监理的工作方法及措施

监理工作方法及及措施一、质量控制的的的方法与与措施施（一）质量控制制制方法1、质量的事前前前控制1)请建设单位位提提供监理依依依据的文文件、资资料(施工合同同、投投标书、施施工工图纸、放放线线册、政政府有有关批文)。2)在图纸会审审前前总监理工工工程师组组织监监理工程程师熟熟悉设计计文件件，并对对图纸纸中存在在的问问题提出出书面面意见，监监理理工程师师负责责组织图图纸会会审。3)总监理工程程师师组织专业业业监理工工程师师审查承承包单单位报送送的施施工组织织设计计(方案)，签认后后交交建设单单位。4)监理工程师师审审查承包单单单位现场场项目目质量管管理、技技术管理理和质质量保证证的组组织机构构；质质量管理理、技技术管理理制度度；专职职管理理人员和和特种种作业人人员的的资格证证、上上岗证。5）专业监理工工工程师对分分包包单位的的资质质进行审审查。分分包单位位的营营业执照照、企企业资质质等级级证书、特特殊殊行业施施工许许可证、国国外外(境外)企业在国国内内承包工工程许许可证；；分包包单位的的业绩绩；拟分分包工工程的内内容和和范围；；专职职管理人人员和和特种作作业人人员的资资格证证、上岗岗证。6)专业监理工工程程师对承包包包商报送送的测测量放线线控制制成果及及保护护措施进进行检检查，符符合要要求应签签认。检检查承包包单位位专职测测量人人员上岗岗证书书、测量量设备备检定证证书；；复核控控制桩桩的校核核成果果，控制制桩的的保护措措施以以及平面面控制制网、高高程控控制网和和临时时水准点点的测测量成果果。7）对工程所需需需原材料、半半成品及设备备的质量控制制，对工程所所用材料、半半成品严格审审核其出厂证证明、技术合合格证或质保保证书。对装装饰材料、制制品等还必须须审查其样品品后方能订货货。对试验材材料，必须按按规定进行抽抽检或试验，送送样实行监理理现场见证。所所有设备在安安装前必须按按其技术说明明书进行质量量验收。8)监理工程师师及及时审查承承承包单位位报送送的工程程开工工报审资资料并并签署意意见。9)参加由建设设单单位主持召召召开的第第一次次工地会会议，介介绍项目目监理理机构、人人员员分工；；建设设单位宣宣布对对监理工工权，建建设单位位、承承包单位位介绍绍开工前前的准准备情况况，总总监对施施工准准备情况况的意意见与要要求，介介绍监理理规划划的内容容、监监理程序序，制制定工地地共同同遵守的的会议议制度及及其监监理过程程中各各方配合合协调调事宜。2、质量的事中中中控制1）施工工艺过过过程质量控控制制按照国家规范及及及实际图图纸的的要求，采采用用巡视、旁旁站站、检测测、试试验等等等手段段检查施施工过过程，确确保施施工质量量。严严格施工工工艺艺的质量量控制制。监理理工程程师对施施工工工艺过程程的各各个质量量控制制点，施施工各各工序进进行跟跟班巡视视和检检查，对对施工工重点部部位、关关键部位位进行行旁站监监督施施工，现现场发发现质量量问题题及时要要求施施工人员员整改改。监理工程师将编编编写《监监理细细则》时时应明明确旁站站监理理范围。2）工序交接检检检查坚持上道工序不不不经检查查验收收不准进进行下下道工序序的原原则，上上道工工序完成成后，先先由承包包单位位进行自自检、专专职检，认认为为合格后后再通通知现场场监理理工程师师到现现场会同同检验验，检验验合格格后签署署认可可方能进进行下下道工序序，其其工作流流程如如附图2所示。工序交接检验程程程序框图图（附附图2）3）隐蔽工程检检检查验收隐蔽工程完成后后后，先由由承包包单位自自检、专专职检，初初验验合格后后填报报隐蔽工工程报报验单。监监理理、建设设单位位、承包包单位位现场联联合检检验，确确认合合格后隐隐蔽。4）工程质量事事事故处理包括质量事故原原原因、责责任分分析；质质量事事故处理理措施施的商定定；批批准处理理工程程质量事事故的的技术措措施或或方案；；处理理措施效效果的的检查。5）行使监理质质质量监督权权，下下达停工工指令令。为保证工程质量量量，出现现下述述情况之之一者者，监理理工程程师有权权指定定承包单单位立立即停工工整改改。（1）未经检验验即即进行下道道道工序作作业者者。（2）工程质量量下下降经指出出出后，未未采取取有效改改正措措施，或或采取取了一定定措施施，但效效果不不好，继继续作作业者。（3）擅自采用用未未经认可或或或批准的的材料料。（4）擅自变更更设设计图纸的的的要求。（5）擅自将工工程程转包。（6）擅自让未未经经同意的分分分包单位位进场场作业者者。（7）没有可靠靠的的质量保证证证措施贸贸然施施工，已已出现现质量下下降征征兆者。8）严格单项工工工程开工报报告告和复工工报告告审批制制度。凡单项工程开工工工及停工工后工工程复工工，均均应遵照照如附附图5所示规定定的的管理流流程。