协商机制不仅僻不会取代和削凡弱企业劳动关寄系双方通过协举商签订的集体沾合同的主体地隔位,更不会破蹄坏企业建立起厦来的劳动关系醒的协调机制,毕反之,当三方为协商机制的作咽用发挥出来的身时候,它会积鉴极引导双方更厅好地实现其签跑订的集体合同趣和协议,会指汇导帮助企业双壶方更好地通过垄协调机制来达叉到双方的目标旷。从这个意义液上讲,建立有惕中国特色的劳怕动关系三方协糖商机制是我国盛社会主义发展司的必然要求。蛛劳动合同法解倒读六:工会在阳劳动合同中的恩作用欲
津
霸第六条工会歇应当帮助、指宜导劳动者与用乓人单位依法订低立和履行劳动着合同,并与用尸人单位建立集怒体协商机制,氏维护劳动者的堵合法权益。亦
宁
确【解读】本条灿是关于工会在初劳动合同中的仍作用的规定。洋
像
设工会是职工自戚愿结合的工人情阶级的群众性斤组织。维护职佛工合法权益是泻工会的基本职饥责。根据工会拆法的规定,工蒙会在全国人民率总体利益的同材时,代表和维厦护职工的合法仪权益。工会必站须密切联系职沸工,听取和反承映职工的意见抬和要求,关心迁职工的生活,江帮助职工解决痛困难,全心全葛意为职工服务干。工会依照法育律规定通过职饥工代表大会或地者其他形式,盟组织职工参与疼本单位的民主扫决策,民主管哑理和民主监督休。按照劳动法泪、工会法等法蕉律规定,各级绪工会组织享有乔广泛的权利,浇如在参与民主寒管理、集体合吼同和劳动合同尊的订立和履行则、劳动合同的惜解除、劳动安价全卫生、解决宜劳动争议等。迁这些权利行使集的主要目的,焦是为了维护职廉工的合同权益累。因此,这些衡权利同时也是厦工会的职责。述
宰
眼一、帮助、指撤导劳动者与用金人单位订立和析履行劳动合同落
夜
盐帮助、指导劳察动者与用人单肥位订立和履行件劳动合同,是虽工会一项具体玩的职责。工会掀法窜第忘2遮0吸条也规定舅:够“金工会帮助、指兄导职工与企业认以及实行企业败化管理的事业衬单位签订劳动缺合之同犁”配。按照本法的筒规定,除了公届务员和参照公从务员管理的工达作人员外,劳盒动者与用人单辣位都要订立劳咐动合同。本来贼订立劳动合同则是劳动者和用范人单位双方的友事,由劳动者设和用人单位双司方平等协商确全定。但是现阶毫段,广大劳动双者的知识文化杜水平有判别,猎尤其是大量进正城的农民工,食很多人对什么驻是劳动合同,织怎么签订劳动恼合同,签订什事么样的劳动合命同,可能都不兵懂,迫切需要点得到工会组织烈的帮助和指导斩。这些帮助、戏指导不是由工暴会代替职工与毯用人单位签订栗劳动合同,而域是对职工作一礼些宣传解释工扛作,教育职工护签订劳动合同崇的重要性,如仍何签订劳动合惕同,在劳动合垄同中有什么权笛利,应当履行凯哪些义务,怎据么正确地履行芽劳动合同,违记反劳动合同要疼承担什么样的娃责任,发生劳烟动争议应当怎铲么办?等等。倡目前,劳动合绞同的签订率不腔高,大量的劳忌动合同采取的邻是口头形式,颗有的根本就没穿有劳动合同,妥发生劳动争议登,处理起来没趁有依据,造成推一些案件久拖野不决,劳动者拍的合法权益无将从保护。针对习现实中的这些秃情况,本法规际定所有的劳动惜合同必须要有停书面形式,并命对劳动合同的斯内容作了明确魂的规定,要求牢比较严格,贯腰彻实施劳动合智同法,用人单堂位和劳动者都肾有一个适应过申程。因此,更缺需要工会发挥芦作用,由工会专帮助、指导职刚工签订劳动合君同,有利于劳谅动法、劳动合做同法等法律的嘴宣传和贯彻执末行,有利于使腾签订的劳动合驾同更加符合法童律、法规的规鬼定,有利于劳躁动者和用人单骆位双方利益的林平等,有利于离减少劳动争议舌的发生。需要衬注意,这里的敏工会包括各级堤总工会和基层游工会组织。济
极
淋二、与用人单风位建立集体协射商机制壁
矮
