标杆施工企业境外项目人员管理办法

—PAGE2——PAGE22—FORMTEXTXXX人〔FORMTEXT2015〕2号关于印发XXX局集团境外人员管理办法（试行）的通知局属各单位、各派出机构：《XXX局集团境外人员管理办法（试行）》业经局2014年第四次总经理办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。附件：1.轮岗交流申请表2.轮岗交流申报表3.轮岗交流协议4.回国休假申请单5.休假结束销假单XXX局集团有限公司2015年2月9日XXX局集团境外人员管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范XXX局集团（以下简称“局”）境外人员管理，优化境外人员配置，调动其工作积极性，保障其权益，为做大做强境外市场提供人力资源保障，结合企业实际，制定本办法。第二条本办法所称境外人员是指与局或子（分）公司签订劳动合同并被派往境外工作的企业正式员工，不包括到境外出差或短期工作（不超过2个月）的企业员工。第三条按照境内外主责业务区域区分，各子（分）公司划分为外经公司、非外经公司两类。外经公司包括海外工程分公司、YY分公司和ZZ分公司，其他各子（分）公司为非外经公司。第四条本办法适用于境外人员的轮岗交流、休假、薪酬等管理。第五条境外人员管理遵循以下原则：（一）分级负责、下管一级。局负责局机关派往境外工作人员以及局境外派出机构人员的日常管理；子（分）公司负责本单位派往境外工作人员以及境外派出机构人员的日常管理。（二）精干高效、一专多能。境外人员配置遵循“精干高效、一专多能”原则，培养复合型人才，最大限度降低人工成本支出，提高人员投入产出比，实现企业经济效益最大化。（三）轮岗交流、良性互动。建立境外人员定期轮岗交流机制，推动境外人员在国内、境外工作岗位之间正常有序流动，通过轮岗交流，为开拓境外市场提供充足的人力资源保障。第二章管理职责第六条局人力资源部是全局境外人员业务管理的指导、协调和监督的主责部门，局国际部等相关部门为辅责部门，配合做好相关工作。子（分）公司人力资源部是本单位境外人员业务管理的主责部门，履行境外业务管理职责的其他部门为辅责部门，协助做好相关工作。第七条局人力资源部主要业务职责：（一）负责全局境外人员管理工作的统筹协调和指导。（二）制定全局境外人员管理制度、管理办法并监督执行。（三）负责局机关派往境外工作人员以及局境外派出机构人员的日常管理。（四）对子（分）公司境外人员管理工作进行指导与监督。（五）完成其他相关工作。第八条子（分）公司人力资源部主要业务职责：（一）贯彻落实局制定的境外人员管理制度和管理办法。（二）制定本单位境外人员管理制度、管理办法并贯彻落实。（三）做好本单位境外人员的轮岗交流、休假、薪酬等管理工作。（四）完成其他各项工作任务。第三章轮岗交流第九条轮岗交流特指企业员工在境外单位（项目部）工作岗位与国内单位（项目部）工作岗位之间的正常有序流动。第十条轮岗交流的对象（一）原则上在境外工作满36个月的。（二）组织培养和工作需要安排的。（三）本人有意愿，经单位认可同意的。（四）因其他原因需要轮岗交流的。第十一条轮岗交流的原则（一）坚持公开、公正、合理原则。（二）坚持个人自愿、遵循制度原则。（二）坚持程序规范、配置科学原则。（三）坚持统筹安排、积极稳妥原则。第十二条轮岗交流的类别（一）外经公司国内人员与其境外人员之间轮岗交流。（二）外经公司境外人员与非外经公司国内人员之间轮岗交流。（三）非外经公司国内人员与其境外人员之间轮岗交流。第十三条轮岗交流的程序（一）外经公司、非外经公司内部轮岗交流程序1.