2万吨年甲醇汽油、1万吨年醇基燃料生产储存环境影响报告书

新疆中油大洋化工有限公司2万吨/年甲醇汽油、1万吨/年醇基燃料生产储存项目环境影响报告书简本PAGEPAGEi目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 11.1建设项目地点及相关背景 11.2建设规模及内容 21.3生产工艺 21.4建设周期和投资 31.5相关规划的符合性 32建设项目周围环境现状 62.1环境质量现状 62.2环境影响评价范围 63建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果 163.1污染源及环境影响分析 163.2环境保护目标 173.3环境风险分析 183.4环境经济损益分析 273.5环境监测计划及环境管理制度 284公众参与 304.1公众参与的目的 304.2公众参与的依据 304.3公众参与的原则 304.4公众参与范围 314.5公众参与过程 314.6环评信息公开 324.7公众意见调查 344.8综合结论 365环境影响评价结论 37联系方式： 371、建设单位 372、环境影响评价机构的名称和联系方式 37PAGE11建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景拟建项目位于鄯善化工产业园区天津路南侧，项目区地理坐标为：东经90°28'14.9"，北纬43°03'34.49"。中国在致力于保持石油工业持续发展的同时，高度重视石油替代能源的研究开发。从全球的能源发展趋势来看，石油将逐渐会被新能源所替代，这些能源包括生物能、水能、太阳能、风能、地热能、海洋能、氢能等，能源资源十分广泛。目前中国进入工业实用阶段的石油替代能源有水煤浆、甲醇、二甲醚、乙醇、天然气等。二十一世纪人类赖以生存的主题：一是生态农业，二是节能与环保。利用醇类燃料，主要是指甲醇、乙醇，也包括正丙醇、异丙醇、正丁醇、异丁醇、正戊醇等高碳醇。这些醇类除了本身可以作内燃机的代用燃料外，还可以作汽油的高辛炕值的调和组分。其中高碳醇还可以作为甲醇与汽油或柴油，乙醇与汽油或柴油的助溶剂。甲醇汽油中含有的甲醇既是一种能源，又是一种优良的汽油品质的改良剂和绿色增氧剂。由于在普通汽油中加入一定量的甲醇后，使其含氧量大大提高，使原普通汽油中燃烧的部分可以得到完全燃烧，从而减少和消除了汽车尾气烟雾的形成，可降低汽车有害尾气排放总量的50%以上，有利于环境保护。使用甲醇汽油后汽车尾气排放能达到欧洲III标准。由于甲醇汽油的燃烧特性，能有效的预防和消除火花塞、燃烧室、气门、排气管、消声器等部位积炭的形成，提高发动机容积的利用率，增强车辆动力，同时也可避免因积炭的形成而引起的故障，延长车辆发动机的使用寿命。甲醇汽油中的甲醇又是一种性能良好的有机溶剂，能有效的消除油箱及泊路系统中的杂质沉淀和凝结，有良好的油路疏通作用，可减少为清洁疏通油路而购买油路通、燃油精等添加剂的费用开支。新疆中油大洋化工有限公司受到鄯善县当地独有的能源优势和新疆工业园区的配套设施及政府优惠政策的吸引，决定在鄯善化工产业园区投资建设2万吨/年甲醇汽油1万吨/年醇基燃料生产储存项目。该项目的实施，深化资源开发利用力度，提高企业的知名度和市场占有率，对提高企业的经济效益具有重要作用。并且对解决当地就业，增加地方财政收入，发展区域经济，提高人民生活水平都起着重要的意义，它有利于当地及周边的经济发展，能够带动周边各县运输业和其它产业的发展。1.2建设规模及内容建设规模：拟定建设规模为2万吨/年甲醇汽油，1万吨醇基燃料。建设内容：拟建工程主要由主体工程、配套工程、公用工程、辅助工程、环保工程组成、办公生活设施，项目工程组成情况见表1.2-1。表1.2-1工程项目组成情况表序号项目名称建设内容备注1主体工程生产储存装置生产装置一套，储罐12座，混合罐6个2配套工程甲醇汽油体验店设在厂区北侧，靠近天津路，设5个加油枪（型号为M85、M50、M100、M35、M30）3公用工程给水厂区给水水源由新疆鄯善化工产业园区供给排水园区已建成污水处理厂，污水可排入园区下水管网消防系统消防水池、消防泵房、消防栓等设施设备供电工程电源引自新疆鄯善县工业园区变电站10kV母线段采暖4辅助工程化验室建筑面积50m2，配备相应的化验室分析仪器设备自动控制系统重要的工艺参数集中在集控室进行指示、报警、联锁、控制等操作，非重要的工艺参数就地显示5环保工程绿化废水处理废水处理：隔油池、沉淀池；事故池1500m3；6办公及生活设施办公楼建筑面积980m2职工食堂、宿舍建筑面积690m21.3生产工艺（1）卸车原料车用汽油、甲醇、二甲苯分别由汽车槽车运进油库，车对位在卸车位，车上的放油口快速接头与卸油软管的快速接头连接，经过滤器卸入储罐内储存。（2）甲醇汽油生产工艺本项目主要产品为甲醇汽油。生产工艺流程为将原料车用汽油、甲醇、二甲苯经计量后按比例用泵打入混合罐，加入添加剂（主要抗震剂、抗氧剂、清洁剂）在常温常压下，用混合泵混合均匀后制成甲醇汽油，然后送往成品储罐。成品甲醇汽油用泵输送至栈桥通过鹤管装车外售。（2）醇基燃料生产工艺生产工艺流程将甲醇用泵打入混合罐，加入添加剂（主要抗震剂、抗氧剂、清洁剂）在常温常压下，用混合泵混合均匀后制成醇基燃料，然后送往成品储罐。