建设工程合同与合同管理8

建设工程合同与合同管理8第1页/共275页2合同是什么？

合同是具有平等民事主体的自然人、法人、或其他组织之间设立民事权利义务关系的协议。第2页/共275页3协议是什么？

就某个问题取得一致意见的文书。第3页/共275页4合同协议书通用条款合同和协议专用条款合同履行中的协议书、合同修改协议第4页/共275页5合同是什么？合同是游戏规则。合同是责任和风险的划分。第5页/共275页6第6页/共275页7简明合同格式施工合同条件生产设备和设计施工合同条件设计采购施工交钥匙合同条件雇主作设计直接作施工如何选择FIDIC合同条件承包商作设计、采购和/或较高的不可预见风险固定价格、雇主较少介入，低风险研究商定新合同不不不不第7页/共275页81Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（1）建设工程招标的概念

建设工程招标是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告或直接邀请从多投标人参加投标，并按照程序从中选择中标人的行为，如勘察招标、设计招标、工程监理招标、施工招标等。第8页/共275页91Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（2）建设工程招标的必备条件

1）招标人已经依法成立；

2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

4）有相应资金或资金耒源已经落实；

5）有招标所需的设计图纸及技术资料。第9页/共275页101Z206011建设工程招标（3）建设工程招标的方式

1）公开招标公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人经招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。建设工程项目一般应采用公开招标方式。第10页/共275页111Z206011建设工程招标（3）建设工程招标的方式

2）邀请招标邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。对于技术复杂有特殊要求的，受自然地域环境影响的，涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的，拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的，法律法规规定不宜公开招标的，允许采用不少于三家的邀请招标

第11页/共275页121Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（4）招标文件的编制

1）招标文件的内容；

2）工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：

3）招标时限规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。第12页/共275页131Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（5）招标文件与资格预审文件的出售

1）招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日至，最短不得少于5个工作日。

2）不得以营利为目的。

3）文件售出后不予退还。不得擅自终止招标。第13页/共275页14单项选择题

依法必须进行招标的项目，自招标开始发出之日起至投标人提交文件截止之日止，最短不得少于（）日。

A60B45C20。

D15

（天津大学指导书何伯森主编）第14页/共275页15单项选择题

依法必须进行招标的项目，自招标开始发出之日起至投标人提交文件截止之日止，最短不得少于（C

）日。

A60B45C20。

D15

（天津大学指导书何伯森主编）第15页/共275页16单项选择题

自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于（）工作日。

A5B10C20D30

（天津大学指导书何伯森主编）第16页/共275页17单项选择题

自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于（

A

）工作日。

A5B10C20D30

（天津大学指导书何伯森主编）第17页/共275页181Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（6）资格预审

1）资格预审的要求

2）资格预审程序

第18页/共275页19资格预审的内容

1投标单位的组织机构和企业概况；

2近3年完成的工程情况；

3目前正在履行的合同情况；

4资源情况；

5人员情况。

P175第19页/共275页201Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（7）招标文件的澄清与修改

1）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

2）投标在收到文件后应书面予以确认。第20页/共275页211Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（8）开标

1）开标的时间和地点。

2）废标的条件。第21页/共275页221Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（9）评标

1）评标的准备与初步评审工作。

2）详细评审内容。

3）评标报告

4）推荐中标候选人第22页/共275页231Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011建设工程招标

（10）中标

1）确定中标的时间。

2）发出中标通知书。第23页/共275页241Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206012建设工程投标

（1）建设工程投标的概念

建设工程投标是指投标人在同意招标人似好的招标文件的前提下，对招标项目提出自己的报价和相应条件，通过竞争以求获得招标项目的行为。第24页/共275页251Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206012建设工程投标

（2）建设工程投标程序

1）编制投标文件。

2）投标文件的送达。

3）有关投标人的法律禁止性规定

4）其他禁止行为第25页/共275页26

1A427012建设工程招投标程序[案例1A427012]工程项目施工招投标程序

要约邀请：投标邀请书要约：投标书承诺：中标通知书

《实例》P175第26页/共275页27可运用的报价技巧

1多方案报价法；但必须报原方案价。

2增加建议方案；

3突然降价法。

4不平衡报价法

P176第27页/共275页28马小良信箱MAXL3610@

失去信用而赚的钱应结算在损失里。

<思路花雨>于丁天津日报2004、6、27第28页/共275页29要注意的事

1投标截止前的任何文件都可以收；

2宣布开标会的是招标人员；

3资格审查应在投标前进行；

4投标文件要全部盖公章；

P177第29页/共275页301Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206013建设工程合同谈判与签约

