讷河肉类食品有限公司生产安全事故应急预案

预案编号：预案版本号：2016-01讷河新恒阳肉类食品生产安全事故综合应急预案编制单位：讷河新恒阳肉类食品颁布日期：二○一六年十月十日生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称讷河新恒阳肉类食品联系人王奇联子信箱40425588@qq法定代表人于晓鹏资产总额600单位地址齐齐哈尔讷河市希望工业园区邮政编码161300根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位编制的：1、《生产安全事故综合应急预案》2、《火灾事故专项应急预案》3、《机械伤害事故专项应急预案》4、《触电事故专项应急预案》5、《车辆事故专项应急预案》6、《食物中毒事故专项应急预案》7、《一氧化碳事故专项应急预案》8、《高处坠落事故专项应急预案》9、《锅炉爆炸事故专项应急预案》10、《职业危害事故专项应急预案》11、《液氨泄露事故专项应急预案》12、《锅炉满水、缺水事故现场处置方案》13、《变压器火灾事故现场处置方案》14、《高温中暑事故现场处置方案》15、《触电事故现场处置方案》16、《灼烫伤亡事故现场处置方案》以上预案呈报，请予备案。讷河新恒阳肉类食品（盖章）2016年

讷河新恒阳肉类食品《生产安全事故应急预案》颁布令为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其它国家法律、法规和有关文件的要求，保护单位职工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，本单位特组织相关部门和机构编制了《讷河新恒阳食品生产安全事故应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位生产安全事故的应急救援行动。本生产安全事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于2016年10月10日批准发布，2016年年10月10日正式实施。本讷河新恒阳肉类食品总经理：2016年10月10日编制说明为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，建立健全高效、统一、科学、规范的生产安全事故应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高公司应对和防范各类生产安全事故的应急处理能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规要求，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）和齐齐哈尔市人民政府、讷河人民政府有关要求、规定，公司成立了以总经理王奇同志为组长的编制小组，对本公司的危险有害因素进行了全面的分析，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定出相应的防范措施；客观评价了公司的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和公司员工的意见后，编制完成了《讷河新恒阳食品生产安全事故应急预案》。本预案是公司实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导公司生产安全事故的应急救援行动，现予以发布。全体员工必须遵照执行，本预案自颁布之日起实施。讷河新恒阳食品2016年10月10日目录TOC\o"1-3"\u生产安全事故综合应急预案 11总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 41.4应急预案体系 51.5应急工作原则 61.5.1总体原则 61.5.2应急救援原则 61.5.3现场抢险原则 72生产经营单位的危险性分析 82.1生产经营单位概况 82.2危险源与事故风险分析 82.2.1危险目标的确定 83组织机构及职责 113.1应急组织体系 113.1.1应急指挥机构及职责 123.1.2现场抢险救援力量的组成及职责 143.2应急指挥原则 163.3应急指挥程序 164预警及信息报告 174.1危险源监控 174.1.1危险源监测监控方式、方法 174.1.2预防措施 174.2预警行动 204.2.1预警级别及条件 204.2.2预警启动程序 214.2.3预警发布 214.3信息报告与处置 214.3.1信息接收与通报 214.3.2信息上报 224.3.3信息传递 224.3.4预警发布的方式、方法 235应急响应 245.1响应分级 