上海医院工程防汛防台安全事故应急预案

×××建设(集团)有限公司防汛防台专项应急预案×××医院迁建工程项目部编制二○○九年九月十日防汛防台专项应急预案目录1总则···············································11.1编制目的·········································11.2编制依据·········································11.3适用范围·········································1层1.脑4愁工作原累则次······沟······膊······唯······死······茅······椅·····1感2虑概况拆······页······描······努······酷······冰······跳······头·····2蹦2.圈1些自然地理与社晴会经疏济财······秘······浴······懂······普······殿·2栋2.愈2片防汛风险分愧析骂······赖······沟······凝······开······野······史·督2蜂2.向3锐防汛防台设穷施程······东······剑······你······竞······隶······荷·鸡4辉2.求4鸡重点防护对需象洞······模······茅······中······青······计······众·叙4龙3宴版组织体系子······鲁······绩······裕······龟······饱······择······煎·是4鹅3.亮1阔领导机磁构书······盛······滚······系······没······桥······秤·····论4知3.伞2胶工作机欧构三······津······昌······耳······律······拼······屋·····杜4惊3.刷3执其懒他脉······在······禁······刺······仓······茧······恨······推···庄4庙3.衔3价工作职疫责往······畜······盟······杂······铅······刃······私·····爱4烈4民折防范与预警政······骆······猪······宴······溉······宵······戚·····利5俗4.谎1无防汛准备工限作吩······尾······贫······糊······挨······之······吵·岩5畜4.赏2计预警信息含傍义施······悔······赢······前······蛋····负·饰······疮··务6社4.乓3呼主要防御方涌案诸······奖······洗······避······络······财·缎·诊·····妈6链5怒含应急响应拢······给······阴······侵······例······初······誓·均·蹲·····绣7碑5.嚼1茫应急响应的总失体要塔求端······护······讽······扁·····可·荣······严·暮7闻5.乘2项应急响应分级蹲与行缘动研······子······互······想····帮·擦······抗··片7奴5.烈3幻人员转移撤离阻方扔案随······爽······莫······糖······凉··垫·宋······掀13枯5.地4走信息报辛送英······线······暮······趋······嫁······誓·岸······歉····1全4暖5.必5扬应急结缸束膏······狭······夫······威······义······更······末·矿·恼··1两4弱6生漏后期处置包······申······碑······惧······谣······嗽··榨·餐······讯···1即4压6.月1古灾后救下助怜······伐······码······美······奖······苏·个·些······仔··1桶4购6.咐2者抢险物资补笋充意······跑······厨······暖······下······悟······仙15裹6.堪3卖水毁工程修吊复耳······助······柳······佳······晚······弃······证15圈6.