（1）合同谈判的主要内容

1）关于工程内容和范围的确认

2）关于技术要求、技术规范和施工技术方案

3）关于合同价格条款

4）关于价格调整条款

5）关于合同款支付方式的条款

6）关于工期和维修期

7）关于完善合同条件的问题第30页/共275页311Z206013建设工程合同谈判与签约（2）合同文本的确定和合同签订

合同文件的内容:合同协议书；工程量及价格单；合同条件（通用条件和一般条件）；投标人须知；合同技术条件；发包人授标通知；双方代表共同签订的合同补遗；中标人投标时递交的技术和商务文件；其他双方认为应作为合同的部分的文件。与上述合同有矛盾的文件应宣布作废。

关于合同协议的补遗：合同谈判阶段的结果以补遗方式形成书面文件。可改动合同。（3）签订合同

第31页/共275页32

1Z206020

掌握建设工程合同的类型

第32页/共275页331Z206021按照工程建设阶段分类（1）建设工程勘察

（2）建设工程设计（3）建设工程施工

第33页/共275页341Z206022按照承发包方式分类（1）勘察、设计或施工总承包合同（只是一个阶段中的承包）

（2）单位工程施工承包合同（专业承包）（3）工程项目总承包合同（包括设计、施工、材料等）（4）BOT合同（自筹资金、自费经营、期满移交）第34页/共275页351Z206023

按照承包工程计价方式分类固定价格合同 单价合同 成本加酬金合同第35页/共275页36固定价格合同（总价合同）(Fixed-priceorlump-sumcontract)

把有详细说明的产品的总价固定下耒。施工单位承担最大的风险，也有最大的利润机会。

固定价格合同可增加下列附件：费用单价；计日工清单；仃滞费用单价。第36页/共275页37

固定价格合同也可订成局部可调的固定价格合同。例如当总价变更超过10%，即可调整，或市场价格超过原订合同时价格的5%时可调整。第37页/共275页38单价合同(Unit-pricecontract)

按事先规定的单位价格（例如每立方米砼为450元）乘以实际完成的工程量计算。单位价格中可包括间接费和利润，但动员费和不能计入单价的费用不在内。第38页/共275页39成本加成本百分比合同(CostPlusPercentageofCost)

业主支付成本，并加上事先规定的成本的百分比作为利润。施工单位没有风险。美国政府禁止这种合同。第39页/共275页40成本加固定费合同(CostPlusFixedFee)

业主支付成本，并加上事先规定的固定费用。固定费用是不变的。第40页/共275页41成本加奖励合同(CostPlusIncentiveFee)

业主支付成本，但奖励是随着成本完成的好坏而定。第41页/共275页42固定总价合同成本加成本百分比合同成本加固定费合同建筑业合同计价方式的演变过程成本加酬金合同单价合同可变总价合同第42页/共275页43多项选择题

