工程紧急情况处理措施事故应急预案及抵抗风险措施

PAGE紧急情况处理措施、事故应急预案及抵抗风险措施为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我单位从工程开始，就建立以项目经理部领导班子为首、企业总部领导班子为后盾、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报中国国家博物馆改扩建工程办公室和北京市政府有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降到最低。1重大事件的辨识及监测高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见安全事故已在第8章“安全防护、文明施工措施”中有针对性的编制了防护措施，因此，本工程重大事件辨识的范围包括10项内容，详见表1重大事件的辨识及监测。表1重大事件的辨识及监测序号事件分类事件辨识重点监测1火灾、爆炸临建或建筑物材材料起火爆爆炸易燃易爆液体：：汽油、柴柴油、油漆漆、稀料、氧氧气、乙炔炔气、天然然气可（易）燃物：：木材、建建筑垃圾、保保温材料、防防水卷材等等化学品：硫酸、硝硝酸、盐酸酸、磷酸、氢氢氧化钠、氢氢氧化钾作业点和场所：：现场电气气焊作业、木木工棚、装装饰作业点点、防水作作业面、仓仓库、油库库、施工现现场配电室室、食堂2传染性疾病SARS、疟疾疾、禽流感感、霍乱、登登革热、鼠鼠疫等流行行性强、致致命性强疾疾病施工人员身体状状况食堂餐饮卫生状状况办公室和工人临临时休息区区卫生状况况3中毒钢结构防腐涂料料施工中的的重金属中中毒、装饰饰材料的空空气污染中中毒及食堂堂的食物中中毒装饰材料的保管管钢结构工程的防防腐施工食堂饮食卫生状状况4资金、物资短缺缺或设备供供货不及时时工程资金短缺、投投资不到位位业主付款情况国家调控物资紧紧俏短缺或或大宗材料料设备供货货延时钢筋、水泥、型型钢、机电电设备等5劳资纠纷分包商对工人工工资的拖欠欠随时关注分包商商支付工人人工资情况况6重大节日放假节日应急准备春节、五一、十十一等节假假日7重大交通事故重大班车事故、货货物运输车车辆事故汽车保养驾驶员安全培训训重点在雨雨雪雾天气8恶劣天气持续5天以上，影响正正常施工进进度的恶劣劣天气，认认定标准以以国家气象象中心发出出预警警报报为准。每年5月底—9月底的的雨天每年3月初—4月中旬旬的沙尘天天气每年11月中旬至次年22月中旬的的雪天9国家领导人视察察工程国家领导人、文文化部等高高层领导视视察工程配合工程指挥部部、北京市市政府做好好现场安全全保卫工作作10交通阻塞及限制制交通施工现场周围两两公里范围围内的社会会道路因市市政断路引引发的进场场困难及因因重大事件件而限制交交通。现场周围市政改改造工程信信息及相关关重大事件件而发出的的交通信息息2应急机制2.1应急机制小组本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。2.2应急救援队伍一级救援队伍安全及文明施工管理部一级救援队伍安全及文明施工管理部综合办公室土建工程施工部钢结构工程部机电总承包及施工管理部装饰总承包及施工管理部消防保卫办公室、紧急预案小组财务资金部物资及设备部各施工队伍及分包单位图2.2一级救援队伍组织机构技术部二级救援队伍来源于企业总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、项目管理部、机电部、资金部、财务部、法律事务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。2.3应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报国家博物馆改扩建工程办公室和市政府。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交企业总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。3重大事故、事件发生应急措施3.1火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。