245.2响应程序 245.2.1依据 245.2.2应急救援行动 255.2.3扩大应急 275.2.4响应程序流程 285.4应急结束 285.4.1组织撤离 285.4.2 分析总结和调查 285.4.3应急终止程序 295.4.4应急结束后续工作 296信息发布 296.1对外信息发布 296.2对内信息发布 307后期处置 307.1污染物处理 307.2生产秩序恢复 307.3医疗救治 307.4善后赔偿 307.4.1善后工作主要内容 307.4.2受伤人员善后 317.4.3死亡人员的善后赔偿 317.4.4其它善后 317.5调查与评估 317.5.1调研评估 317.5.2调查处理 327.6恢复重建 327.7保险 328应急保障 328.1通讯与信息保障 328.2应急队伍保障 338.3技术储备与保障 338.4经费保障 338.5医疗卫生保障 348.6交通运输保障 348.7应急装备保障 348.8交通管制、治安保障 348.9社会动员保障 358.10其他保障 359培训与演练 369.1培训 369.1.1应急救援人员的培训 369.1.2社区或周边人员应急响应知识宣传 389.2演练： 389.2.1演练分类 389.2.2演练内容 399.2.3演练人员 399.2.4总结 409.2.5演练准备 409.2.6演练范围与频次 409.2.7演练组织 419.3应急预案修订 419.3.1修订 419.3.2评审 419.4应急预案备案 419.5应急预案实施 4210奖惩 4210.1奖励 4210.2处罚 4211附则 4311.1术语和定义 4311.1.1应急预案 4311.1.2应急准备 4311.1.3应急响应 4411.1.4应急救援 4411.1.5恢复 4411.2维护和更新 4411.3制定与解释 4411.4应急预案实施 45第二部分专项应急预案 461食物中毒事故专项应急预案 461事故风险分析 461.1危险源辨识 461.2事故类型和危害程度分析 461.2.1事故的判定 461.2.2食物中毒的临床表现 462应急指挥机构及职责 473处置程序 473.1预警及信息报告 473.1.1预警行动 473.1.2信息报告 473.1.3食物中毒事故信息报送内容 473.2应急响应 483.2.1响应分级 483.2.2响应程序 484处置措施 514.1应急处置原则 514.2应急处置要求 524.3现场处置措施 522火灾事故专项应急预案 551事故风险分析 551.1危险源辨识 551.2危险程度分析 552组织机构及职责 553处置程序 553.1预警与信息报告 563.1.1预警行动 563.1.2信息报告 563.1.3火灾事故信息报送内容 563.2应急响应 573.2.1响应分级 573.2.2响应程序 574处置措施 594.1应急处置原则 594.2应急处置要求 604.3现场处置措施 603触电事故专项应急预案 631事故风险分析 631.1危险源辨识 631.2事故类型及危害程度分析 632应急救援机构及职责 633处置程序 633.1预警及信息报告 633.1.1预警行动 633.1.2信息报告 633.1.3触电事故信息报送内容 643.2应急响应 643.2.1响应分级 653.2.2响应程序 653.2.3应急救援行动 653.2.4扩大应急 673.2.5应急结束 674处置措施 674.1应急处置原则 674.2应急处置要求 684.3现场处置措施 684一氧化碳中毒事故专项应急预案 701事故风险分析 701.1危险源辨识 701.2危险程度分析 702组织机构及职责 703处置程序 703.1预警与信息报告 703.1.1预警行动 703.1.2信息报告 713.1.3一氧化碳中毒事故信息报送内容 713.2应急响应 713.2.1响应分级 723.2.2响应程序 723.2.3扩大应急 733.2.4应急结束 744处置措施 744.1应急处置原则 744.2应急处置要求 744.3现场处置措施 755机械伤害事故专项应急预案 761事故风险分析 761.1危险源辨识 761.2危害程度分析 762组织机构及职责 773处置程序 773.1预警与信息报告 773.1.1预警行动 773.1.2信息报告 783.1.3机械伤害事故信息报送内容 783.2应急响应 783.2.1响应分级 793.2.2响应程序 794处置措施 814.1应急处置原则 814.2应急处置要求 814.3现场处置措施 826车辆伤害事故专项应急预案 841事故风险分析 841.1危险源辩识 841.2危害程度分析 843处置程序 843.1预警与信息报告 843.1.1预警行动 843.1.2信息报告 853.1.3交通事故信息报送内容 