《事故预防与调查处理》教案情境二

事故预防与调查处理

情境2：生产安全事故调查

学习情境设计

任务书

引导文

评价表

1

《事故预防与调查处理》学习情境设计

学习领域：生产安全事故调查处理总课时：52

学习情境2：生产安全事故调查

总学时：8

子情景：2-1某化学品仓库特大火灾事故的调查

分学时：4

项目载体：某化学品仓库特大火灾事故案例

学习目标：

1、熟悉生产安全事故调查程序；

2、掌握生产安全事故调查方法；

3、能够进行事故现场勘查。

主要内容：

1、事故调查的目的与技术；

2、事故调查的领导与组织指挥；

3、事故调查的程序；

4、事故现场勘查。

教学方法建议：引导文法、角色扮演法

教学材料：

1、讲义；学生知识与能力准备：

2、引导文；1、国家关于安全生产

教师知识与能力要求：

3、任务单；使用工具：法律、法规知识（本

1、国家关于安全生产

4、任务评价表；1、计算机；课程的先修课）；

法律、法规知识；

5、《安全生产法》第2、投影仪。2、对客观事物的观察

2、事故调查的相关程序

五章能力；

与方法。

6、《安全生产事故调3、资料整理汇总能

查与案例分析》第三力。

章；

考核与评价：

评价内容：

1、掌握生产安全事故调查程序、方法的程度；

2、调查工具使用的熟练程度；

3、团队合作能力；备注：

4、工作态度评价。

评价方式：

1、资讯、计划阶段以教师评价为主；

2、实施阶段以第2人30%，第3人20%，指导

教师50%的比例评定。

2

教学过程

时间

教学环节教师活动学生活动

分配

教师给出某化学品仓库特大火灾事故案例：

1993年8月5日13时26分，深圳市清水河化

学危险品仓库发生特大爆炸事故，爆炸引起大火，l

个小时后，着火区又发生第二次强烈爆炸，造成更大

范围的破坏和火灾。深圳市政府立即组织数千名消

防、公安、武警、解放军指战员及医务人员参加了抢

险救灾工作，由于决策正确、指挥果断，加上多方面

的全力支持，8月6日凌晨5时，终于扑灭了历时

16个小时的大火。据深圳市初步统计，在这次事故

中共有15人死亡，截止8月12日仍有101人住院

治疗，其中重伤员25人。事故造成的直接经济损失

超过2亿元。

据查，出事单位是中国对外贸易开发集团公司下

属的储运公司与深圳市危险品服务中心联营的安贸

危险品储运联合公司。爆炸地点是清水河仓库区清六

平仓，其申6个仓(2～7号仓)被彻底摧毁，现场留下

两个深7m的大爆坑，其余的1号仓和8号仓遭到严

重破坏。

事故发生后，国务院副总理邹家华、劳动部部长

李伯勇及随行人员很快赶到事故现场，对抢险救灾和学生了解事

15分钟

创设情境事故调查做了重要指示。随后由劳动部组织有关专家故基本情况

成立事故调查专家组，从8月8日开始展开了事故调

查工作。现将调查情况报告如下。

经过事故现场勘察、查取有关资料及认真讨论分

析，确认深圳市安贸危险品储运联合公司的深圳红岗

路清六平仓“8·5”特大爆炸火灾事故是先起火后爆

炸，进一步蔓延扩大成灾:1993年8月5日，大约13

时10分，清六平仓4号仓内冒烟、起火，引燃仓内

堆放的可燃物并于13时26分发生第一次爆炸，彻

底摧毁了2、3、4号连体仓，强大的冲击波破坏了附

近货仓，使多种化学危险品暴露于火焰之前。这些危

险品处于持续被加热状态lh左右，于14时27分，5、

6、7号连体仓发生第二次爆炸。爆炸冲击波造成更

大范围的破坏，爆炸后的带火飞散物(如黄磷、燃烧

的三合板和其他可燃物)使火灾迅速蔓延扩大，引燃

了距爆炸中心250m处木材堆场的3000m2木质地板

块、300m处6个四层楼干货仓、400~500m处3个

山头上的树木。大火燃烧约16个小时。于8月6日

凌晨5时许被基本扑灭。

3

当发生该起安全事故时，确定