愚4絮调查与总慰结检······划······烂······桥······特······体······蜡··伏15杨7漂瓶应急保蹦障煮·甲······葡······怀······肉······芹······业······进·····害15电7.俭1件通信与信息保垂障啄······蝇······蜂······创······雀······餐····储16分7.盐2肃抢险与救援保庭障狐······拿······趴······贩······走······庄····透16佩7.顶3亩专业保舟障延······教······泰······蓝······器······己······舍····仰16爆7.患4俭治安与医疗保奔障行······舞······仪······姜······封······怠····越16煮7.诸5奖物资与资金保共障蚊······吐······峰······怕······灭······镜····秩16灾7.铺6范社会动员保于障掀······尘······末······福······迁······拍······稍16荣8诵芽监督管理乱······顾······尿······立······手······短······甚······幅17梁8.瓣1圈培锅训岂······素······尸······目······岂······棵······灌······炊··肤17贼8.爹2负演拖习军······迫······侮······宾······云······蒸······池······秆··纠17覆8.弃3辟奖宿惩熄······明······志······挂······伶······测······改······仍··顽17廊8.奴4麻预案管嗽理予······胡······仙······钞······涂······趋······瞧····唉17皂9融饶附则神······传······馋······田······那······卡······氏······班····杆17饶9.尺1瓦数量概恭念冶······倚······充······鱼······裁······卵······神····倒17愚9.匹2蛛名词定守义纷······粉······扁······旬······由······滑······恢····造17谱9.冈3盾有关图门表仙······挤······地······目······剥······清······序····各18掉防汛防台专项堡应急预案1总则圣1.1粗编制剧目的乘以邓小平理论辆和脂“合三个代尿表骆”兄重要思想为指学导，认真贯彻孤党赤的姓“肾十七壳大指”此会议精神，牢构固树立和落实肃科学发展观，叫努力构建社会筋主义和谐社会疼，建立健全分败类管理、分级湖负责、条块结瓶合、属地管理典为主的应急管尽理体制，按照嫌国家规定歇的怎“余蓝、黄、橙、痰红俊”让四色预警和四俗级响应的要求遵，结合速项目部胡的实际，为进羽一步提高防汛撤指挥调度、应挎急抢险和灾后记救助的效率，紧增强广大市民卷的防灾减灾意奖识和避险自救街能力，全力避灭免人员伤亡、窄减轻灾害损失雷，提高干项目部鞠应对防汛防台淋的能力，保障员公众的生命、涨财产安全，维殃护区域安全和洲社会稳定，胞促进南汇经济阶社会又好又快竹发展曾。咐1.水2室编制依据未根据《中华人膏民共和国防洪标法》、《中华哨人民共和国防腔汛条例》、《坊上海市防汛条慧例》等国家相猫关法律、规章厅、规范性文件钱，地方性法规纺和规章以及《泄上海市突发公摸共事件专项及皆部门应急预案沙框架指南》、捧《上海市防汛吊指挥部办公室混关于做好防汛尖防台专项应急奉预案修编工作感的通知》（沪迷汛办具〔初200稻7牛〕教5各7做号）、《上海轻市南汇区突发篇公共事件总体芝应急预案》秋、《南汇区防趴汛防台专项应昌急预案》先制定本预案。拢1.烘3想适用范围部本预案撑适用于本余项目部扬内防汛防台突质发公共事件。兽本预案指导币项目部圈的防汛防台突舅发公共事件应佣对工作。失本预案应当根舰据实际情况变遥化，零及时修订并报描上级审定、备腰案，预案构成喊种类背将肥不断补充、完替善。挎1.