成品醇基燃料用泵输送至栈桥通过鹤管装车外售。1.4建设周期和投资按照本项目的建设规模，本项目总工程规划周期为12个月，从2013年9月开始组织实施到2014年8月投产运行。本项目总投资为3660.72万元。其中:建设投资为3059.10万元，铺底流动资金为601.62万元，资金由新疆中油大洋化工有限公司自筹；1.5相关规划的符合性（1）与产业政策的符合性根据国家发展与改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》，本项目不属于《产业结构调整指导目录》（2011年版）中的限制类和淘汰类项目，可视为允许类，因此，本项目基本符合国家产业政策的有关要求。根据国家发展改革委出台的《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》（发改产业[2012]1177号），“十二五”期间，我国石油化工产业布局调整的导向是，统筹国内外两种两种资源和两个市场，强化要素资源配置，推动炼化一体化、规模化、园区化发展。国家支持新疆自产原油就地加工，并利用进口过境原油适当扩大原油加工能力，积极发展下游产业，尽可能在区内实现石化产品精深加工。依托独山子、克拉玛依、乌石化等基地，建设石化产业园。根据该“意见”的相关要求，本项目为石化产品精深加工项目，并且建设地点位于鄯善化工产业园区内，因此，符合国家政策要求。（2）与《新疆鄯善化工产业园区总体规划》的符合性分析根据《新疆鄯善化工产业园区总体规划》（2001~2020）鄯善化工产业园区由石化工业园区和石材工业园区两部分组成，石材工业园区位于鄯善县城西部约6公里处，面积约为30平方公里；石化工业园区位于鄯善县火车站镇，面积约为50平方公里。鄯善化工产业园区（火车站镇）性质是火车站镇镇政府所在地，是吐哈油田生产基地、鄯善铁路地区的生产、生活基地，以石化为主的现代石油城。鄯善化工产业园区是以石化工业为主，相关产业同步发展的高标准、现代化、园林式的专业化工业园区。依托石油、天然气发展石化产业，着重突出石化上游产品加工、制造和下游产业链的延伸。产业布局实现“四个结合”，即化工园区的布局与化工产品结构调整相结合，与招商引资相结合，与当地资源和市场相结合，与城市规划、企业入驻相结合。鄯善化工产业园区按照地形条件和常年的主导风向，结合对外交通和鄯善化工产业园区的现状，规划工业用地布置在园区西部原稳厂和甲醇厂的四周，工业区和生活区通过四条主要道路联系，工业项目分石化上下游产业和地方工业两类，石化相关工业布置在北面，便于和现有的石化相关工厂相连，也便于其产品的对外运输（通过铁路），在天津路北侧预留部分石化工业备用地；地方工业布置在天津路两侧，天津路通向县城和312国道相连，有利于此类工业产品的对外运输，在南侧预留部分地方工业备用地；在这两类工业之间用较宽的绿化带分隔。本项目位于天津路南侧，占地为规划的工业用地，选址在开发区的规划范围内。根据规划，项目主要生产甲醇汽油属于石化下游产品，利用园区生产的甲醇及汽油等车用汽油加工为甲醇汽油，从而延伸了产业链，丰富了产品种类，符合园区发展规划。根据以上分析，本项目符合开发区总体规划。（3）与鄯善县县城发展规划的符合性分析根据《鄯善县县城总体规划（2012-2030）》，确定县城性质为“我国西部重要的能源、石材加工和贸易基地，自治区的经济强县和县域综合服务中心、宜居宜业的国际沙漠旅游休闲城市。”产业发展布局鄯善县域产业结构为“一轴、二园两区、三片三基地”的产业空间布局结构。一轴：即中部产业发展轴，由兰新高速铁路、兰新铁路、连霍高速公路共同组成的东西向产业发展轴。二园：即石化工业园和石材工业园。二区：即沙尔湖矿区和南山矿区。三片：即东部产业片、中部产业片区和南部产业片区。三基地：即迪坎工业基地、葡萄哈密瓜特色产业基地、新能源产业基地。县城发展方向主要向北发展，西北重点建设石材园、铸造园和新能源产业，向东北重点沿312国道辐射火车站镇，最终实现与火车站镇、七克台的一体化发展。本项目位于县域总体规划中产业结构所指的石化工业园，本项目属于能源项目，符合鄯善县的发展方向。项目建设符合鄯善县的总体发展方向，与独鄯善县土地利用的总体空间管制要求相符。（4）与《新疆维吾尔自治区石油化学工业第十二个五年发展规划》的符合性分析《新疆维吾尔自治区石油化学工业第十二个五年发展规划》（2011）规定，2011-2015年，新疆石油和化学工业发展要抓住战略发展机遇，依托现有产业基础，用好石油、天然气、煤炭和盐四大优势资源，延伸烯烃、芳烃、煤炭精深加工、天然气和盐五条产业链主线，形成独山子、乌鲁木齐、克拉玛依、库车四个具有国际竞争力的千万吨级炼油和化工基地，建设伊犁、准东、库（车）-拜（城）、和（布克赛尔）-克（拉玛依）四大煤化工基地、吐-哈特色无机盐化工基地和一批不同规模、各具特色的化工园区。重点从加强油气勘探开采、建设国家原油成品油储备基地、支持区内炼厂炼能改扩、推进石化下游加快发展、引导和支持化工企业实现健康发展、培育以深加工为特色的石油化工和煤化工园区、加强资源优化配置，推进石化、天然气化工和煤化工协调发展、培育发展化工新材料产业、注重节能减排、清洁安全生产九个方面推进规划的实施。本项目厂址位于鄯善化工产业园，主要生产甲醇汽油，作为石化产业链的下游加工企业，因此本项目符合该发展规划。