1、事故调查的目的与技术；

学生明确

2、事故调查的领导与组织指挥；10分钟

确定任务任务

3、事故调查的程序；

4、事故现场勘查。

1.事故调查程序

《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB

6442—1986)中，关于事故的调查程序规定摘录

如下：

(1)成立事故调查小组。(2)事故的现场处理。

(3)物证搜集。(4)事故事实材料的搜集。

(5)证人材料搜集。(6)现场摄影。

(7)事故图绘制。(8)事故原因分析。

(9)事故调查报告编写。(10)事故调查结案归档。

2.事故调查组织及原则

事故调查组的组成：

（1）轻伤事故、重伤事故，由企业负责人或

其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员

学生认真听

及工会成员参加调查组，进行事故调查。讲，对照引导

讲授新课（2）死亡事故，由企业主管部门会同企业所文进行思考80分钟

在地安全监督管理部门、公安部门、工会组成总结。

调查组，进行事故调查。

（3）重大事故，按照企业隶属关系，由省、

自治区、直辖市企业主管部门或国务院有关主

管部门会同行政部门、公安部门、监察部、工

会组成调查组，进行调查。

（4）死亡、重伤事故，调查组应当邀请人民

检察院派员参加，还可以邀请其他部门的人员

和有关专家参加。

事故调查应遵循的原则：

（1）实事求是、尊重科学

（2）“四不放过”

（3）公正、公开

（4）分级管辖原则

4

教师要求学生对给出的事故案例进行分析并

回答引导文中任务实施的问题，使学生了解发

生化学品仓库特大火灾事故时与事故相关的

不同机构和人员在事故上报和事故现场保护学生分成小

中所处的地位及职责。组，根据提

供学习情境

任务实施引导任务实施30分钟

的引导文完

1、事故调查组的组成成员有？

成任务。

2、事故调查组应履行的职责有?

3、事故调查处理的任务有？

学生分成小

教师要求学生通过模拟事故，分别轮流担任不

任务实施组，进行报30分钟

同的人员角色，进行事故调查。

告。

教师评价各小组对本项目的任务完成情况。

学生各小组

之间进行自10分钟

评、互评。

教学评价

（教师总结，巩固本次课的教学重难点。）

1、事故调查的目的与技术；学生回顾本

2、事故调查的领导与组织指挥；节课所讲主5分钟

3、事故调查的程序；要内容。

4、事故现场勘查。

（布置作业，加深对本次课重难点的理解）

1、事故调查组的组成成员有

记录5分钟

2、事故调查组应履行的职责有

3、事故调查处理的任务有

5

《事故预防与调查处理》工作任务书

项目名称某化学品仓库特大火灾事故的调查

总体要求能够依法进行事故调查、取证

当发生生产安全事故时，能够确定

具体要求1、事故调查的目的与技术；

2、事故调查的领导与组织指挥；

3、事故调查的程序；

4、事故现场勘查。

首先对给出的事故案例进行分析，使学生了解发生化学品仓库

工作思路特大火灾事故时与事故相关的不同机构和人员在事故调查中所处的

地位及职责，并且通过模拟事故，分别轮流担任不同的人员角色，

最终培养成为能够进行事故调查分析的专业人员。

工作成果提交有关事故调查所需要的相关事故描述书面材料。

6

《事故预防与调查处理》引导文

学习情境2：生产安全事故调查总学时：8

子情景：2-1某化学品仓库特大火灾事故的调查分学时：4

班级：12高职安全小组成员：

一、明确任务目的

通过学习情境2-1的学习，要求学生能够做到：

当发生生产安全事故时，能够确定

1、事故调查的目的与技术；

2、事故调查的领导与组织指挥；

3、事故调查的程序；

4、事故现场勘查。

二、引导问题

1、事故调查组的组成成员有？

2、事故调查组应履行的职责有?