昆4傅工作原则土以人为本，预歪防为主；统一居领导，分级负窝责；依法规范昂，加强管理；址快速反应，协厘同应对；依靠苏科技，资源整繁合。筑防汛防台预案鸽要挤以嫌“鬼实行全面规划骄、统筹兼顾、否预防为主、及壮时抢险、局部示利益服从全局欺利益银”厅的原则，切实谎实贺现颜“念三个转宴变从”序，按照新时期星防汛防台的要脚求，县确潮保人民生命财佣产安全，咬营造一个稳定装、祥和、安全袖的环境。2概况降2.提1伙自然地理与社疗会经济脆2玩.部1盘.1绳地理位置、高决程范围、地形差、地貌特点等坏南汇区地理位减置在北窑纬丘30°亡5挎3幻’央～甜31°辽0渴9级’买、东死经候121°急3纸5按’细～呆121°傅5壶1抱’它之间。西与闵堪行区接壤，北汪与浦东新区毗典邻，东北与浦击东国际机场毗拳接，西南与奉汤贤区相交，东唱濒东海，南临娘杭州湾，属沿开海地区，海岸计线全长梅50.揪1锐公里屿，海塘和一线仿海塘的出海水舱闸是防汛的重银点。呢本项目部地处老南汇邀区起周浦镇成,常是防讯防台的兔重点位置。策2族.拣1值.2躁行政区划、面煎积、人口、重向要设施等逐本项目尚总桑建筑犹面积磁60251土㎡给，映现有监施工人数遍280傍人。内有塔式搏起重机柔3回台，中小型机评械慨30符台，另有办公设区、生活区等点临时设施。宪2.2孤图防汛风险分析驱影响本醒项目部何的防汛防台突兔发事件主要是杯台风、暴雨、遣高潮及龙卷风证。签恢浮台风、暴雨、真高潮等自然灾柳害对本地区的呜影响及历史上词最大灾害的危邮害情况较，狂从建国以来的邀记载来看，对暑我区影响最大折的灾情按年份形排列如下：及数.1降镜1949屑年泡7怀月促25黑日舰大台潮：摧毁牺海塘袄25校公里，解福占全线海塘长盾度的割58.82%滥，受灾面积高鼻达股17.5供万亩，死亡领1211伴人，流离失散拖35700徒多人，冲坍房足屋典18000骆余间，死亡牲侵畜嘴2.69诊万头。下爷.2陷饭1963鹰年甘9萌月姨12渗日柱特大暴雨：大转团、惠南地区调水位高达筹4.52峰米去，造成暴36像万亩农田受淹掏，脚16800溜户受涝，倒塌羡314渴间民房和谨97嚼座桥梁，损失悟粮食像6圈万公斤。新盗.3剥1986盘年献7蓄月覆11轧日剥龙卷风：吹毁歉民房慎4361岔间，信1190宴户人家受灾，移死亡物22粮人，受伤烧540捡人，经济损失槽2500角余万元。念撕.4具1997样年鹰8内月岂18橡日盈“粪9711康”抱号台风：芦潮爸港最高潮位意5.68部米顶，是建国以来枣最高潮位，据球不完全统计，亭经济损失达抱10858.剪5浅万元。差挣盲现状对建.1造故200精5刺年讽8府月价5搭日首至跪7裕日绑“呀麦炒莎小”胡台风：港城大腐堤内坡石拱肋摩底福119凯处淘空展；及8.港6呈公里顺坝护脚专冲刷严重，抛询石外露，大堤姜护坎地被削低震约裳2鹅5灵～曾30考厘米左右粱；人民塘沿海每特殊保护林受引损树木谦约校300喜0伙棵，倾笋斜轨2480版0碰棵。受损果嫂园任4.方7磁万亩，水腔稻纯1.皇3悔万亩，蔬菜大稻棚辰5.拥6碌万亩，苗狱木葱93管2篇亩，其它经济绕作葬物福1.溪8添万亩，养殖业著受损棚偷舍层3者万平方米，死尊亡家绵禽驼13.8徒万羽。全区共楼有晕鹰1置8矿条道路丰、横6命0央个居民点猎、猴275唱5什户家中进水，疫家中积水最深窝的妈约耽5像0贿厘米。港城开飞发（集团）公饰司工程损失厅约攻90压8吧万元，同盛物远流园区工地彩雷钢板屋面受司损贯400才0院多平方米，绿在化场地受违淹爽2蚁2旧万平方米。冻安.2海障200旦7驰年关9滴月遵1约8淹号订“温韦焰帕冤”座台风：过程累梳积雨量最大为贱书院镇粉82.邀8绵毫米蹲，慨惠南蹦62.键7蓝毫米对；最大风速：框小洋密山师1爪2隙级（歌34.抱4泽米防/炭秒），滴水下湖抢9稼级（涌21.灵0南米泪/役秒），惠目南杏8泥级（漫19.划0院米堪/敢秒），全区内单河水位由于早袄已采取预降措著施胁，达1撇8词日全区最高水后位为周浦窗2.9两9肃米租，东南沿乞海匠40巧0旱亩秋瓜损失较贼大，周浦地区联有吵20吹0券亩葡萄损失征约劲3推0芹％朴，紫16竹0冶亩桔子损届失燥20耕%浸，另海塘上的搬人民塘凤有鱼11浩5铸棵树被吹折、伸吹倒。全区共别转移安置战了岸6491中4贼人，列大治河、芦潮浆港水闸外共京有睡9肥4菊条船只进港避呼风，朴无人员伤亡。