2建设项目周围环境现状2.1环境质量现状（1）大气质量现状分析结论项目区内PM10超标，SO2、NO2监测因子日均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准限值。非甲烷总烃、二甲苯的监测值均低于标准，处于地区正常水平。PM10超标是因为监测时间为1月，正处于冬季采暖期，且鄯善县冬季干燥多风，致使PM10超标。（2）地下水质量现状分析结论监测的地下水9项指标的单因子指数均＜1，全都能够达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，地下水水质较好。（3）噪声 项目区各监测点昼夜间噪声值均达到了《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类噪声标准的要求，因此评价区域的声环境质量较好。2.2环境影响评价范围（1）大气环境影响评价范围本次大气环境影响评价等级为三级，根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008），评价范围的直径或边长一般不应小于5km，因此，该项目大气环境评价范围是以厂区为中心直径5km的圆形区域。（2）水环境影响评价范围本项目地下水评价范围为实际影响范围，即以厂区为中心，半径0.5km圆形区域内的浅层地下水。（3）声环境影响评价范围噪声影响评价范围为厂界外1.0m的范围。（4）生态环境影响评价范围主要为拟建项目占地范围（即66675m2），并以厂区边界为基准向外延伸200m范围。（5）风险评价范围环境风险评价范围的确定依据是危险化学品的伤害域和敏感区域位置。根据初步工程分析及主要环境风险影响因素，本项目在事故状态下对环境的影响主要表现在甲醇、汽油、戊烷等液体泄漏对环境的污染，以及发生泄漏事故后引发的火灾、爆炸事故对周围环境及人群的危害。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），“环境风险-大气环境影响一级评价范围，距离源点不低于5km”。由此确定以本项目装置区为中心，半径为5km的区域为本项目的风险评价范围。新疆中油大洋化工有限公司2万吨/年甲醇汽油、1万吨/年醇基燃料生产储存项目环境影响报告书简本PAGE163建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果3.1污染源及环境影响分析1、废气本项目冬季供暖采用一台0.5t的蒸汽锅炉，采暖期共需要天然气1.5万m3，产生的废气通过15m排气筒排放。根据燃气锅炉烟气预测结果可知，污染物NO2、TSP地面浓度均低于《环境空气质量标准》及环发[2000]1号文修改通知单中的二级标准限值。项目运营期主要无组织废气为非甲烷总烃、甲醇、二甲苯，排放量分别为1.087t/a、12.106t/a、0.116t/a。根据预测结果，厂界及敏感点废气预测值符合《大气污染物排放标准》（GB13271-2001）表2的无组织排放标准，运营期对周围大气环境影响较小。本工程运营期在正常工况下对评价区环境空气质量的贡献值较小，本项目设置150m卫生防护距离。在切实落实各项环保设施的基础上，保证环保设施正常运行的条件下，从环境空气影响评价角度讲，本工程的建设是可行的。2、废水（1）地表水本项目生活污水产生量约953.7t/a，生活污水经管网收集排入园区下水管网地面冲洗水和场内初期雨水收集至事故水池中经隔油、沉淀处理后排入园区下水管网。由于本项目生活污水、地面冲洗废水和场内雨水均得到有效处理，同时，距离本项目5km范围内无地表水，因此本项目的建设不存在对地表水环境的影响。（2）地下水本项目排放的废水主要是生活污水，污水水质简单可直接排入园区下水管网。事故水池、隔油池、沉淀池等废水处理设施全部进行防渗处理，厂区内的生产区、贮罐区也全部进行地面硬化，因此，正常状况下废水不会进入地下水含水层而对其产生污染。该项目对地下水环境影响的方式主要是：厂区内排水管道沿途有渗漏，可能污染浅层地下水；生产设备区跑、冒、滴、漏等产生的污水下渗，也可能污染浅层地下水。从拟建项目所在地工程地质及水文地质特性看，项目地下水天然基础层防渗能力一般，但是厂址区域的包气带较厚。因此，为了防止废水事故排放或事故状态下的废水溢流，厂区内的管网、外排水管道以及生产区、贮罐区须全部做好防渗漏处理，保证施工质量，防止发生渗漏事故。3、噪声项目主要发声设备有机泵、压缩机、风机，其噪声级大致在85～100dB(A)之间。根据预测结果可以看出，项目运行后厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008)中的3类标准限值，即昼间65dB，夜间55dB。4、固废项目的固体废物主要是员工的生活垃圾，年产生量约11.22t/a，在厂区内集中收集，由市政部门统一清运。其地面冲洗水和场内雨水中所含的污染物也主要为悬浮物，其次含有极少量的石油类物质。由此可知，厂区内的地面冲洗废水和场内雨水经过隔油、沉淀处理后，由隔油池、沉淀池定期排出的污泥渣，其中主要含有少量泥砂沉积物、石油类，产生量约为1.2t/a。固废种类比较单一，可交给有资质的单位（如鄯善久隆源技术开发服务有限公司）处理，得到妥善处置后不会对周围环境产生不良影响。