3、事故调查处理的任务有？

三、引导任务实施

1、该起化学品仓库特大火灾事故的起火物质？

2、该起事故的起火、爆炸原因是？

3、对相关责任者如何处理？

4、该起事故的教训？

7

《事故预防与调查处理》任务评价表

任务名称：子情境2-1某化学品仓库特大火灾事故的调查

自评互评师评

项目评价内容

对项目主题有探究兴

学习态度

趣，认真对待、积极参

（10）

与。

组织合作组员分工协作、团结合

（10）作、配合默契。

在实践活动中制订了

工作方式

有效的工作计划，能完

（10）

成任务，能解决问题。

积极查阅资料，信息来

搜集信

源渠道多样，能获得大

息能力

（10）量信息，且信息内容全

面，包括文字、图片等。

能积极发布成果，口头

发布成

说明详尽生动。态度大

学果能力

习（10）方自信，语言有感染

能力。

力

创新善于观察、分析、思考，

能力能提出创新观点和独

（5）

特见解，能大胆创新。

反思能经常反思学习中的

能力不足，及时总结，不断

（5）

调整学习方向。

学习成效能按时完成任务且速

（40）度快，质量较高。

总分

总成绩

自评成绩占总评成绩的20%、互评成绩占总评成绩的30%、教师评价成绩占总评成绩的50%。

8

《事故预防与调查处理》学习情境设计

学习领域：生产安全事故调查处理总课时：52

学习情境2：生产安全事故调查

总学时：8

子情景：2-2某花炮厂爆炸事故的调查

分学时：4

项目载体：某花炮厂爆炸事故案例

学习目标：

1、熟悉生产安全事故调查程序；

2、掌握生产安全事故调查方法；

3、能够进行事故现场勘查。

主要内容：

1、事故调查的目的与技术；

2、事故调查的领导与组织指挥；

3、事故调查的程序；

4、事故现场勘查。

教学方法建议：引导文法、角色扮演法

教学材料：

1、讲义；

学生知识与能力准备：

2、引导文；

1、国家关于安全生产教师知识与能力要求：

3、任务单；使用工具：

法律、法规知识（本课1、国家关于安全生产法

4、任务评价表；1、计算机；

程的先修课）；律、法规知识；

5、《安全生产法》第2、投影仪。

2、对客观事物的观察2、事故调查的相关程序

五章

能力；与方法。

6、《安全生产事故调

3、资料整理汇总能力。

查与案例分析》第三

章；

考核与评价：

评价内容：

1、掌握生产安全事故调查程序、方法的程度；

2、调查工具使用的熟练程度；

3、团队合作能力；备注：

4、工作态度评价。

评价方式：

1、资讯、计划阶段以教师评价为主；

2、实施阶段以第2人30%，第3人20%，指导

教师50%的比例评定。

9

教学过程

时间

教学环节教师活动学生活动

分配

教师给出某花炮厂爆炸事故的案例：

2011年1月19日16时50分，漯河市郾城区

豫田花炮厂因违规装配药，导致静电聚集，产生静电

火花而引发爆炸事故，造成10人死亡、21人受伤（其

中重伤6人），直接经济损失334.6万元。经调查认

定，漯河市郾城区豫田花炮厂“1·19”重大烟花爆

竹爆炸事故是一起因违规装配药，导致静电聚集，产

生静电火花而引发的生产安全责任事故。

（一）直接原因

配装药工田志平在装药过程中，违规装配药导致静电

积聚过高，产生静电火花引发爆炸事故。

（二）间接原因

1．企业管理方面。该厂企业主体责任不落实，生产

组织管理混乱，存在超定员、超范围、改变工房和现

场管理混乱等违规行为。

2．安全监管方面

（1）郾城区安全监管局作为烟花爆竹行业管理部门，

对烟花爆竹行业安全生产重视不够，对烟花爆竹生产

企业监管不力，未能有效利用科技监控手段，驻厂安

全监管等流于形式，未能发现豫田花炮厂存在的“三学生了解事

15分钟

创设情境超一改”等违规行为。故基本情况

（2）郾城区李集镇党委、政府对辖区内烟花爆竹企

业安全生产重视不够，安排部署不到位，对烟花爆竹

