施工安全管理及风险控制方案报审

/施工平安管理及风险限制方案报审表工程名称：成安配变改造工程致河北省电力监理有限公司监理项目部：现报上成安配变改造工程工程平安文明施工实施细则，请审查。附件：平安管理及风险限制方案施工项目部（章）：项目经理：南海杰日期：2018年05月13日监理项目部审查看法：监理项目部（章）：总监理工程师：日期：建设管理单位看法：建设管理单位（章）：项目经理：日期：220kV光华输变电110kV配套出线电缆工程施工平安管理及风险限制方案南京华恒输变电有限公司2014年4月批准：____________________年____月____日 平安审核：____________________年____月____日 编写：____________________年____月____日目录一、工程概况1二、平安文明施工管理目标1三、平安文明施工组织机构及职责2四、平安文明施工管理措施3五、现场平安文明施工要求及实施61、工程概况1.1、编制目的为全面落实国家电网公司有关平安文明施工标准化工作的规定，提升施工平安管理水平，保障作业人员和设备财产平安，指导本工程平安文明施工的全过程管理，特制定本细则。1.2.编制依据a）江苏省电力公司电力科学探讨院文件《光华110kV变电站送电工程（SD12110NJ）初步设计评审看法》b）《南京市规划局建设项目规划设计要点》c）关于办理光华电站工程项目的请示（宁供电发建【2012】013号）。1.3．主要规程规范a)电力工程电缆设计规范（GB50217—2007）。b)高压电缆选用导测（DL/T401—2002）。c)城市电力电缆线路设计技术规定（DL/T5221—2005）。d)电气装置安装工程电缆工程施工及验收规范（GB50168—2006）。e)沟通电气装置的过电压疼惜和绝缘协作（DL/T620—1997）。f)沟通电气安置的接地（DL/T621—1997）。g)火力发电厂和变电所设计防火规范（GB50229—2006）。h)国家电网公司输变电工程典型设计（电缆敷设分册）。1.4.工程设计规模和设计规范电缆沟部分：总长度长约2.78公里，其中电缆排管1902米，拉管134米，电缆沟680米，接头沟80米。现浇电缆检查井。二、工程概况和特点1、光华110kV变电站送电工程（土建）设计单位为南京苏逸实业有限公司，监理单位为江苏宏源电力建设监理有限公司，施工单位为南京华恒输变电有限公司。2、本工程新立塔位于省农科院内，在钟其2#线13#塔（钟其1#线9#塔）两侧各立1基110Dsn-21电缆终端塔，新立塔位于现状线路下方，本期将钟其2#线开断环入220kV光华变，钟其1#线维持现状架空连接，远景将钟其1#线也开断环入光华变。拆除现状钟其2#线13#塔、及其导地线、金具等。2、平安文明施工管理目标2.1、平安限制目标：不发生轻伤及以上人身事故；不发生一般及以上设备事故；不发生一般火灾事故；不发生负主责的交通事故；预防为主，不发生职业病。不发生人员冻伤，设备（产品）冻坏事故。其指标如下：技工持证上岗率100%，施工安、技交底率100%，平安监护到位率100%，平安防护用品正确穿戴率100%。2.2、本工程环境管理目标/指标为：疼惜植被，杜绝油污，降低噪声污染。其指标如下：2.2.1、文明施工，削减施工噪音和粉尘，合理节约材料和能源，施工场界噪音满意GB12523标准要求。并力求降低。2.2.2、固体废弃物分类堆放，废水达标排放。2.2.3、无重大环境事故/事务；顾客投诉处置率100%。2.3、文明施工目标：自己满意，地方满意，监理满意，业主满意。努力做到现场规范化管理，工完、料尽，场地清。3、平安文明施工组织机构及职责3.1、组织机构平安管理组织机构图项目经理：施品勇项目经理：施品勇施工负责人陈大安技术负责人殷福彪项目平安员陈海基础施工班项目材料员宋保稳电缆施工班3.2、保证体系由项目经理、施工负责人及施工队（班）长、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场保证网络。提出上针对工程的特点提出紧急点和重要限制环节和对策，明确作业方法、流程及操作要领。依据施工人员和机械（机具）配备，提出保证平安的措施。针对工业卫生、环境条件，提出平安防护和文明施工的标准。提出出现紧急及紧急状况时的针对性预防和应急措施。3.3、监督体系提要：由项目项目经理、项目平安员、施工队（班）平安员、全员组成立体化全方位的平安监督网络。