853.2应急响应 863.2.1响应分级 863.2.2响应程序 864处置措施 884.1应急处置原则 884.2应急处置要求 894.3现场处置措施 894.3.1车辆起火处置措施 894.3.2车辆故障应急处置措施 904.3.3车辆交通事故应急处置措施 907高处坠落事故专项应急预案 921事故风险分析 921.1危险源辩识 921.2危害程度分析 922组织机构及职责 923处置程序 923.1预警与信息报告 923.1.1预警行动 923.1.2信息报告 933.1.3高处坠落事故信息报送内容 933.2应急响应 943.2.1响应分级 943.2.2响应程序 944处置措施 964.1应急处置原则 964.2应急处置要求 974.3现场处置措施 978锅炉爆炸事故专项应急预案 991事故风险分析 991.1锅炉爆炸原因分析 992组织机构及职责 1023处置程序 1023.1预警与信息报告 1023.1.1预警行动 1023.1.2信息报告 1033.1.3锅炉爆炸事故信息报送内容 1033.2应急响应 1033.2.1响应分级 1043.2.2响应程序 1044处置措施 1064.1应急处置原则 1064.2应急处置要求 1064.2.1应急分级 1064.2.2响应程序 1074.3现场处置措施 1074.3.1疏散和救护 1074.3.2事故现场处理 1074.3.3安全警戒 1084.3.4善后处理 1084.3.5其它事项 1089职业危害事故专项应急预案 1091事故风险分析 1091.1危险源辩识 1091.2危害程度分析 1092组织机构及职责 1093处置程序 1093.1预警与信息报告 1093.1.1预警行动 1093.1.2信息报告 1103.1.3职业危害事故信息报送内容 1103.2应急响应 1103.2.1响应分级 1113.2.2响应程序 1113应急结束 1134处置措施 1134.1应急处置原则 1134.2应急处置要求 1144.3现场处置措施 11410液氨泄露事故处置应急救援预案 1151事故风险分析 1151.1危险源辨识 1151.2危险程度分析 1151.2.1氨气的定义 1151.2.2危险特性 1152健康危害 1152.1中毒症状 1162.2急救措施 1162.3环境危害 1163容易发生事故的设备部位 1164信息报告 1165应急响应 1175.1响应分级 1175.2响应程序 1185.2.1应急指挥的启动 1185.2.2应急救援行动 1186装备与器材 1196.1消防装备与器材 1196.2防护器材 1196.3设备物资储备 1206.4其他 1207紧急处置 1207.1应急处置原则 1207.2应急处置要求 1207.3现场处置措施 1218现场恢复 1239安全防护 1239.1处理液氨设备泄露时安全注意事项 1239.2伤员处置 12310应急结束 12411附则 12411自然灾害事故专项应急预案 1251事故风险分析 1251.1危险源辨识 1251.2事故类型和危害程度分析 1252组织机构及职责 1253处置程序 1253.1预警与信息报告 1253.1.1预警行动 1253.1.2信息报告 1263.2应急响应 1263.2.1响应分级 1273.2.2响应程序 1274处置措施 1294.1应急处置原则 1294.2应急处置要求 1304.3现场处置措施 1304.3.1应急要点 1304.3.2自然灾害事故现场救治措施 1304.3.3防自然灾害生活常识 13112受限空间事故专项应急预案 1331事故风险分析 1331.1危险源辨识 1331.2事故类型和危害程度分析 1332组织机构及职责 1333处置程序 1333.1预警与信息报告 1333.1.1预警行动 1333.1.2信息报告 1343.1.3受限空间事故信息报送内容 1343.2应急响应 1343.2.1响应分级 1353.2.2响应程序 1353扩大应急 1364应急结束 1375处置措施 1375.1应急处置原则 1375.2应急处置要求 1385.3现场处置措施 1385.3.1应急要点 1385.3.2事故现场救治措施 1385.3.3受限空间救援注意事项 138第三部分现场处置方案 140一、触电事故现场处置方案 1401事故特征 1401.1危险性分析 1401.2危害程度 1402应急组织与职责 1403应急处置 1403.1脱离电源 1403.2现场急救 1414报告事项 1424.1事故信息上报采取逐级上报的原则 1424.2信息上报内容包括 1425注意事项 142二、高温中暑现场处置方案 1421.事故风险分析 1431．