3.1.1火灾、爆炸事故应急工作流程图3.1-1火灾、爆炸事故应急工作流程迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机图3.1-1火灾、爆炸事故应急工作流程迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制事故发生后1小时内完成上报事故信息反馈事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）通知现场任何一位办公室职员，通报预警信息。（此信息要第一时间通知到项目应急小组所有人及企业高管层）项目应急小组组长：项目经理副组长：项目书记安全总监、项目生产副经理组员：项目总工程师、土建施工经理、机电安装经理、装饰施工经理同时拨打外部报警电话消防：119匪警：110交通：122急救中心：120医院：总部高层和工程指挥部组长：企业总经理副组长：企业书记组员：项目经理部、质量安全保证部、项目管理部事件处理决策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门国博办和市政府我单位选择的离工地最近的专科医院是具有权威性的医院，其地理位置详见图3.1-2。图3.1-2离工地最近的专科医院地理位置图3.1-2离工地最近的专科医院地理位置本工程项目所在地积水潭医院地坛医院协和医院同仁医院3.1.2火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则1紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。4在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6项目书记为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。7紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3.1.3火灾、爆炸事故的应急措施1对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。3紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。3.1.4火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素1人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。2恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。要避免二次伤害。3.2传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。3.2.1传染性疾病事件应急工作流程传染性疾病事件应急流程见图3.2。事故发生后1小时内完成事故发生后1小时内完成拨打外部急救电话发现第一病人第一时间报告迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地应急机制待启动急救中心：120工程建设指挥部和总部高层应急小组业主、监理、各专业分包商启动应急机制事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门确定疾病性质上报国博办和市政府项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监、项目书记组员：项目生产副经理、项目总工程师、土建施工经理、机电安装经理、装饰施工经理工地值班人员报告项目经理及项目书记图3.2传染性疾病事件应急流程3.2.2防非典（SARS）措施1施工队伍伍进场时“非典”防控措施施。1)进驻施工工现场的工工人必须经经市或区医医疗部门检检查，能出具身体体健康证明明的健康工工人。2)工人进驻驻现场前测测量体温，合合格后用专专车接送，并并采取相应应的消毒预预防措施。2必须做好好加强施工工队伍的管管理工作，切切断疫情交交叉感染和和传播途径径。1)在通告期期间，不进进行工地之之间人员的的流动调配配。2)在通告期期间，外地地施工人员员不准擅自离京京。