本人填写《轮岗交流申请表》（详见附件1）；2.公司人力资源部初审并提出意见；3.公司分管领导审核、主要领导审批；4.公司人力资源部办理轮岗交流手续。（二）外经公司、非外经公司之间轮岗交流程序1.外经公司人力资源部填报经单位主要领导签认的《轮岗交流申报表》（详见附件2）并报局人力资源部；2.局人力资源部审核并在非外经公司协调相关人员；3.外经公司、非外经公司、轮岗交流人员共同签订《轮岗交流协议》（详见附件3）；4.外经公司牵头办理轮岗交流手续。第十四条轮岗交流的要求（一）轮岗交流到境外的期限一般不低于36个月。（二）轮岗交流须按照人事管理权限，由所在公司人力资源部按照轮岗交流制度，统一办理。（三）轮岗交流须确保工作的连贯性，避免因轮岗交流导致工作间断或前后衔接不畅。第十五条符合轮岗交流条件的人员要求回国工作时，由所在公司按照轮岗交流制度和规定程序进行安排，并在条件许可时，优先安排到公司机关工作。第十六条担任外经公司机关部门副职及以上职务的人员，须具备三年及以上境外工作经历；外经公司机关一般人员须具备两年及以上境外工作经历。第十七条对于不具备本办法第十六条规定条件的人员，应在本办法公布之日起3年内达到任职条件；逾期仍达不到的，原则上须调离现工作岗位。第四章休假管理第十八条境外人员在境外工作期间，不执行国内探亲假、季度假、年休假相关规定，另行核定假期天数。假期天数根据境外人员在境外实际工作时间，按以下条件核定：（一）首次到境外工作，两年之内每满12个月的，给予假期40天，另按往返实际路途给予路程假。（二）境外工作累计满两年后，每满6个月，给予假期20天，另按往返实际路途给予路程假。第十九条境外人员在境外连续工作时间满24个月的，原则上所在单位应安排其回国休假。第二十条符合本办法第十八条休假条件的境外人员，方可申请回国休假，境外人员所在单位应在保证生产经营等不受影响的前提下合理安排。对境外人员因公出差回国，符合休假条件的，原则上安排其同期休假。第二十一条境外人员按规定回国休假期间，薪酬待遇按本单位国内员工探亲假工资标准执行，其往返交通费由所在单位检据报销。赴第三国休假的，交通费报销标准按照不超过往返国内的交通费标准据实报销。两次假期合并使用的，除报销往返交通费以外，可按往返一次所需的交通费标准，另行支付交通补偿费。第二十二条境外人员因工作原因放弃休假的，可按放弃的休假天数及次数给予一次性假期补偿，假期补偿金＝放弃的假期天数×国内同岗位员工探亲假工资标准+放弃的休假次数×一次往返交通费标准。第二十三条境外人员休假期满，因个人原因不能按时返回境外工作的，经请示领导同意，其超假时间按事假处理。对于因身体健康原因造成超假的，履行相关病假请假手续后，按病假规定办理。第二十四条境外人员每年度在国内和境外工作时间的核定，依据其实际出勤进行记录，并以登机牌或护照出入境签章时间为依据，作为国内、境外工作时间的分界点，具体执行以下规定：（一）离开中国边境（含当日）至再次进入中国边境（含当日）期间，按境外工作时间计算。（二）进入中国边境第二日至再次离开中国边境前一日，按国内工作时间计算。（三）境外人员直接赴第三国休假的，出入第三国比照出入中国边境计算。第二十五条境外人员按规定享受了休假待遇的，其境外实际工作时间从休假结束并返回境外工作时起重新计算。第二十六条境外人员在局属各子（分）公司之间发生工作调动并继续在境外工作的，不影响境外实际工作时间的计算，但调出、调入单位应做好转介工作，确保工作时间统计前后衔接。第二十七条境外人员的工伤假、事假、病假、婚假、丧假等按局有关规定执行。第二十八条符合休假规定的境外人员，须在每年初提交年度休假计划，所在单位根据企业规定和工作需要，统筹制定本单位人员年度休假总体计划和安排。