深基坑坍塌事故专项应急预案

19/19深基坑坍塌事故故专项应急急预案编制目的为有效预防和控控控制施工工现场场可能发发生的的深基坑坑坍塌塌事故，做做好好深基坑坑坍塌塌事故的的应急急处置工工作，最最大限度度地减减少人员员伤亡亡、降低低事故故造成的的损失失或危害害，防防止事故故扩大大，特制制定深深基坑坍坍塌事事故专项项应急急预案。编制依据《中华人民共和和和国安全全生产产法》《建设工程安全全全生产管管理条条例》国国务院院令第3933号《生产安全事故故故报告和和调查查处理条条例》国国务院令令第4493号《建筑施工安全全全检查标标准》JJGJ559--20111《危险性较大的的的分部分分项工工程安全全管理理办法》（建建质〔20009〕87号）《生产经营单位位位安全生生产事事故应急急预案案编制导导则》GBB/T2296399-20113《XX集团有限限限公司生产产安安全事故故综合合应急预预案》1.事故类型和和风风险分析基坑工程事故类类类型很多多。在在水土压压力作作用下，支支护护结构可可能发发生破坏坏支护护结构形形式不不同，破破坏形形式也有有差异异。渗流流可能能引起流流土、流流砂、突突涌，造造成破坏坏。围围护结构构变形形过大及及地下下水流失失，引引起周围围建筑筑物及地地下管管线破坏坏也属属基坑工工程事事故。基基坑工工程事故故形式式可分为为：周周边环境境破坏坏：围护护结构构变形过过大或或地下水水位降降低造成成周围围路面、建建筑筑物及地地下管管线破坏坏事故故。支护护体系系破坏：：主要要包括：：（11）墙体折折断断；（2）整整体失稳稳；（33）基坑踢踢脚脚隆起破破坏；；（4）锚撑撑失稳。渗渗透透破坏：：土体体渗透破破坏（流流土、管管涌、突突涌）。支支护护结构变变形引引起的沉沉降：：在深基基坑工工程施工工过程程中，会会对周周围土体体有不不同程度度的扰扰动，一一个重重要影响响表现现为引起起周围围地表不不均匀匀下沉，从从而而引起周周围建建筑、构构筑物物及地下下管线线的正常常使用用，严重重的造造成工程程事故故。引起起周围围地表沉沉降的的因素大大体有有：墙体体变位位；基坑坑回弹弹、隆起起；井井点降水水地层层固结；；抽水水造成砂砂土损损失、管管涌、流流砂等。基坑降水水引引起的沉沉降：：在深基基坑开开挖过程程中，降降低地下下水位位过大或或围护护结构有有较大大变形时时，可可能会引引起基基坑周围围地面面沉降。若若不不均匀沉沉降过过大时，还还有有可能引引起建建筑物倾倾斜，墙墙体、道道路及及地下管管线开开裂等严严重问问题。公司承建工程项项项目施工工中，桥梁梁、民建建房屋、工工业业厂房、管管线线、城市市管廊廊基础等等深基基坑施工工多，若措措施不到到位，容容易发生深深深基坑变变形失失稳、涌涌水，造造成坍塌塌事故故，可能能导致人人员伤亡亡、财财产损失失。2.应急处置基基本本原则2.1安全第第第一，以以人为为本贯彻落实“安全全全第一，预预防防为主，综综合合治理”的方针，切切切实履行行企业业安全生生产主主体责任任，做做好预防防、预预测、预预警和和预报工工作，做做好常态态下的的风险评评估、物物资储备备、队队伍建设设、完完善装备备、预预案演练练等工工作，把把保障障员工和和人民民群众生生命财财产安全全作为为首要任任务。2.2统一指挥挥挥，各司司其职职，责任任到人人在集团公司安全全全生产应应急指指挥部统统一领领导下，立立足足以子分分公司司、项目目部为为主，建建立分分类管理理、分分级负责责、属属地为主主的应应急管理理机制制。集团团公司司各职能能部门门要严格格落实实党政同同责、一一岗双责责、齐齐抓共管管，切切实履行行管理理、监督督、协协调和服服务职职能，充充分利利用和发发挥专专业应急急机构构的作用用。赋赋予作业业现场场带班人人员、班班组长和和管理理人员在在遇到到险情时时第一一时间下下达停停产撤人人避险险命令的的直接接决策权权和指指挥权。