开工申请程序框框框图（附附图5）9）质量、技术术术签证凡质量、技术问问问题方面面有法法律效力力的最最后签证证，只只能由项项目总总监理工工程师师一人签签署。专专业质量量监理理工程师师、监监理员可可在有有关质量量、技技术方面面原始始凭证上上签字字，最后后由项项目总监监理工工程师核核签后后方有效效。10）行使好质质质量否决决权，为为工程进进度款款的支付付签署署质量认认证意意见。承包单位工程进进进度款的的支付付申请，必必须须有质量量监理理方面的的认证证意见，将验收不合格的的的内容剔剔除。11）建立质量量量监理日日志现场质量监理工工工程师及及质量量检验人人员应应逐日记记录有有关工程程质量量动态及及影响响因素的的情况况。12）组织现场场场工程例例会现场工程例会由由由总监理理工程程师或总总监代代表主持持。会会议将讨讨论质质量及工工程的的其他事事宜，解解决施工工遇到到的各种种问题题。会后后形成成会议纪纪要，其其纪要的的签发发管理流流程如如附图6所示。工程例会会议纪纪纪要签发发程序序框图（附附图图6）13）定期建设设设单位报报告有有关工程程质量量动态情情况现场监理组每月月月在《监监理月月报》中中向建建设单位位报告告有关工工程质质量方面面的情情况。重重大质质量事故故及其其它质量量方面面的重大大事宜宜则及时时提出出报告。3、质量的事后后后控制1）每一分部分分分项工程完完成成后，必必须先先经施工工单位位自行检检查并并进行质质量等等级的评评定，再再经监理理工程程师复验验达标标并签认认后，方方可进行行后续续工程的的施工工。2）审核竣工资资资料,对工程质质量量进行竣竣工预预验收。工工程程完工后后，由由施工单单位提提出工程程验收收申请，并并提提交全部部工程程技术资资料，质质量自评评报告告及与质质量有有关的技技术文文件，经经监理理工程师师（总总监）审审核后后，组织织有关关各方进进行初初验，对对初验验提出的的问题题，要求求施工工单位限限期内内进行整整改。3）单位、单项项项工程竣工工验验收初验合格后，建建建设单位位主持持竣工验验收，监监理协助助建设设单位作作好竣竣工验收收、备备案工作作。项目竣工验收的的的流程如如下图图所示。4)承担保修期期的的监理工作作作时，监监理单单位应安安排监监理人员员对建建设单位位提出出的工程程质量量缺陷进行行检检查和记记录，对对施工单单位进进行修复复的工工程质量量进行行验收，合合格格后予以签签认认。（二）质量控制制制措施1、质量控制的的的组织措施施：：1）明确职责分分分工。监理理及及施工均均明确确质量有有谁负负责，按ISO要求把好好质质量关。2）监理公司实实实行定期到到监监理工地地进行行质量检检查制制度，此此工作作由公司司监理理部负责责，并并征询建建设单单位、承承包商商的意见见，及及时发现现和解解决存在在问题题，提高高监理理水平，加加大大对质量量监理理力度，满满足足建设单单位的的要求，创创造造优质工工程。3）督促和审查查查承包单位位建建立健全全全面面质量管管理体体系，落落实质质检人员员，完完善质检检措施施和制度度。2、质量控制的的的技术措施施：：1）材料设备供供供应阶段，通通过实地考查查、现场抽样样，审查供应应厂家的资质质证、准销证证、产品合格格证等各种手手段，确保材材料达到设计计和规范要求求。2）施工阶段严严严格事前、事事中和事后的的质量控制（1）事前控制制：：监理工程程程师应熟熟悉质质量控制制的技技术依据据，并并对施工工现场场、施工工机械械、施工工队伍伍资质、进进场场材料进进行检检查验收收，审审查施工工组织织设计和和施工工方案的的技术术可靠性性和质质量保证证措施施。（2）事中控制制：：监理工程程程师在质质量检检查中，用用观观察、量量测、测测量、试试验等等手段按按规范范要求完完成施施工工艺艺过程程的质量量控制制，做好好工序序交接和和隐蔽蔽工程检检查验验收，做做好工工程变更更、质质量事故故的监监理工作作方法法及措施施一、质量控制的的的方法与与措施施（一）质量控制制制方法1、质量的事前前前控制1)请建设单位位提提供监理依依依据的文文件、资资料(施工合同同、投投标书、施施工工图纸、放放线线册、政政府有有关批文)。2)在图纸会审审前前总监理工工工程师组组织监监理工程程师熟熟悉设计计文件件，并对对图纸纸中存在在的问问题提出出书面面意见，监监理理工程师师负责责组织图图纸会会审。3)总监理工程程师师组织专业业业监理工工程师师审查承承包单单位报送送的施施工组织织设计计(方案)，签认后后交交建设单单位。4)监理工程师师审审查承包单单单位现场场项目目质量管管理、技技术管理理和质质量保证证的组组织机构构；质质量管理理、技技术管理理制度度；专职职管理理人员和和特种种作业人人员的的资格证证、上上岗证。5）专业监理工工工程师对分分包包单位的的资质质进行审审查。