5、环境风险分析本项目储罐泄漏及火灾爆炸风险事故的概率为6×10-8，半致死范围为12.5m在厂区内，设该范围内有10人，则拟建项目风险值为6×10-7。据统计，国内化工行业可接受的事故风险发生概率为8×10-5，因此拟建项目风险水平是可以接受的。项目建立了环境风险应急预案和应急预案演练计划，落实了应急监测要求及各项应急有关措施。对环境风险防范措施竣工验收提出了具体落实要求。从环境风险防范角度来看，拟建项目的建设是可行的。3.2环境保护目标本项目所在区域内无自然保护区和风景名胜区。根据现场调查，鄯善县火车站镇位于本项目东北侧，在本项目环境风险评价范围内，因此，鄯善县火车站镇应作为本项目的环境保护目标。本项目所在区域有代表性的环境敏感保护目标见表3.2-1（详见图3.2-1评价范围及敏感目标分布图）。表3.2-1环境敏感保护目标序号保护对象与本项目的位置关系环境要素保护要求1中石油西部钻探钻井技术研究院E，2环境空气：二类区SO2、NO2、TSP执行《环境空气质量标准》及环发[2000]1号文修改通知单中的二级标准；非甲烷总烃取一次最高限值2.0mg/m3。2火车站镇友好社区NE，26003吐哈石油鄯善县办公区NE，30004鄯善县火车镇政府NE，34005鄯善县火车站卫生院NE，3300m6鄯善县火车站NE，4400m3.3环境风险分析3.3.1环境风险评价等级及评价范围（1）评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004），环境风险评价等级判定的依据见表3.3-1。表3.3-1评价工作级别确定依据项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一拟建项目所涉及物质的毒性进行判定，本项目涉及的甲醇及汽油均是三级及毒性级别更低的物质；甲醇及汽油均是易燃易爆性物质中，甲醇危险度最高，为7，汽油为4.43。根据重大危险源辨识结果，本项目重大危险源为贮罐区。根据评价等级的确定依据，确定本项目环境风险评价等级为一级。（2）评价范围根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004），本项目环境风险评价等级为一级。根据初步工程分析及主要环境风险影响因素，本项目在事故状态下对环境的影响主要表现在甲醇、汽油、戊烷等液体泄漏对环境的污染，以及发生泄漏事故后引发的火灾、爆炸事故对周围环境及人群的危害。环境风险-大气评价范围，以本项目装置区为中心，半径为5km的区域为本项目的风险评价范围。本项目厂址周围5km范围内居民区、学校、政府机关等敏感目标分布情况见图3.3-1及表3.3-2。5.0km5.0km图3.3-1风险评价范围及敏感目标图表3.3-2厂址周围5km范围内敏感目标分布序号敏感目标名称相对厂址方位与厂界距离（m）人口（人）1新疆美汇特石化产品有限公司职工宿舍及办公楼NW70602久隆源技术开发服务有限公司职工宿舍及办公楼NW50403火车站镇友好社区NE2600约50004中石油西部钻探钻井工程技术研究院E23001005鄯善县火车站镇政府NE3400约2006鄯善县火车站镇卫生院NE3300207鄯善县火车站NE4400约20008吐哈石油鄯善县办公区NE3000约30003.3.2环境风险分析预测结果预测结果分析：发生汽油储罐泄漏事故时，在u=1.4米/秒时，当稳定度为A时，40.5m内为健康影响区域，302.9m外为达标区域；当稳定度为D时，油罐区222.3m内为健康影响区域，1118.0m外为达标区域；当稳定度为F时，油罐区12.5m内为半致死半径，271.2m内为健康影响区域，1475.7m外为达标区域。在小风(u=0.5米/秒)时，当稳定度为A时，29.2m内为健康影响区域，211.1m外为达标区域；当稳定度为D时，油罐区125.1m内为健康影响区域，617.8m外为达标区域；当稳定度为F时，油罐区6.9m内为半致死半径，154.7m内为健康影响区域，304.0m外为达标区域。发生甲醇储罐泄漏事故时，甲醇泄露无半致死区域。在平均风速u=1.4米/秒时，当稳定度为A时，27.0m内为健康影响区域，71.9m外为达标区域。当稳定度为D时，137.3m内为健康影响区域，318.4m外为达标区域。当稳定度为F时，137.3m内为健康影响区域，482.9m外为达标区域。在小风(u=0.5米/秒)时，当稳定度为A时，19.0m内为健康影响区域，50.9m外为达标区域。当稳定度为D时，81.0m内为健康影响区域，177.9m外为达标区域。当稳定度为F时，110.3m内为健康影响区域，271.3m外为达标区域。储罐泄漏及火灾爆炸风险事故的概率为6×10-8，半致死范围为12.5m在厂区内，设该范围内有10人，则拟建项目风险值为6×10-7。据统计，国内化工行业可接受的事故风险发生概率为8×10-5，因此拟建项目风险水平是可以接受的。（3）储罐发生火灾爆炸时可能影响的区域：汽油罐组：暴露半径为24.13m，暴露区面积为1828.29m2；安全措施补偿后火灾、爆炸危险指数(F&EI)为51.83，生火灾爆炸时可能影响的区域半径为13.27m，暴露区面积为552.93m2。