单价合同包括（）。

A成本加奖金合同

B估计工程量单价合同

C纯单价合同

D单价与包干混合式合同

E成本加固定费用合同（天津大学指导书何伯森主编）第43页/共275页44多项选择题

单价合同包括（BCD

）。

A成本加奖金合同

B估计工程量单价合同

C纯单价合同

D单价与包干混合式合同

E成本加固定费用合同（天津大学指导书何伯森主编）第44页/共275页45单项选择题

在下列哪种合同类型下比较容易改变合同范围？

A固定总价合同

B固定总价加奖励费

C成本加成本百分比。

D上述都不对（PMP试题）第45页/共275页46单项选择题

在下列哪种合同类型下比较容易改变合同范围？

A固定总价合同

B固定总价加奖励费

C成本加成本百分比

D上述都不对（PMP试题）第46页/共275页47单项选择题

在哪种合同中承包商最关心成本核算？

A固定总价合同。

B成本加奖励费合同（CPIF）

C成本加成本百分比（CPPF）

D成本加固定费合同（CPFF）（PMP试题）第47页/共275页48单项选择题

在哪种合同中承包商最关心成本核算？

A固定总价合同。

B成本加奖励费合同（CPIF）

C成本加成本百分比（CPPF）

D成本加固定费合同（CPFF）（PMP试题）第48页/共275页49固定价格合同用于工程量不大且能够较准确地计算、工期较短、技术不复杂、风险不大的项目。

P178

第49页/共275页501Z206024

与建设工程有关的其他合同监理合同 物资采购合同 担保合同第50页/共275页51

1Z206030

掌握建设工程合同的主要内容

第51页/共275页521Z206031建设工程总承包合同的主要内容（EPC）（1）合同的主要条款

1）词语

2）承包内容

3）权利和义务

4）履行期限

5）合同价款第52页/共275页531Z206031建设工程总承包合同的主要内容

（EPC）（1）合同的主要条款

6）质量与验收

7）合同的变更

8）风险、责任和保险

9）工程保修

10）对分包的规定第53页/共275页541Z206031建设工程总承包合同的主要内容（EPC）（1）合同的主要条款

11）争议的解决

12）违约责任（2）合同的订立和履行

第54页/共275页551Z206032施工总承包合同的主要内容

按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）复习

第55页/共275页56合同协议书通用条款合同和协议专用条款合同履行中的协议书、合同修改协议第56页/共275页571Z206032施工总承包合同的主要内容

（1）协议书内容

1）工程概况

2）工程承包范围

3）合同工期

4）质量标准

5）合同价款

第57页/共275页581Z206032施工总承包合同的主要内容

6）组成合同的文件文件应能相互解释、互为说明。除专用条款另有约定外，组成合同的文件及优先解释顺序如下：

第58页/共275页591Z206032施工总承包合同的主要内容

本合同协议书

中标通知书

投标书及其附件

本合同专用条款

本合同通用条款

标准、规范及有关技术文件

图纸

工程量清单

工程报价单或预算书

第59页/共275页601Z206032施工总承包合同的主要内容

合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

第60页/共275页611Z206032施工总承包合同的主要内容

7）本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

8）承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在保修期内承担工程质量保修责任。

9）发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

第61页/共275页621Z206032施工总承包合同的主要内容

10）合同生效

第62页/共275页631Z206033工程分包合同的主要内容

按《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213）复习

第63页/共275页641Z206034劳务分包合同的主要内容

按《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）复习

第64页/共275页65注意的事

合同工期是总日历数，包括假期在内。不能以业主的标准为标准；保修也不能以业主的标准；不能写“基本竣工时间”、“供乙方参考使用”、“允许分包”

P179

第65页/共275页66确定变更价款的程序1)变更发生的14天内，承包方提出报告，经监理确认后执行。2)承包方在14天内不提出，认为不变更；3)监理在14天内应确认，否则认为承认。

P180第66页/共275页67变更价款

合同中以有单价的按单价算；合同中有类似的单价的，参照变更；没有可参照的，承包方提出价格双方协商；

P180

第67页/共275页68鲁班设计--建筑事务所施工--营造厂设计--设计院，分为各个专业施工--分为工程队、水电队、吊装队建筑业的演变过程设计--民用设计院，专业设计院施工--建筑公司、构件、机械安装、机电公司监理19201950197019881990总包合同、分包合同设计+施工合同、伙伴合同EPC合同1999第68页/共275页69合作方式的原则推动建筑业的是业主业主要什么就有什么样的合作方式业主所要的，承包商应当能满足承包商和业主应建立系统的思想第69页/共275页70

1Z206040

掌握建设工程合同担保的类型

第70页/共275页711Z206041投标担保（1）投标担保的概念（2）投标保证金的形式（3）作用（4）世行关于投标保证金的规定第71页/共275页721Z206041投标担保（1）投标担保的概念投标担保保或投标保证金，是指投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤消或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收，投标保证金的数额一般为投标价的2%，但最高不超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。第72页/共275页73单项选择题

投标保证金一般为投标价的2%，但最高不得超过（）。

A40万元人民币

B40万美元

C80万元人民币

D80万元美元（天津大学指导书何伯森主编）第73页/共275页74单项选择题

投标保证金一般为投标价的2%，但最高不得超过（C

）。

A40万元人民币

B40万美元

C80万元人民币

D80万元美元（天津大学指导书何伯森主编）第74页/共275页75单项选择题

投标保证金的有效期应当超过投标有效期（）天。

A14B21C30D48

（天津大学指导书何伯森主编）第75页/共275页76单项选择题

投标保证金的有效期应当超过投标有效期（C

）天。

A14B21

C30D48

（天津大学指导书何伯森主编）第76页/共275页771Z206042履约担保（1）履约担保的概念（2）履约担保的形式（3）《世行采购指南》关于履约担保的规定（4）《世行招标文件》关于履约担保的规定（5）FIDIC《施工合同条件》关于履约担保的规定第77页/共275页781Z206043预付款担保（1）预付款担保的概念（2）预付款担保的形式（3）预付款担保的作用（4）国际工程关于预付款担保的规定第78页/共275页791Z206044支付担保（1）支付担保的概念（2）支付担保的形式（3）支付担保的作用（4）支付担保的有关规定第79页/共275页80

1Z206050

掌握建设工程合同实施的管理

第80页/共275页811Z206051建设工程合同分析（1）合同分析的必要性（2）建设工程合同分析的内容

1）合同的法律基础

2）承包人的主要任务

3）发包人责任

4）合同价格分析

5）施工工期

6）违约责任

7）验收、移交和保修

8）索赔程序和争议解决的方法

第81页/共275页821Z206052建设工程合同交底（1）合同管理人员交底（2）合同事件责任分解到人（3）召开协调会（4）检查、监督，解释（5）通过其他经济手段第82页/共275页831Z206053建设工程合同实施控制（1）合同控制的作用（2）合同控制的依据（3）合同控制的措施第83页/共275页841Z206054建设工程合同档案管理（1）合同资料种类（2）合同资料文档管理的内容第84页/共275页85合同变更应当用书面形式。口头协议事后应用书面确认。