对施工全过程比照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，订正人的担忧全行为、物的担忧全状态及管理上的缺陷。4、平安文明施工管理措施4.1、进场作业人员素养和技能管理、上岗前结合工程特点，对全部员工进行“安规”及相关平安文明施工学问的培训教化；考试不合格的人员不得上岗。4.1.2、分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。4.1.3、每天上班前开站班会，交任务、交技术、交平安；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。、特别工种人员全部培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。4.1.5、工作人员每年进行一次体格体检，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法紧急救援法不得上岗。4.1.6、未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级平安教化严禁参加施工作业。4.1.7、不熟知本岗位上的平安职责，不熟知作业过程中的紧急因素及限制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2、施工平安管理制度和台帐4.2.1、平安施工生产责任制度4.2.2、平安教化培训制度4.2.3、平安施工检查制度4.2.4、平安例会制度4.2.5、平安施工措施编审和交底制度4.2.6、平安施工作业票管理制度4.2.7、平安监护制度4.2.8、分包工程平安管理制度4.2.9、平安用电管理制度4.2.10、平安防护装备管理制度4.2.11、防火、防爆平安管理制度]4.2.12、施工机具平安管理制度4.2.13、车辆交通平安管理制度4.2.14、环境疼惜管理制度4.2.15、平安设施管理制度4.2.16、生活卫生管理制度4.2.17、消防保卫管理制度4.2.18、支配外用工和临时工平安管理方法4.2.19、安措补助费文明施工费运用管理方法4.2.20、项目部建设完善平安管理台帐：专（兼）职平安员登记表、平安（例会）活动记录、平安考试登记台帐、平安生产监督通知书、平安健康环境问题整改反馈书、平安健康和环境检查记录表、特别作业人员登记表、平安嘉奖登记台帐、施工机械、工器具检查登记表、平安防护用具（品）检查登记表、危害因素调查表、职业平安健康紧急源清单、职业平安健康危害辩识和风险评价记录表、环境因素识别表、环境因素清单、环境因素评价表、平安技术措施支配（含文明施工措施支配）表，以及有关平安工作规程、规定、支配、总结、措施、文件、简报、事故通报、平安法律法规等。4.2.21、施工队（班组）建设完善的平安管理台帐：平安（例会）活动记录、平安健康环境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登记表、平安防护用具（品）检查登记表、施工队平安检查记录、平安施工作业票以及有关平安工作规程、规定、支配、总结、措施、文件、平安简报、事故通报、平安法律法规等。4.3、“两项费用”运用管理4.3.1、为确保施工人员人身平安以及重要、特别、紧急性作业平安所须要的费用；为提高作业环境平安水平、改善现场施工条件、提倡绿色施工等所须要增加的费用。项目部严格依据《江苏省电力公司输变电工程施工平安措施补助费、文明施工费管理实施细则》（苏电建[2007]177号）的要求，结合工程建设单位的有关管理方法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。4.3.2、项目部在开工前编制项目工《平安文明施工实施细则》，报监理单位审核。4.3.3、施工单位负责平安文明施工措施的落到实处，如平安设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、运用、日常管理和维护工作。4.4、施工平安风险管理本工程依据以下紧急分析及限制程序、应急管理工作的要求，对施工过程的紧急源进行有效限制。、紧急分析及限制程序（1）对工程施工可能存在的不利因素进行调查、探讨分析，编制危害因素调查表。（2）对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。（3）对风险较大的因素拿出限制措施或对策进行限制。