生产单位外包工程和临时工安全管理规定

/阳信铝业分公司文件生产单位外包工程和临时工平安管理制度第一节总则第一条本制度适用于分公司全部在生产现场进行服务活动的我公司其它部门，对在生产现场进行技术改造、检修、修理、拆卸等工程项目及日常劳务工作的全部承包商适用于本制度。其次条对于土建项目的施工队伍资质审查由施工科负责，安装项目施工队伍资质审查由主管分厂和车间负责，现场平安管理工作由施工科和各分厂、车间负责，公司各级相关管理部门不定期对施工现场进行平安检查和监督。其次节对承包商的基本要求及资质确认第三条依据“谁主管、谁负责”的原则，由工程主管部门（发包部门）负责对参和投标的承包商的投标文件进行审查，对承包商的合法性、适应性、牢靠性、技术资质水平和平安保证条件进行确认，详细验证如下证件：1、确认承包商营业实力和经营范围（营业执照副本原件）。2、确认承包商施工管理实力和队伍素养（资质等级证书）。3、审核承包商施工阅历。4、审核承包商施工平安阅历（主要为施工中发生的各种事故状况和相关部门奖罚状况）。5、审核承包商特种作业人员所持的特种作业证件。6、审核承包商的平安负责人和现场平安管理人员平安管理资格证。7、验证承包商平安生产保证体系是否健全，平安措施是否落实（查验承包商平安许可证）。第四条审核承包商投标文件中施工方案、平安技术组织措施和平安组织机构是否完善。第五条施工单位进入公司施工前需和施工科、安技处共同签订《——工程项目承包平安管理协议书》、《平安用电制度》作为合同的一部分。第三节施工人员平安教化第六条凡进入生产现场的施工人员施工前都必需接受入厂平安教化及学习进厂须知内容。第七条对乙方施工人员的入厂平安教化，由施工工程所在分厂安技科负责组织进行。在关键装置要害部位区域施工由所在的生产单位安技科会同车间再进行一次平安教化。第八条安技科负责统一建立平安教化台帐，负责组织考试（施工人员及临时工不会写字或达不到考试要求的，由本人签字或按手印即可）。在乙方人员考试合格起先工作前，安技科负责刚好填写《外来施工队伍管理登记台帐》，同时报安技处备案。第九条平安教化内容为：1、国家和我公司的平安生产法规、厂规、厂纪、平安管理制度和规定，我公司平安生产特点、特别紧急部位及特别要求等。2、和施工作业有关的车间（装置、部位）的主要紧急、危害因素及平安事项、平安制度、平安设施和对劳保器具的特别要求等。3、针对我公司生产的特点提出施工平安要求，以及施工作业的有关专业平安要求等。4、依据工作时间、紧急程度和工作地点的不同，适当支配平安教化时间，但不得少于2小时，经过书面考试合格（受教化者为文盲的，可由本人口述，别人为其代写，受教化者本人签名）。5、平安教化考试成果不及格者，不得进入施工现场施工。6、甲方的平安教化不能代替乙方的平安教化。7、乙方人员接受平安教化，由施工科负责联系，同安技科商定教化时间和地点，统一接受教化。8、对于工程造价较低（10万元以内），工作时间不超过三天，基本没有紧急性且技术含量较低的工作可以不签订平安管理协议和办理平安许可证，但必需进行平安教化，书面平安告知，双方派专人监护（特别工种资质审核必需进行），办理人员和车辆临时出入证明，安技科对施工人员进行登记。9、未尽事项由施工科和平安管理部门共同协商确定。第四节甲乙双方平安职责和义务第十条甲方负责对乙方人员进行入厂平安教化。第十一条甲方负责对乙方作业现场供应平安的作业环境，提出详细的平安要求，重点、关键部位甲方应设专人监护，并依据乙方的合理要求给其创建施工作业的平安条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并依据有关规章制度赐予惩处。第十二条乙方应自觉接受甲方的平安教化，并以队班建制，选配专（兼）职平安员，实行队（班）长负责制，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理，提高平安管理水平。第十三条乙方负责施工现场的平安管理，有权向甲方提出合理的平安要求，并得到落实，有义务遵守甲方的平安要求并落实在施工过程中。第十四条乙方在现场施工作业中遇有特别状况以及危及平安生产的状况，应刚好向甲方和有关主管部门报告，并落实应急措施防止事态扩大。第十五条由于乙方不听从甲方的平安管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤、致残、死亡，由乙方调查处理，所发生的费用均由乙方自理，甲方概不负责。乙方在上报其主管部门时，应同时抄送甲方主管部门和安技处，由安技处报安监部备案。乙方应严格按事故处理“四不放过”的原则，细致进行处理。第十六条由于甲方强令乙方违章作业或甲方不具备必要的平安生产条件或甲方人员失误（过失）所造成的事故，由甲、乙双方共同调查分析，由甲方担当相应的责任。第十七条乙方人员和甲方人员混合作业时，由于甲方生产现场存在的平安隐患或无法预料的状况，又由乙方违规或行为过失所造成的事故，由甲乙双方负责调查处理，甲乙双方按责任大小担当经济损失。