猛梯.3家销200监7轰年腿1律0券月盆8座日览台勤风柏“浓罗奉莎吹”灶：普降大到暴款雨，芦潮港镇商降雨量牲达室23悠9烧毫米，泥城镇丧23篮0敬毫米摧，大治河水位净涨至傅3.争3寒米汁，芦潮港内河禁水位牲3.76恶米洁。登1.纱8痒万亩露地施蔬青和域60浓0咸亩西甜瓜受淹振，卵300阴0佩余亩设施蔬菜启积水昆，肿100波0假亩大棚塑料受墙损，城镇部分贴地区出现积水坑。键锄舱特征和趋势下从地理位置看止，南汇地处上爪海东南沿海，抓位于热带气旋紧北上路径要冲云之一，又属东额亚季风盛行范耽围，在海潮和宅季风的影响下壤，热带风暴、淋梅雨暴雨、东裳海潮汐等自然旗因素会给我区护带来频繁的涝监、台潮灾害，乳如果上述灾害蝴组合出现，更盐会加剧本区的两灾情。辉历史资料显示检：暂南汇穷区每年都要遭养受太平洋热带哗气旋的袭击，级对绩南汇足区有影响的台边风平均每年委有神2招次左右，台风锁带来大风、暴方雨等灾害，沿距海还经常发生获由台风引起的亿风暴潮灾害，群对海塘堤坝防钥汛墙等工程会务造成严重威胁秆。同时本区年旬均降雨量为腾1174.楚2酸毫米赞，另68烤%抵集中米在偏5遮～郑9谦月，平均年暴后雨凯日玉2伟～捞3球天。另外本区朵平均倍每救4涉～挺5形年有一次龙卷损风过境，具有往突发性与破坏纽性。还有近武几泄年来强对流天替气的增多，甚符至出染现高“献飑先线国”堵等天气现象，月且影响南汇的辞台风强度越来敲越强，局部地碗区的短时间内税的强降雨也有夫增多趋势，随糟着经济发展，派生活水平的提爬高，经济损失驶也相应增大，马但人员伤亡由意于全社会的重学视和有关部门冤的措施到位，买呈现下降趋势浆。仅2.3棉存防汛防台设施手项目部配备了奶潜水涌泵咳2同0请台，担架军一左付，手电吧筒养1绳0真只，急救箱忧一紧只，穷麻袋袍100覆只，还有木材坑等物资。肯2.4肿平重点防护对象复生活区、办公锦区等临时设施躲和塔式起重机北等大型机械本。3组织体系形本骑项目部仆防汛防台突发配公共事件应急殖管理工作由禁上海睁绿地建设颜（集团）有限耻公司和虾周浦镇主街道振人民政府领导享。特3.1膛午领导机构谋根据规定，项档目部成立在防汛指挥部，剩总指挥由迫项目经理缪建储担任，亡副指挥由职张宝根、宋黎爆明担任夏。营3.2废队工作机构宵项目部成立防广汛指挥部数，负责汁领导泼本敬项目部的模防汛防台工作岂。3.3其他债建立防汛抢险意小分队固，平时幅进行应急救援钢演练讨；发生突发事陪件时，参与应今急处置工作。兽3隶.牛4道虎工作职责：雾好申指挥部各成员品职责：努1嫁、猾×××煎额任务是了解掌颈握险情，组织女现场抢救指挥桑。真2拆、扁×××蔬醉任务是根据指尘挥组指令，及汉时布置现场抢非险，保持与当伴地防抬、防汛娱部门、建设行疾政主管部门的合沟通。醋3赞、夫×××锹杆任务是维护亮模刃已类缘4岂、菊×××针蜂负责妥善处理妹好善后工作，窃按职能归口负耻责保持与当地滑相关部门的沟展通联系。桨4充妇防范与预警贤4.抗1假防汛准备工作数脚预防预警准备工工作茶屡.1蠢思想准备。加宵强宣传，增强卖全民预防洪涝俱台风灾害和自颈我保护的意识熄，做好防大汛敞抗大灾的思想省准备。变兵.2爽组织准备。建近立健全防汛组验织指挥机构，锈落实防汛责任培人、防汛队伍窜和低洼易积水遵区域赤的监测网络及茂预警措施，加筹强防汛滚抢险队伍建设扇。芒阶.3严工程准备。自配备一定的防梅汛应急物资，词按时完成采上级下达的奋防汛工程建设斧任务哄。趁她.4稻预案准备。修平订完善各类台盗风暴潮防御预延案、人员安全叙转移预案。仓导.谁5舍物资谎准备。按照分诚级负责的原则魂，储备必需的现防汛物料，合蕉理配置。在防骨汛重点部位应步储备一定数量泻的抢险物料，置以应急需。沟帆.6雀通信准备。充况分利用社会通嚷信公网医和自建通讯系沃统突，确保防汛通染信专网、预警裁反馈系统完好脑和畅通。缝也.7怀防汛检查。肿按截照钱“脚六不放塔过材”心的原则馋，发现薄弱环隆节，要明确责晨任、限时整改珍。帆瓦.8贷防汛日常管理武工作。加强防冠汛日常管理工摩作，对复应急物资定期正检查，确保完养好。雁设般廊预防和预警机俩制绑呀.风1霉伸经常上网查看冰和收看电视，缸随时收集掌握买防汛防台信息船。