甲醇罐组：暴露半径为24m，暴露区面积为1808.64m2；安全措施补偿后火灾、爆炸危险指数(F&EI)为51.57，生火灾爆炸时可能影响的区域半径为13.2m，暴露区面积为547.11m2。汽油、甲醇罐组的爆炸暴露半径在厂区内，因此爆炸对周边环境的影响较小。事故后果模拟分析：汽油火灾爆炸时，1000m3罐区火灾死亡半径为97m，超出西厂界20m，超出南厂界77m，超出东厂界15m，该范围内均为防护空地，无敏感点，对周边环境的影响较小。500m3罐区火灾死亡半径为68m，该范围如图示，超出南厂界48m，其余均在厂界范围内，该范围内均为空地，无敏感点，对周边环境的影响较小。1000m3罐区爆炸的死亡半径为10.64m，200m3罐区爆炸的死亡半径为7.14m，该范围均在厂界内，对环境的影响较小。甲醇火灾爆炸时，火灾死亡半径为17.85m，爆炸的死亡半径为2.24m，该范围均在厂界内，对环境影响较小。3.3.3风险事故应急预案制定应急预案的目的是在发生物料泄漏等紧急情况下，为组织和个人提供安全指引，使组织和个人对突发事故具有快速反应和应变处理能力，以最大限度地降低事故造成的财产损失和人员伤亡。项目应急预案编制以企业每个生产单元为主体，公司负责各个项目的应急事故处理，同时，公司应急预案应当与工业园应急预案对接，以便发生紧急事故时，有利于整个工业园之间的联动。事故处理措施（1）危险化学品泄漏事故及处置措施1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物的有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。2）泄漏源控制关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。堵漏：采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。3）泄漏物处理围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。（2）危险化学品火灾事故及处置措施先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。扑救人员应占领上风或侧风阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等.。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。正确选择最适和的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。（3）易燃液体火灾事故及处置措施易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。1）首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。2）及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。3）对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积（>50㎡）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。比水轻又不溶于水的液体，用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。比水重又不溶于水的液体起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。具有水溶性的液体，虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此，最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。4）扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。5）扑救具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。6）遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时，对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的液体。（4）人员紧急疏散、撤离1）事故现场人员由车间安全员清点，由指挥部下达撤离命令，步行至厂界外，由人力资源中心清点人数并记录；2）其他非事故单位，做好紧急停工准备，等待指挥部命令，装置按紧急停工处理后，由指挥部下达撤离命令，电话通知各单位撤离并通知车队做好发班车的准备，各单位人员步行至厂界外，由人力资源中心清点人数并记录；3）周边区域的人员撤离由上级应急救援机构负责下达撤离命令。（5）危险区的隔离1）依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定隔离范围；2）初期泄漏或局部小火灾，以事故单位为中心进行隔离，由事故单位与保安部员工设置警戒线；3）大面积泄漏或火灾扩大后，由上级应急救援机构负责决定隔离区的范围。