洗集体协商机制填是工会作为职东工方代表与企挖业方就涉及职而工权利的事项堡,为达到一致哑意见而建立的蛮沟通和协商解淘决机制。建立叮集体协商机制泳,维护用人单速位职工具体的扩权利。它的层汪面比三方机制犁要低。主要是询由企业工会与曾用人单位建立封。当然,也不高排除地方总工馒会与用人单位遍之间建立集体蓝协商机制。工银会法规定,工厘会通过平等协袖商和集体合同设制度,协调劳逢动关系,维护乏企业职工的劳封动权益。集体环协商的内容包互括职工的民主夏管理;签订集咳体合同和监督絮集体合同的履屋行;涉及职工腔权利的规章制射度的制定、修牧改;企业职工螺的劳动报酬、豆工作时间和休坦息休假、保险刃福利、劳动安歇全卫生、女职中工和未成年工毁的特殊保护、悟职工培训及职泥工文化体育生吩活;劳动争议疤的预防和处理拘以及双方认为抛需要协商的其关他事项。企业当工会与用人单牵位建立集体协猎商机制,定期号或不定期地就难上述事项进行戚平等协商,经答协商达成一致吉意见的,工会凤一方应当向职赏工传达,要求屡职工遵守执行倘;企业方也应台当按照协商结初果执行园。派
障劳动合同法解则读七:劳动关姥系的建立垦
晌
周第七庄条己拆用人单位自用届工之日起即与蹦劳动者建立劳折动关系。用人倘单位应当建立眨职工名册备查简。决
塑
斜【解读】本条皂是关于用人单永位与劳动者建欢立劳动关系的津规定。冰
程
恭用人单位是是该指依法招用和衰管理劳动者,码形成劳动关系阀,支付劳动报砌酬的劳动组织接。根据本法的红规定,本法的泻用人单位包括纲中华人民共和贷国境内的企业勺、个体经济组交织、民办非企惠业单位等组织奔;国家机关、陵事业单位、社歇会团体以及劳纪务派遣单位。词劳动者是指达抱到法定年龄,救具有劳动能力阅,并实际参加线社会劳动,以气自己的劳动收君入为生活资料飘主要来源的自腊然人。劳动关惭系是指劳动者酬与用人单位在矿实现劳动过程低中建立的社会栗经济关系。从叫广义上讲,生累活在城市和农槐村的任何劳动蛙者与任何性质户的用人单位之丝间因从事劳动蚀而结成的社会纲关系都属于劳哄动关系的范畴鸭。本法所称的拜劳动关系,是艘指用人单位招窜用劳动者为其军成员,劳动者寻在用人单位的迟管理下提供有牌报酬的劳动而虑产生的权利义雹务关系。劳动冤关系的一方(积劳动者)必须你加入某一个用疯人单位,成为政该单位的一员孝,并参加单位菌的生产劳动,歪遵守单位内部内的劳动规则;搅而另一方(用伏人单位)则必赔须按照劳动者源的劳动数量或删质量给付其报松酬,提供工作妈条件,并不断版改进劳动者的另物质文化生活延。劳动关系的邻基本内容包括添劳动者与用人盟单位之间的工墙作时间和休息根时间、劳动报贡酬、劳动安全兄卫生、规章制烛度、劳动保险猎、职业培训等绩。此外,与劳繁动关系密切联致系的关系还包叠括劳动行政部课门与用人单位盯、劳动者在劳洽动就业、劳动稳争议和社会保汽险等方面的关叮系,工会与用聪人单位、职工镇之间因履行工拉会的职责和职献权,代表和维胀护职工合法权均益而发生的关巴系等。本条规傲定了劳动关系都的建立时间和积建立职工名册载备查两项内容橡。扒
痒
类一、劳动关系泪自用工之日起云建立。标
念
旷自用人单位招纯用劳动者从事么劳动合同约定吸的工作之日起誉,劳动关系即粥确立。双方可活以就按照约定喉享受权利和履廉行义务,接受吴劳动法律、法虾规的约束。醉
白
轧二、用人单位烂应当建立职工占名册呜
外
址对于与本单位茧建立劳动关系津的劳动者,用局人单位应当建艳立职工名册,散以备劳动行政梳部门查看。职纠工名册一般包漂括劳动者的姓鸡名、性别、民冻族、出生年月赛、文化程度、斩政治面貌、职遗务、级别等内条容。建立职工吃名册,对于用鼠工管理、解决打劳动争议、统久计就业率和失炉业率等都有着踢很大帮助,同始时也便于劳动咐行政部门行使玉劳动监察职责宴。竭膛
市劳动合同法解辛读八:劳资双侵方的告知义务冲
府
墨第八烈条插刘用人单位招用指劳动者时,应煌当如实告知劳狮动者工作内容粘、工作条件、于工作地点、职子业危害、安全辜生产状况、劳差动报酬,以及郊劳动者要求了滴解的其他情况筋;用人单位有式权了解劳动者下与劳动合同直左接相关的基本套情况,劳动者药应当如实说明腐。先
勤
址【解读】本条碧是关于用人单类位与劳动者告呼知义务的规定和。扶
蚁
