突发事件应急物资储备管理办法

附件1渤海钻探工程企业突发事件应急物质贮备管理方法第一章总则第一条为进一步规范渤海钻探工程企业（以下简称“企业”）应急物质贮备管理，保障突发事件应急响应和抢险营救的基本需要，联合企业实质，特拟订本方法。第二条本方法中应急物质是指专项用于企业突发事件应急响应、抢险营救或进行应急操练等活动所需要的应急装备与物质。主要包含：装备类：机器、设备、仪器和机具等；物质类：除装备之外的其余物质资料，包含生命救援、生活保障和工程抢险等。第三条企业应急物质管理推行“兼顾管理、分区贮备、一致表记、分级负责、专项使用、资源共享”的原则。第四条本方法合用于企业机关和所属单位。第二章组织机构及职责第五条市场与生产协调解（企业应急办公室）负责企业应急物质的需求计划汇总、分配使用和应急专项经费的整体管理等—1—工作。第六条市场与生产协调解、质量安全环保处、工程技术处、装备处、规划计划处、财务财产处和物质管理中心等部门和单位构成企业应急物质管理协调小组，其主要职责是：（一）负责制定企业应急物质贮备管理规章制度和方法；（二）负责制定企业应急物质贮备方案，并组织实行；（三）负责指导、监察、检查企业和地区应急物质贮备库管理工作；（四）负责组织制定应急物质贮备定额，确立基层队（站）应急物质贮备的品种、数目和规范；（五）负责应急物质选型、采买、贮备、使用和质量监察及有关供给商资质审察；（六）负责资本化应急物质的立项、申报和投资计划汇总及应急物质报废的审批和花费化应急资本归入估算管理，保证应急资本到位；（七）负责企业各单位间和跨地区应急物质的一致调拨。第七条企业所属地区事业部等管理机构负责所分管地区应急物质的评估、检查等管理工作；企业所属单位应急办公室负责本单位应急物质、专项经费管理和应急物质需求计划的汇总上报工作，其主要职责是：（一）负责依照企业的整体要求并联合详细实质，制定实行本单位应急物质贮备方案；—2—（二）负责制定本单位应急物质贮备管理的规章制度；（三）负责成立本单位应急物质贮备系统；（四）负责采集、汇总本单位实物贮备、协议贮备等应急物质信息，成立应急物质贮备台帐；（五）负责本单位应急贮备物质的一致调拨；（六）负责指导、监察、检查和查核本单位应急物质贮备工作；第八条企业指定的应急物质代储单位的管理职责是：（一）负责做好应急贮备物质的平时管理工作，按期向公司应急办公室报送应急物质的贮备管理状况；（二）负责对应急贮备物质成立台账，推行关闭式管理，专库储存、专人负责、专项专用；（三）负责抵耗费性应急物质调用后，依照调拨的数目实时增补库存；（四）负责依照企业应急办公室要求，对代贮备的应急物质做好随时调拨发下班作；第九条企业级应急贮备物质属企业专项贮备物质，一定“专物专用”。未经企业应急办公室赞同赞同，任何单位和个人不得动用。第三章应急物质计划管理第十条年度应急物质需求计划由企业主管部门和所属各单—3—位提出，企业应急办公室会同规划计划处、财务财产处、质量安全环保处、工程技术处、装备处和物质管理部门对年度应急物质需求计划议论审察，并报企业主管领导赞同后组织实行。第十一条应急物质需求计划一般每年申报一次，特别紧迫状况暂时审批。属于固定财产投资的归入当年固定财产投资计划；属于成本列支的花费化项目归入当年应急专项资本。第十二条企业所属各单位在每年7月31日前上报下一年度的应急物质需求计划，属于固定财产投资的报规划计划处汇总综合均衡，经企业主管领导审察，总经理办公会鉴定，上报企业企业赞同后归入年度投资计划，并组织实行。第十三条企业年度应急物质需求计区分别由物质管理中心、工程技术处、装备处等有关部门和单位负责落实。每年12月31日前各单位应将更新后的应急物质统计台帐，报企业应急办公室存案。第四章应急物质购买和贮备第十四条应急物质应依照突发事件应急方案和有关要求的种类、数目进行贮备。在同级方案中，不一样方案所需同一种应急物质的，依照不低于单项方案所需的最大批装备，或依照顾急物质贮备的有关规定进行装备。第十五条应急物质原则上要招标采买，在应急抢险营救过程中，当物质不可以知足抢险需要时，能够采纳非招标的紧迫采—4—购方式进行采买。第十六条企业级的主要应急物质，由企业应急办公室指定的二级单位进行代储和保护管理，凡企业指定的单位均为企业应急物质代储单位。第十七条应急物质的储藏要专人负责、成立特意台账、专项专用。依据贮备物质的有效期和质量要求对贮备物质按期检查、养护和合时轮换，保证应急物质的可用性和完满率。