分分包单位位的营营业执照照、企企业资质质等级级证书、特特殊殊行业施施工许许可证、国国外外(境外)企业在国国内内承包工工程许许可证；；分包包单位的的业绩绩；拟分分包工工程的内内容和和范围；；专职职管理人人员和和特种作作业人人员的资资格证证、上岗岗证。6)专业监理工工程程师对承包包包商报送送的测测量放线线控制制成果及及保护护措施进进行检检查，符符合要要求应签签认。检检查承包包单位位专职测测量人人员上岗岗证书书、测量量设备备检定证证书；；复核控控制桩桩的校核核成果果，控制制桩的的保护措措施以以及平面面控制制网、高高程控控制网和和临时时水准点点的测测量成果果。7）对工程所需需需原材料、半半成品及设备备的质量控制制，对工程所所用材料、半半成品严格审审核其出厂证证明、技术合合格证或质保保证书。对装装饰材料、制制品等还必须须审查其样品品后方能订货货。对试验材材料，必须按按规定进行抽抽检或试验，送送样实行监理理现场见证。所所有设备在安安装前必须按按其技术说明明书进行质量量验收。8)监理工程师师及及时审查承承承包单位位报送送的工程程开工工报审资资料并并签署意意见。9)参加由建设设单单位主持召召召开的第第一次次工地会会议，介介绍项目目监理理机构、人人员员分工；；建设设单位宣宣布对对监理工工权，建建设单位位、承承包单位位介绍绍开工前前的准准备情况况，总总监对施施工准准备情况况的意意见与要要求，介介绍监理理规划划的内容容、监监理程序序，制制定工地地共同同遵守的的会议议制度及及其监监理过程程中各各方配合合协调调事宜。2、质量的事中中中控制1）施工工艺过过过程质量控控制制按照国家规范及及及实际图图纸的的要求，采采用用巡视、旁旁站站、检测测、试试验等等等手段段检查施施工过过程，确确保施施工质量量。严严格施工工工艺艺的质量量控制制。监理理工程程师对施施工工工艺过程程的各各个质量量控制制点，施施工各各工序进进行跟跟班巡视视和检检查，对对施工工重点部部位、关关键部位位进行行旁站监监督施施工，现现场发发现质量量问题题及时要要求施施工人员员整改改。监理工程师将编编编写《监监理细细则》时时应明明确旁站站监理理范围。2）工序交接检检检查坚持上道工序不不不经检查查验收收不准进进行下下道工序序的原原则，上上道工工序完成成后，先先由承包包单位位进行自自检、专专职检，认认为为合格后后再通通知现场场监理理工程师师到现现场会同同检验验，检验验合格格后签署署认可可方能进进行下下道工序序，其其工作流流程如如附图2所示。工序交接检验程程程序框图图（附附图2）3）隐蔽工程检检检查验收隐蔽工程完成后后后，先由由承包包单位自自检、专专职检，初初验验合格后后填报报隐蔽工工程报报验单。监监理理、建设设单位位、承包包单位位现场联联合检检验，确确认合合格后隐隐蔽。4）工程质量事事事故处理包括质量事故原原原因、责责任分分析；质质量事事故处理理措施施的商定定；批批准处理理工程程质量事事故的的技术措措施或或方案；；处理理措施效效果的的检查。5）行使监理质质质量监督权权，下下达停工工指令令。为保证工程质量量量，出现现下述述情况之之一者者，监理理工程程师有权权指定定承包单单位立立即停工工整改改。（1）未经检验验即即进行下道道道工序作作业者者。（2）工程质量量下下降经指出出出后，未未采取取有效改改正措措施，或或采取取了一定定措施施，但效效果不不好，继继续作作业者。（3）擅自采用用未未经认可或或或批准的的材料料。（4）擅自变更更设设计图纸的的的要求。（5）擅自将工工程程转包。（6）擅自让未未经经同意的分分分包单位位进场场作业者者。（7）没有可靠靠的的质量保证证证措施贸贸然施施工，已已出现现质量下下降征征兆者。8）严格单项工工工程开工报报告告和复工工报告告审批制制度。凡单项工程开工工工及停工工后工工程复工工，均均应遵照照如附附图5所示规定定的的管理流流程。开工申请程序框框框图（附附图5）9）质量、技术术术签证凡质量、技术问问问题方面面有法法律效力力的最最后签证证，只只能由项项目总总监理工工程师师一人签签署。专专业质量量监理理工程师师、监监理员可可在有有关质量量、技技术方面面原始始凭证上上签字字，最后后由项项目总监监理工工程师核核签后后方有效效。10）行使好质质质量否决决权，为为工程进进度款款的支付付签署署质量认认证意意见。承包单位工程进进进度款的的支付付申请，必必须须有质量量监理理方面的的认证证意见，将验收不合格的的的内容剔剔除。11）建立质量量量监理日日志现场质量监理工工工程师及及质量量检验人人员应应逐日记记录有有关工程程质量量动态及及影响响因素的的情况况。12）组织现场场场工程例例会现场工程例会由由由总监理理工程程师或总总监代代表主持持。会会议将讨讨论质质量及工工程的的其他事事宜，解解决施工工遇到到的各种种问题题。