每日对工地地人员进行行清点和登登记。发现现人员有变变化时，及及时向市建委报告告。因特殊殊原因要求求回家人员员，离开工工地前，必必须经市或或区、县医医疗部门检检查，出具具身体健康康证明，方方可离京。3)工地建立立独立的隔隔离房间，以以隔离生病病职工。3对工地实实行封闭管管理，减少少交叉感染染1)工地围挡挡严密牢固固，切断工工地与外界界的直接接接触，对出出入口配备备相应的保保安人员。2)加强施工工现场出入入人员的管管理。施工工现场以外外人员确需需进入施工工工地，必必须由建设设单位、总总承包单位位、监理单单位指定专专人进行接接待。加强强工地保卫卫工作，并并对出入工工地人员实实行严格的的登记管理理。4对分包队队伍居住条条件严格管管理1)各分包队队伍必须居居住在通风风良好的环境里里。2)每人床铺铺面积不少少于2m2，保持屋屋内通风良良好，同时做好好消防、保保卫工作预预案。3)定期对职职工进行体体温测量，防防止“非典”传播，加加强对职工工卫生常识识的教育，培培养职工勤勤洗手、勤勤洗衣被、定定期打扫除除等良好卫卫生习惯，不不断提高建建筑职工的的卫生素质质。5加强工地地防疫措施施1)配备专职职卫生监督督员，负责对工工地防疫工工作进行监监督检查。2)每天对居居住和饮食食环境进行行两次以上上的消毒措措施，对餐餐具进行消消毒。3)完善施工工人员盥洗洗设施，并并配置相应应的卫生用用品。饭前前便后必须须洗手。4)加强食品品卫生安全全管理，对对施工现场场人员用餐餐实施统一一管理，严严禁食用无无证、无照照商贩的食食品。5)组织好分分包队伍的的文化生活活，在第二二场地为施施工人员提提供电视、书书籍及其他他娱乐设施施。6加大宣传传力度，加加强施工人人员自我保保护意识1)广泛开展展宣传教育育活动。施施工人员进进场时进行行防控“非典”知识教育育，普及防防控“非典”知识，确确保每个施施工人员都都了解“非典”防控措施施及救治办办法，排除除恐慌心理理。发现疫疫情采取果果断措施，做做到“早发现、早早报告、早早隔离、早早治疗”。2)如果“疫疫情”发生，坚持持按当地政政府、防疫疫部门的要要求做好隔隔离控制工工作，严格格执行《北北京市对非非典疫情重重点区域隔隔离控制通通告》和北北京市建委委《疫情工工地隔离管管理的实施施方案》，并并对相应环环节负责人人进行处罚罚。3.2.3防禽流感感措施1管理传染染源1)对受感染染动物应立立即销毁，对对疫源地进进行封锁，彻彻底消毒；；2)患者隔离离治疗，转转运时应戴戴口罩。2消除传染染源1)早发现：：早发现禽禽流感病禽禽和病人；；2)早报告：：早向卫生生防疫部门门报告禽流流感病禽和和病人；3)早隔离：：病人要至至少隔离至至热退后两两天，病禽禽要封闭或或封锁；4)早治疗：：要早治疗疗病人，早早杀灭病禽禽。3切断传播播途径1)接触患者者或患者分分泌物后应应洗手；2)处理患者者血液或分分泌物时应应戴手套；；3)被患者血血液或分泌泌物污染的的医疗器械械应消毒；；4)发生疫情情时，应尽尽量减少与与禽类接触触，接触禽禽类时应戴戴上手套和和口罩，穿穿上防护衣衣；5)戴口罩：：禽流感病病人、接触触者必须戴戴口罩；6)换气：办办公室加强强通风换气气；保持室室内空气流流通，应每每天开窗换换气两次，每每次至少10分钟，或或使用抽气气扇保持空空气流通；；7)远离易感感场所：少少去或不去去人群密集集的场所，去去时戴口罩罩；8)消毒：被被病毒污染染的物体表表面消毒(按消毒规规定进行)；消毒方方法与消毒毒剂基本上上与“非典”的消毒相相同，禽流流感病毒对对高温、紫紫外线和常常用消毒剂剂都敏感；；9)保持办公公室、工人人休息室地地面、墙面面清洁；确确保排水道道去水顺畅畅；10)吃禽肉肉要煮熟、煮煮透，避免食用用未经煮熟熟的鸡、鸭鸭；11)勤洗手手，避免用用手直接接接触自己的的眼睛、鼻鼻、口。3.3中毒毒事故应急急流程及措措施本工程容易引发发钢结构防防腐涂料施施工中的重重金属中毒毒、装饰材材料中毒及及食堂的食食物中毒，因因此要对中中毒事件采采取必要的的应急措施施。