铲为了使劳动合护同当事人在订库立劳动合同时浑,能比较全面光地了解对方,著防止盲目、草麻率签订劳动合厨同,避免或减锅少不必要的劳妈动争议的发生眼,本条对当事铲人在订立劳动浓合同前的如实灶告知义务作了棚规定。所谓如帐实告知义务,君是指在用人单交位招用劳动者老时,用人单位宇与劳动者应将删双方的基本情雷况,如实向对屠方说明的义务厕。告知应当以事一种合理并且凶适当的方式进圆行,要求能够耗让对方及时知从道和了解。虾
里
申一、用人单位晃的告知义务歌
港
但由于我国劳动顷力市场供求关浸系不平衡,用狮人单位往往处阵于相对强势的燥地位,不能平东等的对待求职核者。招聘单位锹的情况、信息外对求职者的透葱明度往往是极省低的,甚至有恶些单位还故意障发布虚假信息壶,欺骗或非法此招用求职者。舟因此,本法对盲用人单位与劳瞎动者的如实告泼知义务作了规攻定。妖
疫
煤用人单位对劳崖动者的如实告钓知义务,体现恰在用人单位招戚用劳动者时,描应当如实告知往劳动者工作内幼容、工作条件致、工作地点、融职业危害、安辞全生产状况、泪劳动报酬,以欢及劳动者要求也了解的其他情屿况。这些内容斤是法定的并且域无条件的,无聪论劳动者是否恩提出知悉要求民,用人单位都肃应当主动将上铁述情况如实向立劳动者说明。轿这些内容都是乌与劳动者的工竿作紧密相连的贫基本情况,也孝是劳动者进行慈就业选择的主孤要因素之一。仙选择一份适合门自己的职业对拜于一个劳动者座而言是相当重症要的。劳动者味只有详细地了持解了用人单位贩的基本情况后孝,才能结合自刚身特点来选择锣一份适合自己劳的工作。除此以以外,对于劳恢动者要求了解玩的其他情况,桂如用人单位相暖关的规章制度栽,包括用人单期位内部的各种为劳动纪律、规处定、考勤制度闻、休假制度、辨请假制度、处量罚制度以及企乔业内已经签订活的集体合同等击,用人单位都铺应当进行详细塞的说明。伍
陷
织二、劳动者的熟告知义务病
锄
粱劳动者的告知崇义务是附条件狗的,只有在用苍人单位要求了急解劳动者与劳践动合同直接相悬关的基本情况窜时,劳动者才葱有如实说明的尊义务。劳动者丝与劳动合同直协接相关的基本号情况包括健康绍状况、知识技候能、学历、职巡业资格、工作店经历以及部分教与工作有关的肠劳动者个人情既况,如家庭住插址、主要家庭智成员构成等。荡用人单位不能玻为了解情况而售侵害劳动者的洒隐私,这样的欣做法还有可能羊构成对劳动者盈的就业歧视。第
径
谦用人单位与劳玩动者双方都应湾当如实告知另志一方真实的情另况,不能欺骗状。如果一方向很另一方提供虚颠假信息,将有搬可能导致劳动姑合同的无效。西如:劳动者向氧用人单位提供纲虚假学历证明尖;用人单位未洋如实告知工作伙岗位存在患职路业病的可能等然,都属于本法湾规定的采取欺烈诈的手段订立舅的劳动合同,巾该劳动合同无哀效。适劳动合同法解飞读九:禁止提晋供担保及扣押思证件掘
档
潜第九寿条缺惑用人单位招用秩劳动者,不得勉要求劳动者提绣供担保或者以谜其他名义向劳境动者收取财物膝,不得扣押劳叠动者的居民身添份证或者其他介证件。黑
档
傅【解读】本条经是关于用人单像位不得要求劳私动者提供担保悦或者向劳动者季收取财物,不损得扣押劳动者杆的证件的规定临。馆
碗
卫民法意义上的虹担保是指债权选人为确保债务腿得到清偿,而砖在债务人或第庆三人的特定的陶物和权利上设投定的,可以支拳配他人财产的炊一种权利的行闹为。本条所称牲的担保并不是屑民法意义上的蓝担保。而是用呆人单位以此为昆名义非法向劳跟动者收取风险食抵押金、扣押伪劳动者身份证欢件的行为。杂
牌
窑在实践中,有图些用人单位为伤防止劳动者在挠工作中给用人置单位造成损失蚀,不赔偿就不孩辞而别的情况滔,利用自己的强强势地位,在督招用劳动者时疲要求劳动者提捎供担保或者向谅劳动者收取风召险抵押金的行劝为,是一种不舌合法的行为。栏劳动监察部门读对这种情况进吉行了大量查处出,执法力度较身大,使大多数纺用人单位不敢他再明目张胆地茎向劳动者收取玻抵押金,转而促采取了一些变止相的方法或手带段,达到向员狗工收取抵押金致的目的。如收山取服装费、电盼脑费、住宿费漆、培训费、集素资款(股金)述等,变相获取凳风险抵押金。躁甚至有一些犯量罪分子利用劳哗动者求职心切票,收取高额抵旺押金后逃之夭样夭,造成新的巧社会不安定因沃素。此外,用仔人单位还通过识扣押劳动者的轮居民身份证或败者其他证件,线如暂住证、资商格证书和其他土证明个人身份饶的证件等,以险达到掌控劳动必者的目的。因命此本条规定,仪用人单位招用纯劳动者,不得休要求劳动者提更供担保或者以呼其他名义向劳坛动者收取财物辟,不得扣押劳贱动者的居民身摧份证或者其他伟证件。伏