会后后形成成会议纪纪要，其其纪要的的签发发管理流流程如如附图6所示。工程例会会议纪纪纪要签发发程序序框图（附附图图6）13）定期建设设设单位报报告有有关工程程质量量动态情情况现场监理组每月月月在《监监理月月报》中中向建建设单位位报告告有关工工程质质量方面面的情情况。重重大质质量事故故及其其它质量量方面面的重大大事宜宜则及时时提出出报告。3、质量的事后后后控制1）每一分部分分分项工程完完成成后，必必须先先经施工工单位位自行检检查并并进行质质量等等级的评评定，再再经监理理工程程师复验验达标标并签认认后，方方可进行行后续续工程的的施工工。2）审核竣工资资资料,对工程质质量量进行竣竣工预预验收。工工程程完工后后，由由施工单单位提提出工程程验收收申请，并并提提交全部部工程程技术资资料，质质量自评评报告告及与质质量有有关的技技术文文件，经经监理理工程师师（总总监）审审核后后，组织织有关关各方进进行初初验，对对初验验提出的的问题题，要求求施工工单位限限期内内进行整整改。3）单位、单项项项工程竣工工验验收初验合格后，建建建设单位位主持持竣工验验收，监监理协助助建设设单位作作好竣竣工验收收、备备案工作作。项目竣工验收的的的流程如如下图图所示。4)承担保修期期的的监理工作作作时，监监理单单位应安安排监监理人员员对建建设单位位提出出的工程程质量量缺陷进行行检检查和记记录，对对施工单单位进进行修复复的工工程质量量进行行验收，合合格格后予以签签认认。（二）质量控制制制措施1、质量控制的的的组织措施施：：1）明确职责分分分工。监理理及及施工均均明确确质量有有谁负负责，按ISO要求把好好质质量关。2）监理公司实实实行定期到到监监理工地地进行行质量检检查制制度，此此工作作由公司司监理理部负责责，并并征询建建设单单位、承承包商商的意见见，及及时发现现和解解决存在在问题题，提高高监理理水平，加加大大对质量量监理理力度，满满足足建设单单位的的要求，创创造造优质工工程。3）督促和审查查查承包单位位建建立健全全全面面质量管管理体体系，落落实质质检人员员，完完善质检检措施施和制度度。2、质量控制的的的技术措施施：：1）材料设备供供供应阶段，通通过实地考查查、现场抽样样，审查供应应厂家的资质质证、准销证证、产品合格格证等各种手手段，确保材材料达到设计计和规范要求求。2）施工阶段严严严格事前、事事中和事后的的质量控制（1）事前控制制：：监理工程程程师应熟熟悉质质量控制制的技技术依据据，并并对施工工现场场、施工工机械械、施工工队伍伍资质、进进场场材料进进行检检查验收收，审审查施工工组织织设计和和施工工方案的的技术术可靠性性和质质量保证证措施施。（2）事中控制制：：监理工程程程师在质质量检检查中，用用观观察、量量测、测测量、试试验等等手段按按规范范要求完完成施施工工艺艺过程程的质量量控制制，做好好工序序交接和和隐蔽蔽工程检检查验验收，做做好工工程变更更、质质量事故故的处处理，完完成工工程签证证，做做好协调调工作作，每月月定期期向建设设单位位和本公公司报报告工程程质量量动态情情况。（3）事后控制制：：监理工程程程师要做做好单单位、单单项及及项目竣竣工验验收，审审核竣竣工图及及其它它技术文文件资资料，整整理工工程技术术文件件资料并并编目目建档。3、质量控制的的的经济措施施及及合同措措施1）监理工程师师师在质量检检查查和验收收中，严严格按合合同规规定的质质量要要求，对对不符符合要求求的拒拒付工程程款。2）根据施工合合合同，对可可能能的违约约行为为提出警警告。3）按合同条款款款，对造成成损损失一方方进行行经济处处罚。二、进度控制的的的方法与与措施施（一）进度控制制制方法1、进度的事前前前控制进度的事前控制制制，即为为工期期预控，主主要要工作内内容有有：1）审批项目实实实施总进度度计计划。监理工程师审批批批承包单单位编编制的总总进度度计划；；2）审核承包单单单位提交的的施施工进度度计划划审核是否符合总总总工期控控制目目标的要要求；；审核施施工进进度计划划与施施工方案案的协协调性和和合理理性等。3）审核承包单单单位提交的的施施工方案案审核保证工期，充充分利用时间间的技术组织织措施的可行行性、合理性性。4）审核承包单单单位提交的的施施工总平平面图图审核施施工总总平面图图与施施工方案案、施施工进度度计划划的协调调性和和合理性性。5）制定由建设设设单位供应应材材料、设设备的的需用量量及供供应时间间参数数，编制制有关关材料、设设备备部分的的采供供计划。2、进度的事中中中控制1）建立反映工工工程进度的的监监理日志志逐日如实记载每每每日形象象部位位及完成成的实实物工程程量。同同时，如如实记记载影响响工程程进度的的内、外外、人为为和自自然的各各种因因素。暴暴雨、大大风、现现场停停水、现现场停停电等应应注明明起止时时间（小小时、分分）。