危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：事故中心区域。中心区即距事故现场0～450m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故波及区域。事故波及区即距事故现场450～1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。（6）应急训练及应急设备配置和管理1）各相关部门应对各项应急计划和措施及有关规定组织执行人员进行学习，使其明确自己的职责，安全部成员在日常巡检时可随机对员工进行抽查，如有达不到要求者，应记录在“巡检记录”上，提醒车间安全员注意并采取相应的措施。2）消防队负责每月组织（或配合潜在事件点所在部门）两次潜在事件点的实战演练，形成“灭火作战训练记录”报送安保部，并每季度组织一次义务消防队员训练活动。3）消防队根据各单位应急计划措施和有关规定，在潜在事件发生地配备必需的消防器材和物资，每月进行检查，形成“消防设施检查台帐”。4）安保部根据各单位应急计划措施和有关规定在潜在事件发生地配备必需的应急设备、器材和物资（包括：警报、防毒、应急灯具、安全防护用品等）并按定置管理的要求，存放有序，由车间安全员负责定期检查、更新。5）按照任务分工及各部门职责做好应急救援物资器材的准备工作，通讯、报警设施归石化生产部和办公室信息中心管理；消防设施归消防队管理；抢修设备器材归设备部管理，救护器材归后勤部管理；防护器材归安全部管理；交通工具归车队管理。以上各单位必须将器材指定专人管理，并定期检查、保养，使其处于良好状态。6）应急救援办公室，必须制定公司应急救援训练和学习计划，以提高指挥水平和救援能力。7）各部门要对公司员工要进行经常性的化学事故急救常识教育。8）公司应急救援办公室每半年应组织一次应急事故演练。应急环境监测与评估公司实施环境风险事故值班制度，在公司监测室设置应急值班人员，电话对外公布，全年每天24小时有人值守。公司还与地区环境监测站联动。项目配备应急监测设备及人员，随时接受来自公司调度室，及时采取应急监测方案，出动监测人员及分析人员，配合公司和地方环保进行环境事故污染源的调查与处置。发生紧急污染事故时，公司监测人员接警后携带必要的监测设施及时到达现场，根据公司和地方环保的安排，对大气或相关水体进行监测，并跟踪到下风向或下游一定范围进行采样。按事故类型，对相关地点进行紧急高频次监测（至少1次/小时），根据事故情况选择监测项目，随时监控污染状况，为应急指挥提供依据。对所有监测数据应保证准确和有代表性，数据及资料应统一表格填写，并由技术负责人审查核实。该部分数据由监测室制成季度监测报告，并报送公司环保科，为制定公司环境保护工作计划和环境监测计划提供可靠依据。事故应急程序关闭突发事故结束后，由事故应急指挥领导小组协同地方政府相关部门迅速成立事故调查小组，根据事故现场的实际情况，结合环境监测部门的监测结果，适时宣布关闭事故应急救援程序。（1）只有危险完全消除，生命、财产完全脱险，应急行动已没有必要时，才可以解除应急状态。应急状态的解除令由应急指挥部下达。（2）各级应急办公室（生产调度中心）接受和下达的各种应急指令，必须认真记录在案，归档保存。（3）现场应急状态解除后，由灾害受损鉴定组组织调查事故损失情况，要求有关部门负责事故现场的善后处理及邻近区域解除事故警戒和善后恢复措施：由事故救灾抢修施工组组织现场的抢修施工，由组织开工恢复工作。公司应制定事故后恢复正常工作和生活的措施，并组织实施。应急预案基本内容本项目在采取相应的事故风险防范措施的基础上应制定事故应急预案，并应经常演练，使其运行有效，将事故发生后的影响降至最低。应急预案应根据《建设项目环境风险评价技术导则》的要求制定，应急预案见表3.3-2。表3.3-2环境风险事故处理应急预案序号项目内容及要求1总则说明该预案针对的风险事故名称，制定的原则及目的等2危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险3应急计划区应包括装置区、储存区、临近地区、可能影响区域4应急组织5应急状态分类应急响应程序规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序6应急设施设备与材料生产装置和罐区：防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、消防服等；防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水或低压蒸汽幕、唤淋设备、防毒服和一些土工作业工烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材临界地区：烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材7应急通讯通告与交通规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管制等事项8应急环境监测及事故后评估由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度等所