第二十九条境外人员所在单位应建立健全境外人员休假管理台帐，指派专人担任假期管理员，负责休假管理台帐的统计、汇总、核算、销假等工作。第三十条境外人员休假必须履行报批程序，经批准并办理工作交接后，方可休假。（一）本人申请并填写《回国休假申请单》（详见附件4）；（二）部门负责人签署意见；（三）假期管理员对休假天数进行核实；（四）领导批准；（五）休假结束后，填写《休假结束销假单》（详见附件5），经部门负责人确认、领导批准后，由假期管理员进行销假并作为重新计算实际工作时间的书面凭证。第三十一条在境外工作的外经公司领导班子副职休假，须报分管局领导批准；在境外工作的外经公司领导班子正职休假，须报分管局领导审核、局主要领导批准。第五章薪酬管理第三十二条境外人员薪酬实行分级分类管理，坚持“效益导向、业绩优先、内外兼顾、适度倾斜”分配原则。第三十三条局负责确定境外人员薪酬体系和薪酬结构，明确境外人员与国内同类人员的薪酬水平倍数关系，制定外经公司负责人薪酬管理制度并组织实施；指导子（分）公司境外人员薪酬管理工作。第三十四条外经公司负责人薪酬执行《XXX局集团子（分）公司负责人年薪与绩效考核管理办法》。第三十五条子（分）公司境外项目部领导班子实行期薪分配制度，领导班子以外其他人员实行岗薪制，特殊人才可实行协议工资制度。第三十六条子（分）公司境外项目部领导班子期薪由基本薪酬、国外生活补贴、年度绩效薪酬和期末绩效考核兑现等四个工资单元构成。（一）基本薪酬：境外工作期间按国内同类型同产值（同币种）项目领导班子基本薪酬标准的2倍核定。（二）国外生活补贴：根据境外实际工作时间，按本公司国内保障工资标准的2倍执行。因公回国工作及休假期间，国外生活补贴停发。（三）年度绩效效薪酬：根根据年度考考核结果发发放，标准准如下：年度绩效薪酬==绩效薪酬酬基数×年度实际际工作月数数×职务系数×（绩效考考核得分//100）绩效薪酬基数可可按国内同同类型同产产值（同币币种）项目目绩效薪酬酬基数的22倍核定；；职务系数数根据职务务确定，其其中正职系系数为1..0，副职职系数在00.77～0.822之间确定定。年度绩效薪酬当当期兑现880%，剩剩余20%%预留至项项目期末绩绩效考核，依依据审计结结果返还兑兑现。（四）期末绩效效考核兑现现：依据项项目部与所所属公司签签订的《境境外项目经经济承包责责任书》进进行期末绩绩效考核与与兑现。第三十七条境外项目目领导班子子薪酬遵循循“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”原则，按按照《XXXX局集团团子（分）公公司工程项项目绩效考考核及领导导班子期薪薪管理办法法（试行）》（XXX人〔2014〕1号）相关规定，严格境外项目年度绩效考核，并根据年度绩效考核结果，核定领导班子年度绩效薪酬。对在年度考核中未完成永久性否决指标（安全质量、现款上交）和阶段性否决指标（分解后的年度目标利润完成率、重点工程形象进度）的境外项目，领导班子当年绩效薪酬实行“一票否决”。项目竣工，按《境外项目经济承包责任书》约定，对各项指标完成情况进行全面考核，并依据经审计确认的项目最终考核结果，对境外项目领导班子进行最终奖罚。第三十八条境外项目领领导班子以以外的其他他人员岗薪薪由岗位工工资、工龄龄工资、国国外生活补补贴、绩效效工资和辅辅助工资等等五个工资资单元构成成。（一）岗位工资资：由基数×系数确定定，其中：：岗位工资资基数按国国内项目岗岗位工资基数标准的的2.5倍核核定，岗位位工资系数数与所属公公司国内项项目岗位工工资系数相相同。