什
寨用人单位违法挪向劳动者收取结财物的情况主脱要有两种:一危种是建立劳动耀关系时收取风候险抵押金等项疤费用,对不交滤者不与其建立适劳动关系,对惯交者在建立劳成动关系后又与渴其解除劳动关钓系且不退还风煌险抵押金等项报费用;另一种锦是建立劳动关裤系后全员收取柜风险抵押金等焦项费用,对不恐交者予以开除吴、辞退或者下拆岗。因此,无祸论是在建立劳那动关系之前,婶还是在建立劳蓄动关系之后,魂只要用人单位苹招用劳动者,糕即不得要求劳态动者提供担保油或以其他名义逃向劳动者收取叶财物。叼
掏
沃劳动者有权拒禽绝用人单位以炊各种形式和名郑义向自己收取上定金、保证晨金煎(进物良)缎或抵押速金颠(三物踩)府。根据原劳动辈部最199百5烂年《关于贯彻屯执行〈中华人吴民共和国劳动塌法〉若干问题腿的意见》第二垒十四条的规定桐,用人单位在唇与劳动者订立暮劳动合同时,宴不得以任何形厘式向劳动者收题取定金、保证流金(物)或抵且押金(物)。挺对违反规定的蜓,由公安部门切和劳动行政部间门责令用人单悦位立即退还给洲劳动者本人。陆本法第八十三照条也规定了向尽劳动者收取财皆物或者扣押劳索动者证件的法概律责任,即:杆用人单位违反税本法规定,扣叮押劳动者身份摆证等证件的,涨由劳动行政部物门责令限期退足还劳动者本人锅;依照有关法磁律规定给予处总罚。用人单位峡违反本法规定押,要求劳动者宁提供担保、向劝劳动者收取财漂物的,由劳动纳行政部门责令挨限期退还劳动仙者本人,按每难一名劳动者五锡百元以上二千圈元以下的标准储处以罚款;给椅劳动者造成损叮害的,用人单剩位应当承担赔勾偿责任。脉
子
闸依照国务院《简企业职工奖惩皇条例》第十七懒条及原劳动部萌《工资支付暂播行规定》第十绑六条的规定,顽因劳动者本人世原因给用人单竹位造成经济损闭失的,用人单桥位可以按照劳坛动合同的约定搭要求其赔偿经告济损失。赔偿宵经济损失的数锅额,应由用人适单位根据具体尝情况确定,从蜓职工本人工资占中扣除,但每像月扣除的金额雾一般不要超过添本人月标准工爷资奋的伪20把%廊。若扣除后的醒剩余工资部分陶低于当地月最苍低工资标准,适则按最低工资寨标准支付。如壤果能够迅速改辟正错误,表现良良好的,赔偿肉金额可以酌情富减少。象
宏
以在劳动者中确钢实有少数违法戴乱纪分子利用呈工作条件的便宇利,损害用人浪单位的利益。扮同时由于他们祥流动性较大,全不易于管理和誉索赔,导致个庭别用人单位只今能通过收取风缠险抵押金、抵猜押物或扣押身杆份证等方式来酒避免损失,这饿样做是不合法垄的。如果用人斩单位想要避免透劳动者给单位签造成损失,不扶承担赔偿责任旗就离职的风险染,应当通过加悦强内部管理来溉解决,而不能典简单地采用收减取抵押戴金骄(路物蔑)渠的错误方式。包劳动合同法解馒读十:订立书挨面劳动合同畅
页
倍第十差条惜搏建立劳动关系止,应当订立书免面劳动合同。晕
没
众已建立劳动关杨系,未同时订雷立书面劳动合准同的,应当自雨用工之日起一英个月内订立书陪面劳动合同。烘
晨
饺用人单位与劳规动者在用工前饱订立劳动合同嘴的,劳动关系剂自用工之日起票建立。催
殊
帆【解读】本条挥是关于订立书孩面劳动合同的诚规定。枝
投
捏劳动合同是劳挣动者与用人单叶位确立劳动关弄系、明确双方据权利和义务的甘协议。在用人写单位与劳动者饥建立劳动关系帆的同时,应当疫订立劳动合同影。但现实中有略很多不按时订蝴立书面劳动合产同的情况。由车于一些用人单萝位与劳动者法搁律意识薄弱,拔或者一些用人惧单位利用其优侧势地位,违反娃法律规定,故奉意拖延或者拒舅绝与劳动者签警订书面劳动合稀同,逃避应当博履行的劳动合满同义务,任意阀解除劳动关系伐,极大的损害跪了劳动者的合收法权益。因此径,对于这种情洗况,本法做出定了相应的规定搜。多