（4）对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境因素清单。（5）对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出限制措施或对策进行限制。、应急管理工作要求（1）确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时刚好响应。（2）建立健全各种应急机构和管理宣扬制度，对紧急联络和救援方法内容宣扬到每个员工。将消防、医疗救援、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、平安事故紧急通报、医疗救援等电话号码纳入上岗前平安考试，宣扬到位人人知晓。（3）工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身损害、自然灾难、交通事故等应急预案。（4）结合工程的实际状况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的刚好性。5.现场平安文明施工要求及实施5.1、现场总平面布置、模块、区域划分本工程现场实行模块化管理。依据施工组织设计中的总平面布置图，将现场划分为生活办公、材料站、施工现场三大模块，做到划分合理，满意各区域的运用功能要求。再将三大模块分成生活、办公、材料、牵、张场、基础、立塔、放线、敷缆等区域。实行常态化区域维护，做到责任到人。、生活办公模块布设提要：项目部生活办公场所应选择在交通便利，水电齐全，通讯通畅，能适应文明施工管理要求，有会议室和较为宽敞办公环境，场地能停放项目部车辆，有较为整齐、卫生的食堂和宿舍的租用房。生活区、办公区应相对独立，努力做到硬化、绿化、美化、亮化、净化融为一体。（1）办公区入口处设项目部名称牌。生活、办公区设维护责任人标牌。（2）办公、生活区院内划出出停车位。设平安文明施工宣扬橱窗。（3）生活、办公区院内设可回收、不行回收垃圾箱、消防器具。（4）车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。（5）办公区项目部安装外线电话1部传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅。此外，项目部配置微机、打印机，有1台微机和INTERNET网连接，实现远程数据传输，保障项目部和建设管理单位、监理单位及施工单位的图文信息传递。（6）办公室、会议室配备空调设施。（7）办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并支配专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。（8）生活区设置盥洗、洗浴设施，淋浴间有良好的洗浴设施。（9）餐厅配备不锈钢橱具、冰柜、消毒柜等设施，干净整齐。（10）员工宿舍有良好的居住条件，通风良好、整齐卫生、室适宜，有防蚊蝇等措施。、材料站模块布设（1）在紧靠材料站入口处设车辆限速禁鸣标记牌。（2）小型工具、材料等库房地面一律硬化。工具房面积不小于15平方米。（3）塔材、导线和光缆用红白相间色铁杆做立柱，立柱高度为1200mm，立杆每隔5000mm设置一个。立杆底座接受以下两种形式（平座或尖头）。（4）塔材、导线和光缆露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，平安牢靠。用立柱和彩色三角形标记旗绳或网形成区域围护，全部区域均设维护责任人落地式标牌。、施工现场模块布设、施工用电布设（1）依据基础施工现场定置图（牌）布设发电机、开关箱。可能布设在接近作业点且相对较高处，地面平整不积水，有防倾到的措施。（2）电源干线宜接受架空布设，高度应满意车辆通行的平安距离。开关箱至用备电源线过路有牢靠的疼惜设施。、杆塔基础、杆塔组立、张力场、牵引场等现场布设（1）杆塔基础现场的主要布设（2）杆塔组立现场的主要布设（3）牵引场的主要布设（4）张力场的主要布设、区域围护的立杆上可设平安、质量等宣扬彩旗。区域入口处两侧分别设简易可回收和不行回收弃物箱。、据现场实际在各区域围护开口侧设平安警示警告牌、平安操作规程若干，各区域设维护负责人、定置图标牌一块。、在张力场适宜处设可拆卸式“三封一敞”指挥篷，地面平整、不积水。