1危险性分析和事件类型 1431.1.1危险性分析 1431.1.2事件类型 1431.2事件可能发生的区域和地点 1431.3事件危害程度分析 1431.4事前可能出现的征兆 1432.应急工作职责 1442.1总指挥的职责 1442.2事发部门负责人职责 1442.3现场工作人员职责 1443应急处置 1443.1现场应急处置程序 1443.2现场应急处置措施 1443.3事件报告 1454注意事项 146三、变压器火灾事故现场处置方案 1471危害程度分析和事件类型 1471.1事故类型及事件分级 1471.2危害程度分析 1471.3事件可能发生的地点和装置 1471.4事前可能出现的征兆 1473人员职责 1483.1总指挥的职责 1483.2事发部门负责人职责 1483.3值长职责 1483.4现场工作人员职责 1484应急处置 1484.1现场应急处置程序 1484.2现场应急处置措施 1484.3事件报告 1495应急结束 1495.1应急结束终止条件 1495.2撤销 1506注意事项 150四、灼烫伤亡事故现场处置方案 1511事件特征 1511.1危险性分析和事件类型 1511.1.1危险性分析 1511.1.2灼烫事件类型 1512事件可能发生的地点和装置 1513事件可能发生的季节和危害程度 1524事前征兆 1525组织机构及职责 1525.1成立应急救援指挥部 1526应急处置 1526.1现场应急处置程序 1526.2现场应急处置措施 1536.2.1现场急救原则 1536.2.2对于不同的致伤源应采取不同的方法。 1536.2.3冷疗 1536.2.4合并伤处理 1536.2.5烧伤创面的保护 1546.3事件报告 1547注意事项 155五、锅炉满水、缺水事故现场处置方案 1561事件特征 1561.1事故类型和危害程度分析 1561.1.1事故类型 1561.1.2危险等级 1562可能造成的危害 1563事前可能出现的征兆 1564组织机构及职责 1565现场应急处置程序 1576现场应急处置措施 1576.1锅炉满水时的处置 1576.1.1现象 1576.1.2原因 1576.1.3满水的处理 1586.2缺水的处理 1587应急结束 1588注意事项 159附件一：食品应急指挥部人员的联系方式 160附件二：讷河肉类食品应急办公室人员的联系方式 161附件三：讷河肉类食品应急救援队伍成员及联系方式 162附件四：讷河肉类食品事故应急外部联系方式 163附件五：重要防护目标分布图 164附件六：讷河肉类食品应急疏散路线图 165附件六：讷河肉类食品应急疏散路线图 166附件七：讷河肉类食品厂区平面图 168附件八：重要应急物资装备的名录和清单 169附件九：预警公告规范化格式文本 172附件十：启动公司应急预案规范化格式文本 173附件十一：事故情况报告规范化格式文本 175附件十二：请求启动上级安全生产事故应急预案规范化格式文本 177附件十三：生产安全事故公告规范化格式文本 178附件十四：结束应急状态公告规范化格式文本 180附件十五：新闻发布稿（1）规范化格式文本 181附件十五：新闻发布稿（2）规范化格式文本 183第一部分生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了规范生产安全事故（事件）的应急管理和应急响应程序，明确讷河新恒阳食品应急领导小组、有关部门应急管理和应急响应职责，确保单位在发生重大突发安全事故（事件）时能够及时、迅速组建指挥系统，有效控制事故和抢救人员，迅速调集所需人员、物资和设备、设施，最大限度减少人员伤亡、财产损失、保护周边生态环境，保证正常生产经营秩序，特制定本应急预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）2015年1月1日实施；1.2.2《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）自2014年12月1日起施行；1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）2007年11月1日实施；1.2.4《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）2009年5月1日实施；1.2.5《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）2011年12月31日实施；1.2.6《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）2007年6月1日实施；1.2.7《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）2009年1月14