第十八条乙方单独承包的施工项目，所发生的事故，由乙方负责调查处理并担当经济损失，甲方概不负责。第十九条以上各条中由甲乙双方负担的经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。其次十条双方协议有争议时，任何一方有权诉诸法律裁决。其次十一条凡外来施工单位必需签订并执行平安管理协议书，平安用电制度，双方签字后生效。第五节施工前平安要求其次十二条健全施工现场的平安管理网络，明确双方平安工作第一负责人，明确双方现场平安管理的对口工作人员，并佩戴明显标记。其次十三条乙方施工前，应依据施工图向甲方供应施工方案，施工平面布置图和施工平安保证措施，做到定人员、定平安措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。其次十四条施工科负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场或车辆所经道路的环境、地下/地上工程（电缆、管线）的位置、走向、深度/高度及厂规厂纪和各项平安管理制度，现场应设置明显的平安警示标记，明确平安技术要求，进行技术方案交底，提高平安施工条件。其次十五条甲方有关人员陪伴乙方各级领导和平安管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实平安措施，危及甲方平安生产的关键要害部位，必需设有明显的警戒设施，且甲乙双方必需共同派专人监护。其次十六条乙方特种作业人员必需持证作业，并到安技科备案。其次十七条乙方必需对全部施工人员配备必要的劳保用品及平安装备。第六节乙方平安管理其次十八条乙方进入生产区施工作业，要严格执行国家和厂方的各项平安管理制度。1、施工作业人员进入厂区施工作业区必需听从甲方管理，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。2、进入生产装置的施工作业人员必需按规定着装，佩戴符合国家标准的平安帽以及工作要求的劳爱惜具。3、严格执行《动火工作票管理制度》，按制度的规定要求和程序办理《动火工作票》，落实平安用火措施，做到“三不动火”，经监护人确认后方可动火，如临时更换动火人要重新办理手续。4、严格执行《设备内部作业平安管理制度》。进设备作业必需按规定办理进设备作业工作票，实行牢靠的平安措施，依据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特别防护用具，平安监护人到位后，方可进入设备内作业。5、厂内土方开挖前必需首先落实平安措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必需刚好清理平整。6、设立临时电源必需符合平安规定，必需由工程所在单位平安管理部门联系电气专业人员接线。电工作业要严格执行“两票”制度，进入容器所运用的临时照明，要接受平安电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电爱惜装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。7、严格执行高处作业平安规定。脚手架搭设要符合规定要求，高处作业必需系好平安带，施工现场必需设置平安护体或平安网等防护设施，必要时应设平安警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。8、严格执行起重吊装作业的平安规定和该工种的平安规程，吊装作业要有方案和平安措施，并经相关车间主任及安技科长审批。其次十九条严格车辆管理。1、进入生产区域施工作业的机动车辆，必需按规定到保卫科办理《车辆通行证》（费用由乙方自理），通行证必需具有时效性，标明行车路途并放在易检查处。进入紧急区还要到所属单位办理准入证。2、车辆阻火设施齐备、完好，符合国家标准。3、车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。第三十条乙方必需做到文明施工：1、施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。2、严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。3、施工临时用水、用风，要到安技科办理有关手续，严禁随意用消防栓供水。4、高处作业必需实行防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线袒露搭接在装置设备或框架上。5、施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料净场地清。第七节平安监督第三十一条为确保施工全过程处于有序受控状态，施工科负责组织施工单位编制施工进度网络支配和专项平安措施，负责和安技科和生产车间负责人进行连接、交底。