第十八条应急物质保障应充散发挥社会力量，利用当地资源，开辟社会代储渠道，探究多样化应急物质贮备和保障方式。利用属地资源或社会资源代储的应急物质，应签署代储合同或有关协议。第十九条应急物质推行定额管理，依据应急物质耗费、装备报废等状况实时进行增补，保证应急物质、装备的品种和数目切合应急响应要求。第二十条耗费性应急物质调用后，由代储单位依照调拨的数目实时增补库存。拥有保质期的耗费性应急物质，要提早做好计划，按程序上报，并保证在规按限期内调剂使用或更新报废。第二十一条关于正常生产所需要的物质，又是应急物质的，如：重晶石、水泥和劳保用品，要依照顾急方案和有关标准要求保证贮备数目和质量。第二十二条对可回收重复使用的应急物质，由使用单位负—5—责组织清理回收，并担当相应的花费。属代储物质的，代储单位做好查验回收、成立重复使用管理台账，并做好使用记录。第二十三条非人为要素以致应急物质损坏严重不可以持续使用的，由储藏单位向企业应急办公室报告，经财务财产处审察赞同后方可进行报废，使用单位应实时增补。第二十四条企业代储单位每年1月份向企业应急办公室报告上年度应急物质的储藏状况总结，内容包含：入库、出库、报废的物质种类、数目、时间以及物质基本状况和建议等。第二十五条各单位应成立健全应急物质管理制度。应急物质入库、保存、出库等应有齐备的凭据手续，做到账物符合。第二十六条应急物质贮备库房设备和管理参照国家有关库房标准履行。库房要避光、通风优秀，要有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等举措。第二十七条储藏的应急物质要有标签，注明品名、规格、产地、编号、数目、质量、生产日期、入库时间、有效期等。物质要分类寄存，码放齐整，留有通道，禁止接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。第五章应急物质调拨与使用第二十八条应急物质只好在发生突发事件、举行应急操练和危险场所作业的状况下使用。第二十九条突发事件发生后，事发单位应先动用本单位应—6—急物质贮备，在本单位贮备物质不可以知足需求的状况下，可申请调拨企业应急物质贮备。第三十条代储单位接到调拨通知后，应立刻组织达成物质发运工作，代垫长途运输花费。拜托运输的，要依照《合同法》中运输合同的有关规定履行，对换运物质进行全面保价。事发单位负担调拨发生的长途运费，并在突发事件应抢营救达成后的30日内与代储单位结算。第三十一条事发单位应依照企业的调拨通知要求，对代储单位发来的贮备物质进行盘点和查收，实时向代储单位反应接收状况。出现数目或质量等问题的，应实时协调办理并将有关状况向企业应急办公室报告。第三十二条代储单位要依照“先近后远、先利库后采买”的原则一致分配应急物质。在贮备物质没法知足需求的状况下，依照指令进行紧迫采买。第三十三条事发单位负责调拨物质的使用管理，应做到账目清楚，手续齐备。第六章应急资本管理第三十四条依照《渤海钻探工程有限企业安全生产花费管理暂行方法》（渤钻总发〔2010〕107号），企业应急专项资本在安全生产花费中提取列支。数额和规模较大且属固定财产类应急物质资本归入企业固定财产购买计划，在企业投资计划内—7—整体均衡。第三十五条企业应急专项资本主要用于应急装置购买、应急物质贮备、应急设备保护养护以及专兼职应急抢险队伍建设、平时应急管理、应急操练、应急宣传和培训等应急管理支出。第三十六条代储单位每年所发生的应急物质管理花费支出包含:接收入库、保存保护、组织发送等方面的人工聘用、租用库房和短途搬运，以及专职应急抢险队伍的设备养护保护、操练、培训和物质耗费等花费支出，企业依照上年度代储物质资产原值的5%鉴定年度管理经费，财务财产处年关查核时予以剔除。第三十七条企业所属各单位应建立应急专项资本，用于本单位应急物质购买和平时应急管理工作。第三十八条依照“谁使用，谁担当花费”的原则，对用于突发事件处理的专用物质，由使用单位依据使用数目和时间支付花费，调拨应急物质发生的有关花费由事发单位负担。第三十九条事发单位需要调用其余单位的应急设备和施工机具时，被调用单位依照企业定额收取设备租借等有关花费。如被调用的设备在使用过程中出现破坏，由使用单位负责维修或担当相应的维修花费。第四十条在突发事件应付过程中，各级财务部门应简化审批程序，保证应急处理所需资本；物质采买部门应简化购买程序，保证应急物质实时到位；合同管理部门应开辟特别通道，保证应急抢险项