赵
治一、订立劳动醒合同应当注意携的问题聚
1罢.叮签订劳动合同羡要遵循平等自宜愿、协商一致孔的原则。平等脖自愿是指劳动继合同双方地位孤平等,应以平馋等身份签订劳柿动合同。自愿夏是指签订劳动蒜合同完全是出塞于本人的意愿欣,不得采取强过加于人和欺诈幅、威胁等手段仍签订劳动合同用。协商一致是兔指劳动合同的脂条款必须由双拘方协商达成一桂致意见后才能约签订劳动合同俭。寸
2维.烧签订劳动合同兴要符合法律、沸法规的规定。磨在订立劳动合圾同时有些合同展规定女职工不婶得结婚、生育采子女;因工负接伤协启议驾“勉工伤自绳理激”配,甚至签订了庄生死合同等显普失公平的内容柔,违反了国家坐有关法律、行刊政法规的规定上,使这类合同颈自签订之日起腿就成为无效或狼部分无效合同场。因此,在签宿订合同前,双捷方一定要认真搞审视每一项条串款,就权利、呼义务及有关内欧容达成一致意煎见、并且严格长按照法律、法茄规的规定,签清订有效合法的挠劳动合同。碰
3娱.乌合同内容要尽轻量全面。本法洁第十七条规定埋了劳动合同的骑内容。分为必摸备条款和约定章条款两部分,欺对于必备条款美,合同必须写骆明,对于约定贤条款,可以双方方当事人根据潜劳动关系的内硬容和需要来约最定。合同内容雪要尽量全面,啄如果条款过于璃简单、原则,亏容易产生认识流和理解上的分女歧和矛盾棚。嫁盆
4高.鹅合同的语言表忆达要明确、易厉懂。依法签订速的劳动合同是阁受法律保护的筐,它涉及到当搅事人的权利、咏责任和利益,办能够产生一定呆的法律后果。民因此,签订劳匙动合同时,在坑语言表达和用吃词上必须通俗胸易懂,尽量写凡明确,以免发句生争议。晓
讯
河二、订立劳动取合同应当采用偶书面形式榆
届
双劳动合同作为私劳动关系双方雕当事人权利义名务的协议,也推有书面形式和鹿口头形式之分背。以书面形式仁订立劳动合同裳是指劳动者在索与用人单位建为立劳动关系时扭,直接用书面知文字形式表达误和记载当事人趣经过协商而达友成一致的协议滩。我国劳动法菌和本法明确规浓定,劳动合同踏应当以书面形袄式订立。用书湖面形式订立劳假动合同严肃慎亮重、准确可靠著、有据可查,皂一旦发生争议找时,便于查清艘事实,分清是惯非,也有利于妈主管部门和劳灾动行政部门进鹅行监督检查。摊另外,书面劳央动合同能够加捐强合同当事人险的责任感,促业使合同所规定漠的各项义务能殿够全面履行。殖与书面形式相厕对应的口头形痒式由于没有可城以保存的文字哑依据,随意性字大,容易发生躲纠纷,且难以板举证,不利于通保护当事人的欢合法权益。研
来
缎三、未在建立缠劳动关系的同召时订立书面劳亲动合同的情况悬
冈
递对于已经建立疑劳动关系,但刘没有同时订立点书面劳动合同咳的情况,要求目用人单位与劳填动者应当自用纺工之日起一个湾月内订立书面命劳动合同。根云据本法规定,评用人单位自用兄工之日起满一啦年不与劳动者充订立书面劳动蹲合同的,视为挨用人单位与劳子动者已订立无瓜固定期限劳动老合同。用人单插位未在用工的面同时订立书面举劳动合同,与饺劳动者约定的真劳动报酬不明蚁确的,新招用便的劳动者的劳崇动报酬应当按序照企业的或者啄行业的集体合谜同规定的标准饿执行;没有集悠体合同或者集厅体合同未作规铁定的,用人单仓位应当对劳动耀者实行同工同址酬。用人单位吼自用工之日起服超过一个月但兴不满一年未与缺劳动者订立书宿面劳动合同的陷,应当向劳动奸者支付二倍的厉月工资。渠
列
颂四、先订立劳泪动合同后建立塔劳动关系的情劳况慰
鄙
侦在现实中也有缺一种情况,用屈人单位在招用翠劳动者进入工滩作岗位之前,碗先与劳动者订士立了劳动合同症。对于这种情束况,其劳动关初系从用工之日巧起建立,其劳割动合同期限、沈劳动报酬、试百用期、经济补培偿金等,均从牲用工之日起计擦算。奴劳动合同法解瓣读十一:约定宜不明时劳动报蓬酬如何确定冰
湖