日实施；1.2.8《国务院关于进一步加强企业生产安全工作的通知》（国发[2010]23号文）2010年7月19日实施；1.2.9《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）2011年12月1日实施；1.2.10《生产安全违法行为行政处罚办法》（国家生产安全监督管理总局第15号令）2003年7月1日实施；1.2.11《生产安全领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（中华人民共和国监察部、国家生产安全监督管理总局第11号令）2004年7月1日实施；1.2.12《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）2008年2月1日实施；1.2.13《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局令第17号）2009年5月1日实施；1.2.14《锅炉、压力容器、压力管道、特种设备事故处理规定》（中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令）2011年11月15日实施；1.2.15《国家生产安全事故灾难应急预案》2006年1月22日实施；1.2.16《黑龙江省安全生产条例》（黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第16次会议于2014年12月17日通过，自2015年4月1日起1.2.17《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》（2011年12月5日黑龙江省人民政府第63次常务会议讨论通过，自2012年2月1日1.2.18《黑龙江省环境保护条例》（1994年12月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1995年4月1日起施行）；1.2.19《黑龙江省消防条例》（黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第18次会议于2010年8月13日通过，自2010年10月1日起1.2.20《黑龙江省安全生产应急预案管理办法》2008年5月21日实施；1.2.21《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）20141.2.22《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）1987年5月1日实施1.2.23《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）1987年2月1日实施1.2.24《职业健康安全管理体系规范》（）2002年1月1日实施；1.2.25《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）2013年10月1日实施；1.2.26《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）2011年9月1日实施；1.2.27《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院）2006年11.2.28《国家突发地质灾害应急预案》（国务院）2006年1.2.29《生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）201.2.30《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）2009年12月1日实施；1.2.31《生产安全事故应急预案管理办法》2016年7月1日实施.1.3适用范围本预案适用本公司范围内可能发生的生产安全伤亡事故的应急救援工作，以及配合上级应急处置指挥机构对发生在本公司范围内的重大突发事件的应急处置工作。1.3.1按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）安全生产事故中造成的人员伤亡和经济损失的严重程度，同时，结合公司实际情况，事故分为以下四个等级：1）轻微伤害事故：是指造成10人以下轻伤，或者1万元以上50万元以下直接经济损失的事故。2）一般伤害事故：是指造成3人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者造成50万元以上500万元以下直接经济损失的事故。