企业日常监督检查流于形式，未能及时纠正豫田花炮

厂违规生产行为。

（3）郾城区政府对烟花爆竹企业安全生产监督管理

工作安排部署不具体，对有关监管部门和镇政府以及

工作人员未正常履行职责督促检查不力。

三、责任认定和处理建议

建议追究郾城区豫田花炮厂股东田宝山（中共党员）、

田小伟、周金川、张东伟（中共党员）、直接责任人

员田志平以及驻厂人员、相关监管人员的刑事责任，

建议追究郾城区安全监管人员及郾城区政府相关人

员的党政纪责任。责令郾城区委、区政府向漯河市委、

市政府写出深刻检查。责成漯河市政府向省委、省政

府作出深刻检查。另外，由省安全监管局依法吊销豫

田花炮厂的安全生产许可证；由漯河市安全监管局依

法吊销田宝山的企业主要负责人安全资格证；由郾城

区政府对豫田花炮厂依法予以关闭。

四、防范和整改措施

10

（一）烟花爆竹生产企业要加强对从业人员的安全培

训，做好岗前、班前的安全知识教育；加强对危险工

序作业人员安全知识培训，特别是从事药物混合、造

粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工

序作业人员的重点培训，确保特种作业人员持证上

岗；要加强劳动防护服装、机械设备与工具、从业人

员交通工具停放等的管理。同时要加强对作业现场的

安全监管，促使从业人员严格执行操作规程，履行岗

位责任，遵守劳动纪律。

（二）烟花爆竹生产企业要进一步增强企业的安全主

体责任意识，建立健全企业安全管理制度并认真组织

贯彻落实。要严格遵守安全生产各项规定，依法依规

组织生产，要严格按照设计定员规定，严禁在各工序、

各岗位增加从业人员数量；配、装药工房和其他涉药

工房滞留药量要严格执行国家限定标准，严禁超过核

定的药量；要按核定的生产品种、范围从事正常生产，

严禁超品种、范围进行各种违法生产活动；要严格按

照核定的工房用途，严禁私自改、扩建工房或改变工

房用途。要加强内部作业现场和生产过程的安全监

管，坚决杜绝“三超一改”（超员、超量、超范围、改

变工房用途）现象。

（三）郾城区及李集镇党委、政府要进一步提高对安

全生产工作重要性的认识，建立安全生产责任制，完

善各项管理制度，加强监督检查，确保各项工作落到

实处。

（四）郾城区安全监管局要认真汲取教训，正确履行

监管职责，从对企业的安全教育、依法依规生产、隐

患排查治理、生产场所和生产工序管理、监测监控技

术设备运用五个方面，加强对烟花爆竹企业监督检查

和日常管理。要加强对烟花爆竹企业的日常安全监督

检查，加大对违法违规企业的处罚力度。

（五）漯河市及郾城区政府及其有关部门要结合该起

事故，对辖区内所有烟花爆竹生产经营企业进行一次

全面排查，分析监管和检查中存在的问题，研究制定

具体措施。

当发生该起安全事故时，确定

1、事故调查的目的与技术；学生明确

10分钟

确定任务2、事故调查的领导与组织指挥；任务

3、事故调查的程序；

4、事故现场勘查。

11

一、事故调查与安全管理

重要性：

1.是最有效的事故预防方法

事故的发生既有偶然性，又有必然性。对

于一起事故，在什么时候发生是偶然的，但其

发生是必然的。只有通过事故调查的方法，才

能发现事故发生的潜在条件（事故隐患），找

出事故发生发展的过程，防止事故发生。

2.为制定安全措施提供依据

事故的发生是有因果性和规律性的，事故

调查是找出这种因果关系和事故规律的最有

效的方法。从而能有针对性的制定相应的技术

手段和管理手段，达到最佳的事故控制效果。

3.揭示新的或未被人注意的危险

对于具有新设备、新工艺、新产品、新材

料、新技术的系统，都在一定程度上存在着某

些我们未了解或掌握的或被我们所忽视的潜

在危险。事故的发生给了我们认识这类危险的

机会，事故调查是我们抓住这一机会的最主要

途径。只有充分认识了危险，我们才有可能防

止其产生。

4.可以确认管理系统的缺陷学生认真听

事故是管理不佳的表现形式，而管理系统讲，对照引导