、平安标记牌制作标准和布设（平安提示类、指令类、警告类、禁止类标记）针对紧急源或紧急点设备必要的平安标记牌，对作业人员起到提示或警示作用。5.2、设备材料用品摆放定置化管理5.2.1、进场设备材料按各区域定置图（牌）堆放和管理，不得随意更换位置，堆放要整齐、有序、标识齐全。5.2.2、砂石按指定地点露天堆放，不得乱堆乱放，堵塞通道。现场水泥存放处有防雨功能，地面支垫隔离。5.2.3、塔材运抵堆放场，经过检验后分类堆放。堆垛高度不大于1米，垛间留出足够的通道。钢管分层堆放并用木垫板间隔，积累高度不超过3层。长件材料应用道木垫起，并两端有确定高差。5.2.4、光纤、导线按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一样，标识清楚。5.2.5、气瓶放置在通风良好的场所，夏季放置室内，户外存放时搭设防晒棚，严禁和易燃、易爆物混放在一起。严禁氧气瓶和乙炔气瓶一起存放。严禁靠近热源，气瓶和明火的距离不小于10m。乙炔气瓶应直立放置，并有防止倾倒的措施。5.2.6、小型材料（如金具、紧固件、消耗材料）和劳保用品等一律存放材料键保管。紧急品放入专用库房专人管理。5.2.7、各部门办公用品必需按上墙定置牌摆放不乱停乱放。5.2.8、各现场材料和工器具等表面清洁、摆（挂）放整齐、标识齐全、稳固牢靠，中、小型机具露天存放应设防雨设施。5.3、环境疼惜、基本要求（1）现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境疼惜和“三废”排放的规定和要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有害物品及施工或生活废弃物。（2）在施工过程中或工程竣工后，应刚好修整和复原在工程建设过程中受到破坏的生态环境，做到“工完、料尽、场地清”。、环境疼惜工作要点（1）防止大气污染：挖出的土方集中堆放，将表面用水打湿削减灰尘飘扬等防止扬尘措施，做到集中堆放施工垃圾，生活垃圾接受密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，运用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。（2）防止水土污染：废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒，带油工作的机具下铺设彩条布防止滴油污染水土。电池、日光灯、灯泡、色带、磁盘、硒鼓、垃圾袋、复写纸、圆珠笔芯等废弃物单独回收集中处理。拉运土方、碎石不得高出车箱板，车辆应实行有效措施尽量削减跑、冒、滴、漏。沙石现场堆放和地表之间有隔离设施。（3）防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，实行措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。（4）绿化：办公、生活区依据地形条件适当设置绿化带、花坛（卉）和种植花草树木，设专人负责管理。、环境疼惜工作程序工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定出限制限制措施如下（包含但不限于）。（1）尽量削减塔位的降基量，削减植被的破坏。工程结束后尽可能复原植被。（2）按设计要求弃土或将弃土远运，严禁将余土随意堆放而造成水土流失，以避开破坏自然地貌、植被。（3）回填后的余土妥当处理，不允许就地倾倒，可用编织袋将余土装运至塔位旁边对环境影响最小的特地堆放场所堆放。、（4）施工时尽量削减对环境的破坏，严禁有意破坏植被。现场临时设置的土坎、水沟等必需按原地形地貌进行填理、夯实，使其复原原貌。（5）堆放材料依据现场状况，选择合理布置方案，力求占地最少，搬运距离最近，对环境造成的污染最小。（6）对现场剩余的砂石料运至其他桩号运用，或者和土掺合后填至坑内。对剩余的水泥必需运回材料站或仓库。（7）现场废弃的编织袋、塑料制品、线绳等杂物，刚好清理、回收，使施工现场做到工完、料尽、场地清。（8）在山区的工地小运输，尽量只拓宽原有人行道；若需修建新的道路尽可能选择在线路的走廊内，以尽量避开多砍伐树木。（9）开挖基础土石方应尽量削减破坏原始地貌和植被，生、熟土分开堆放，回填基础应先生土后熟土。(10)严格按设计及规程规定，砍伐通道树林和拆迁房屋，尽量少砍少拆，以疼惜生态环境。(11)在施工现场留宿人员以及施工人员在工地用餐时，不运用一次性餐具，避开白色污染。