3）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者500万元以上直接经济损失的事故。4）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；1.3.2发生轻微伤害事故或险情时，启动相应专项应急预案和现场处置方案。发生一般伤害事故或事故危害或控制可能涉及到多个部门（车间）及以上的安全生产事故时，启动综合应急预案及相应专项应急预案；1.3.3发生一般事故、较大事故或超出本公司应急救援处置能力的生产安全事故灾难时，报请上一级应急救援机构启动上一级应急预案，实施救援。1.4应急预案体系讷河新恒阳肉类食品生产安全事故应急预案包括:生产安全事故综合应急预案、事故专项应急预案及事故现场处置方案，具体见表1-1所示表1-1生产安全事故应急预案体系表综合应急预案生产安全事故综合应急预案专项应急预案☆食物中毒事故专项应急预案☆车辆事故专项应急预案☆高处坠落事故专项应急预案☆机械伤害事故专项应急预案☆火灾事故专项应急预案☆触电事故专项应急预案☆一氧化碳中毒事故专项应急预案☆锅炉爆炸事故专项应急预案☆职业危害事故专项应急预案☆液氨泄露事故专项应急预案现场处置方案△锅炉满水、缺水事故现场处置方案△变压器火灾事故现场处置方案△高温中暑事故现场处置方案等构成。△受伤人员现场处置方案1.4.2安全生产事故综合应急预案是公司应急救援预案体系总的指导性文件，从总体上阐述处理事故的方针、政策，应急组织结构及职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.4.3安全生产事故专项应急预案是针对公司可能发生的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。1.4.4安全生产事故现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.5应急工作原则1.5.1总体原则1）以人为本，安全第一：各级人员切实履行职责，将员工的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。2）统一领导，分级负责：实行公司领导下的行政领导责任制，对突发性事件进行分类管理，分级负责，充分发挥各应急指挥机构的作用3）快速反应，资源整合：充分动员和发挥各部门、社会救援机构的积极作用，加强以分级管理为主的应急处置队伍，依靠集体力量，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序，高效运转的应急管理机制。4）依靠科学，依法规范：依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化，制度化。采用先进的监测，预测，预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平，指挥能力和综合能力。5）预防为主，演练结合：坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5.2应急救援原则讷河新恒阳食品应急领导小组统一领导事故的处置工作，根据突发事故的严重性、可控性、所需用的人力资源、物质资源、影响范围等因素分级启动各级预案及应急响应程序。突发安全事故（事件）应急救援遵循以人为本、减少危害，统一领导、集中指挥，整合资源、横向协调，各司其职、协同配合，自救互救与社会救援相结合的原则。相关人员的权利：主要负责人权利：安全费用投入的支配权。统一指挥部署权。购制符合标准的安全设施权。规范安全生产行为权。生产管理人员权利：紧急情况停止作业权。违章指挥强令冒险作业任务拒绝权。获得安全教育和培训权。有停产维护保养生产设施设备权。e)规范安全生产行为权和监督检查权。3)特殊工种人员权利：a)危险有害因素的知情权和建议权。b)紧急情况下停止工作的紧急避险权。c)违章指挥、强令冒险作业的拒绝权。d)事故人身伤害赔偿权。e)获得安全教育和培训的权利。1.5.3现场抢险原则突发安全事故（事件）现场抢险本着“员工生命第一”的原则，先抢救遇险员工，迅速组织切断危险源和灾害链，防止事态扩大，保护生态环境；后抢救生产设施。为迅速采取应急行动，避免或减少损失，执行以下现场抢险原则：疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；阻断危险物源，防止发生次生事故；保持通讯畅通，随时撑握险情动态；调集救助力量，迅速控制事态发展；正确分析现场情况，及时划定危险范围，应急决策当机立断；正确分析风险损益，组织物资抢险；处理事故险情时，首先考虑人身安全，其次减少财产损失，按有利于恢复生产的原则组织应急抢险行动。