2.3分级响应应应，协同同应对对主动与当地政府府府应急预预案保保持衔接接，加加强以属属地管管理为主主的应应急处置置队伍伍建设，建建立立联动协协调制制度，充充分发发挥地方方各种种应急队队伍的的作用，形形成成统一指指挥、反反应灵敏敏、功功能齐全全、协协调有序序、运运转高效效的应应急管理理机制制，有效效控制制和减少少事故故危害性性的扩扩大蔓延延。3.组织机构及及职职责3.1组织机构构构图3.2指挥机构构构及职责责3.2.1指指指挥机构构集团公司设立立立生产安全全事事故应急急指挥挥部，指指挥部部人员组组成和和主要职职责如如下：指挥长：集集团公司司总经经理副指挥长：集团团团公司分分管生生产安全全的副副总经理理副指挥长：集团团团公司总总工程程师副指挥长：集团团团公司副副总经经理、安安全总总监成员：集团公司司司相关职职能部部门及项项目部部负责人人3.2.2集团团团公司应应急救救援指挥挥部主主要职能能（1）研究、制制定定、修订本本本单位应应对生生产安全全事故故的应急急预案案；（2）指导、协协调和和监督子子公司、分分公公司、直直管项项目部应应急组组织和应应急预预案的建建立和和完善；；（3）负责指挥挥生生产安全事事事故应急急救援援的具体体工作作；（4）分析总结结本本单位施工工工生产突突发事事件应对对工作作，组织开开展展生产安安全环环境事故故应急急救援宣宣传教教育工作作；（5）保证应急急救救援设备、物物资、经费、专专家和应急队队伍满足抢险险需要；（6）承办上级级应应急组织机机机构交办办的其其它事项项。3.2.3指指指挥部下下设办办公室办公室组成：主任：集团公司司司安全环环境部部经理成员：集团公司司司安全环环境部部员工主要职责：受理事故报告，负负责集团公司司指挥长、副副指挥长、成成员的联络，传传达集团公司司领导及正副副指挥长的指指示。3.2.4集集集团公司司所属属子公司司、分分公司、项项目目部生产产安全全事故应应急领领导小组组的组组成和职职责，可可以参照照集团团公司指指挥部部的组成成和职职责结合合本单单位实际际情况况制定。3.3集团公司司应应急指挥挥部主主要成员员名单单职务姓名指挥长副指挥长指导协调组组长长长救援资源组组长长长技术保障组组长长长资金保障组组长长长新闻发布组组长长长善后处置组组长长长现场救援组组长长长项项目部相相关负负责人现场保护组组长长长项项目部相相关负负责人现场抢险物资组组组组长项目部部相关负负责人人3.4职责和和和权限3.4.1应应应急救援援指挥挥长职责责（1）负责建立立健健全本单位位位应急管管理组组织体系系和应应急预案案体系系，组织织应急急部门人人员对对本单位位应急急预案进进行评评审，签签发颁颁布实施施本单单位《综综合应应急预案案》和和《专项项应急急预案》；；（2）当单位应应急急预案响应应应时，应应立即即组织安安排或或亲自带带领单单位应急急救援援人员及及时赶赶赴现场场组织织指挥应应急救救援工作作，协协调、统统筹安安排整个个应急急救援行行动，必必要时决决定报报请上级级或属属地应急急机构构，确保保行动动快速、有有序序、有效效；（3）分析紧急急状状态，根据据据应急评评估确确定应急急报警警级别；；决定定应急撤撤离和和事故现现场外外影响区区域的的安全性性；（4）依法报告告和和处理生产产产安全事事故，组组织召开开本单单位年度度安全全生产委委员会会工作会会议，审审核年内内生产产安全事事故结结案报告告。3.4.2应急急急救援副副指挥挥长职责责（1）负责应急急管管理的具体体体工作，督督促促本单位位应急急预案体体系有有效运行行；（2）当单位应应急急预案响应应应时，全全面协协助指挥挥长开开展应急急救援援工作；；（3）组织集团团公公司相关技技技术和管管理人人员对事事故现现场的危危险源源进行风风险评评估；（4）负责组织织生生产安全事事事故的调调查处处理工作作。3.5应急救救救援工作作小组组职责指导协调联络组组组：负责责联系系指挥长长、副副指挥长长，根根据指挥挥长指指示向上上级主主管部门门和政政府相关关部门门通报事事故情情况，协协调落落实指挥挥部的的安排。