（二）国外生活活补贴：根根据境外实际工工作时间，按按公司国内内保障工资资标准的22倍执行。因因公回国工工作及休假假期间，国国外生活补补贴停发，改按国内保障工资标准执行。（三）工龄工资资：根据本本人连续工工龄，按330元/年支付。（四）绩效工资资：根据项项目产值、安安全质量、经经济效益，依依据员工绩绩效考核结结果确定。绩绩效工资可可采取“季考核、月月发放”方式，绩绩效工资基基数、系数数及考核办办法由项目目所属公司司自行确定定。坚持“效益决定定分配”原则，绩效效工资必须须与境外项项目整体效效益联动，并并加强员工工绩效考核核工作。通通过绩效考考核，合理理拉开境外外项目员工工收入差距距，调动境境外项目员员工的工作作积极性。（五）辅助工资资：主要包包括各种奖奖励。奖励励办法及奖奖励标准由由项目所属属公司自行行制定。第三十九条对对于项目急急需的专业业技术人才才，可采取取协议工资资制，协商商确定工资资标准，具具体标准参参照市场薪薪酬水平和和项目所在在国薪酬水水平，并处处理好与项项目岗薪制制员工收入入水平的平平衡关系。第四十条境外外人员因公公回国，国国内工作期期间薪酬待待遇按以下下标准支付付：外经公公司负责人人、境外项项目领导班班子基本薪薪酬与年度度绩效薪酬酬均按国外外标准的550%支付付；其他岗岗薪制员工工按国内工工资标准支支付。第四十一条子（分）公公司国内工工作人员因因工作需要要到境外工工作，实际际工作时间间在2个月及以内的，视视同出差，薪薪酬待遇仍仍执行国内内标准；实实际工作时时间超过22个月的，从从到境外工工作之日起起，薪酬待待遇按国外外标准执行行。第四十二条实行年薪薪制的非外外经公司、海海外工程分分公司领导导班子副职职，担任境境外项目经经理且长期期在境外工工作的，经经所在公司司研究，可可实行年薪薪与期薪相相结合的差差异化分配配办法。薪薪酬标准可可按以下办办法核定：：（一）基本年薪薪按所在公公司领导班班子副职基基本年薪标标准的2倍执行。（二）绩效年薪薪以所在公公司领导班班子副职平平均绩效年年薪标准为为基数，根根据个人业业绩考核结结果发放。（三）项目完工工后，依据据项目部与与所属公司司签订的《境境外项目经经济承包责责任书》，经经公司审计计，项目实实现超额利利润并符合合期末考核核兑现条件件的，按责责任书规定定，享受超超额利润奖奖励等期末末绩效考核核兑现。（四）担任项目目经理期间间的基本年年薪、绩效效年薪以及及期末绩效效考核兑现现总和，不不得超过同同期公司领领导班子副副职平均基基本年薪、绩绩效年薪之之和的2倍。在本办法公布之之前已经担担任境外项项目经理的的非外经公公司、海外外工程分公公司领导班班子副职，对以前年度尚未核定和发放的年度薪酬，可按本条规定予以核定。第六章附则则第四十三条鼓励员工工长期在境境外工作并并扎根境外外。对于长长期在境外外工作的人人员，各子子（分）公公司可给予予一定的政政策倾斜，具具体政策由由各子（分分）公司自自行制定。第四十四条本办法公公布之前的的员工境外外工作时间间，可计入入员工境外外累计工作作时间。第四十五条各子（分分）公司应应根据本办办法规定，结结合境外业业务发展实实际，研究究制定本单单位境外人人员管理办办法或实施施细则，报报局人力资资源部备案案。第四十六条以往规定定与本办法法不一致的的，以本办办法为准。第四十七条本办法由由局人力资资源部负责责解释，自自公布之日日起施行。附件1轮岗交流申请表表姓名性别出生年月职称健康状况政治面貌现工作单位及职职务现工作地（国家家）学历学位全日制