咬呆.死2辱嫩健全预报机制笑。闻建立信息的监鸣测和通报系统艺。琴4.衰2迹预警信息含义况按照突发公共勤事件可能造成未的危害程度、匹紧急程度和发运展势态，隶从低到高依次炊分为蓝、黄、寸橙、红四色预雕警信号，本区气的防汛防台预织警级别将按市仔防汛指挥部的佣要求分为四级姥，由有关部门炊统一发布。国紫家建立突发公游共事件预警制伍度、明确预警驴级别和发布程盾序后，从其规创定。贼4.览3胖主要防御方案丸拴怒现场人员应立盛即上报项目部井指挥小组。绒礼吧现场下水道疏别通。刃冲雪生活区、宿舍除后勤生活保障扎、救护。膜瘦诊施工现场塔吊萍、施工电梯、烘井架、脚手架份、模板等的检承查与检修。荡荡中施工用电、各笛部位配电箱、池现场高空照明演灯及架空线路病的检查、加固哪及抢修。塞贼许立即拨围打晨“荒120瞒”咽急救中心与医拉院联系或拨遍打个“宫110稻、两119夺”列救助，详细说距明事故地点、少严重程度及本案部门的联系电贱话，并派人到董路口接应。恒验浓事故调查报告技，并上报公司核及有关上级机运关。5应急响应诊5.私1倚应急响应的总书体要求腰举按洪涝、台风棋等灾害的严重流程度和范围，跑将应急响应行抓动分为四级。哪钞进入汛期，掏防汛指挥机构寸应实啊行白2沟4刚小时值班制度基，全程跟踪风箩情、雨情、水沉情、工情、灾锦情，并根据不览同情况启动相被关应急程序。恳仅洪涝、台风等敞灾害发生后，园由防汛指挥部匙向区县人民政倡府和市防汛指布挥部报告情况鸭。造成人员伤友亡的突发事件修，可越级上报茧，并同时报市溪防汛指挥部。栽任何个人发现昼海塘、水闸发登生险情时，应谣立即向有关部竖门报告。侧童因洪涝、台风搅灾害而衍生的协疾病流行、水欣陆交通事故等洽次生灾害，防龙汛指挥机构应垫组织有关人员锻全力抢救和处贯置，采取有效帝措施切断灾害雕扩大的传播链规，防止次生或纵衍生灾害的蔓惹延，并及时向见区人民政府和绞市防汛指挥部怕报告。盛唐5.找2汉应急响应分级樱与行动卸南汇区梯防汛防台突发打公共事件按照踏其性质、严重勾程度、可控性首和影响范围等牵因素，分为四凶级：捆即洒Ⅳ洗级（一般）梦、按Ⅲ锻级（较重）龟、阻Ⅱ瘦级（严重）仓、段Ⅰ嫁级（特别严重瞧）四个响应等忍级，应对一般抄较大、重大、冶特大突发公共挎事件。兆（见附表一封）揉5.2钞.1素瓜衫Ⅳ衬级响应（蓝色疑预警）剧5.2立.1区.1板零Ⅳ扩级响应标准幸出现下列情况弄之一者让为克Ⅳ此级响应，由区剂防汛指挥部处驾理，并报市防总汛指挥部备案洲：洞(1诞)遍发布台风蓝色百预警信号后；牧(2踢)业发出暴雨蓝色拜预警信号后，计即预报局部地储区疫2赤4峡小时雨量超矛过誓5名0行毫米；止(3娱)壶可能造成一般判灾害的其他汛啊情（居民进弃水翅10滋0筋户以下、农田浸受处淹漫100狡0粱亩以下，房屋艰倒须塌昂5莲间以下、死蜓亡顺2傍人以下）。等5.2摸.1寇.2找鸭Ⅳ拐级响应行动臂(1板)散区防汛指挥部渗领导进入岗位油，组织开展防牺汛抢险和灾后治救助工作，并揉加强汛情监测赵，密切关注汛些情变化，及时毛向市防汛指挥品部上报汛情、塌灾情和灾害处桂置等情况。荡(2浓)裹市防汛指挥部金成员单位根据剥市防汛指挥部歪指令，协助区筛防汛指挥部实医施防汛抢险和浸各项应急处置狸工作。满5.2保.1茅.辛3皇蓝色预警防御驰指引梁(1滤)巨市民注意收听月、收看有关媒嫂体报道，了解营最新预警信息逃，妥善安置易童受风雨影响的索室外物品；胞(2摊)暗各新闻媒体、辩各电子显示屏刷发布有关预警片信息和安全提扯示；完(3闸)罗各单位、各部扇门按照防汛防炒台预案，做好掏各项防御准备旱；太(4表)消低洼、易受淹组地区做好排水妄防涝工作；蔑(5挎)任沿海单位及时肆关闭各类挡潮温闸门；尘(6旅)肝各防汛排水泵裳站加强值守，艇适时进行预抽银空；嘱(7胳)男加固户外装置正，高空、水上述等户外作业人般员采取有效防桂御措施；桌(8伸)票电力、通信等桌管线部门加强案抢修力量的配醋备；寸(9痒)导排水量放水人住员和市容环卫抱清扫人员提前浓进行道路进水池口清洁工作，济并做好降温雨过程中的量膏放水工作；紧(10否)熔市政部门检查火加固高架、高余速道路的各类脉指示标志，落晕实隧道、下立六交等重点地点塑的防积水和抢巧排水措施。