救援资源组：负负负责指导导和协协调应急急救援援设备、物物资资的保障障工作作。资金保障组：负负负责筹划划、保保障救援援、善善后处置置时的的合理资资金需需求。技术保障组：负负负责调用用内部部专家或或聘请请上级部部门或或外部专专家，保保证应急急救援援所需的的技术术支持；；针对对现场情情况迅迅速参与与制定定抢险救救援方方案和应应急结结束后生生产秩秩序恢复复方案案，并负负责方方案实施施的技技术指导导；参参与安全全生产产事故调调查处处理工作作，在在做好内内部调调查取证证的同同时，主主动与与属地事事故调调查组专专家沟沟通，协协助其其做好事事故原原因的技技术鉴鉴定工作作。新闻发布组：负负负责组织织本组组成员根根据国国家有关关法律律、法规规的规规定，对对安全全事故情情况集集中、统统一向向社会及及媒体体发布。善后处置组：负负负责组织织本组组成员对对事故故伤亡人人员的的亲属予予以安安抚，处处理事事故善后后事宜宜。现场救援组：负负负责组织织本组组成员对对受伤伤人员的的抢救救工作，密密切切观察伤伤者情情况。现场保护组：负负负责组织织本组组成员对对事故故现场保保护工工作，并并负责责周围治治安。协助助属地公安安部门，组组织做好人人员疏散、现现场警戒和和治安工作作。现场抢险物资组组组：负责责组织织需要集集团公公司提供供的救救援物资资的准准备和调调转。负负责组织织本组组成员进进行药药品、抢抢救器器材和车车辆的的落实工工作，并并对常备备急救救器材的的维护护和保养养工作作负责。4.预防与预警警4.1危险源源源监控4.1.1对对对危险源源的监监控实行行项目目部监控控为主主，在项项目部部实施监监控管管理的基基础上上集团公公司、子子分公司司实施施对重大大危险险源的动动态监监控。4.1.2监监监控方法法：施施工方案案监控控、综合合或专专项安全全检查查和电子子仪器器监控等等。4.1.3对对对危险源源采取取的预防防措施施4.1.3.111按照《危危险性较较大的的分部分分项工工程安全全管理理办法》(建建质[200009]887号号)规定，组组织专业业技术术人员编编制、审审核深基基坑安安全专项项方案案。4.1.3.222项目技技术术负责人人或方方案编制制人对对现场管管理人人员、操操作班班组、作作业人人员进行行安全全及技术术交底底，交底底的内内容要完完善、详详尽、具具有针针对性，符符合合规范要要求。4.1.3.333按照土土质质情况设设置安安全边坡坡或护护壁支撑撑，基基坑四周周设置置不低于于1..2米的的防防护栏杆杆，严严禁采用用挖空空底脚、掏掏洞洞开挖的的方法法进行土土方施施工。4.1.3.444施工中中严严格控制制材料料、模板板、施施工机械械、机机具、挖挖出的的土方或或其他他物料在在基坑坑周围的的堆放放数量和和重量量，以避避免产生生过大的的集中中荷载。4.1.3.555基坑施施工工要设置置有效效排水措措施，雨天天要防止止地表水水冲刷刷土壁边边坡，造成成土方坍坍塌。4.1.3.666及时观观察察观测边边坡土土体情况况，发现边边坡有有裂痕、疏疏松松或支撑撑有折折断、走走动等等危险征征兆，立即即停止施施工，撤撤出影响范范范围内所所有施施工人员员，及及时上报报。4.1.3.777经常开开展展安全专专项、日日常检查查，排查深深基坑坑坍塌安安全生生产隐患患，制定整整改措措施，消消除安全隐隐隐患。4.1.3.888适时组织织对对相关管管理人人员和作作业人人员的应应急知知识培训训、逃逃生和救救援演演练，提提高自我安安安全防范范意识识，掌握握在紧急急情况下下应急急避险逃逃生的的措施及及处置置技能。4.2预警行行行动当接到安全生产产产事故险险情时时按照应应急响响应分级级，ⅠⅠ级应急响响应应（特别别重大大事故）由由上上级或属属地应应急救援援指挥挥部负责责预警警和信息息发布布，Ⅱ级应急急响应（重重大大事故）由由集集团公司司负责责预警和和信息息发布，Ⅲ级级应急响响应（较较大事故故）由由子分公公司负负责预警警和信信息发布布，ⅣⅣ级应急响响应应（一般般事故故）由项项目部部负责预预警和和信息发发布。