P178

第85页/共275页86

有效文件的确立是索赔的保证

第86页/共275页87

8.3.1

施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。

有效文件应包括：规范、图纸、施工中发生的文件等。第87页/共275页88有效文件的策划识别项目进行中将发生的主要工程文件及其流程。(不包括财务或器材的手续）文件的语言、格式。识别每项文件的发放、主送、抄送单位。文件的有效条件。必需产生的文件及其数量。支持文件第88页/共275页89有效文件的分类和流动有效文件可分为内部文件和外部文件建筑项目的外部文件主要有：图纸、会议记录、通知单（联系单）、监理工程师通知单（不合格通知单）、验收报告、月报告、归档文件。文件流动的表示方法可以是图形或表格。第89页/共275页90建筑项目有关工程文件的策划项目经理部业主监理分包方图纸和变更业主主持的会议纪要工程执行通知书工程联系单项目经理主持的会议纪要竣工档案月报告项目经理主持的会议纪要工程联系单报验、报审表监理主持的会议纪要整改通知单报验批准报验申请分包工程联系单交工档案图纸和变更项目经理主持的会议纪要工程通知书报验批准第90页/共275页91紫金花园工程往来工程文件运转程序第91页/共275页92有效文件的确定施工合同的规定有效文件的确定第一号联系单/通知单第92页/共275页93《建设工程施工合同》对文件联系的规定《建设工程施工合同》只要求是书面形式，没有对联系的要求。

书面形式最好是有亲笔签名的有效文件。第93页/共275页94FIDIC合同的规定FIDIC《设计-建造与交钥匙工程合同条件》1.8条通讯联络应是书面的，且不得无故扣押或拖延。书面指手写、打字或印刷的文件。双方的文件应通过人工送达、航空邮寄或商定的电子传送系统方式。

第94页/共275页95往来工程文件的有效条件文件必需由有效签字人签署。有效签字人是在第一张联系单上规定的。第一张联系单由签合同的人员签署。文件的有效性应在合同中规定。所有送达对方的文件必需签收。签收后在规定期限内不作书面答复视作有效。文件执行的障碍是对方不签收。第95页/共275页96天津建工集团总公司工程总承包部

城乡经济学校项目工程联系单第96页/共275页978.4.8工程变更

工程变更应严格执行工程变更程序，经有关单位批准后实施。应注意变更对工程的渐变影响。第97页/共275页98FULLARTON工程变更单项目名称：编号：签发日期：——超出了方针、目标和组织规定的其它要求；

——超出了人们普遍接受程度（通常是隐含的）的要求；第98页/共275页99

1Z206060

掌握建设工程索赔的主要内容

第99页/共275页1001Z206061建设工程索赔的起因和分类（1）索赔的概念（2）建设工程索赔的起因发包人违约（承包人违约）合同错误合同变更环境变化不可抗力（3）分类

第100页/共275页1011Z206061建设工程索赔的起因和分类（1）索赔的概念索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。索赔是相互的。

第101页/共275页1021Z206061建设工程索赔的起因和分类索赔的概念索赔（Claim）[longman辞典定义]是指作为合法的所有者，根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等到方面的要求。

第102页/共275页103多项选择题

索赔的概念是指（）时，对方提出的赔偿或补偿要求。

A合同一方未履行合同导致对方遭受损失。

B合同一方未能正确履行合同所规定的部分义务

C经工程师批准的承包商提出的变更

D合同一方未能保证承诺的合同条件实现，导致对方遭受损失。Ｅ合同条款变更导致对方遭受损失。（天津大学指导书何伯森主编）第103页/共275页104多项选择题

索赔的概念是指（）时，对方提出的赔偿或补偿要求。

A合同一方未履行合同导致对方遭受损失。

B合同一方未能正确履行合同所规定的部分义务

C经工程师批准的承包商提出的变更

D合同一方未能保证承诺的合同条件实现，导致对方遭受损失。Ｅ合同条款变更导致对方遭受损失。（天津大学指导书何伯森主编）第104页/共275页1051Z206061建设工程索赔的起因和分类（2）建设工程索赔的起因发包人违约（承包人违约）合同错误合同变更环境变化不可抗力第105页/共275页1061Z206061建设工程索赔的起因和分类（3）分类1)按索赔当事人分类

承包人与发包人之间索赔承包人与分包人之间索赔承包人与供货人之间索赔承包人与保险人之间索赔第106页/共275页1071Z206061建设工程索赔的起因和分类（3）分类2)按索赔事件的影响分类

工期拖延索赔不可预见的外部障碍或条件索赔工程变更索赔工程终止索赔其他索赔第107页/共275页1081Z206061建设工程索赔的起因和分类（3）分类3)按索赔要求分类