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况讷河新恒阳肉类食品，是黑龙江北方恒阳集团下设全资子公司，公司位于讷河市工业园区，企业性质是民营企业，固定资产450万元，设计年生产能力21900吨，年度产值20046.73万元。目前，公司拥有职工170人，其中生产工人165人，管理及技术人员5人，主要生产热狗肠，脆脆肠、玉米肠等熏煮香肠火腿制品以及休闲肉制品等。2.2危险源与事故风险分析2.2.1危险目标的确定2.2.1.1讷河新恒阳食品各车间、部门及班组应对危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备进行危险源辨识和风险评价。针对识别出的主要危险源，可以通过修改设计、加强安全措施等来消除或予以控制，从而达到系统安全的目的。2.2.1.2主要危险目标确定为：公司生产过程中存在的危险、有害因素有火灾、车辆伤害、触电、锅炉爆炸、中毒和窒息、粉尘爆炸、变压器火灾、高处坠落、机械伤害、食物中毒、一氧化碳中毒、高温中暑、雷击、破坏性自然灾害等。其中以火灾、机械伤害、触电、中毒和窒息的危险性为最大，应加以重点防范。2.2.1.3危险目标及潜在事故类型根据讷河新恒阳食品生产工艺、设备装置确定危险源和可能的突发事故（事件）汇总于表1-2所示：表1-2主要危险因素情况表序号潜在事故引发直接因素事故存在场所引发事故事件后果1灼烫伤火灾/爆炸高温溶融物质烫伤1、易燃物质泄漏挥发，达到爆炸极限并遇到火源；2、锅炉超压发生爆炸3、可燃物质遇到明火压缩机站、生产车间、锅炉房、包材库房通风不良，易燃液体泄漏，可燃物质大量堆积，事故置处不当，相抵触的危化品混放等生产设备仓库遭受破坏，重大财产损失，烧伤、重者及死亡。2触电电器设备或电气线路漏电、雷击、未安装漏电保护开关、操作不当带电生产设备、配电房接触漏电体；防雷设施不合格引起雷击伤亡事故。3机械伤害机械运动部件失控或防护装置缺失。各机械设备使用场所无安全防护装置；人员违章操作。个体伤亡。4车辆伤害驾驶员违章驾驶；车辆未定期检定。机动车辆行驶场所驾驶员精神不集中、违章驾驶；车辆性能不符合要求。个体伤亡，设备损坏。5高处坠落2m以上的操作场所，人员高处坠落。生产车间、仓库防护不当，违章操作。个体伤亡。6物体打击外力作用引起物体非正常运动。生产车间、仓库、搬运、装卸场所违章操作；信号不畅。个体伤亡。7物理爆炸压力容器爆炸空压站设计、制造、使用中存在缺陷，违规操作，未定期检查保养。个体伤亡，设备损坏。8电气火灾线路老化，过负荷各生产车间、招待所、办公区域等过负荷、保护装置失灵财产损失和伤亡9中毒和窒息液氨泄露液氨系统，冷库管路老化，安全附件失效人员伤亡10一氧化碳中毒原煤没有完全燃烧锅炉房通风不好，煤质不良人员伤亡11食物中毒食材腐化、变质食堂、招待所等卫生不达标、管理缺陷、员工没有卫生许可证等人员大面积中毒、伤亡2.2.1.4危险目标的潜在危险性（脆弱性分析）根据生产工艺设备，装置和施工现场实际情况，一旦发生事故，较为脆弱的部位就易受到侵害，造成损失。危险目标超负荷作业造成设备损坏；因设备损坏，短路等造成人员伤亡；装置操作系统失灵，造成工艺指标失控无法控制；装置仪表指示失灵，造成工艺指标失控无法控制；设备腐蚀老化损坏，维修不及时而发生失控无法控制；作业现场千变万化，安全防护措施不到位而发生突发事件无法控制；液氨泄露会发生中毒和火灾爆炸事故。3.2.1.5危险目标风险分析造成生产中部分设备设施停机，影响正常生产；引发火灾等重大事故，影响其它车间及全公司安全稳定运行；引发坍塌造成人员受伤；食物中毒、一氧化碳中毒，液氨中毒危及人身安全；造成环境污染，影响区域内人员健康及生命安全。综上所述，危险源一旦发生事故，将会直接造成人员伤亡、财产损失；因某项事故还将造成停产、停业，间接损失更加巨大；有的事故造成区域的环境污染，导致巨大的负效益和严重的社会影响。3.2.1.6风险及隐患治理基于上述可能发生的重大事故和预测可能产生的社会负效益，公司采取相应的措施，综合治理，持续改进，如健全各项管理制度，改进生产工艺，加大隐患监控和整改力度，增加安全设施的投入，强化员工安全意识的教育，提高员工安全技术素质，编制相应的应急预案并定期演练，使全体员工的防灾、减灾能力不断增强，从而达到规避风险，生产安全的目标。3组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系由本公司应急指挥部、应急办公室和现场应急救援各小组组成。结构框图如图1-1所示：图1-1应急组织体系框架图应急指挥应急指挥部总指挥应急办公室应急办公室治安保卫组医疗救护组物资保障组善后处理组治安保卫组医疗救护组物资保障组善后处理组抢险指挥组3.1.1应急指挥机构及职责3.1.1.1应急指挥部组成为了加强对应急救援工作的领导，讷河新恒阳肉类食品成立生产安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在本公司安全部。