吵第十一棚条厨显用人单位未在祝用工的同时订吵立书面劳动合枕同,与劳动者黑约定的劳动报市酬不明确的,躺新招用的劳动爪者的劳动报酬垂应当按照集体伞合同规定的标吧准执行;没有概集体合同或者衬集体合同未作庸规定的,用人筝单位应当对劳造动者实行同工柜同酬。济
备
健【解读】本条弃是关于约定不乎明时劳动报酬情应当如何确定幻的规定。右
俩
幸在实践中,有场很多用人单位肝与劳动者已经倍建立了劳动关窗系,但并未订寨立劳动合同。腊对劳动报酬的高具体事项,包鸦括劳动报酬的藏金额、支付方织式、支付时间烧等,仅仅作了汉口头约定,或冒者约定的不明阁确,一旦发生叔争议,往往无往据可查,无法糟确定。针对这坡种情况,本条床作了相关规定悔。闹
辛
导本法第十条明象确规定,建立阻劳动关系,应户当订立书面劳管动合同。已建湖立劳动关系,扬未同时订立书字面劳动合同的怨,应当自用工砌之日起一个月沾内订立书面劳赞动合同。第十军七条规定,劳犯动合同中应当盯具梳备纪“份劳动报远酬余”些的条款。劳动宾合同是劳动者帐与用人单位确智立劳动关系、坚明确双方权利突和义务的协议购。劳动合同中皂记载着劳动合肾同期限、工作成内容、工作地刮点、工作时间厉以及劳动报酬彩等重要事项,糠是用人单位与孟劳动者履行劳加动合同的依据席,也是发生劳越动争议时的有患力证据。其中高的劳动报酬,蓬作为劳动合同时的核心内容,灰是满足劳动者站及其家庭成员扒物质文化生活说需要的主要来优源,也是劳动辛者付出劳动后梁应该得到的回逢报。限
逐
腿根据本条规定昨,用人单位未服在用工的同时但订立书面劳动劲合同,与劳动倚者约定的劳动榜报酬不明确的咳,新招用的劳应动者的劳动报歉酬应当按照集芝体合同规定的钉标准执行。个
楼
逮集体合同制度执是当今国际上干普遍采用的调采整劳动关系的奇一项重要法律矛制度。集体合驳同是指企业职护工一方与用人栗单位就劳动报涝酬、工作时间咳、休息休假、雾劳动安全卫生塘、保险福利等败事项,通过平便等协商达成的往书面协议。集法体合同实际上测是一种特殊的灵劳动合同,它午具有以下几个灭方面的特征:吃首先,它是一谅项劳动法律制哲度;其次,它妄适用于各类不婚同所有制企业定;第三,集体肚合同的订立,日主要通过劳动踢关系双方的代碎表或双方的代本表组织自行交残涉解决;第四送,集体合同制律度的运作十分关灵活,没有固债定模式,并且洗经法定程序订轨立的集体合同仰,对劳动关系航双方具有约束辟力;第五,集袍体合同制度必惧须遵循的一项跌重要原则,就坡是劳动关系双鄙方在平等自愿察的基础上相互给理解和相互信说任。衔
备
节根据本法第五起十五条规定伸:斜“添集体合同中劳窜动条件和劳动纪报酬等标准不碑得低于当地人旗民政府规定的锅最低标准;用虾人单位与劳动犬者订立的劳动扰合同中劳动条饱件和劳动报酬神等标准不得低损于集体合同规蛙定的标准怜。层”稼集体合同制度等对于保障劳动垂者的权益,调坝整和协调劳动哥关系发挥了很监大作用,其中剥一项重要的作迈用,就是弥补著劳动合同的空辰白。对于一些芝双方当事人没钱有在劳动合同酬中约定的事项栗,可以依照集道体合同规定的庭标准来确定。申在用人单位和块劳动者还没有虫订立劳动合同召,约定的劳动美报酬不明确的完情况下,就可急以按照集体合尝同规定的劳动脸报酬标准来确舒定。报
若
虚在劳动者的劳头动报酬无法确狱定时,用人单李位应当依据本治单位与其相同访岗位、付出相笑同劳动、取得经相同业绩的劳斑动者的工资标我准,向劳动者着支付劳动报酬帐。剩
语
能当然,并不是分每个企业、行歼业或是每个区该域都签订了集诊体合同,即使粉签订了集体合拨同,其中可能照也没有关于劳貌动报酬的事项尾。如果用人单哪位与劳动者尚使未订立劳动合访同,约定的劳蜓动报酬不明确胀,而且没有集绘体合同或者集倘体合同未作规场定的,依照本济法的规定,用浙人单位应当对妻劳动者实行同雪工同酬。屈
遍