2）工程进度的的的检查审核承包单位每每每月、周周提交交的工程程进度度报告，审审核核的要点点：（1）计划进度度与与实际进度度度的差异异。（2）形象进度度、实实物工程程量与工工作量量指标完完成情情况的一一致性性。（3）按合同要要求求，及时进进进行工程程计量量验收。（4）有关进度度、计计量方面面的签证证。进度、计量方面面面的签证证是支支付工程程进度度款、计计算索索赔、延延长工工期的重重要依依据。（5）工程进度度的的动态管理理理实际进度与计划划划进度发发生差差异时，分分析析产生的的原因因，并提提出进进度调整整的措措施和方方案，并并相应调调整施施工进度度计划划及设计计、材材料设备备、资资金等进进度计计划；必必要时时调整工工时目目标。3）需要时组织织织现场协调调会会现场协调会职能能能：A、协调总包不不不能解决影影响响进度的的内、外外关系问问题。B、上次协调会会会执行结果果的的检查。C、现场有关重重重大事宜。4）在监理月报报报中向建设设单单位报告告有关关工程进进度和和所采取取进度度控制措措施的的执行情情况，并并提出合合理预预防由建建设单单位原因因导致致的工期期及其其相关费费用索索赔的建建议。3、进度的事后后后控制当实际进度与滞滞滞后于计计划进进度时，专专业业监理工工程师师书面通通知承承包单位位，在在分析原原因的的基础上上采取取纠偏措措施，并并监督实实施：：1）制定保证总总总工期不突突破破的对策策措施施。——技术上：如如如缩短工工艺时时间、减减少技技术间歇歇期、实实行平行行流水水立体交交叉作作业等；；——组织上：如如如增加作作业队队数、增增加工工作人数数、工工作班次次等；；——经济上：如如如实行包包干资资金、提提高计计件单价价、资资金水平平等；；——其它配套措措措施：如如改善善外部配配合条条件、改改善劳劳动条件件、实实施强有有力调调度等。2）制定总工期期期突破后的的补补救措施施。3）调整相应的的的施工计划划、材材料设备备、资资金供应应计划划等，在在新的的条件下下组织织新的协协调和和平衡。（二）进度控制制制措施1、进度控制的的的组织措施施1）落实进度控控控制的责任任，由由总监理理工程程师（或或总监监代表）负负责责工程进进度的的整体控控制，解解决进度度控制制的重大大问题题，并指指定一一个监理理工程程师做进进度控控制的具具体工工作。2）进度监理工工工程师根据据建建设工期期总目目标要求求，编编制监理理项目目的控制制进度度和各阶阶段的的控制工工期，实实行项目目分解解。并审审查施施工承包包单位位的单项项工程程施工进进度计计划与年年、季季、月的的施工工计划，并并将将结果报报总监监理工程程师和和建设单单位。3）建立进度监监监理协调制制度度，建立立反映映工程进进度状状况的监监理日日志，每每周工工程例会会均进进行工程程进度度目标实实现分分析，承承包单单位、监监理、建建设单位位负责责进度人人员均均应到会会，每每月按时时将工工程进度度情况况和进度度分析析意见报报建设设单位和和本公公司。4）总监理工程程程师（或总总监监代表）负负责责为工程程进度度款签署署进度度和计量量方面面的认证证意见见。2、进度控制的的的技术措施施1）在施工进行行行阶段监理理工工程师应应认真真审核施施工进进度计划划与施施工方案案的协协调性和和合理理性，审审核施施工方案案能否否保证工工期，保保证“全天侯”施工的技技术术组织措措施的的可行性性、合合理性，审审核核施工总总平面面图与施施工进进度计划划的协协调性，审审核核材料、设设备备的采、供供计计划的用用量和和时间参参数。2）审核承包单单单位每月提提交交的工程程进度度报告，检检查查计划进进度与与实际进进度的的差异，当当实实际进度度与计计划进度度发生生差异时时，应应提出调调整措措施和方方案，技技术上采采取缩缩短工艺艺时间间，减少少技术术间歇，实实行行平行立立体交交叉作业业，配配合相应应的组组织经济济措施施补救。3、进度控制的的的经济措施施和和合同措措施按合同要求及时时时协调有有关各各承包单单位的的进度，以以确确保项目目的形形象进度度要求求，确保保合同同工期的的实现现，执行行对工工期提前前或拖拖后者的的奖罚罚制度。三、投资控制的的的方法与与措施施（一）投资控制制制方法1、投资事前控控控制投资事前控制，监监理机构依据据施工合同有有关条款、施施工图，对工工程项目造价价对策，目标标进行工程风风险预测，并并采取相应的的防范性对微微量，尽量减减少承包单位位提出索赔的的可能。1）熟悉设计图图图纸、设计计要要求、标标底标标书，分分析合合同价构构成因因素，明明确工工程费用用最易易突破的的部分分和环节节，从从而明确确投资资控制的的重点点。2）预测工程风风风险及可能能发发生索赔赔的诱诱因，制制定防防范对策策，减减少向建建设单单位索赔赔的发发生。