教育毕业院校及专业业在职教育毕业院校及专业业联系方式通信地址邮编联系电话手机：固定电话话：电子子邮箱：工作简历持证情况申请岗位及理由本人签名：年月日（内内容写不下下可另附材材料）公司人力资源部部初审意见签字：年年月日公司分管领导审核意见签字字：年月日公司主要领导审批意见签字字：年月日附件2轮岗交流申报表表填报单位（公章章）：岗位名称人数专业名称学历要求年龄要求技术职称技能等级备注填表说明：1..此表由外外经公司填填报；2..外经公司司可在备注注栏中提出出轮岗交流流人员的来来源建议及及其他需要要说明的事事项。主要领导签字：：填报人人：联系电电话：附件3轮岗交流协议甲方（外经公司司）：乙方（非外经公公司）：丙方（轮岗交流流人员）：：甲方因工作需要要，须乙方方的员工____________（丙方）到到甲方进行行轮岗交流流，三方按按照“平等协商商、沟通一一致”原则，达达成如下协协议：一、轮岗交流期期限为_______月，自自______年______月_____日起至_____年______月_____日止。二、甲方的权利利和义务（一）根据工作作需要，合合理安排丙丙方工作岗岗位和工作作任务。（二）按照《劳劳动法》、《劳劳动合同法法》及企业业工时假期期制度，为为丙方提供供必要的休休息休假、劳劳动保护及及劳动安全全卫生条件件。（三）按月向丙丙方支付薪薪酬并代扣扣丙方的个个人所得税税以及社会会保险费中中的个人负负担部分。（四）承担丙方方的各项社社会保险费费用，每半半年通过转转账方式将将社会保险险费用向乙乙方支付一一次。统计计丙方的年年度总收入入并告知乙乙方，作为为乙方为丙丙方核算社社会保险缴缴费基数的的依据。（五）按照企业业规定，为为丙方购买买相应的商商业保险。（六）有权要求求丙方遵守守甲方制定定的各项规规章制度并并服从甲方方的日常管管理。丙方方有下列情情况之一的的，甲方可可将丙方退退回乙方：：1.严重违反企企业劳动纪纪律或甲乙乙双方规章章制度的。2.严重失职、营营私舞弊或或泄露商业业秘密，给给甲方利益益造成损害害的。3.因身体原因因，无法在在甲方提供供的工作岗岗位上正常常工作的。丙方出现下列情情况之一的的，甲方可将丙丙方退回乙乙方，但必必须提前330天以书书面形式通通知乙方，方方可办理退退回手续：：（一）患病或非非因工负伤伤，不能从从事原工作作也不能从从事甲方另另行安排的的工作的。（二）不能胜任任工作岗位位，经过培培训或调整整工作岗位位后仍不能能胜任工作作的。三、乙方的权利利和义务（一）乙方按约约定向甲方方收取社会会保险费用用。（二）轮岗交流流期间，乙乙方应协助助甲方对丙丙方进行管管理，并为为丙方缴纳纳社会保险险等各项费用。（三）没有特殊殊原因，乙乙方不得随随意撤回丙丙方。确因因工作需要要撤回轮岗岗交流期间间的丙方，应应提前300日通知甲甲方和丙方方。（四）乙方与丙丙方所签劳劳动合同到到期前两个个月，乙方方应以书面面形式通知知甲方。四、丙方的权利利和义务（一）轮岗交流流期间，丙丙方继续享享有乙方员员工的各项项保险、福福利待遇，且且不向乙方方提交辞职职申请。（二）轮岗交流流期间，丙丙方应自觉觉服从甲方方的工作安安排，遵守守其规章制制度、业务务操作规程程和工作流流程，保守守其商业秘密密。（三）轮岗交流流期间，丙丙方因特殊殊情况需提提出辞职申申请的，应应按《劳动动法》、《劳劳动合同法法》等有关关规定向乙乙方提出，并并承担劳动动合同约定定的违约责责任，轮岗岗交流协议议自动终止止。（四）甲方为丙丙方办理出出国手续后后，丙方因因个人原因因不能按时时出国或出出国后未达达到甲方规规定的服务务期限回国国的（正常常休假除外外），应赔赔偿甲方损损失（包括括签证费、机票费、机机票改签费费、火车票票费等）。五、甲、乙、丙丙三方共同同商定的其其他事宜。六、本协议期满满即行终止止。期满前前30日内甲甲、乙、丙丙三方可以以协商是否否延长协议议期限。延延长期