5.信息报告程程序序5.1信息报报报告与通通知集团公司24小时应急急值值守电话话：XXXXXXXXXX，子分分公公司等二二级单单位、项项目部部应设置置244小时应急急值值守人员员，并并公布联联系电电话。接接收人人员按照照规定定的内容容记录录事故信信息，并并及时报报告公公司应急急救援援指挥部部，根根据领导导安排排通知相相关部部门和人人员。5.2信息上上上报5.2.1按照照照国务院院令第第493号《生生产安全全事故故报告和和调查查处理条条例》的的规定:事故故发生后后，事事故现场场有关关人员应应当立立即向本本项目目负责人人报告告,项目负责责人接到到报告告后，应应当在在1小时内向向事事故发生生地县县级以上上人民民政府安安全生生产监督督管理理部门或或负有有安全生生产监监督管理理职责责的有关关部门门报告。同时发生生事故故的项目部部负负责人需需按照照分级管管理的的程序逐逐级向向公司安安全监监管部门门报告告。5.2.2情情情况紧急急时，事事故现场场有关关人员可可以直直接向事事故发发生地县县级以以上人民民政府府安全生生产监监督管理理部门门或负有有安全全生产监监督管管理职责责的有有关部门门报告告。5.2.3事事事故报告告内容容：事故故发生生单位（或或项项目）概概况；；事故发发生的的时间、地地点点及事故故现场场情况；；事故故的简要要经过过；事故故已经经造成或或可能能造成的的伤亡亡人数和和初步步估计直直接经经济损失失；已已经采取取的措措施和对对相关关方的影影响等等。5.2.4事事事故报告告后出出现新情情况的的，应及及时补补报。6.应急响应6.1事故分级级级国家根据生产安安安全事故故（以以下简称称事故故）造成成的人人员伤亡亡或者者直接经经济损损失，事事故一一般分为为四个个等级：：（1）特别重大大事事故，是指指指造成30人人以上（含含330人）死亡亡，或者1000人以上重重伤（包包括急急性中毒毒，下下同），或或者者1亿元以上上的直接接经济济损失的的事故故；（2）重大事故故，是是指造成成10人以上上（含10人人）30人以以下死亡亡，或或者50人以以上100人人以下重重伤的的，或者50000万元以以上1亿元以以下直接接经济济损失的的事故故；（3）较大事故故，是是指造成成3人以上（含含含３人）100人以下死死亡亡，或者100人以上500人以下重重伤伤，或者10000万元以以上50000万元以下下直直接经济济损失失的事故故；（4）一般事故故，是是指3人人以下死死亡，或或者10人以以下重伤伤，或或者10000万元以下下直直接经济济损失失的事故故。6.2响应程序序序6.2.1发生生生一般生生产安安全事故故时，事事故发生生单位位启动应应急预预案同时时向集集团公司司报告告。6.222.2发生生较大及及以上上生产安安全事事故时，XXXX集团启动动应应急预案案。6.2.3警情情情与响应应级别别确定接到事故报警后后后，按照照工作作程序，对对警警情做出出判断断，确定定响应应的级别别。6.2.4应急急急行动应急响应级别确确确定后，按按所所确定的的响应应级别启启动应应急程序序，指指挥长或或副指指挥长迅迅速通通知应急急救援援指挥部部人员员到位、开开通通联系电电话、调调配救援援所需需应急资资源、成成立现场场指挥挥部。6.2.5救救救援行动动到达现场后，迅迅迅速开展展事故故侦测、警警戒戒、疏散散、人人员救助助和工工程抢险险等有有关应急急救援援工作，技技术术保障组组为救救援决策策提供供建议和和技术术支持，当当事事态超出出响应应级别，无无法法得到有有效控控制时，及及时时报请上上级和和属地应应急救救援指挥挥机构构启动更更高级级别的应应急响响应实施施救援援。