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城市社区社会组织参与社区治理研究的国内外文献综述1.关于城市社区社会组织国外研究德国社会学家滕尼斯是最早提出“社区”概念的学者。该学者认为社区的定义就是有着共同价值观以及道德倾向、由同质性较强的成员构成的共同体,它以亲密的情感联结和互助交往为根基,受到传统习俗与信仰的权威控制,由传统的血缘、地缘和文化等纽带缔结而成”。哈拉尔认为,“社会始终处在相互依存的共生当中,个体不再是分离的状态,而是可以从其他的个体当中获得的社会系统的总和。日本学术界常以“地域社会”来代替“社区”的表达,蓬见音彦认为,“地域社会是指在一定领域内的人与人建立互动关系并产生了归属感”。在现代社会生活中,社区通过黏合不同利益的成员,形成成员能够在身体上、情感上相互依存的公共空间,以应对现代化背景下个体原子化带来的风险。关于社会组织。莱斯特·M·萨拉蒙提出了有关社会组织的五个特性,以进一步区分并明确社会组织的身份与角色,包括:组织性、非营利性、民间性、自治性和志愿性。萨拉蒙认为非营利部门是公民社会的关键构成单位,它为公民提供表达主体性的空间,且具有规范行业行为和稳定经济秩序的功能。麦金尼斯从经济市场的视角出发,论证了社会组织在促进就业、刺激经济发展方面的积极作用。除此之外,社会组织作为公民社会发育的产物,能够为个人、社区和社会储备大量的社会资本。而社会资本的进一步扩大能够更好的开展活动并带来社会的稳定繁荣。关于治理的内涵。20世纪七八十年代,在资本主义经济危机和福利国家改革的条件下,新自由主义逐渐占据了西方社会话语的主导位置,学者们开始逐渐倡导将政府应该将权力下放给个体而退回到能够使个人和社会充分发挥主体性的位置,为多元治理主体力量的发挥留有充足的空间。萨博(Sable)认为治理结构应将焦点放置在国家与其他社会行动者之间组织架构与制度安排上,基于上述的分析,公共部门的职责将会发生很大的转变,而公司部门进行合作也有了理论基础。博克斯(Box)认为社区治理是包涵多重主体的统治系统,它吸纳了社区公民、社区代表和社区实务工作者三方力量。2.关于城市社区社会组织国内研究现状关于社会组织的内涵。马立,曹锦清认为,“社会组织是人们为了有效达到既定目标,计划性地组建起来的一种制度化的共同行动群体;它是不同市场组织、政府等传统的组织,其主要是为社会居民提供服务的组织。其主要的特点是公益性、民间性、自治性、志愿性以及自治性”。王浦劬教授对其进一步进行了界定,他认为,社会组织具备狭义以及广义上的区别。从广义上来说,社会组织包括除了营利组织以及政府部门之外的所有具备中介性质的社会组织,而狭义的社会组织则主要是包括在民政部门进行登记的,民办非企业单位、社会团体以及基金会这三个不同的组织。关于社区社会组织的内涵。康晓强认为,社区社会组织广泛吸纳社区居民投入到社区自治的过程中,以满足居民的多元需求为行动导向,以互惠互助为行动原则。除具有社会组织的一般特点,其还具备活动区间相对较小、规模不大以及数量庞大等特点。关于社区治理的内涵。陈伟东教授指出,社区治理是多方利益主体针对社区公共事项进行协商对话、合作共治的过程。魏娜指出,在治理过程中,多主体之间责任共担且地位平等,这就意味着由政府部门为主导的单一主体支配下的传统治理模式将被自由开放的行动系统所取代。杨君认为社区治理实质上就是打破社区碎片化状态,逐渐走向整体性治理的过程,在这个过程中,要充分凝聚政府部门、企事业单位、社会组织、公民等多重能动力量,发挥各个角色在社区建设进程中的优势,促进多方主体在推动社区发展的领域形成的协调合作又权责分明的治理结构,从而能够尽可能的减少因为单位小时,所带来的社会治理混乱的问题。社区社会组织是个体抵御现代性风险,应对外界未知因素挑战的重要屏障。作为社区共同利益的产物,社区社会组织为无数个体的密切交往与互惠关系的建立搭建了一个重要平台,为社会资本在社区内的培育与积累提供了充足的空间。除此之外,社区社会组织凝聚着公共情感与道德,是的共同体价值的重要载体。在治理过程中,社区社会组织号召成员积极投入到社区建设中,协调有序地开展集体决策与行动,体现着社区共同体精神,并塑造着具备集体责任感和公共意识的现代公民角色。在一定程度上,社区社会组织的行动意义与社区治理的核心价值具有高度契合性。参考文献[1]陈思旭.社区社会组织参与社区治理研究[D].青岛大学,2020.[2]段国栋.社区社会组织参与社区治理的路径优化研究[D].