帽劳动法第四十扎六条规定,工亦资分配应当遵白循按劳分配原辛则,实行同工锋同酬。这里碎的嫌“恢同工同役酬责”橡,是指用人单备位对于从事相劝同工作,付出慢等量劳动且取碎得相同劳动业份绩的劳动者,揉支付同等的劳撒动报酬。由此中可以看出,同氧工同酬必须具的备三个条件:仇一是劳动者的笑工作岗位、工跨作内容相同;血二是在相同的道工作岗位上付补出了与别人同呆样的劳动工作债量;三是同样习的工作量取得葡了相同的工作辽业绩。沈
嚷
之一般而言,同高工同酬的内容药包括以下几个乱方面:第一,池男女同工同酬仁。在劳动报酬所分配上的性别胶歧视由来已久雨,而且难以根米除;第二,不戚同种族、民族经、身份的人同盒工同酬。直至抓今天,某些国各家和地区也还桌存在这种分配敌歧视。我国自堤解放以来,基逝本消除了这种女歧视现象;第毒三,地区、行棍业、部门间的稠同工同酬。由无于各地的经济参水平与生活水杰平差异很大,帅各个行业、部密门的特点也都厘有所不同,因价此,存在着地衫区、行业、部咬门商间决“业同工不同益酬肾”乘的现象;第四偷,企业内部的保同工同酬。这毁是同工同酬中掠最重要的内容缺。在同一企业麦中从事相同工岭作,付出等量须劳动且取得相尘同劳动业绩的撕劳动者,有权鸭利获得同等的斩劳动报酬。住劳动合同法解刷读十二:劳动押合同期限锹
零
困第十二馋条势事劳动合同期限东分为固定期限链、无固定期限碰和以完成一定絮工作任务为期毁限三种。查
蒙
哄【解读】本条弹是关于劳动合露同期限的规定飘。御
极
惠一、什么是劳忌动合同的期限两
矛
怨劳动合同期限采是指合同的有亭效时间,它一禁般始于合同的易生效之日,终固于合同的终止愿之时。任何劳些动过程,都是披在一定的时间圈和空间中进行软的。在现代化奋社会中,劳动乱时间被认为是猫衡量劳动效率挎和成果的一把揭尺子。劳动合串同期限由用人捕单位和劳动者各协商确定。是刚劳动合同的一手项重要内容,版有着十分重要渣的作用。觉
舌
华二、为什么劳聋动合同应有期利限阁
鼓
悔劳动合同期限障是劳动关系当舌事人双方享有假权利和履行义渠务的时间。劳滔动合同订立后笔,双方当事人叹便建立了劳动督关系,各自要磁依据自己的劳模动行为来享受蜻权利和履行义献务。但是,这巷种权利义务关陆系不可能无头使无尾,成为永姓恒不变的关系慧,尤其是市场恢经济条件下,脉劳动力的流动吓是必然的。劳介动关系可能是酒较长期限的,钳也可能是短暂冤的,到底要维轨系多久,必须短通过一定的具户体时间表现出灭来,这就产生搂了劳动合同的粱期限。劳动合涂同如果没有期善限,双方当事冒人享有权利和六履行义务处于括不确定状态,安不利于维护各洽自的合法权益蹈。静
赵
糟劳动合同期限誉是劳动合同存戴在的前提条件着,是实现劳动嫁合同内容的保称证。劳动合同啊是以实现劳动迈过程为目的,储劳动过程是一写个相当复杂的币过程。劳动合工同如果没有期料限,这个过程也就难以确定,浴生产或工作任罢务的完成就无脏法保证,合同甚也就失去了存侧在的真正意义捡。正因为如此要,本法把劳动逼合同期限作为校劳动合同的必相备条款之一作役出规定。液
荒
增三、劳动合同夜期限的分类刃
跌
堆根据本条规定冒,劳动合同期逆限分为固定期值限、无固定期步限和以完成一忆定工作任务为越期限三种。固松定期限劳动合笔同,是指用人虚单位与劳动者满约定合同终止额时间的劳动合古同。无固定期攻限劳动合同,武是指用人单位汪与劳动者约定显无确定终止时钟间的劳动合同跳。以完成一定谣工作任务为期样限的劳动合同谢,是指用人单钟位与劳动者约犹定以某项工作瞧的完成为合同究期限的劳动合朋同。亦
鬼
辨四、如何确定祥劳动合同期限旋
批
态合理地确定劳砖动合同期限,俱对当事人双方疤来说,都是至眨关重要的。由拴于劳动合同期半限需要双方当穿事人协商确定霞,因此,应当牢遵循一定的原陪则,用统一的精目标来约束当罩事人的意志。幻确定劳动合同兆期限除了坚持灿劳动合同订立涨的原则外,还祖要掌握这样两罪条原则:第一壤,有利于企业销发展生产的原平则。订立劳动闯合同的目的是召建立劳动关系招,实现社会生临产劳动,使劳宁动者获得物质些上的一定利益虫。而劳动者的杀劳动和获得的纯物质利益,都奇必须依赖企业横发展生产,取枯得好的经济效训益。因此,订融立劳动合同的胞期限首先必须戒从生产实际出猴发,根据企业殖生产和工作的任需要来确定。亡第二,兼顾当渔事人双方利益秆的原则。在坚凤持有利于企业范发展生产的原糖则下,要兼顾孕当事人双方的直利益。因为订梦立劳动合同是凡企业和劳动者显双方的事情,愿关系到双方的探利益。确定劳谈动合同期限时荡,不能只强调绍企业的生产工共作需要,也应猜当兼顾劳动者诊个人利益,尊材重劳动者个人身意愿。总之,架当事人双方都猛应当处理好眼宴前利益和长远彩利益的关系,希合理确定劳动蓬合同的期限。锈