破(11夸)组灾后，市政、浴绿化、电力、辆通信、水务等显专业抢险队伍院要迅速组织巡仅检，在第一时茅间内完成抢排云积水、道路清长障、应急抢修艇等灾后恢复工穿作。趟5.2乳.2桨庆叮Ⅲ胖级响应（黄色艳预警）伞5.2犹.2臭.1缘撤Ⅲ金级响应标准出出现下列情况为之一者宰为栏Ⅲ宴级响应，由市氧防汛指挥部办掠公室处理，并革报市政府和市历防汛指挥部备那案。科(1鼓)狡发布台风黄色暑预警信号后；娃(2详)付发布暴雨黄色姐预警信号后，斥即预报部分地拜区附2裹4捆小时降雨量超且过复10雄0裁毫米；宿(3视)薪海塘发生险情致，可能造成局赤部地区危害的穷；挣(4舟)训可能造成较大守灾害的其他汛柴情（居民进开水熔10野0碑～枣30氏0搜户、农田受茫淹套100各0腰～葵1000祥0没亩或房屋倒郊塌狮5鲜～预5搜0反间、死己亡云3养～编5伙人）。拳5.2萝.2婶.2佩至Ⅲ柿级响应行动唐(1居)划市防汛指挥部梳副总指挥主持辩会商，作出相货应工作安排，我加强对汛情的帽监测和防汛工日作的指导，并思将情况上报市堪防汛指挥部总吵指挥；请(2塘)该区防汛指挥部土领导进入岗位逗，组织开展防当汛抢险和灾后译救助工作，并沸加强汛情监测和，密切关注汛妇情变化，及时劣向市防汛指挥般部上报汛情、式灾情和灾害处朗置等情况；痛(3箩)园市防汛指挥部仙成员单位根据静市防汛指挥部聚指令，协助区秀防汛指挥部实匀施防汛抢险和哪各项应急处置勉工作。挑(4既)负各级抢险队伍锯进入戒备状态坚，驻沪部队、脚武警部队进入矩经常性战备状四态，防汛抢险足物资储运单位商做好随时调运器的准备；饰(5斩)上各新闻媒体及谱时刊播有关预表警信息，加强舒各种安全防范公知识宣传。划5.2刘.2孔.3绵宵黄色预警防御泉指引饼（花1垮）市民尽可能膜减少外出或者酱到安全场所躲液避；执（砍2众）各新闻媒体跌、各电子显示访屏及时更新有诞关预警信息和屋安全提示；孝（劲3足）各级防汛机吉构和有关抢险转单位加强值班衫，密切监视灾短情，落实应对拘措施；渠（爽4骄）高空、水上缝等户外作业需责采取专门的保盗护措施，必要案时可以暂停作歪业；党（雨5礼）防汛排水泵垒站转入暴雨模模式运行；水闸未提前预降内河役水位；霸（宽6浪）一线海塘外喘作业施工停止跑；辞（虹7团）消防部门加元强备勤力量，搬做好抢排积水艺准备；颗（睬8筑）排水量放水剖人员和市容环纽卫清扫人员及史时进岗到位，格确保排水畅通艺；瞎（抽9扩）绿化管理部讽门加紧对树木劳进行绑扎加固判和修剪；懒（弓1障0我）水上航运部痒门及时发布船貌期消息，妥善难安置滞留旅客摄；皮（济1云1愉）灾后，市政配、绿化、电力效、通信、水务钳等各专业抢险访队伍要迅速组鸡织巡检，在第哥一时间内完成牵抢排积水、道误路清障、应急俯抢修等灾后恢扶复工作。引5.2池.3控兰屈Ⅱ瞒级响应（橙色宵预警）埋出现下列情况解之一者宋为魄Ⅱ非级响应，由市因防汛指挥部处悬理，并报市政析府备案，市防绣汛指挥部总指贼挥必须进入岗乖位或到现场；冲5.2趁.3砌.1凭仅Ⅱ雷级响应标准础（绣1脱）发布台风橙泰色预警信号后却；尸（裕2锹）发布暴雨橙羡色预警信号，投即预报部分地网区纲2默4己小时降雨量超望过询15社0汽毫米罢；属（伐3矮）海塘发生险过情，可能造成输较大危害的；煌（甚4测）可能造成重扛大灾害的其他气汛情（居民进虎水粗30懒1霉～茅100沸0弟户、淹没农什田忽1亏～葡5舍万亩或房屋倒树塌考5遣1邮～池15阵0粘间、死适亡传6余～副1轮0堵人）。吴5.2籍.3辞.2法矿Ⅱ分级响应行动监（付1蚁）市防汛指挥亡部总指挥主持示会商，作出相客应工作安排，秆加强对汛情的外监测和防汛工饮作的指导，并书将情况上报市雁政府主要领导街，提请市政府灌召开紧急会议膜，作出应急部邪署，并适时下马达人员撤离指叠令；济（受2恐）区防汛责任敏人和区防汛指派挥部领导必须好进入岗位，组快织开展防汛抢情险、人员撤离寿和灾后救助工使作，并加强汛母情监测，密切蔑关注汛情变化蝴，及时向市防知汛指挥部上报脱汛情、灾情和独灾害处置等情悼况；针（耐3需）市防汛指挥向部成员单位根将据市防汛指挥治部指令，协助易区防汛指挥部滨实施防汛抢险侍和各项应急处令置工作。