本公司应急指挥部由本公司主要领导和各职能部门负责人组成，本公司总经理为总指挥，副总经理为副总指挥，各职能部门负责人为主要成员。总指挥：张盼亚副总指挥：刘延玺成员：李峥应急指挥部下设办事机构，即应急办公室：主任：张盼亚副主任：王奇成员：李峥张志勇代春详应急办公室值班：应急指挥部和应急办公室人员名单及联系方式见附件。3.1.1.3.1.1负责组织有关部门制定应急救援预案，并定期评审更新；负责根据事故发生情况，启动应急预案，统一部署应急救援工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；负责在单位范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；负责事故、事件有可能危及周边单位和人员时，及时发布通报和向上级报告；负责组织或配合上级部门进行事故调查工作；负责定期组织应急演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整修订和补充完善；负责落实事故抢险所需资金。3.1.协助总指挥组织开展应急救援工作；如有特殊情况并指挥不能到位时，受总指挥委托负责统一部署应急救援工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；负责定期组织应急演练，对演练情况进行总结，并提出对预案进行调整修订和补充完善的意见；负责日常应急救援管理工作的安排部署。3.1.1在总指挥的领导下，负责本公司对外联络，向媒体发布相关信息；在总指挥的领导下，负责安全生产事故综合预案的编制，监督检查安全生产事故应急预案的制定，及时提供安全技术支持，有效地指导应急预案措施的实施工作，并做好事故抢险工作；在总指挥的领导下，负责组织培训教育工作；总指挥的领导下，负责落实本公司所属各办公和生活区事故抢险工作。3.1.1负责检查监督本公司安全生产事故应急预案的制定和各项准备工作情况；根据本公司应急救援指挥部指令，组织、协调应急工作的实施；组织本公司应急预案的培训和演练活动；向上级主管部门及时报告事故的有关情况；完成本公司应急救援指挥部交办的各项工作。3.1.2现场抢险救援力量的组成及职责3.1.2.1现场抢险指挥组组成及职责3.1.2.1.1现场抢险指挥组组成组长：成员：3.1.2.1.2现场抢险组职责指挥现场抢险队伍按照已制定的应急处置措施，实施应急救援工作，如果现场应急处置措施不能满足救援需要，在现场应急总指挥的领导下，与专家组专家共同制定详细的处置方案，确定警戒方位，并实施抢险救援，快速消除和控制险情；对现场应急总指挥负责,及时报告事故的处置情况和出现的新问题，防止次生事故的发生；协助事故调查组开展事故调查工作。3.1.2.2治安保卫组组成及职责3.1.2.2.1治安保卫组组成组长：成员：3.1.2.2.2治安保卫组职责:负责事故现场的治安保卫，按照现场抢险指挥组划定的警戒范围，及时通知事故影响区域内员工撤离；告知逃生的路线及注意事项，确保转移迅速、有序、安全；设立警戒线，禁止非应急救援人员进入危险区域；视事态发展，现场应急总指挥认为有必要时，与地方公安、交警部门配合，实施交通管制；引导消防车、救护车等抢险车辆到达事故地点，防止车道受阻。3.1.2.3现场医疗救护组成员及职责3.1.2.3.1现场医疗救护组组成组长：成员：3.1.2.3.2现场医疗救护组组成职责：1）负责医疗救护器材的准备和地方医疗部门的联系；2）负责受伤人员的现场救护，负责危重伤员的转送。3.1.2.4物资保障组成员及职责3.1.2.4.1物资保障组组成组长：成员：3.1.2.4.2物资保障组职责负责落实事故抢险所需资金；提供抢险通讯工具、车辆、医疗器械、抢险救援物资等。3.1.2.5善后处理组成员及职责3.1.2.5.1善后处理组组成组长：成员：3.1.2.5.2善后处理组组成职责负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作；按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。3.2应急指挥原则各级应急指挥遵照“先到指挥责任”原则，担负起应急指挥责任，即：最先到达事故现场的最高级别指挥作为事故应急临时总指挥，上级指挥人员到达后，上交指挥权。并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。3.3应急指挥程序3.3.1各级指挥人员接到事故通知后，必须以最快速度到达事故现场，最先到达事故现场的最高级别指挥为临时总指挥，即：讷河新恒阳食