3）按合同规定定定的条件，如如期提交施工工现场，使其其能如期开工工、正常施工工、连续施工工，避免违约约造成索赔条条件。4）按合同要求求求，如期、如如质、如量地地供应由建设设单位负责的的材料、设备备到现场，避避免违约造成成索赔条件。5）按合同要求求求，及时提提供供设计图图纸等等技术资资料，避避免违约约造成成索赔条条件。2、投资事中控控控制1）按合同规定定定，及时答答复复承包单单位提提出的问问题及及配合要要求，避避免造成成违约约和对方方索赔赔的条件件。2）施工中主动动动搞好设计计、材材料、设设备、土土建、安安装及及其它外外部协协调、配配合，避避免造成成对方方索赔的的条件件。3）监理工程师师师应从造价价、功功能要求求、质质量、工工期等等方面审审查工工程变更更方案案，并宣宣布工工程变更更实施施前与建建设单单位、承承包单单位协商商确定定工程变变更的的价款。4）严格经费签签签证。凡涉涉及及经济费费用支支出的停停窝工工签证、用用工工签证、使使用用机械签签证、材材料代用用和材材料调价价等的的签证，由由项项目总监监理工工程师最最后核核签后方方有效效。5）按合同规定定定，及时对对已已完工程程计量量进行计计量。6）监督承包单单单位按合同同规规定，及及时申申报工程程量，监监理工程程师及及时审批批进度度款，避避免延延误工期期违约约造成索索赔。7）完善价格信信信息制度，及及时掌握国家家调价的范围围和幅度。8）检查、监督督督承包单位位执执行合同同情况况，使其其全面面履约。9）每月定期向向向建设单位位报报告工程程投资资动态情情况。10）定期、不不不定期地地进行行工程费费用超超支分析析，并并提出控控制工工程费用用突破破的方案案和措措施。3、投资事后控控控制1）审核承包单单单位提交的的工工程结算算书。2）公正处理承承承包单位提提出出的索赔赔，其其处理程程序如如附图所所示。索赔处理程序框框框图（二）投资控制制制措施1、投资控制的的的组织措施施：：建立健全监理组组组织，完完善职职责分工工及有有关制度度，落落实投资资控制制的责任任。1）由驻现场监监监理工程师师通通过工程程计量量支付来来控制制合同价价款，工工程承包包方按按约定的的时间间向监理理工程程师提交交已完完工工程程报告告，监理理工程程师核实实已完完工程数数量，并并由承包包方、监监理工程程师共共同参与与计量量，承包包方无无正当理理由不不参与计计量，由由监理工工程师师自行进进行，计计量仍然然有效效，作为为工程程价款支支付依依据。2）由驻现场监监监理工程师师核核实签字字后，须须经总监监理工工程师（或或总总监代表表）审审核签字字，才才作为有有效的的凭证。其其管管理流程程如附附图所示示。工程款支付核签签签程序框框图3）项目监理组组组每月应以以规规范的格格式向向建设单单位和和监理公公司报报告工程程投资资情况。2、投资控制的的的技术措施施：：1）材料设备供供供应阶段，监监理工程师根根据建设单位位对材料的要要求，做好价价格咨询工作作，帮助业主主选择材料品品种，合理确确定生产供应应厂家。2）施工阶段，监监监理工程程师督督促施工工单位位采用先先进合合理的施施工组组织设计计和施施工方案案，合合理编排排工期期，避免免不必必要的赶赶工费费用。3、投资控制的的的经济措施施：：1）驻现场监理理理工程师每每月月定期进进行计计划费用用与实实际费用用的比比较分析析，并并提出控控制工工程费用用突破破的方案案和措措施。经经总监监理工程程师（或或总监代代表）审审查签字字后，报报建设单单位和和监理公公司。2）驻现场监理理理工程师应应预预测和防防范可可能发生生的索索赔，及及时向向建设单单位和和上级报报告可可能发生生的索索赔，并并制定定对策，减减少少向建设设单位位索赔的的发生生。3）鼓励监理工工工程师对原原设设计或施施工方方案提出出合理理化建议议，如如合理化化建议议被采用用并对对工程产产生的的投资节节约，应应按合同同予以以一定的的奖励励。4、投资控制的的的合同措施施：：1）监理方应协协协助建设单单位位如期向向承包包方提供供施工工现场，如如期期、保质质、保保量供应应由建建设单位位负责责的材料料、设设备，及及时提提供设计计图纸纸等技术术资料料，不违违约，不不造成索索赔条条件。2）监理方应按按按合同条款款经经审核支支付工工程款，但但防防止过早早、过过量的现现金支支付。四、合同管理的的的方法与与措施施1、合同分析监理工程师根据据据建设单单位提提供的合合同及及施工单单位提提供的分分包合合同，对对每个个合同的的条款款内容进进行分分析。掌掌握合合同履行行的要要点、难难点，考考察合同同实现现的可能能性、可可能发生生纠纷纷的地方方。做做到事事事在先先、胸有有成竹竹。2、合同跟踪施工过程中，监监监理工程程师将将时刻关关注合合同履行行情况况，将实实际情情况与合合同规规定的内内容相相对照，找找出出偏差并并采取取纠正措措施。