3.3.1中毒事故故应急工作作流程事故发生后1小时内完成拨打外部急救电话发现事件（昏迷、窒息等现象）第一时间报告工地值班人员迅速将中毒人员抬至空气畅通的地方，输送新鲜空气、人工呼吸等救护措施应急机制待启动急救中心：120事故发生后1小时内完成拨打外部急救电话发现事件（昏迷、窒息等现象）第一时间报告工地值班人员迅速将中毒人员抬至空气畅通的地方，输送新鲜空气、人工呼吸等救护措施应急机制待启动急救中心：120医院：工程建设指挥部和总部高层应急小组业主、监理各专业分包商启动应急机制事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门报告项目经理及书记确定中毒人员的情况上报国博办和市政府图3.3中毒事故应急流程项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监、项目书记组员：项目生产副经理、项目总工程师、土建施工经理、机电安装经理、装饰施工经理3.3.2中毒事故故应急流程程应遵循的的原则1紧急事故故发生后，发发现人应大大声呼叫，立立即通知离离现场最近近的管理人人员并拨打打急救电话话。一旦启启动本预案案，相关责责任人要以以处置重大大紧急情况况为压倒一一切的首要要任务，绝绝不能以任任何理由推推诿拖延。各各部门之间间、各单位位之间必须须服从指挥挥、协调配配合，共同同做好工作作。因工作作不到位或或玩忽职守守造成严重重后果的，要要追究有关关人员的责责任。2项目在接接到报告后后，应立即即组织自救救队伍，按按事先制定定的应急方方案立即进进行自救；；若事态情情况严重，难难以控制和和处理，应应立即在自自救的同时时向专业救救援队伍求求救，并密密切配合救救援队伍。3疏通事发发现场道路路，大门口口设专人接接外界救援援人员，保保证在最短短的时间内内到达事故故地点使救救援工作顺顺利进行；；疏散人群群至安全地地带。4在急救过过程中，遇遇有威胁人人身安全情情况时，应应首先确保保人身安全全，迅速组组织脱离危危险区域或或场所后，再再采取急救救措施，避避免二次伤伤害。5将门窗大大开，使空空气流通，防防止事态扩扩大。6项目书记记为紧急事事务联络员员，负责紧紧急事物的的联络工作作。7紧急事故故处理结束束后，安全全总监应填填写记录，并并召集相关关人员研究究防止事故故再次发生生的对策。3.3.3中毒事故故的应急措措施1当发生人人员中毒或或窒息事故故时，事故故发现人员员应高声呼呼救，在施施工现场的的管理人员员听到呼救救后，必须须在最短时时间内赶到到出事地点点，同时向向项目经理理报告。项项目经理接接到报告后后，在第一一时间内通通知项目应应急小组人人员赶到现现场。项目经理赶到现现场后（如如无法短时时间内赶到到，应及时时授权项目目上的最高高级别负责责人担当应应急救援的的负责人），根根据现场情情况及时展展开救援，同同时根据情情况向有关关部门报告告，说明事事故地点、受受伤人数、严严重程度等等；现场医生根据实实际情况向向急救中心心救援，要要把发生事事故的地点点、受伤人人数、目前前状况报告告清楚，并并由项目应应急小组派派出人员在在工地周围围的道路守守候，接到到后直接带带到出事地地点。2在项目经经理或其它它应急小组组人员赶到到现场以前前，在现场场的项目管管理人员应应按以下程程序进行救救援活动：：1)当事人如如能活动，应应设法自己己迅速离开开施工房间间，撤离到到走道等安安全区域等等待救治。2)现场值班班最高级别别管理人员员接到报警警后，立即即通知现场场抢险队和和医疗救护护队就位，准准备实施救救护和抢险险，同时下下令所涉及及的作业队队组暂停正正常施工，附附近作业人人员应先行行撤离施工工危险区；；3)清理人员员、了解情情况，确定定可能受伤伤人员数量量，可能位位置。并控控制附近可可能的火源源、电源，防防止并发火火灾。4)根据现场场情况，可可组织身体体强壮，未未受到事故故影响的人人员进入现现场救援，首首先应打开开窗户通风风，然后抢抢救伤员。救救援应注意意行动迅速速果断。如如距离较远远，必须配配带防护面面罩后方可可进入危险险区域救人人。原则上上未带防护护面罩的人人员仅能进进出危险区区域一次，即即应撤离。5)伤员抬离离危险场地地，移至安安全地带后后，应由医医生采取必必要的治疗疗措施，将将伤者平躺躺，解开领领口，保持持呼吸道通通畅，采取取胸压式进进行换气，情情况较重时时采取口对对口人工呼呼吸。如果果经急救，病病人的症状状未见好转转，或中毒毒较重者，应应尽快送医医院治疗。3.3.4中毒发生生时人员疏疏散应避免免的行为因因素1人员聚集集事故发生后，要要避免人群群的围观，要要保持中毒毒人员周围围的空气流流通。