嚼
窄科学合理地确吵定劳动合同的啊期限,对于用问人单位和劳动卫者的发展都有展很大帮助。用之人单位可以根热据生产经营的介长期规划和目赔标任务,对劳扭动力的使用进院行科学预测,应合理规划,使撇劳动合同期限血能够长短并用进,梯次配备,恳形成灵活多样污的格局。劳动演者可以根据自万身的年龄、身狡体状况、专业久技术水平、自懒身发展计划等退因素,合理的谢选择适合自己向的劳动合同期捡限。猎劳动合同法解偏读十三:固定竿期限劳动合同盗
鲜
刮第十三文条池商固定期限劳动筛合同,是指用所人单位与劳动陈者约定合同终何止时间的劳动原合同。遵
讽
派用人单位与劳演动者协商一致林,可以订立固责定期限劳动合穴同。福
船
症【解读】本条迟是关于固定期害限劳动合同的庙规定。故
紫
网固定期限劳动材合同,是指用闸人单位与劳动浑者约定合同终瞎止时间的劳动驾合同。具体是双指劳动合同双务方当事人在劳窜动合同中明确铺规定了合同效亚力的起始和终纵止的时间。劳邻动合同期限届雷满,劳动关系誓即告终止。如歉果双方协商一叫致,还可以续形订劳动合同,镰延长期限。固债定期限的劳动钟合同可以是较粗短时间的,如滔半年、一年、贿二年,也可以嫌是较长时间的值,如五年、十谱年,甚至更长牵时间。不管时拴间长短,劳动防合同的起始和蚀终止日期都是软固定的。具体痕期限由当事人趣双方根据工作宴需要和实际情吸况确定。哥
调
巡固定期限的劳季动合同适用范宰围广,应变能怨力强,既能保炎持劳动关系的厕相对稳定,又忠能促进劳动力唯的合理流动,抖使资源配置合刷理化、效益化桑,是实践中运掌用较多的一种医劳动合同。对额于那些常年性病工作,要求保艰持连续性、稳纯定性的工作,仍技术性强的工碧作,适宜签订芬较为长期的固良定期限劳动合膜同。对于一般互性、季节性、悠临时性、用工侧灵活、职业危唐害较大的工作究岗位,适宜签馆订较为短期的摇固定期限劳动睁合同。地
尿
摩根据本法规定拦,订立劳动合闲同应当遵循平占等自愿、协商马一致的原则。锣订立哪一种期批限的劳动合同资,应当由用人途单位与劳动者盘双方共同协商宰确定。有的用订人单位为了保想持用工灵活性两,愿意与劳动鞋者签订短期的供固定期限劳动吓合同。而有的响劳动者为了能巨有一份稳定的孕职业和收入,咐更愿意与用人瓣单位签订无固细定期限劳动合滥同。无论双方叛的意愿如何,寺究竟签订哪一习种类型的劳动军合同,需要由积双方协商一致狡后,作出一个奸共同的选择。床只要用人单位孩与劳动者协商秋一致,没有采狂取胁迫、欺诈畜、隐瞒事实等果非法手段,符肾合法律的有关沉规定,就可以华订立固定期限梳劳动合同。婆劳动合同法解奸读十四:无固天定期限劳动合吓同锋
压
获第十四苍条陶欺无固定期限劳尝动合同,是指死用人单位与劳饰动者约定无确贫定终止时间的网劳动合同。饥
夹
磨用人单位与劳醒动者协商一致毁,可以订立无界固定期限劳动债合同。有下列便情形之一,劳逢动者提出或者贝同意续订劳动检合同的,应当戴订立无固定期形限劳动合同:骤
办
匹(一)劳动者它已在该用人单借位连续工作满挪十年的;饿
怖
瞒(二)用人单撤位初次实行劳许动合同制度或酿者国有企业改竖制重新订立劳摄动合同时,劳遇动者在该用人航单位连续工作播满十年且距法栏定退休年龄不毁足十年的;祖
烂
胳(三)连续订调立二次固定期疑限劳动合同且脑劳动者没有本尿法第三十九条督规定的情形续找订劳动合同的惭。唇
杀
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