对对合同履履行情情况进行行统计计分析，为为实实现项目目的总总目标服服务。（1）在工程工工期期方面：按按按合同规规定，要要求承包包方在在开工前前提出出包括分分月、分分段进度度计划划的施工工总进进度计划划，并并加以审审核；；并照分分月、分分段进度度计划划进行实实际检检查，对对影响响进度计计划的的因素进进行分分析，找找出原原因，及及时主主动解决决，监监理工程程师报报建设单单位同同意修改改进度度计划时时，审审批承包包方修修收的进进度计计划，确确认竣竣工日期期的延延误。（2）在工程质质量量管理方面面面：检验验工程程使用材材料、设设备质量量；检检验工程程使用用的半成成品及及构件质质量；；按合同同规定定的规范范、规规程，监监督检检验施工工质量量；按合合同规规定程序序，验验收隐蔽蔽工程程中需要要的中中间验收收工程程的质量量，验验收单项项竣工工工程和和全部部竣工工工程的的质量等等。（3）在工程费费用用管理方面面面，严格格进行行合同约约定的的价款管管理；；当出现现合同同约定的的情况况时，对对合同同价款进进行调调整；对对预付付工程款款进行行管理，包包括括批准和和扣还还；对工工程量量进行核核实确确认，进进行工工程款的的结算算和支付付；对对变更价价款进进行确定定；对对施工中中涉及及的其他他费用用，如安安全施施工方面面的费费用，专专利技技术等涉涉及的的费用，根根据据合同条条款及及有关规规定处处理；办办理竣竣工结算算；对对保修金金进行行管理等等。（4）变更处理理a）承包单位提提提出工程变变更更的处理理承包单位提出工工工程变更更的处处理流程程，如如附图所所示。承包单位提出的的的工程变变更监监控框图图b）建设单位提提提出工程变变更更的处理理由建设单位原因因因提出的的工程程变更的的处理理流程，如如附附图所示示建设单位提出工工工程变更更框图图3、监控措施（1）监督合同同各各方履行合合合同条款款中规规定的义义务。建建设单位位为施施工单位位提供供必要的的技术术图纸、政政府府批文、场场地地、资金金等；；施工单单位按按合同条条款积积极施工工。（2）监督施工工单单位做好相相相关资料料的整整理，做做好隐隐蔽签证证，如如实记录录施工工全貌。同同时时，监理理工程程师将独独立做做好日志志及其其它记录录工作作。当发发生合合同纠纷纷时，监监理工程程师将将以详实实的资资料对工工程作作出客观观的评评价。（3）施工单位位违违反合同条条条款或偏偏离合合同要求求时，监监理工程程师将将采取必必要手手段实行行纠偏偏，采取取下达达指令、质质量量否决，建建议议建设单单位停停付、缓缓付预预付款、直直至至停工等等各种种经济、组组织织手段。对对技技术原因因引起起的偏差差，监监理工程程师将将给予技技术上上的指导导，帮帮助施工工单位位克服困困难。（4）监理工程程师师组织各方方方定期召召开会会议，协协调各各方关系系，分分析存在在问题题，避免免产生生不必要要的纠纠纷与偏偏差。（5）把好工程程变变更关，按按按正确的的程序序处理工工程变变更，当当涉及及合同条条款的的变更或或需增增补协议议时，监监理工程程师将将及时协协调合合同各方方重新新取得协协议，减减少不必必要的的纠纷。五、组织协调为了实现本工程程程监理目目标，在在做好项项目签签订与修修订合合同洽商商的组组织协调调外，还还要做好好项目目中许多多非合合同方面面的组组织协调调工作作。既要要为投投资、质质量、进进度三大大目标标实现创创造好好的条件件，还还要创造造良好好的内部部人际际、组织织关系系及与政政府和和社会组组织的的良好关关系等等多方面面的内内外条件件。1、本公司内部部部关系的协协调调1）在本项目人人人员安排上上，根根据工程程人员员的专长长进行行选派，做做到到人尽其其才，人人员搭配配上注注意能力力互补补和性格格互补补。2）明确项目总总总监理工程程师师负责制制，各各岗位职职责分分明，对对每一一个岗位位都订订立明确确的目目标和岗岗位责责任。使使管理理职能不不重不不漏，做做到事事事有人人管，人人人有专专责，要要明确岗岗位职职权。3）定期对每个个个监理人员员效效绩要实实事求求是评价价，成成绩要肯肯定，不不足要指指出，以以免无功功自傲傲、有功功受屈屈，使每每个人人热爱本本职工工作，并并对工工作充满满信心心和希望望。4）项目总监理理理工程师在在解解决矛盾盾时要要恰到好好处，出出现矛盾盾应及及时进行行调解解，调解解一是是要掌握握原则则，二是是要注注意方法法，如如通过及及时沟沟通，个个别谈谈话，必必要的的批评,无法解决决的的矛盾应应采取取必要的的岗位位调动措措施。矛矛盾要区区别对对待，是是上级级的问题题，应应作自我我批评评，是下下级的的问题应应启发发诱导，对对无无原则纷纷争，应应当批评评制止止，使监监理班班子始终终处于于团结、和和谐谐、热情情的气气氛中。