(12)开挖基础土石方尽量削减破坏原始地貌和植被，生、熟土分开堆放，回填基础先生土后熟土。(13)接地体的降阻剂在人力运输、装卸过程中应轻拿轻放，避开不必要的损失，剩余材料回收，严禁乱倒，避开环境污染。5.4.1、成品、半成品疼惜和防止“二次污染”具体疼惜措施，防止“二次污染”。（1）对于设备上方或四周存在危及设备平安的作业时，对设备进行隔离疼惜，并重点对成品基础面地脚螺丝、塔材、导地线（光缆）、电缆等实施疼惜。（2）运输、基础浇注、吊装、架线、电缆敷设、附件安装等工作接受主动疼惜原则，防止对其他成品造成污染和破坏。（3）杆塔基础及电缆线路构筑物施工完成后四周设置临时排水沟，防止场地雨水流淌污染。（4）基础完工后纵横向直角边设木质或钢质疼惜条，预留螺栓涂抹凡士林或黄油后加套管疼惜。（5）钢丝绳等物件不得在已完工基础或地脚螺丝干脆钩挂，起重用钢丝绳不得和被吊塔材、绝缘子等干脆发生摩擦，连接处必需有软垫物或专用夹具。导线不得干脆接触地面。5.5、平安文明施工主要限制点及措施（1）发电机的工作接地电阻值不得大于4欧姆。单台视在功率不超过100kVA或运用同一接地装置并联运且总量不超过0kVA的发电机的工作接地电阻值不得大于10欧姆。（2）配电箱可只设开关箱。开关箱内必需设漏电保安器且机一漏保，必需设10×4铜排小母线（PE排）。铜排小母线和点，箱体、箱门做电气连接。（3）若发电机和开关箱距离小于3m，两者可共用一个连接点，用PE芯线从发电机中性点抽头小套管顶处经发电机外壳至该地点规范连接；开关箱内PE排用PE芯线和该地点规范连接。（4）从开关箱连接到单相、两相、三相和三相四线用电设备的正常状况下不工作的PE芯线，一端和用电设备外壳规范连接，另一端和开关箱内疼惜小母线（PE铜排）规范连接。（5）开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值接受30mA。额定漏电动作时间值接受0.1S；且开关箱内必需一机一漏保。（6）潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其他导电良好的场所，安装漏电保安器。安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的疼惜接零或接地要求及措施。（7）开关箱内负荷接入点的装置接受电源插座。电源箱内带疼惜接地符号的螺栓应设在箱门上且应满焊（打开箱门人面对箱门的右下角）。（8）PE排和箱体之间干脆连接并用疼惜用导线（多股铜线不得大于10欧姆）。（9）疼惜用线的统一外观标记为黄/绿双色，在任何状况下不准将黄/绿双色线挪作它用。（10）开关箱装设总分断开关。开关箱和其限制的固定式用电设备的直线距离不宜超过5m。、低压电源运用和维护（1）停送电操作应按刀闸操作程序及有关平安操作规程进行，特别状况例外。（2）下班停止工作时，将班后不用的配电装置拉闸断电，并由专人负责开启和关闭上锁。（3）开关箱、漏电疼惜器应定期检查，每月至少一次，专人检查并做好记录。检查内容包括外观、试验装置、接线检查、进出线是否承受外力等。（4）配电箱、开关箱内不能放置任何杂物，并经常保持清洁。、跨越架搭拆（1）基本要求：搭拆人员正确佩带和运用平安防护用品，按规定运用施工作业票，搭设完毕阅历收合格挂牌后方能运用。跨越架搭设应横平竖直，拉线受力适中，锚桩坚实牢靠，对被跨越物的水平距离和垂直距离应满意平安规程要求。跨越架顶封网规范，满意平安架线须要，并按规定在醒目位置设置“有电紧急、禁止攀登”等警告标记。（2）严格按规程要求搭设、拆除跨越架。、高处作业（1）2m及以上高处作业对人身实行百分之百疼惜，平安带要打在作业人员上方坚实的主材上，移动过程中据实际状况运用攀登自锁器、速差自控器、水平防坠器。严禁抛掷任何物件。（2）高处作业所用的工具和材料放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件用绳索吊送，严禁抛掷。、起重吊装（1）卷扬机应安装在平整坚实的位置上，卷扬机地锚必需牢靠坚实。卷筒钢丝绳缠绕整齐，第一个导向轮距离卷扬机不得小于15倍卷筒宽度。远离紧急作业区，且视线应良好。（2）钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得运用。绳卡质量及连接不符合规定不得投入运用。（3）钢丝绳、吊钩、滑轮、平安装置及起重工器具定期按有关标准进行检验、检查和保