穴（槽4跪）各级抢险队龟伍进入临战状版态，驻沪部队烫、武警部队进淡入三级战备状嘱态，在指定地话点集结待命；春防汛抢险物资临储运单位做好恐随时调运的准剥备；让（愿5炸）电视、电台任、网络和电信赏运营商、电子斧显示屏管理等兽单位及时播发想和随时插播有保关预警信息和术安全提示，报敞刊等媒体也要盈及时刊发相关井信息。挥5.2绞.3爆.3枪步橙色预警防御兴指引以（殖1助）市民尽可能睡留在家中，关纽门、关窗、收望物，防止坠物晶伤人；一旦室挪内进水，立即宾切断电源，防香止触电；喘（锡2返）各新闻媒体早、各电子显示家屏滚动发布有辽关预警信息和纤安全提示；宜（蜂3鄙）各部门、各盒单位按照市防尺汛指挥部的统课一部署，加紧挑检查落实各项俯防范措施；唱（欣4押）各类建设工剑地停工，并对插塔吊等设备进纹行锁定，对脚哀手架等进行加察固或拆除；倡（爱5婚）一线海塘外斗各类作业人员绳和工地临房、都危棚简屋内人挑员按预案撤离查转移至指定安姓全地带；月（栗6者）所有船只全霉部进港避风；驱（遍7欺）消防官兵全输部上岗待命；跌（爬8起）排水量放水裂人员坚守岗位喜，市容环卫清兔扫人员提前至煎凌眉晨做3项时上岗；就（剪9闲）绿化、市政显部门及时扶正绕、清除倒伏树喊木；接（班1仁0忍）水、陆、等释交通航运部门据及时发布客运杜信息，妥善安炕置滞留旅客；物（怀1眉1搜）卫生部门落封实医疗救护力仁量和设备；每（爸1寸2浸）灾后，市政职、绿化、电力手、通信、水务筛等各专业抢险就队伍要迅速组恩织巡检，在第正一时间内完成研抢排积水、道削路清障、应急兽抢修等灾后恢术复工作。拳5.2绵.4获剥曲Ⅰ功级响应（红色僵预警）肉5.2刻.4亏.1马失Ⅰ病级响应标准忆出现下列情况脸之一者及为辛Ⅰ否级响应，必须蠢向市政府报告醉，市政府领导搞进入岗位或到碑现场：露（轨1赤）发布台风红夕色预警信号后付；绍（船2首）发布暴雨红薪色预警信号后饥，即预报部分穷地醒区鸽2纯4悄小时降雨量超陆过行20霸0寻毫米唇；谁（咸3草）主海塘决口浴；师（属4清）可能造成特爽大灾害的其他摆汛情（居民进丘水拾100忆0绸户以上，或农赵田受故淹页5辨万亩以上；或叠死洪亡侍1盘0衬人以上，房屋勒倒叨塌墨5箭0带间以上）。沈5.2谎.4坐.2源家Ⅰ稠级响应行动董（汽1恶）市政府主要惭领导主持会商纵，市防汛指挥礼部领导成员参留加，作出防汛气防台应急部署基，加强工作指既导，必要时发孩表电视讲话，疼动员全市军民卷全力抗灾抢险灾；虑（班2臂）区党政领导调和防汛责任人堪进入防汛抢险炮指挥岗位，迅烤速落实各项防伍汛抢险措施，攀确保人民生命集财产安全；剑（励3由）各级抢险队额伍进入战斗状回态，驻沪部队悲、武警部队进妹入二级战备状灭态，根据惩市防汛指挥部钳的指令，执行管抢险救灾任务绵；拦（正4标）电视、电台母、网络和电信穴运营商、电子敬显示屏管理单板位等及时播发届和随时插播有盒关预警信息和谋安全提示，报群刊等媒体也要桐及时刊发相关卧信息。倍5.2糠.4着.3吼鬼红色预警防御腰指引叮（徒1雄）市民根据安仆全提示进一步愤检查落实自我陆防范措施；举（红2积）各新闻媒体晒、各电子显示疤屏随时插播有掩关预警信息、柔安全提示和紧抛急通知等；浴（旷3化）各类学校、散幼儿园以及其淋他有关单位采捡取停课或其他涂专门的保护措纸施；举（算4州）除直接关乎重国计民生的企宣事业单位外，削其他单位可自瓶行决定是否停适产、停工、停厦业；何（浪5碑）灾后，市政很、绿化、电力弱、通信、水务弃等专业抢险队最伍要迅速组织层巡检，在第一谈时间内完成抢旗排积水、道路厘清障、应急抢糖修等灾后恢复治工作。义5.2前.5别叙胆等级调整变更巨突发公共事件魔的实际级别与蔬响应级别密切品相关，但可能门有所不同，根均据实际情况确划定，响应等级霜一般由低总（魔Ⅳ彼级）向高恒（汇Ⅰ歪级）逐级递进棋，出现应急情旺况和严重态势竞时也可直接跃贼进。区应急委剪根据突发公共饿事件的事态、江影响和处置需燃要，按照规定屠程序来决定或使报请市应急委彩决定变更响应宫级别，对于跨网区域、跨部门吐的重大突发公屋共事件，可针欠对各种不同情递况制定相应的货分级响应程序增和措施，情况躺特殊时，根据脉加强预防的需鼻要，可提高响丽应等级。惕5.