辽宁师范大学,2020.[3]谢宇.共建共治共享格局中的社区治理精准化研究[J].福建论坛(人文社会科学版),2019(02):158-164.[4]于海利,李全利.社会组织参与社区治理的实践困境及优化路径[J].中国国情国力,2019(04):27-30.[5].《社区社会组织与城市基层合作治理》简介[J].中国行政管理,2019(03):29.[6]杨宝,李津.社区社会组织、邻里交往与公共事务参与——基于CGSS2012的实证分析[J].学习论坛,2019(04):76-82.[7]朱丽荣.社区社会组织的发展与完善[J].人民论坛,2019(22):74-75.[8]嘉民.创新机制协同善治推动社区社会组织深度参与社区治理[J].中国社会组织,2019(15):50-51.[9]贾波.社区社会组织参与社区协商问题与对策研究[J].绿色科技,2019(18):253-255.[10]何欣峰.社区社会组织有效参与基层社会治理的途径分析[J].中国行政管理,2014(12):68-70.[11]王鹏杰.发展社区社会组织促进居民参与社区治理[J].人力资源管理,2015(04):15-16.[12]徐家良,武静.我国城市社区社会组织的现实困境及其破解思路[J].上海城市管理,2015,24(03):42-47.[13]余宏.关于社区社会组织的国内外研究现状及实践经验[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2015,12(10):17-19.[14]沈艳.基层社区社会组织参与社区风险治理能力建设研究[J].广西民族师范学院学报,2020,37(06):81-84.[15]吴悦.安徽社会组织参与社会治理的协同机制构建[J].中共合肥市委党校学报,2016(06):24-27.[16]丁红玲,林红梅.社区社会组织研究进展及未来展望[J].高等继续教育学报,2017,30(02):27-31.[17]杨秀勇,高红.社会组织在社区参与动员中的合法性基础与介入路径——基于社会网络分析视角[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报,2017(03):65-69.[18].探索社区社会组织深度参与社区治理“四微模式”[J].中国民政,2019(22):58-59.[19]石卷苗.社区社会组织发展路径探析——以浙江省J市为例[J].特区经济,2020(01):158-160.[20]陈岩,陈炜.社会治理视野下社区社会组织的角色审视[J].河北广播电视大学学报,2019,24(06):96-99.[21]段雪辉,李小红.双向汲取:社区社会组织的行动路径分析[J].求实,2020(03):57-68+111.[22]徐林,许鹿,薛圣凡.殊途同归:异质资源禀赋下的社区社会组织发展路径[J].公共管理学报,2015,12(04):122-130+159.[23]康晓强.社区社会组织与社区治理结构转型[J].北京工业大学学报(社会科学版),2012,12(03):22-25+34.[24]郁建兴,金蕾.社区社会组织在社会管理中的协同作用——以杭州市为例[J].经济社会体制比较,2012(04):157-168.[25]赵记辉.社会工作如何参与社会治理[J].中国党政干部论坛,2016(10):96-98.[26]社区与社会组织管理城乡社区建设.梅梓华,肖体红主编,湖州年鉴,方志出版社,2020,250,年鉴.[27]YingdongWei,JiaChen,ShanjieDuan.Trust:TheKeyVariableoftheInteractionbetweenCommunitySocialOrganizationsandCommunityNeighborhoodCommittees[A].WuhanZhichengTimesCulturalDevelopmentCo.,Ltd..Proceedingsof3rdInternationalWorkshoponEducationReformandSocialSciences(ERSS2020)[C].WuhanZhichengTimesCulturalDevelopmentCo.,Ltd.:武汉志诚时代文化发展有限公司,2020:5.[28]KristiBra
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