工期索赔费用索赔

第108页/共275页1091Z206061建设工程索赔的起因和分类（3）分类4)按索赔所依据的理由分类

合同内索赔合同外索赔道义索赔

第109页/共275页1101Z206061建设工程索赔的起因和分类

道义索赔（ex-gratiaclaims）是通情达理的业主目睹承包商为完成某项困难的施工而遭受了额外费用损失，因而出于善良意愿，同意给承包商以适当的经济补偿，虽然在合同条款中找不到此项索赔的规定。这是施工合同双方友好信任的表现，在国际工程界是有例可循的。

第110页/共275页111多项选择题

道义索赔指的是（）。

A发生不可抗力时承包人向发包人提出的索赔

B由于承包人报价失误造成重大损失时，向发包人提出的补偿要求。

C索赔事件由发包人造成，但其性质超出合同范围的索赔

D发生了承包人应负责的风险而造成承包人重大损失，向发包人提出的补偿要求。Ｅ由于承包人的环境调查失误造成重大损失时，向发包人提出的补偿要求。（天津大学指导书何伯森主编）第111页/共275页112多项选择题

道义索赔指的是（BDE）。

A发生不可抗力时承包人向发包人提出的索赔

B由于承包人报价失误造成重大损失时，向发包人提出的补偿要求。

C索赔事件由发包人造成，但其性质超出合同范围的索赔

D发生了承包人应负责的风险而造成承包人重大损失，向发包人提出的补偿要求。Ｅ由于承包人的环境调查失误造成重大损失时，向发包人提出的补偿要求。（天津大学指导书何伯森主编）第112页/共275页1131Z206061建设工程索赔的起因和分类（3）分类5)按索赔的处理方式分类

单项索赔是针对某一干扰事件提出的。在合同规定的索赔有效期内进行。

总索赔又称一揽子索赔或综合索赔。这是在国际中经常采用的索赔处理和解决方法。在工程竣工前，承包人将工程过程中未解决的单项索赔集中起耒，提出一份总索赔报告。合同双方在工程交付前或交付后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。

第113页/共275页1141Z206062建设工程索赔成立的条件（1）索赔成立的条件（2）施工项目索赔应具备的理由

第114页/共275页115《建设工程施工合同》索赔的时限索赔事件发生28天内提出索赔意向通知28天内提出索赔报告和资料28天内工程师答复:是否同意或要求证据

事件持续时，应阶段性提出索赔意向。终了后28天内提出报告和资料每28天28天内第115页/共275页1161Z206063常见的建设工程索赔（1）因合同文件引起的索赔（2）有关工程施工的索赔（3）关于价款方面的索赔（4）关于工期的索赔（5）特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔（6）工程暂停、中止合同的索赔（7）财务费用补偿的索赔

第116页/共275页117承包商的索赔要求的成立条件

1)与合同相比已造成了实际的额外费用或工期损失；

2)不属于承包商的责任；

3)不属于承包商应承担的风险；

4)承包商在规定的时间内提交了意向书和索赔报告。

P178

第117页/共275页118要注意的事

1)招标文件提出的供砂地点不合格，业主不负责，因为承包商已作了勘察。

2)业主不能及时付款，要求停工，承包商可索赔工期；

3)特大暴雨是不可抗力。

4)供电停电可索赔。

P178第118页/共275页119天气的索赔

季节性大雨不得索赔；特大暴雨可以索赔。P181、182第119页/共275页120讨论6

某施工单位在塘沽地区施工，五至十月中，共因降雨影响施工十八天，提出索赔，要求业主同意延长工期十八天，如何处理？第120页/共275页121讨论6

答：应在合同中事先注明：“每日20时至次日20时内附近气象台统计的降雨量大于或等于10mm时认为影响施工。在五至十月间塘沽地区每月平均降雨量为5月2天，6月2天，7月2天，8月4天，9月2天，10月2天，累计14天。施工期内累计超过上述天数可延长工期，但不作经济补偿。”如有该条文可同意延长工期4天。如事先无确定则酌情处理。第121页/共275页122NEC合同60.1条“不利气候条件”

“若气象资料表明气象条件为十年期限内可能出现的,则属于承包商的费用与时间风险.”第122页/共275页123第123页/共275页124第124页/共275页125第125页/共275页126讨论5的进一步讨论

某工序有时差10天。业主拖延8天后，承包方未能按计划完成，而延误了8天完成。因此耽误了总工期6天。承包方要求延长工期6天。请选择：1同意2不同意3双方协商第126页/共275页127讨论5的再进一步讨论

时差是谁的？

1）施工单位的；

2）业主的；

3）谁先用就是谁的。

必要时可在合同中注明。第127页/共275页128第128页/共275页129讨论5的再进一步讨论

时差是谁的？

1）施工单位的；

2）业主的；

3）谁先用就是谁的。不承担以后的责任；

4）由于双方均使用时差而造成的损失应按使用比例负担。

必要时可在合同中注明。第129页/共275页130讨论5的进一步讨论

某工序有时差10天。业主拖延8天后，承包方未能按计划完成，而延误了8天完成。因此耽误了总工期6天。承包方要求延长工期6天。请选择：1同意2不同意3双方协商第130页/共275页131第131页/共275页132分包索赔第132页/共275页13310.3.5项目经理部应加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用施工合同条件和有关法规，及时进行索赔。防止分包的索赔。