2恐慌行为为一种过分和不明明智的逃离离型行为，它它极易导致致各种伤害害性情感行行动。如：：绝望、歇歇斯底里等等。这种行行为若导致致"竞争性"拥挤，很容容易耽误救救援工作，有有可能造成成二次伤害害。3.4资金金、物资短短缺事件应应急流程及及措施项目资金短缺、物物资设备不不能按时供供货，是影影响工程施施工进度的的重要因素素之一。避避免这类事事件发生的的最好办法法是“早发现、早早解决、早早遏制”。即随时时收集资金金和物资流流通信息，提提前发现事事件发生的的苗头，提提前给企业业总部、工工程建设指指挥部、设设计院发出出预警预报报，做好多多套解决方方案，一旦旦事件发生生，有充分分的时间和和多种选择择解决问题题。3.4.1资金、物物资短缺事事件应急工工作流程资金、物资短缺缺事件应急急工作流程程见图3.4。事件发生后1小时内完成事件发生后1小时内完成第一时间报告商务副经理资金主管项目经理启动应急机制，事件信息反馈总部高层和工程指挥部组长：企业总经理副组长：企业财务总监、物资经理组员：企业资金部、财务部、物资部、项目管理部事件处理决策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和工程指挥部、业主、监理、设计院物资管理部经理、材料员业主、设计院、监理事件信息书面反馈事件处理结果书面反馈图3.4资金、物资短缺事件应急工作流程3.4.2资金、物物资短缺事事件应急工工作流程应应遵循的原原则1预案一旦旦启动，相相关责任人人要以处置置重大紧急急情况为压压倒一切的的首要任务务，绝不能能以任何理理由推诿拖拖延。各部部门之间、各各单位之间间必须服从从指挥、协协调配合，共共同做好工工作。因工工作不到位位或玩忽职职守造成严严重后果的的，要追究究有关人员员的责任。2资金主管管、物资管管理部经理理、材料员员随时跟踪踪资金和物物资到位的的情况，收收集事件可可能发生的的信息，提提前向企业业总部、业业主、设计计院、监理理发出事件件书面预警警，做好资资金、物资资的调配工工作，调整整工程进度度，将影响响工程的因因素降低到到最低。3一切以保保证工程进进度和工程程质量为重重，不得因因短缺时间间发生松怠怠对进度和和质量的控控制。3.4.3资金、物物资短缺的的应急措施施1资金短缺缺的应急措措施我单位与多家金金融机构建建立了长期期稳固的合合作关系，并并签定了综综合授信协协议，按照照综合授信信协议规定定：在授信信额度内单单位根据需需要即可随随时提取贷贷款。因此此我单位已已具备在短短时间内迅迅速融资的的能力。2物资短缺缺的应急措措施我单位通过大型型工程、外外资工程的的施工，已已建立了完完善的物资资采购工作作流程、合合格供应商商信息库和和全面详细细的物资信信息库，并并与一大批批优秀的生生产商、供供货商保持持着长期合合作的关系系。一旦发发生物资供供货短缺，我我单位会以以雄厚的资资金保障和和良好的社社会关系，解解决物资短短货问题。3.5劳资资纠纷事件件应急流程程及措施本工程劳资纠纷纷可能来源源于分包商商对工人工工资的拖欠欠，事件发发生的时间间可能集中中在春节前前夕、春耕耕时期、秋秋收时期，为为杜绝此类类事件发生生，总包商商会随时关关注分包商商支付工人人工资情况况，一旦发发现有拖欠欠个案发生生，总包商商会尽快督督促分包商商付清工人人工资，同同时敦促所所有分包商商自查劳资资状况，对对个别分包包商恶意拖拖欠工人工工资行为，将将予以举报报。3.5.1劳资纠纷纷事件应急急工作流程程劳资纠纷事件应应急工作流流程见图3.5。事件发生后1小时内完成事件发生后1小时内完成若发生工人罢工、静坐、滋事则上报第一时间报告项目经理调查事件发生原因，反馈事件信息总部高管层和工程指挥部组长：企业总经理副组长：企业书记组员：项目管理部、劳务公司启动应急机制，处理事件应急事件处理结果报企业总部和工程指挥部备案，若事件是通过北京市劳动和社会保障部门仲裁解决，还应报政府备案事件发生业主（指因业主指定分包商引发的事件纠纷及时通知业主）国博办和市政府图3.5劳资纠纷事件应急工作流程3.5.2劳资纠纷纷事件应急急工作流程程应遵循的的原则及措措施1预案启动动后，相关关责任人要要以处置重重大紧急情情况为压倒倒一切的首首要任务，绝绝不能以任任何理由推推诿拖延。各各部门之间间、各单位位之间必须须服从指挥挥、协调配配合，共同同做好工作作。因工作作不到位或或玩忽职守守造成严重重后果的，要要追究有关关人员的责责任。