6.2.6应急急急恢复救援行动结束后后后，进入入应急急恢复阶阶段，包包括现场场清理理、人员员清点点、撤离离、警警戒解除除、善善后处理理和事事故调查查等。6.2.7应急急急结束执行应急关闭程程程序，由由事故故指挥长长宣布布应急救救援结结束。6.2.8事故故故调查程程序及及内容6.2.8.111安全事故故调调查应严严格执执行国务务院发发布的《生生产安全全事故故报告和和调查查处理条条例》的的各项规规定。6.2.8.222事故调查查总总结报告告中应应包括下下列内内容：（1）发生事故故的的工程基本本本情况；；（2）调查中查查明明的事实；；；（3）事故原因因分分析及主要要要依据；；（4）发展过程程及及造成的后后后果（包包括人人员伤亡亡、经经济损失失）分分析、评评价；；（5）采取的主主要要应急响应应应措施及及其有有效性；；（6）事故结论论；；（7）事故责任任人人及其处理理理情况；；（8）各种必要要的的附件；（9）调查中尚尚未未解决的问问问题；（10）经验教教训和和安全管管理建议议。7.处置措施7.1发生深深深基坑坍塌塌事事故后，由由项目部立立立即启动动本级级应急预预案，迅迅速实施施处置置措施。7.2公司应应应急救援指指挥挥部接到到报告告后，迅迅速组组织安排排有关部门门门人员赶赶赴现现场组织织应急急救援，应应急急救援小小组按按照各自自分工工开展救救援指指导工作作。根根据现场场情况况，必要要时立立即报告告上级级或属地地政府府和有关关部门门获得救救援。7.3应急预预预案启动后后，技术保保障小小组应根据现场场情情况首先确确定定现场环环境是是否会发发生二二次坍塌塌事故故,若有发生生二二次坍塌塌事故故的可能能性，则首首先对边边坡进行行支护护和清理理基坑坑周边放放置的的材料、机机具具等，再再确定被埋埋埋人员的的具体体位置，制制定定救援方方案，以免免造成更更大的伤伤亡；；现场救援援小组组随时观察察边边坡情况况，迅速救救出受受伤人员员，并组织织救援援人员对对坍塌塌物进行行清理理，及时对对伤伤员进行行现场场处置或或转送送医院治治疗救救治，以以免造造成更大大的伤伤亡。在在应急急救援结结束后后，制定定生产产秩序恢恢复方方案，并并负责指导导导实施；；现场保护护小小组积极极做好好或协助助属地地公安部部门做做好公众众疏散散、警戒戒与治治安工作作；救救援资源源小组组负责指指导和和协调应应急救救援设备备、物物资保障障工作作；善后后处置置小组负负责伤伤亡人员员的善善后处理理工作作；新闻闻发布布小组及及时掌掌握应急急救援援动态，快快速速、详细细、准准确的收收集事事故信息息，依依据授权权做好好事故信信息的的发布工工作。7.4应急抢救救救方法7.4.1口对对对口人工工呼吸吸法:方法是是把伤员员放置置仰卧状状态，救救护者一一手将将伤员下下颌合合上、向向后托托起，使使伤员员头尽量量向后后仰，以以保持持呼吸道道畅通通。另一一手将将伤员鼻鼻孔捏捏紧，此此时救救护者先先深吸吸一口气气，对对准伤员员口部部用力吹吹入。吹吹完后嘴嘴离开开，捏鼻鼻手放放松，如如此反反复实施施。如如吹气时时伤员员胸臂上上举，吹吹气停止止后伤伤员口鼻鼻有气气流呼出出，表表示有效效。每每分钟吹吹气116次左右，直直直至伤员员自主主呼吸为为止。7.4.2心脏脏脏按压术:方方法是将将伤员员仰卧于于平地地上，救救护人人将双手手重叠叠，将掌掌根放放在伤员员胸骨骨下部位位，两两臂伸直直，肘肘关节不不得弯弯曲，凭凭借救救护者体体重将将力传至至臂掌掌，并有有节奏奏性冲击击按压压，使胸胸骨下下陷3~4ccm。每次按按压后随随即放放松，往往复循循环，直直至伤伤员自主主呼吸吸为止。此此方方法需经经专业业医护人人员培培训合格格者方方可使用用，避避免引发发并发发症出现现。7.4.3骨折折折急救:骨骼骼受到外外力作作用时，发发生生完全或或不完完全断裂裂时叫叫做骨折。按照骨折折折端是否否与外外相通，骨骨折折分为两两大类类：即闭闭合性性骨折与与开放放性骨折折。前前者骨折折端不不与外界界相通通，后者者