<建设工程项目管理规范>第133页/共275页134分包索赔

11.2分包商可按主合同进行索赔时,承包商应采取一切合理步骤从雇主处获得利益，并作为先决条件。（FIDIC土木工程施工分包合同条件）第134页/共275页135分包的支付分包向总包提供月报表总包向工程师提供月报表工程师批准雇主支付总包支付分包总包不支付分包YYNN第135页/共275页136

分包的支付和索赔

“PAYONEPAID”第136页/共275页137分包索赔

11.2……本款前述不应阻止分包商就承包商的行为造成分包商的损失，所提出的索赔。（FIDIC土木工程施工分包合同条件）第137页/共275页138施工合同容易发生索赔的主要条款录自《建筑工程施工示范文本应用指南》徐崇禄、任也增、刘新锋编著注：√因发包人原因，解除合同，由发包人按合同支付已完工程价款和赔偿承包人有关损失。44.617√√工程施工发生地下障碍和文物而采取的保护措施。43.216√不可抗力。39.3-4\5\615√√设计变更。29.114√发包人所供材料、设备延误或不合格。27.413√合同价款调整（4种情况）。23.312√√由于设备制造原因试车达不到验收要求，且设备为发包人采购。√√由于设计原因试车结果达不到验收收要求，发包人负责修改设计。19.511√√工程师要求重新检验，检验结果为合格。1810√√（3）工程师影响施工正常进行，如检验为合格，由发包人承担。√（2）发包人检验收合格后，又发现承包人造成的质量问题，费用由承包人承担√√（1）工程质量因工程师不正确纠正或其它非承包人造成的返工、修改。169√√工程质量因发包人原因达不到约定条件。√√发包人要求工程部份或全部达到优良标准。158√√工期延误条款（七种情况）。137√√因发包人原因暂仃施工。126√√因发包人原因推迟工作。12.25√√发包人未能完成其义务（九项工作），造成成延误，赔偿承包人损失。8.34√√因发包人原因，承包人在施工中采取的紧急措施，造成成承包人费用增加。7.33√√工程师指令错误、给承包人造成的损失，由发包人承担。6.22√发包人需要特殊保密和措施，由发包人承担费用。41费用增加工期延长造成索赔或反索赔的基础、理由或权利条款序号第138页/共275页1391Z206064建设工程索赔的依据（1）合同文件（2）订立合同所依据的法律法规（3）相关证据第139页/共275页140建筑公司向业主提供的索赔文件有哪些？

索赔信索赔报告详细计算式证据P183第140页/共275页1411Z206065建设工程索赔的程序和方法（1）索赔程序（2）索赔文件的编制方法第141页/共275页1421Z206066建设工程反索赔的概念和特点（1）建设工程反索赔的概念（2）建设工程反索赔的特点第142页/共275页143

1Z206070

掌握建设工程物资采购合同的

管理

第143页/共275页144

1Z206080

熟悉国际建设工程承包合同

的管理

第144页/共275页1451Z206081合同的订立形式（1）资格予审（2）投标程序（3）开标与中标第145页/共275页1461Z206082合同的履行要求（1）合同管理（2）计划管理（3）成本管理（4）财务管理（5）物资采购管理（6）质量管理（7）分包商管理（8）移交和竣工验收管理第146页/共275页1471Z206083合同争议的解决方式

合同双方争议的解决方法1)协商和解2)第三方的调解3)按合同约定的仲裁条款申请仲裁4)向有管辖权的法院起诉P180第147页/共275页148争议解决的方法

和解调解FIDIC合同中的DAB，世行招标文件中的DRB

仲裁诉讼

第148页/共275页149

天津仲裁委员会向经济和社会各界推荐如下示范仲裁条款：

“因履行本合同发生的争议，由双方协商解决，协商不成的，提交天津仲裁委员会仲裁”。第149页/共275页150诉前财产保全

第九十三条利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全的措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。第150页/共275页151代位权第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但债权属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必需费用，由债务人负担。《中华人民共和国合同法》第151页/共275页152FIDIC合同“DAB（争端裁决委员会）”系指合同中如此指名的一名或三名人员，或根据第20.2款[争端裁决委员会]或第20.3款[对争端裁决委员会未能取得一致]的规定任命的其他人员。“DAB”meansanypersonnamedintheContractasasubcontractor,oranypersonappointedasasubcontractor,forapartoftheWorks;andthelegalsuccessorsintitletoeachofthesepersons.第152页/共275页153FIDIC争端解决委员会（DisputeAdjudicationBoard）1.任命DAB。双方在投标书规定的日期前，联合任名一个DAB。