2项目经理理部在获悉悉事件发生生后，100分钟内必必须在向企企业总部高高管层领导导和业主报报告，报告告的内容包包括：发生生事件的单单位、人数数、性质、时时间、地点点、原因、经经过、社会会反映及其其他已掌握握的情况。3处理劳资资纠纷事件件要注意运运用国家法法律、法规规、政策，开开展耐心细细致的宣传传解释和思思想政治工工作，公正正处理、妥妥善解决工工人提出的的实际问题题和合理要要求，防止止矛盾激化化和事态扩扩大，疏导导工人返回回工作岗位位，尽快恢恢复生产、生生活和社会会秩序，确确保社会政政治稳定。4当事件协协商解决不不成，有可可能诱发暴暴力破坏活活动时，应应及时建议议公安部门门依法采取取防范措施施，防止事事态进一步步恶化和扩扩大。对无无理取闹、违违反治安处处罚条例的的人员，应应建议公安安部门依法法处理。3.6节假假日应急流流程及措施施3.6.1节假日事事故应急工工作流程。节假日事故应急急工作流程程见图3.6。事故发生后1小时内完成事故发生后1小时内完成迅速报告事故发生第一时间报告假日值班领导迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制，处理决策事件消防：119匪警：110交通：122急救中心：120企业总部和工程指挥部领导假日值班小组应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门项目经理视事故性质上报国博办和市政府图3.6节假日事故应急工作流程3.6.2节假日事事故应急流流程应遵循循的原则及及措施1紧急事故故发生后，节节假日值班班人应立即即报警。一一旦启动本本预案，相相关责任人人要以处置置重大紧急急情况为压压倒一切的的首要任务务，绝不能能以任何理理由推诿拖拖延。各部部门、各单单位主要负负责人应立立即中止休休假返回工工作岗位，共共同做好事事故处理工工作。因工工作不到位位或玩忽职职守造成严严重后果的的，要追究究有关人员员的责任。2紧急事故故处理结束束后，节假假日值班负负责人应填填写记录，假假日结束后后，召集相相关人员研研究防止事事故再次发发生的对策策。3.7重大大交通事故故应急流程程及措施3.7.1重大交通通事故应急急工作流程程重大交通事故应应急工作流流程见图3.7。事故发生后1小时内完成事故发生后1小时内完成事故发生后迅速拨打急救电化，并通知交警122，并派人保护现场，同时将伤者送往附近医院启动应急机制事件安抚、善后，报企业总部和所在区属交通队报告项目经理及书记报告企业总部、工程指挥部急救中心：120医院：同仁医院58269911（离工地较近）医院：协和医院65296114（离工地较近）图3.7重大交通事故应急工作流程3.7.2重大交通通事故应急急措施1事件发生生后，迅速速拨打急救救电话，并并通知交警警。2项目在接接到报警后后，应立即即组织自救救队伍，迅迅速将伤者者送往附近近医院。并并派人保护护现场。3协助交警警疏通事发发现场道路路，保证救救援工作顺顺利进行，疏疏散人群至至安全地带带。4做好事后后人员的安安抚、善后后工作。3.8恶劣劣天气应急急流程及措措施春季沙尘暴，夏夏季暴雨，冬冬季大雪是是本工程严严密注视的的恶劣天气气，工程开开工后，随随时收集未未来7天内天气气状况的信信息，一旦旦得到国家家气象中心心预警预报报，工程应应急机制小小组即启动动。3.8.1恶劣天气气应急工作作流程恶劣天气应急工工作流程见见图3.8。事故发生后1小时内完成事故发生后1小时内完成报告启动应急机制国家气象中心未来7天内天气预警预报调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作报告项目经理及书记企业总部和工程指挥部图3.8恶劣天气应急工作流程3.8.2恶劣天气气应急措施施1调整施工工进度和强强度。2做好成品品保护和材材料设备保保护。3做好人员员安全保护护，必要时时调整工人人劳动强度度和工作时时间。4启动专项项资金投入入各项保护护费用。3.9国家家领导等人人视察工程应应急流程及及措施由于本工程是国国家重点工工程，工程程施工过程程中会有来来自国家领领导人、文文化部等方方面的多次次视察和指指导。为此此，项目经经理部要积积极配合北北京市政府府、工程指指挥部做好好领导的安安全保卫工工作。