进一步加强畜禽屠宰行业管理工作实施方案的实施方案

进一步加强畜禽屠宰行业管理工作推行方案的推行方案进一步加强畜禽屠宰行业管理工作推行方案的推行方案进一步加强畜禽屠宰行业管理工作推行方案的推行方案进一步加强畜禽屠宰行业管理工作推行方案的推行方案为促使畜禽屠宰行业健康发展，规范屠宰加工行业的经营行为，依照省政府办公厅《对于进一步加强畜禽屠宰行业管理工作的建议》要求，现就畜禽屠宰行业管理工作提出以下推行方案：一、目标要求全面贯彻落实《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等有关法律法例，以转变屠宰行业发展方式为主线，以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为方向，以建立健全质量安全监测控制系统为抓手，全面提升畜禽屠宰行业管理水平。到X年，培育1-2个设备先进、产业链长、管理现代、品牌出名的大型畜禽屠宰公司，畜禽屠宰能力进一步加强，保证屠宰环节肉质量量安全抽检合格率达到97%以上。二、重点工作（一）规范定点生猪屠宰公司。依照控制数量、提质升级的要求，综合考虑城乡建设规划、养殖规模、市场花销、交通运输情况和屠宰公司配送能力等，引导X本香公司屠宰厂扩大切割加工中心，减少活畜禽跨地区长距离流动，加速建设屠宰行业冷链配送系统，渐渐形成现代加工公司跨地区流通和当地公司供给并重的产业布局。（二）加速屠宰公司改造升级。推行屠宰质量管理规范（GMP），完满新建畜禽屠宰公司准入管理制度，依法严格规范准入门槛。依照国家屠宰公司建立标准，联合我区产业发展、土地规划、环境保护、动物防疫等，引导X胡山肉制品有限公司和X家香牧业屠宰场两个小型屠宰公司进行标准化建设和升级改造。（三）加强清理整改工作。加大生猪屠宰公司清理整改力度，坚决封闭环保不达标和其他不符合法定条件的屠宰公司。对连续停产180天的牲畜定点屠宰厂（场），审查其可否符合法定条件，不符合的，应责令限时整改；逾期仍达不到法定条件的，撤掉牲畜定点屠宰证书，撤消牲畜屠宰点。加强屠宰公司环境治理，严格执行小型生猪屠宰场点设置规定，不符合规定的坚决予以撤消，同时，做好屠宰公司的资格审查和监察管理工作。（四）提升标准化水平。激励推行应用先进质量控制技术，优化工艺流程，加强质量控制，引导畜禽屠宰公司建立科学规范的屠宰质量标准系统。加速推进屠宰公司在屠宰加工、检测查验、质量追忆、冷链设备、副产品综合利用、无害化办理等方面改造升级，全面提升机械化、自动化、标准化和智能化水平。激励X本香公司进一步延长产业链，开拓市场，增添产量，采用“厂场挂钩”、订单生产、建设养殖基地等方式，推进养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。（五）推行品牌创立。加速推行肉品品牌创新战略，支持本香公司屠宰场培育自主品牌。引导本香公司张开技术创新、服务创新、产品创新，培育市场竞争力强、社会影响大的“本香”品牌猪肉。引导本香公司加大“本香”品牌宣传推行和保护力度，发展肉品切割配送中心，配置冷链设备，建立现代营销系统，激励发展电子商务，规范肉品网络经营行为，提升品牌出名度和市场占有率。（六）加强行业看守。以X胡山肉制品有限公司和X家香牧业屠宰场为重点，严格落实临床健康检查和检疫证明、耳标佩带等规定，严禁屠宰病死生猪、未经查验检疫和查验检疫不合格的生猪。严格执行肉质量量查验和屠宰检疫规程，落实入场查验登记和出场记录制度，坚决将生猪和生猪产质量量安全风险除去在屠宰环节。坚决严禁病害猪及其产品、未经查验检疫和查验检疫不合格的生猪产品流向市场或加工场所。（七）落实主体责任。生猪屠宰公司要落实肉质量量安全主体责任，严格执行入场查验、待宰静养、肉品查验、“瘦肉精”自检、病害畜禽及屠宰荒弃物无害化办理等全程质量安全防控制度，装备与屠宰规模相适应的设备设备和查验人员。加强检测查验能力建设，渐渐建立委托第三方检测查验制度。完满重点环节记录和档案管理制度，确实做到根源可溯、去处可查、责任可追查。建立健全安全生产管理制度，执行安全生产主体责任。（八）加强监测预警。加强应急管理，完满屠宰环节质量安全突发事件应急方案。加强屠宰行业舆情信息动向监测预警，保证问题早发现、早报告、早办理。做好规模以上屠宰公司的生猪收买价、白条肉出厂价、屠宰量、病害猪无害化办理量等数据的统计监测，实时宣布监测结果。健全屠宰行业统计监测制度和信息采集系统，完满指标系统和统计标准，扩大屠宰统计监测范围，优化统计样本，加强屠宰统计监测信息员队伍建设。发挥屠宰行业连结养殖与肉品花销的作用，建立从养殖到肉品花销全链条监测系统，实时宣布预警信息，引导屠宰行业规范有序发展。（九）严格打击违纪行为。创新屠宰看守系统，推行屠宰环节质量安全风险分级管理，严格落实屠宰厂监察检查制度，扎实张开屠宰平时看守和年度检查，加大屠宰环节“瘦肉精”监察抽检力度，坚持平时看守与专项整改相联合，依法严惩私屠滥宰、屠宰病死猪、制售注水肉和增添“瘦肉精”及其他违禁物质等违纪行为。三、组织保障（十）加强组织领导。农林局要协调敦促农业、公安、环境保护、食品药品看守、工商等部门加强监察检查，建立健全如期会谈、联合执法检查和案件共同查处通知系统。农业部门要敦促屠宰公司严格执行有关法例条例，加强屠宰环节查验检疫，对检疫不合格的畜禽产品，监察货主按规定进行办理；监察屠宰公司落实肉质量量查验制度，依法出具肉质量量查验合格证明。食品药品看守部门如期查验农贸市场动物检疫合格证明和猪肉质量查验合格证明，加强生鲜肉批发、零售经营等有关看守工作。公安部门要查处重要生产销售病害肉和增添违禁物质的违纪行为，辅助封闭私屠滥宰点，打击暴力抗拒执法看守等违纪行为。环境保护部门对屠宰公司进行环境监测，如期监察检查公司污水办理设备运行情况，查处污染环境的违纪行为。工商部门查验屠宰公司营业执照、生猪定点屠宰证等资质证件，辅助封闭私屠滥宰点。（十一）加大支持力度。要将畜禽屠宰看守、升级改造、追忆系统、检疫检测、执法等工作经费归入财政估计，加大投入力度，