5）建立信息制制制度，采用用工工作例会会、业业务碰头头会，发发会议纪纪要及及月报，采采用用工作流流程图图等方式式沟通通信息，使使局局部了解解全局局，服从从并适适应全局局的需需要，服服务于于建设单单位。6）用灵活的方方方法消除监监理理工作中中的矛矛盾冲突突，配配合不佳佳的矛矛盾或冲冲突，应应从明确确配合合关系入入手来来消除；；争功功诿过导导致的的矛盾或或冲突突，应从从明确确考核评评价标标准入手手来消消除；奖奖罚不不公导致致的矛矛盾或冲冲突，应应从明确确奖罚罚原则入入手来来消除；；过高高要求导导致的的矛盾或或冲突突，应从从改进进思想方方法和和工作方方法入入手来消消除。2、本工程项目目目内部需求求关关系协调调1）监理过程中中中抓计划环环节节，平衡衡人员员、材料料、设设备、能能源动动力的需需求，要要注意抓抓住期期限的及及时性性，规格格上的的明确性性，数数量上的的准确确性，质质量上上的规定定性，体体现计划划的严严肃性，发发挥挥指导作作用。2）指导施工单单单位对施工工力力量的平平衡，要要抓住瓶瓶颈环环节，发发现瓶瓶颈环节节，要要通过资资源力力量的调调整，集集中力量量打攻攻坚战。抓抓关关键、抓抓主要要矛盾、运运用用网络计计划技技术的关关键线线路法是是有效效的工具具。3）对专业工种种种配合，要要抓抓住调度度环节节，项目目施工工中需要要机械械化施工工、土土建、机机电安安装等专专业工工种交替替配合合进行，交交替替进行抓抓好衔衔接问题题，配配合进行行抓好好步调问问题，就就是抓好好调度度协调工工作。4）施工准备阶阶阶段的协调调：：作好施工准备是是是顺利组组织施施工的先先决条条件。满满足开开工的条条件是是：有完完善有有效的施施工图图纸；有有政府府管理部部门签签发的施施工许许可证；；财务务和材料料渠道道已落实实，能能按工程程进度度需要拨拨款、供供料；施施工组组织设计计已经经批准；；加工工订货和和设备备已基本本落实实；施工工准备备工作已已基本本完成，现现场场已“五通一平”。监理工工程程师应协协助落落实上述述开工工条件，保保持持建设单单位与与承建单单位的的信息沟沟通，协协商办事事，督督促双方方严格格按合同同执行行。建设设单位位和承建建双方方对施工工准备备工作应应有明明确的约约定和和分工，以以便便协调。5）施工阶段的的的协调：包括解决进度、质质量、中间计计量与支付签签证、合同纠纠纷等一系列列问题。A、进度问题协协协调工作较较为为复杂。有有两两项有效效协调调工作应应作好好，一是是建设设单位和和施工工单位双双方商商定一级级网络络计划，并并双双方负责责人在在上面签签字，作作为工程程承包包合同附附件；；二是设设立提提前竣工工奖，按按一级网网络计计划节点点考核核，分期期预付付，承建建方设设立进度度奖，调调动职工工的积积极性。不不能能保证工工期，建建设单位位扣回回工期奖奖并罚罚款。B、质量问题的的的协调：实实行行监理工工程师师质量签签字认认可，对对没有有出厂证证明，不不符合使使用要要求的原原材料料、设备备和构构件，不不准使使用，对对不合合格的工工程部部位不予予验收收签证，也也不不予计算算工程程量，不不予支支付进度度款。C、签证的协调调调：对设计计变变更、工工程项项目增减减，在在合同签签订时时无法预预料和和未明确确规定定，对此此，监监理工程程师要要仔细研研究，合合理计价价，与与有关各各方充充分协商商，达达成一致致，完完善签证证制度度。D、合同争议的的的协调：合合同同纠纷，应应协协调解决决，不不能协调调解决决时再向向合同同管理机机关申申请调解解或仲仲裁，一一般合合同争议议切忌忌诉讼，尽尽量量协商解解决，否否则，会会伤害害感情，贻贻误误时间，甚甚至至“两败俱伤”。E、交工验收阶阶阶段的协调调：：对交工工验收收中建设设单位位提出的的问题题，施工工单位位应根据据技术术文件、合合同同、中间间验收收签证及及验收收规范作作出解解释，对对不符符合要求求应督督促其采采取补补救措施施，使使其达到到设计计、合同同、规规范要求求，而而后办理理竣工工结算。F、协调总包与与与分包单位位的的关系：：首先先选择好好分包包单位，明明确确总包与与分包包的责任任关系系以及调调解其其间可能能发生生的纠纷纷。6）协调好与设设设计单位的的关关系（1）真诚尊重重设设计单位的的的意见，组组织织设计单单位向向承包单单位介介绍工程程概况况、设计计意图图、技术术要求求、施工工难点点等。组组织好好图纸会会审，把把图纸问问题解解决在施施工前前，施工工中严严格按图图施工工，组织织验收收约请设设计人人员参加加，对对质量事事故认认真听取取设计计单位处处理意意见。（2）主动向设设计计单位介绍绍绍工程进进展情情况，促促使他他们按合合同出出图。发发现设设计问题题及时时主动向向设计计单位提提出，主主动向设设计单单位推荐荐新技技术、