2.DAB

由一名或三名成员组成，如没有其他协议，应为三名。双方各推荐一名,报他方认可,再会同这些成员协商第三名,此人应为主席。

3.任何一方可以将起因于合同或工程实施的争端，以书面形式，提交DAB，并将副本送另一方和工程师，委托DAB作出决定。

4.DAB

的费用由双方均摊。

5.DAB

在结清证书生效后,任期结束。第153页/共275页154FIDIC第20条中设想的争端解决的典型顺序20.4任何一方可提交DAB，同时送另一方和工程师。84天内双方向DAB提交资料20.4一方提出不满意通知28天内56天后DAB提出决定20.6一方可以启动仲裁设法友好解决8.1开工日期28天内20.2双方任命DAB第154页/共275页155

1Z206090

了解建设工程监理合同

的主要内容

第155页/共275页156

1Z206100

了解国际常用的几种建设工程承包合同条件的特点

第156页/共275页157什么是FIDIC？FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文名称的简称。FédérationInternationldesIngénieurs-Conseils,InternationalFederationofConsultingEngineers第157页/共275页158FIDIC的组成FIDIC是由欧洲三个国家的咨询工程师协会于1913年成立的。组建联合会的目的是共同促进成员协会的职业利益，以及向其成员会员传播有益信息。下设许多专业委员会。编制规范性的文件和指导性的手册。中国工程咨询协会于1996年正式加入FIDIC。第158页/共275页159FIDIC的工作FIDIC举办各类研讨会、会议及其它活动，以促进其目标：维护高的道德和职业标准；交流观点和信息；讨论成员协会和国际金融机构共同关心的问题；以及发展中国家工程咨询业的发展。第159页/共275页160FIDIC的出版物FIDIC的出版物包括：各类会议和研讨会的文件，为咨询工程师、项目业主和国际开发机构提供的信息，资格预审标准格式，合同文件、以及客户与工程咨询单位协议书。第160页/共275页161为什么要了解FIDIC合同条件提高管理水平国际接轨，便于合同谈判有利于全面了解，防止断章取义第161页/共275页162FIDIC合同条件的应用世界银行、亚洲银行贷款项目在中国招标时使用FIDIC合同。外方愿意使用FIDIC合同。中国目前的合同文本正在向FIDIC靠拢。但种类不多，内容也不如FIDIC详尽。第162页/共275页163FIDIC1996以前的合同种类FIDIC在1996年以前颁布的合同条件有：

1土木工程施工合同条件

2设计--建造与交钥匙工程合同条件

3土木工程施工分包合同条件

4电气与机械工程合同条件

5业主/咨询工程师标准服务协议书新合同条件出台后，旧合同还可用

第163页/共275页164FIDIC1999合同种类FIDIC在1999年颁布的合同条件有：

1施工合同条件（ConditionsofContractforConstruction）

2永久设备和设计--建造合同条件(ConditionsofContractforPlantandDesign-Build)3EPC/交钥匙项目合同条件(ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects)4合同的简短格式(ShortFormofContract)

第164页/共275页165如何选择FIDIC合同条件合同是责任和风险的分配。业主根据所愿承担的责任和风险耒选择合同种类。第165页/共275页166第166页/共275页167简明合同格式施工合同条件生产设备和设计施工合同条件设计采购施工交钥匙合同条件雇主作设计直接作施工如何选择FIDIC合同条件承包商作设计、采购和/或较高的不可预见风险固定价格、雇主较少介入，低风险研究商定新合同不不不不第167页/共275页168

讨论3

新版本的FIDIC合同文本出台后，旧版本的FIDIC合同是否还可以用？1可用2不可用第168页/共275页169

讨论3

新版本的FIDIC合同文本出台后，旧版本的FIDIC合同是否还可以用？1可用2不可用第169页/共275页170FIDIC1999合同的特点

1四个合同条件中，大约70%是相同的。

2与旧合同相比，大约40%是新写的，40%是修改的，20%是原有的。

3FIDIC的旧合同还可以使用。

4合同的格式作了统一。

第170页/共275页171

四个合同的选择

简明合同格式

施工合同

设计—施工合同

设计、采购、施工合同

简单工程，50万美金以下

不作主要设计

只提主要设计要求第171页/共275页172FIDIC施工合同中主要事项的典型顺序颁发招标文件28天提交投标书28天内4.2发出履约担保书承包商造成的延误9.1竣工试验21天内最多2年基准日期颁发中标函8.1开工日期8.2竣工时间10.1颁发接收证书缺陷通知期限11缺陷通知修补缺陷11.9颁发履约证书4.2归还履约担保函1竣工时间（在投标书附录中）用天数表示，加上8.4款规定的延长期。2为了表示事项的顺序，上图按承包商未能遵守8.2款为例。3缺陷通知期限（在投标书附录中）用天数表示，加上11.3款规定的延长期。投标期限42天内第172页/共275页173通用条件专用条件编写指南附件：担保函格式

