健全商品质量体系,对外贸易体系

健全商品质量体系,对外贸易体系如何建立健全的外贸质量体系外贸服务公司开展质量管理体系:我国在加入WTO三年后，外贸将放开经营，实施登记许可制度。因此随着外贸垄断格局的进一步打破，专业外贸公司在融资能力、专业人才等方面的优势不复存在。上述的外因、内因使得外贸公司贯彻新标准、增强内部素质的积极性高涨。鉴于我国许多外贸公司在实施94版标准时已取得的成熟经验以及笔者参与审核几家采用新标准的外贸公司的实践，本文将重点论述外贸公司开展2000版标准质量管理体系审核需注意的几个方面，以供同行探讨商榷。一、质量管理体系审核的特点及要点公司是依进出口贸易合同/契约的承诺要求，如期提供给贸易关系人合格商品的中介服务组织。其顾客往往远隔千山万水，甚至不曾谋面，因此对顾客要求的识别和满足过程主要体现在保证单、证、货一致的基础上，完成商品供方和顾客之间交易实现的中介服务过程。按照过程方法的思路和以上审核策划的安排，到每个业务部门以合同履约的服务过程为主线，考察为达到其质量目标所需的人员、设施等资源和监视验证环节是否符合要求；而到职能管理部门则主要以考察资源管理和测量、分析和改进过程的策划及要求确定是否充分，实施受控情况如何，通过监测分析内部及外部顾客是否满意，找到改进的途径和方法，并实现持续改进的循环和业绩的不断提升。1。审核质量管理体系支持辅过程（1）标准8。2。1规定，组织应"监视顾客满意不满意的信息，作为对质量管理体系的一种测量，应规定获取和利用这种信息的方法。"顾客满意度的调查方法有许多，例如：①设置专门渠道收集顾客报怨和投诉意见；②利用订货会、座谈会或走访顾客了解情况；③事先设计调查表请顾客填写；④收集有关部门的信息，如各种媒体质量管理体系抽查的报告；③委托专门的调查机构（国外已较常见）。（2）标准6。2。2规定，组织应'确定从事影响质量管理体系工作人员所必要的能力"，即组织应在适当的文件中对各类影响质量人员所需的能力进行简要描述。外贸公司影响服务质量的关键人员有外销员、报验员、报关员、会计员、审单员等，对前四种人员，我国有相应的上级主管部门负责统一培训和资格考试，公司可不必再单独描述，但对审单员来讲则不然，他是公司交单议付的最后把关员，肩负着质量管理体系目标（单证差错退改率）能否实现的重任。对这一关键岗位，公司应该对其教育、培训、技能和经历有原则性的文件规定。（3）标准5。3要求组织的质量管理体系方针应"提供制定和评审质量目标的框架"。5。4。1要求组织的最高管理者"应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标"。一般的外贸公司依其服务特点，在制定质量管理体系目标时大多考虑了三个方面：第一，商品交付的合格率；第二，单证的差错退改率；第三，顾客满意率。商品交付合格率可分解到各业务部门的采购控制环节，而单证的差错退改率通常是由报运部交单议付环节承担，但在分解到相关职能和层次上，有些公司却忽略了，这一方面使得其业务部门在进行8。2。3过程的监视和测量时没有策划的目标和努力方向，另一方面也给全公司此目标的完成造成了一定的压力。（4）标准8。5。1引出了促使组织利用方针目标、审核结果、数据分析、纠正预防措施以及管理评审实现持续改进其质量管理体系有效性的要求。可见组织识别持续改进的需求可从多种途径分析获得：如通过对方针目标的考核，确定组织是否需要重新制定方针和目标以提出更高的努力方向，体现质量管理体系的持续改进；又如利用内审结果、数据分析及管理评审找到组织需要改进的切入点，再按照纠正预防措施提供的手段和方法实施改进活动，促使组织逐步向着更高的目标迈进。对此条款的审核不应仅看其记录表单做得如何规范漂亮，而应尽可能关注其持续改进的行动和绩效。2。审核合同履约服务主过程关键的验证节点为签约、备货、订载出运、制单审单等：对业务部"备货"过程可验证与标准条款7。4的符合性和有效性。由于外贸公司是以提供合格商品为核心的贸易服务组织，绝大多数外贸公司不涉及商品的生产，故选择商品供方（货源厂）和对其能力的评价控制是保证能否如期完成服务的关键。过去对货源厂只偏重于最终产品检验，但是一般外贸公司对产品的内在质量管理体系特性都没有检验手段和能力，一旦出运时或到顾客手里才发现质量问题，引起索赔，不但麻烦而且让顾客不满。所以要考察组织对采购过程控制是否有效，关键是看其对供方的评价选择是否全面，即除了要对其规模、人员、设备能力合法资质进行调查外，还应着重考察其质量管理体系控制机构、手段、检测水平等；其次在采购信息的确定中，即订购合同的质量条款要详细描述产品检验标准的名称、检验方式等。目前许多公司业务员仍对"产品标准"存在不同的模糊认识，经常出现合同条款填写笼统甚至不填的现象。因此一定要树立对产品质量管理体系的控制和事先预防的意识，以减少经营风险。这方面需要审核员的督促。另外，在订载报关环节还有可能涉及到货代公司、运输公司等服务供方的评价、选择和控制。以上做法，并不是要引导大家以过程去与标准条款对应，而是提醒审核员在按合同履约主线考察过程时要清楚标准的要求。以全国统一大市场进一步提升市场经济活力建设全国统一大市场既有其基本逻辑，也有其特殊逻辑。基本逻辑是理论层面市场建立和运行所遵循的一般规律，特殊逻辑是实践层面基于不同市场的建立和运行所遵循的特殊规律。我国提出建设全国统一大市场，首先是市场运行一般逻辑演进的结果，其次也是我国经济发展环境决定的市场运行特殊逻辑的要求。