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据9应急防护措施消除泄漏措施及需使用器材事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄泥物，降低危害；相应的设施器材配备临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备10应急剂量控制撤离组织计划医疗救护与保护公众健康事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、公众的疏散组织计划和紧急救护方案11应急状态中止恢复措施临近地区：解除事故警戒、公众返回和善后恢复措施12人员培训与演习应急计划制定后，平时安排事故处理人员进行相关知识培训进行事故应急处理演习；对工厂工人进行安全卫生教育13公众教育信息发布对工厂临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息14记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理15附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料3.4环境经济损益分析环保设备不仅可以有力的控制污染，同时也能产生一定的经济效应，具体体现在两个方面：一是直接经济效应；二是间接经济效应。3.4.1直接经济效应（1）排污费计算依据根据国务院《排污费征收使用条例》（国务院令369号）中规定的《排污费征收标准管理办法》规定计算。废气排污费征收额=0.6×前三项污染物的污染当量之和；废水排污征收额=0.7元×前三项污染物的污染物当量之和；对无专用贮存或处置设施和专用贮存或处置设施达不到环境保护标准（即无防渗漏、防扬散、防流失设施）排放的工业固体废物，一次性征收固体废物排污费。本项目废油泥的排污收费标准为25元/t。排污者产生环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照超标的分贝数征收噪声超标排污费。超标分贝数为2时，收费标准为440元/月。（2）减少排污费由于本项目运营期的废气主要为无组织排放的非甲烷总烃，对这部分废气的治理，主要是从生产装置、储罐等设备的选型和质量保证，以及设备与管道及其连接的设计、安装等方面实施的，未计入环保投资，而由此产生的环境效益也未考虑。以下主要计算废水、固废的排污费。①工程污水经处理后每年SS、COD等可减少排放量分别为0.1t/a、0.24t/a。水污染物污染当量数计算：污染物的污染当量值（千克）：悬浮物（SS）-4，COD-1。SS、COD的当量数分别为：25、240，则减少废水排污费185.5元/年。②废油泥经合理处置后每年可减少排放量为1.2t/a。则固体废物的排污费为30元/年。③工程经采取隔声、减振措施后，可减少噪声超标排污费5280元/年。由上可知，本工程在严格落实可研及环评提出的治理措施后，可产生的直接经济效益为5495.5元。3.4.2间接经济效益间接经济效益是环保设施投入运行期间，控制污染物后对环境和个体减少的损失以及补偿费用构成的，取直接经济效益的10%，约为549.5元。本项目环保工程投资后挽回的损失费用为：直接经济效益+间接经济效益=6045元。3.5环境监测计划及环境管理制度3.5.1环境保护管理针对装置生产过程中的“三废”和噪声排放情况，在装置的初步设计中确定了有效的“三废”和噪声治理措施，作了专项资金概算。治理措施主要包括：（1）废水治理废水治理首先着眼于工艺过程的控制，建立无害型清洁生产工艺是治理废水的根本和主要的技术方针。其次了解污染源的分布，弄清每个污染源废水的水质和水量，按其类别不同分别进行处理。这样可以保证不同的污染物质容易处理并便于回收，同时能提高最终处理效果，减少处理费用。装置区含油污水收集，设置隔油池隔油处理后用于消防水池。（2）废气治理项目装置整套密闭，主要废气为装置中的无组织废气排放主要产生于装置区、罐区。装置区、罐区的无组织废气主要产生于阀门、管道、设备连接处密封不严而泄漏出的非甲烷烃类气体。设计采用质量可靠的设备、管道、阀门及管路附件，施工时保证质量，生产中建立严格完善的管理维护措施，尽量减少跑、冒、滴漏现象，既减少损耗，又有利于环境保护。（3）固体废物处理本项目所产生的固废主要是生活垃圾，由环卫部门定期清运；其次是地面冲洗水和雨水沉淀后产生的污泥，交给有资质的部门处理，或者按要求安全焚烧或填埋，固废可得到妥善处理。（4）噪声装置主要各类输油机泵、水泵等。对其噪声防治采取以下措施：通过采用低噪声设备，合理优化平面布置，设置泵房，设置减震措施等降低噪声。通过以上措施，装置区内各操作岗位的噪声值控制在85分贝以下，并可确保厂界噪声满足GB12348-2008标准的要求。做好车间的环境保护工作，还应注意以下几点：切实做到环境保护设施的“三同时”，一次做到环境设施竣工验收合格，为实现环境管理目标打下良好的基础。建立岗位责任制，管好、用好车间的环境保护设施。提高员工的环境意识，自觉搞好环境保护。3.5.2环境监测计划根据项目污染源情况，本工程环境监测计划建议见表3.5-1。