讲授新课80分钟

缺陷的存在也会直接影响到企业的经济效益。文进行思考

事故的发生给了我们将坏事变成好事的机会。总结。

即通过事故调查发现管理系统存在的问题，加

以改进后，就可以既控制事故，又改进管理水

平，提高企业经济效益。

二、事故调查的目的

1、主要目的是防止事故的再发生。

即根据事故调查的结果，提出整改措施、

控制事故或消除此类事故。

2、事故调查还是满足法律要求、提供违反

有关安全法规的资料、使司法机关正确执法的

主要手段。

3、通过事故调查还可以描述事故发生过

程，鉴别事故的直接原因与间接原因，积累事

故资料，为事故的统计分析及类似系统、产品

的设计与管理提供信息，为企业或政府有关部

门安全工作的宏观决策提供依据。

三、事故调查对象

所有事故，包括无伤害事故和未遂事故都

在调查范围之内。但由于各方面条件限制，应

选择合适的调查对象进行调查。

1.重大事故

所有重大事故都应进行事故调查，这既是

12

法律要求，也是事故调查的主要目的所在。如

果这类事故再发生，其损失及影响都是难以承

受的。重大事故不仅包括损失大的、伤亡多的，

也包括在社会上、国际上造成重大影响的事

故。

2.未遂事故或无伤害事故

有些未遂事故或无伤害事故虽未造成严重

后果，甚至几乎没有经济损失，但如果其可能

造成严重后果，也是事故调查的主要对象。判

定该事故是否可能造成重大损失，则需要安全

管理人员的能力与经验。

3.伤害轻微但发生频繁的事故

这类事故伤害不重，但由于频繁发生，对

劳动生产率会有较大影响，也说明管理上或技

术上有问题。如不即时采取措施，累积事故损

失也较大。

4.可能因管理缺陷引发的事故

管理系统的缺陷不仅会引发事故，而且会

影响工作效率，进而影响经济效益。对这类事

故的调查不仅可以防止事故再发生，而且也会

提高经济效益。

5.高危险工作环境的事故

高危险环境中，极易发生重大伤害事故，

造成较大损失。所以在这种环境中发生的即使

是轻微事故，也得深入调查，发现隐患，防止

重大事故发生。

6.适当的抽样调查

除此之外，还应通过适当抽样调查的方式

选取调查对象。

四、事故调查计划

事故调查计划至少应包括：①及时报

告有关部门；②抢救人的生命；③保护人的

生命和财产免遭进一步的损失；④保证调查

工作的及时执行。

“及时报告有关部门”，是当前很多

调查计划中最容易忽略的内容。当事故发生后

应及时通知下列有关部门：

（1）事故直接影响区域内的工作人员或

其他人员；

（2）从事生命抢救、财产保护的人员；

（3）上级管理部门的有关人员；

（4）专业调查人员；

（5）公共事务人员；

（6）安全管理人员。

13

教师要求学生对给出的事故案例进行分析并

回答引导文中任务实施的问题，使学生了解发

生花炮厂爆炸事故时与事故相关的不同机构

和人员在事故上报和事故现场保护中所处的学生分成小

地位及职责。组，根据提

供学习情境

任务实施引导任务实施30分钟

的引导文完

1、事故调查的基本步骤？

成任务。

2、事故调查的取证可以从哪些方面入手?

3、事故调查分析的基本程序和内容？

学生分成小

教师要求学生通过模拟事故，分别轮流担任不

任务实施组，进行报30分钟

同的人员角色，进行事故调查。

告。

教师评价各小组对本项目的任务完成情况。

学生各小组

之间进行自10分钟

评、互评。

教学评价

（教师总结，巩固本次课的教学重难点。）

1、事故调查的目的与技术；学生回顾本

2、事故调查的领导与组织指挥；节课所讲主5分钟

3、事故调查的程序；要内容。

4、事故现场勘查。

（布置作业，加深对本次课重难点的理解）

1、事故调查的基本步骤

记录5分钟

2、事故调查的取证可以从哪些方面入手

3、事故调查分析的基本程序和内容

14

《事故预防与调查处理》工作任务书

项目名称某花炮厂爆炸事故的调查

总体要求能够依法进行事故调查、取证

当发生