A~B母公司保函、投标保函

C~G履约担保函-即付保函、履约担保函-担保保证、预付款保函、保留金保函、雇主支付保函投标函、投标书附录、合同协议书、争端裁决协议书格式FIDIC施工合同分为以下部份：第173页/共275页174

通用条件和专用条件共同组成管理合同各方权利和义务的合同条件。对每个具体的合同都需要编制其专用条件，要考虑那些提到专用条件的通用条件条款。第174页/共275页1751999年颁布的FIDIC合同条件内容一般规定雇主工程师承包商指定分包商职员和劳工永久设备、材料和工艺开工、延误和暂仃竣工检验雇主和接收缺陷责任测量和估价变更和调整合同价格和支付雇主提出终止承包商提出暂仃和终止风险和责任保险不可抗力索赔、争端和仲裁第175页/共275页176

FIDIC合同“规范”（Specification）系指包含在合同中名为规范的文件,以及按照合同对规范所作的任何补充和修改。此项文件规定对工程的要求。第176页/共275页177

specification规范（技术要求）code规范regulation规程第177页/共275页178FIDIC合同“资料表”系指合同中名为资料表的文件，由承包商填写并随投标函一起提交。此类文件可包括工程量表、数据、表册、费率和（或）价格表。

“Schedules”meansthedocument(s)entitledschedules，completedbytheContractorandsubmittedwiththeLetterofTender，asincludedintheContrract.第178页/共275页179schedule

目录、一览表、时间表、进度表、清单、预定计划

~ofconstruction施工进度表

~ofpayment付款清单

~ofprices价格清单

~ofquantities数量清单

~ofspeed规定速率第179页/共275页180合同结束第180页/共275页181FIDIC合同0“工程量表”和“计日工作计划表”系指在资料表中具有这一名称和文件（如果有）。

“BillofQuantities”and“DayworkSchedule”meanthedocumentssonamed(ifany)whicharecomprisedintheSchdules.第181页/共275页182FIDIC合同“雇主”系指在投标书附录中称为雇主的当事人，及其财产所有权的合法继承人。

“Employer”meansthepersonnamedasemployerintheAppendixtoTenderandthelegalsuccessorsintitletothisperson.第182页/共275页183Employer雇主

client顾客

owner

业主

PartyA

甲方第183页/共275页184FIDIC合同“承包商”系指在雇主接受的投标函中称为承包商的当事人，及其财产所有权的合法继承人。

“Contractor”meanstheperson(s)namedascontractorintheLetterofTenderacceptedbytheemployerandthelegalsuccessorsintitletothisperson(s).第184页/共275页185Contractor承包商

PartyB

乙方第185页/共275页186FIDIC合同“工程师”系指由雇主任命并在投标书附录中指名，为实施合同担任工程师的人员，或有时根据第3.4款[工程师的替换]的规定，由雇主任命并通知承包商的其他人员。

“Engineer”meansthepersonappointedbytheEmployerforthepurposesoftheContractandnamedintheAppendixtoTender,orotherpersonappointedfromtimetotimebytheEmployerandnotifiedtotheContractorunderSub-Clause3.4[ReplacementoftheEngineer].第186页/共275页187FIDIC合同“分包商”系指为完成部分工程，在合同中指名为分包商，或其后被任命为分包商的任何人员，以及这些人员各自财产所有权的合法继承人。

“Subcontractor”meansanypersonnamedintheContractasasubcontractor,oranypersonappointedasasubcontractor,forapartoftheWorks;andthelegalsuccessorsintitletoeachofthesepersons.第187页/共275页188Subcontractor分包商

sub-contractor

分包商

workcontractor工作承包商

nominatedsubcontractor

指定分包商第188页/共275页189

FIDIC合同1.1.3日期、试验、期限和竣工“基准日期”系指递交投标书截止日期前28天的日期。“BaseDate”meansthedatepriortothelatestdateforsubmissionofthetender.第189页/共275页190

FIDIC合同中基准日期的使用

“基准日期”系指递交投标书截止日期前28天的日期。4.10在基准日期前将现场数据交付承包商。13.7基准日期后法律的改变,可索赔。13.8基准日期是成本指数的依据。14.15采用基准日期的汇率.18.2基准日期后一年内必须投保。

专用条件规定“基准日期”可规定为某一特定日历日期。第190页/共275页191

FIDIC合同“缺陷通知期限”系指投标书附录中规定的，自工程或某分项工程（视情况而定）根据第10.1款[工程和分项工程的接收]的规定证明的竣工日期算起，至根据第三者1.1款[完成扫尾工作和修补缺陷]的规定，通知工程或分项工程（视情况而定）存在缺陷的期限（连同根据第11.3款[缺陷通知期限的延长]的规定提出的任何延长期）。第191页/共275页192

FIDIC合同