第三十二条施工科和施工所在生产单位要职责明确，对平安施工实行有效监督，并有平安推翻权。1、做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的平安监督和管理。2、严格按公司有关平安制度的规定，监督乙方办理作业许可证和各项施工作业票证。3、监督乙方执行各项平安管理制度和纪律，只要现场有施工人员，就必需有平安监护人员。第三十三条工程主管部门、平安部门和生产车间要抓好施工隔离措施的落实和现场状况交底。1、审查、批准乙方的施工区域隔离方案，组织对区域隔离措施完成后的验收。2、凡和改扩建、检修理等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等，应实行有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必需加盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必需严密封堵；施工隔离区内凡和生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的警示标记。3、凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必需由责任车间和乙方共同制定平安措施和施工方案，并逐条落实，检查确认。第三十四条在生产装置改扩建、检修等施工期间，工程主管部门、平安部门要会同乙方有关人员，组织联合检查组对施工作业现场进行平安检查，发觉问题刚好处理。对违反平安制度和规定的施工单位和个人进行惩处，对性质严峻的要停工整顿，接受平安教化，情节特别严峻的清理出场。第八节其它第三十五条外来业务人员进入生产区必需在门卫值班室填写会客单（一式两联），自持一份，一份留在门卫备查，客人在出厂时应将有被会见人签字的会客单交门卫保管。第三十六条各单位必需严格限制非本单位人员擅自进入生产现场，经公司批准的参观或检查人员进入生产现场前必需进行平安告知并有专人带领。第三十七条由供应部、销售公司等部门负责的外来送货和提货人员的平安告知由本部门负责，并应接受收货或发货人员以及平安管理人员的管理。第九节考核对违反本规定或对本制度执行不力的部门和个人，视情节轻重赐予50～1000元的罚款，情节特别严峻的交由铝业公司处理。本制度自下发之日起执行，由安技处负责说明。

阳信铝业分公司二附件1：施工平安检查罚款通知书附件2：平安管理协议书附件3：平安用电制度附件4：进厂须知施工平安检查罚款通知书NO：致公司（单位）：×月×日对你单位施工作业现场平安检查时，发觉存在以下平安隐患/违章现象：签发人：××年××月××日按我公司平安管理规定，经探讨，对你单位处以元人民币罚款。收件人（施工单位经理/负责人）：××年××月××日平安管理协议书单位和工程承包单位的平安管理协议：发包单位：（以下简称甲方）承包单位：（以下简称乙方）甲方将本建筑安装工程发（分）包给乙方施工，为贯彻“平安第一、预防为主”的平安方针，依据《招标、承包工程平安管理暂行规定》和国家有关法规，明确双方的平安生产责任，确保施工平安，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。承包工程项目工程项目名称：工程地点：承包范围：承包方式：工程项目期限自开工至完工协议内容甲乙双方必需细致贯彻国家劳动爱惜、平安生产主管部门颁发的有关平安生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动爱惜法规、条例、规定。甲乙双方应有健全的平安管理组织体制，包括抓平安生产的领导，各级专职和兼职的平安干部，重要工种的平安操作规程，特种作业人员的审证、考核制度及各级平安生产岗位责任制和定期平安检查制度等。乙方的有关领导必需细致对本单位职工进行平安生产制度及平安技术学问教化，增加法制观念，提高职工的平安生产思想意识和自我爱惜的实力，督促职工自学遵守平安生产纪律、制度和法规。施工前，乙方应组织召开管理、施工人员平安生产教化会议，并通知甲方托付有关人员出席会议，介绍施工中有关平安、消防等规章制度及要求，乙方必需检查、督促施工人员严格遵守、细致执行。施工期间，乙方应指派人员负责本工程项目的有关平安、消防工作，甲方指派人员负责联系、监察、督促乙方执行有关平安、防火规定。甲乙双方应经常联系，相互帮助检查和处理工程施工有关的平安、防火工作，共同预防事故的发生。、乙方在施工期间必需严格执行和遵守甲方的平安生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有帮助乙方平安生产、防火管理以及督促检查的义务，对查出的隐患，乙方必需按期限整改。对乙方违反平安生产规定、制度等状况，甲方有要求乙方整改的权利，乙方应当细致整改。乙方人员对施工的现场脚手架、各类平安防护设施、平安标记和警示牌，不得擅自拆除、更动，如的确须要拆除更动的，必需经甲方指派的平安管理人员的同意，并实行必