表3.5-1环境监测计划项目分析方法废气监测项目非甲烷总烃、甲醇、二甲苯监测布点厂界监测点监测频次正常生产条件下，厂界处每季度监测一次，在周界下风向监测；非正常情况发生时，随时进行必要的监测噪声监测项目LAeq监测布点厂界、各运转设备监测频次每季一次采样分析、数据处理按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）、《声环境质量标准》（GB3096－2008）的有关规定进行。污水监测项目CODCr、SS、石油类；监测布点排污口监测频次每半年一次4公众参与4.1公众参与的目的本项目的建设必然会对周围自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从而直接或间接影响与本项目有关的公众的生活及生产活动。群众出于自身利益或公共利益的考虑，会对本项目施工和运营时带来的影响，特别是运营期环境影响持不同的观点和意见。因此，公众意见具有重要的参考价值，它可使决策者在决定工程的建设时充分兼顾公众的利益和要求，避免片面性，减少盲目性，使工程的设计规划更完善、更合理，为施工和运营期间的环境保护工作顺利进行打好基础。同时通过开展公众参与，可让更多的人了解、支持环境保护事业，自觉参与环境保护工作，从而有利于提高民众的环保意识。4.2公众参与的依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》等是开展建设项目公众参与的法律依据。国家环保部下发的《环境影响评价技术导则-公众参与》（征求意见稿）进行公众参与调查的技术依据。导则要求“建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本导则的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息”。公众可以通过该工程环评中的公众意见调查等方式向建设单位、环保部门反映意见，更好地参与工程的环境管理，强化建设工程的社会监督。该导则明确了实行公众参与的具体程序、方法、征询意见的具体对象及调查样本数。本次公参是基本按此导则进行的。4.3公众参与的原则根据《环境影响评价技术导则-公众参与》（征求意见稿），公众参与要遵循以下原则：（1）知情原则信息公开应在调查公众意见前开展，以便公众在知情的基础上提出有效意见。（2）公开原则在公众参与的全过程中，应保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。（3）平等原则努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。（4）广泛原则设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，在重点征求受建设项目直接影响公众意见的同时，保证其他公众有发表意见的机会。（5）便利原则根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。4.4公众参与范围本项目评价范围内受建设项目直接影响的为化工产业园区内的企业和居住的居民，受建设项目间接影响的为鄯善县火车站镇的单位和居民。同时项目还调查的区域内的人大代表、专家及领导。4.5公众参与过程公众参与贯穿环境影响评价的全过程，具体过程见环境影响评价公众参与工作程序图4.5-1。图4.5-1环境影响评价中公众参与工作程序4.6环评信息公开公众参与必须在被调查公众知情情况下进行，因此应首先向公众公开环评信息，按导则要求，环评信息公开分两次进行。4.6.1第一次网上公示建设单位确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内进行第一次信息公告。本项目在本项目环评报告书编制完成后，于2012年12月4日在鄯善县环境保护局的网站（）向公众发布第一次公告。第一次网上公示截图见图4.6-1。公告及网上第一次公示内容主要包括以下几点：（一）建设项目的名称及概况；（二）建设单位的名称和联系方式；（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的主要方式。图4.6-1第一次网上公示截图4.6.2第二次网上公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，需要进行第二次公告。因此，在本项目环评报告书编制完成后，于2013年3月20日在鄯善县环境保护局的网站（）向公众发布第二次公告。第二次网上公示见图4.6-2。网上第二次公示主要内容：建设项目概况；建设项目对环境可能造成的影响；主要环保对策和措施；环评主要结论；公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限；公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；征求公众意见的范围和主要事项；具体形式；起止时间等。图4.6-2第二次网上公示截图4.6.3公众主动提交的意见收集情况在第一次环评信息公开至第二次环评信息公开期间，未收到任何意见。4.7公众意见调查4.7.1公众信息调查情况为让项目周围更多的公众了解项目情况，网上公示报告书简本后，在公告知情的情况下，我们采用现场发