从建设全国统一大市场的实践来看，分析并弄清楚该大市场的特殊逻辑有着重要意义。一建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。2020年我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是我国在国内外环境发生深刻变化的背景下做出的一项重要战略调整。改革开放以后，我国逐步形成了两头在外的经济发展模式，即一头的原材料在国外，另一头的市场也在国外。这种经济发展模式推动我国对外贸易实现了快速增长，改革开放前我国外贸进出口总量只占经济总量的4%，改革开放20年后的1998年，外贸进出口总量占经济总量的比例达到31%，加入WTO后更是加快增长，2006年我国外贸进出口总量占经济总量的比例提升到64%。这意味着，两头在外的经济发展模式，对我国经济增长起到了积极的作用。然而，2008年国际金融危机之后，国际经济形势发生了重大变化，我国的对外经济关系也有了重大转变。两头在外的经济发展模式有力地配合了改革开放后我国经济体制改革的进程，形成了经济发展的内外两种动力，中国经济创造了令世界瞩目的增长奇迹，国家经济实力、人民收入水平都有了翻天覆地的变化，我国经济自身积累的增长潜力达到了一个较高水平。要释放这种潜力，变革经济发展格局成为现实选择。以习近平同志为核心的党中央适时提出构建新发展格局，是变革经济发展格局的重大举措。构建新发展格局，必须着力推动形成国内大循环的主体地位。形成国内大循环，一方面需要供给和需求的良性互动；另一方面需要生产、分配、流通、消费各环节的畅通。共同达成这两方面的目标是一个系统工程，需要做好许多工作。其中一项重要的基础性工作，就是建设全国统一大市场。二我国经过40多年改革开放，从发挥市场调节的辅助作用，到发挥市场引导企业的基础作用，再到建立社会主义市场经济体制，市场在我国经济运行中的作用越来越突出。在不断完善社会主义市场经济体制的过程中，从被赋予资源配置的基础性作用，到被确定为发挥资源配置的决定性作用，市场机制在改革不断深化的过程中，地位越来越突出、作用越来越重要。但是，市场分割和地方保护的存在，制约了我国市场规模的扩大和市场运行的畅通，离建设全国统一大市场还有一定的差距。因此，如何打破地方保护和市场分割，是建设全国统一大市场的主要内容。在我国社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，地方政府发挥了积极的作用。各地方政府因地制宜推进改革和发展经济，不同地方政府之间形成了着力发展经济的竞争格局，极大地活跃了地方经济，最终形成了我国整体经济的持续高速增长，但也在一定程度上形成了地方保护和市场分割。构建新发展格局，进一步释放经济发展活力，必须打破地方保护和市场分割，形成全国统一大市场。建设全国统一大市场，首先要推动市场基础制度规则的统一。对产权进行全国统一保护，建立全国统一的市场准入制度，维护全国统一的公平竞争制度，健全全国统一的社会信用制度。其次要推进市场设施高标准联通。建设现代流通网络，完善市场信息交互渠道，推动交易平台优化升级。最后是使市场交易的要素、资源、商品、服务在一个统一市场上自由流通。建设全国统一大市场，其目的是使各种要素、资源、商品、服务这些需要交易的对象能够自由流通。为此，亟须健全城乡统一的土地和劳动力市场，加快发展统一的资本市场，加快培育统一的技术和数据市场，建设全国统一的能源市场，培育发展全国统一的生态环境市场；健全商品质量体系，完善标准和计量体系，全面提升消费服务质量。使这些市场交易对象在全国自由流通起来，是这些已有较大规模的市场交易对象更大程度地发挥效益的重要途径。打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，还需要构建更加完备的监管和规制体系。市场的统一性有利于更有效地配置资源，但依靠市场自身的自发机制远不能达到市场的秩序化目标，必须有国家的宏观和微观干预才能减少市场无序带来的损害。我国建设全国统一大市场是在社会主义市场经济体制下进行的，自然可以发挥社会主义市场经济体制的优势，不仅可以在推动全国统一大市场建设方面发挥应有的作用，而且可以在规范市场方面发挥更加积极的作用。这使得全国统一大市场建设具有了更突出的特性。规范全国统一大市场需要健全统一市场监管规则，需要强化统一市场监管执法，需要全面提高市场监管能力；规范市场主体行为需要着力强化反垄断，需要依法查处不正当竞争行为，需要废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法，需要清理超标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。三建设全国统一大市场可以更好地发挥我国各种资源的潜力，使国内大循环在我国经济运行中处于主体地位，从而有利于新发展格局的构建。我国是一个大国，不仅是人口大国，而且是国土面积大国，有着建立大市场的优势。市场是资源配置的方式，而其效果须建立在对市场主体活力激发的基础上，没有市场主体的活力，市场的意义便会大打折扣。建设全国统一大市场，需要打破地方保护和市场分割，发挥其可以在更大范围配置资源的优势，但在建设全国统一大市场的同时，也要维护好地方经济的活力、发挥地方政府的积极性。继续保持地方经济活力，需要在两个层面做出努力。一是促使地方根据自身实际进行功能定位，以形成比较优势为重点，在全国统