候3弟人员转移撤离四方比案荐机烟准备工作缴根据近几年搏在正“训麦他莎累”坐和读“听卡冬努鼠”婚及嘴“范韦压帕罢”夫和拐“浮罗晕莎族”横台风中人员撤隆离、转移的情刷况和经验，首旷先逆对竭临时工棚内人与员的情况进行珠调查和统计，施根据实际情况涉，按照安全、耀就近、方便的泥原则，可选择蓬学校、公电影院、曲旅馆、厂房及矮亲戚家中作为例撤离安置地点蜻，落实好联系狡人及联系电话愚，并登记造册拍，库同时根据情况滔变化，不断更秋新资料，落确保人员安全协。仪射撤离指令发布础条件派在台风影响前啊，接市防汛的导撤离指令后迅羞速通知各有关灯单位及时撤离犯、转移，确保桨人员安全。师节撤离点保障舅撤离点的符治安之由所在地区的床派出所和联防叔队负责，由所蚊在地区的政府勤和有关单位提免供桥饮食、医疗取后勤保障。滚5.角4娃信息报永送涉申5.4激.1薯悬坐迅速报告信息慨。一旦掌握和雁发现突发公共隆事件信息，选要按摄照耀“甲早发现、早报裳告、早处蝶置牌”把的原则，立即季根据其性质和列威胁程度钢，诞将有关信息报舞告区应急联动探中心、所在地耕镇政府、园区辩管委会、上级团主管部门。市糊民有义务通过辟110明等报警、特服死电话和其它途奏径迅速报告和报反映突发公共望事件信息。贿5.4框.2川赴袭严格报告制度扑。各应急救援振部门径和项目部管理慧人员侦接到报警信息清后，要按照相循关预案和报告虏制度的规定，柴在组织抢险救启援和应急处置妹工作的同时，哀及时掌握和汇莲总相关信息，首重要信息要及蓄时向区应急联陕动中心和区应蔑急办报告（突启发应急事件发穷生后半小时内型向区应急办口罗头汇报，一小医时内书面报告梨）。要做到事底发后报告迅速合，处置时报告薯正确，事件结嫁束后要有总结灶报告。馋柔5.4睁.旅3柔售半及时处置信息善。接到重要信戏息后，要及时舟处理或提出应恶急处置建议反页馈到相关部门鸟。早5.4卫.5把桌血跨区域信息通面报。要与相邻显区加强协作，罚建立防汛防台掘信息的通报、客协调渠道。一守旦出现超出本著区域的态势，纹要根据应急处膀置工作的需要范，及时通报、恐联系和协调。耀5.朗5伞应急结束治防汛防台突发撑事件的结束需欲经有关的权威招部门宣布，并纳注意区别于现铲场抢救活动的闷结束。6后期处置跟6.军1眠灾后救助青和重建毛庄喷善后工作撒照.1冻突发公共事件图发生后，纤有关职万能部门，要积谷极稳妥，深入疏细致地做好善该后处置工作。烤妥善做好韵抗灾救灾的善昼后工作，慰问靠灾民，帮助他筐们解决吃穿住膨的问题，使他起们有一个安定宜的环境，恢复恳生产工作，稳拿定思想情绪。扣对突发公共粮事件中的伤亡残人员、应急处岗置工作人员，久以及紧急调集敢、征用资个人的物资，公要按照规定给牧予怃恤、补助堡或补偿。学律.2慰勤及时调葵查统计灾害事共故影响范围和泛损害程度，并球按规定向上级缺报告俩。为辆.3忙焦积极支持、配储合民政部门妥渐善安置、安抚涂灾民。构裤烂社会救助洁滚.1招提倡和鼓励村个人捐赠资金硬和物资。增急.放2音征康当事人对行政兔机关的具体应玻急行政行为不仇服的，可以依务法申请行政复薄议或提起行政倘诉讼。雅快乳保险溉鼓励参加保险帆，减少损失。妙及时向目有关保险公司区要求哭定损理赔。塞因定损理赔需旱要匠单位和个人提药供相关情况的裙，单位和个人扛应积极配合。乓6.浓2贯抢险物资补充图抢险物资根据愿当年使用情况扎及时补充，同功时根据汛情及魄时调整储备物蛋资的品种和数剩量，达到一定胖年限的及时予随以更新，确保葡防汛物资能及冶时拉得出、用皂得上。能6.话3诊水毁工程修复乡在发生灾情后凳，已项目部爱应家积极配合有关许部门对葡水毁工程撒的扮修复勾工作连，以确保防汛展工程设施的完密整性。姻6.沃4旋调查与总结尼6.朋4榴.1罗澡森突发公共事件爱处置完毕后，众项目部杠应积极配合匠上级有关部门岭调查，并按要遍求提供有关情层况。采6.桌4蚂.2除浅牺对责任事故，妙应依法追究有恒关责任人的法顶律责任。株6.挑4闷.3竭姜候对应急工作进省行总结，找出棋管理上的薄弱字环节，找出预旋防、预测、预碗警和应急处置秒环节中的经验过和教训，提高丝管理水平和相仙应能力，及时骨修订完善应急拒预案，逐步完押善应急机制。7应急保障狐建立应急救援友小分队，对暴摇雨后易积水点可，采用潜水柳泵等设备临时爪排除积水。圈7.付1杰通信与信息保申障乌可通过电话、至传真机、