3.9.1国家领导导等人视察察工程应急急工作流程程接到通知后1小时内完成报告接到视察通知后10分钟内启动应急机制清出现场闲杂人员，坚守各自工作岗位报告项目经理及书记企业总部和工程指挥部图3.9国家领导人视察工地应急流程接到通知后1小时内完成报告接到视察通知后10分钟内启动应急机制清出现场闲杂人员，坚守各自工作岗位报告项目经理及书记企业总部和工程指挥部图3.9国家领导人视察工地应急流程3.9.2国家领导导等人视察察工程应急急措施1提前清出出现场闲杂杂人员，严严查、严排排现场安全全隐患。2通知所有有施工人员员坚守各自自工作岗位位，做好本本职工作。3配合国家家博物馆改改扩建工程程办公室及及项目管理理公司做好好各项安全全保卫及接接待工作。3.10交交通阻塞或或限止交通通应急流程程及措施3.10.1交通阻塞塞或限止交交通应急工工作流程交通阻塞应急工工作流程见见图3.10。事故发生后1小时内完成事故发生后1小时内完成通知其它运输车辆绕道或改道通行报告阻塞发生后问题没有改善迹象启动应急机制联系东城交通队，申请改走其它社会道路运输物资，或申请调整车辆进京时间，必要时调整车辆运输吨位，将大吨位运输车分解成小吨位车辆，分批多次运输物资。报告项目经理及书记企业总部和工程指挥部图3.10交通阻塞应急工作流程3.10.2交通阻塞塞或限止交交通应急措措施1提前收集集市政道路路改造信息息，评估道道路改造对对工程进出出场货物和和人员运输输的影响，视视程度大小小提前照会会市政公司司、东城交交通大队，提提出应急交交通申请。2在道路中中断前夕，在在现场多备备一些消耗耗量大的常常用材料。3通知外地地进京运输输物资的车车辆，改大大吨位运输输为小吨位位运输。调调整车辆进进场时间。4启动专项项资金投入入弥补车辆辆运输费用用和交通费费用的增加加。4奥运及重大活动动期间应急急措施奥运：20088年奥运会期间重大大活动、火火炬传递、马马拉松比赛赛和部分运运动员去往往比赛场馆馆有可能都都经过此地地。重大活动：因本本工程紧邻邻天安门广广场，国事事访问及人人大、政协协会议、六六十年“国庆”等活动都都对本工程程有重大影影响。因此此，奥运及及重大活动动期间的应应急措施对对于本工程程极其重要要。为此在在奥运及重重大活动期期间本项目目组建专门门的安全检检查小组，每天要对施工现场及周边进行安全隐患的排查工作。4.1奥运运及重大活活动期间应应急工作流流程奥运及重大活动动期间的应应急工作流流程见图4.1。接到通知后1小时内完成接到通知后1小时内完成报告接到通知后启动应急机制报告项目经理及书记企业总部和工程指挥部调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作图4.1奥运及重大活动应急工作流程4.2奥运运及重大活活动期间应应急流程应应遵循的原原则1预案一旦旦启动，相相关责任人人要以处置置重大紧急急情况为压压倒一切的的首要任务务，绝不能能以任何理理由推诿拖拖延。各部部门之间、各各单位之间间必须服从从指挥、协协调配合，共共同做好工工作。因工工作不到位位或玩忽职职守造成严严重后果的的，要追究究有关人员员的责任。2项目在接接到通知后后，应立即即报告项目目经理及书书记，迅速速启动应急急机制，积积极配合有有关政府部部门工作，认认真完成下下达任务。3要确保奥奥运及重大大活动期间间的安全、环环境达标，不不能有负面面影响，使使其正常运运行。4.3奥运运及重大活活动期间的的应急措施施1建立现场场管理领导导小组1)加强领导导，落实责责任：制定定扬尘污染染防治方案案，要及时时将任务分分解落实到到单位和个个人。2)加强教育育，广泛宣宣传：采取取出墙报、板板报、小刊刊物等形式式，加强对对员工防止止扬尘污染染、保护环环境重要性性的教育。3)使用推广广做法，接接受舆论监监督：及时时了解、使使用行业内内的先进、有有效的做法法，提高自自身治理水水平。4)提前收集集关于奥运运及重大活活动的信息息，评估此此期间对工工程进度及及人员组织织施工的影影响而逐一一进行更改改施工计划划。5)全力配合合政府要求求的事项，确确保奥运及及重大活动动的顺利进进行。2环保管理理措施提前对施工引起起的环境污污染和噪声声要进行排排查控制，要要做到以下下几点：1)现场扬尘尘治理达到到北京市五五个100%的要求。现场达到“工地地沙土100%覆盖、工工地路面100%硬化、出出工地车辆辆100%冲洗车轮轮、拆除房房屋工地100%洒水压尘尘、暂时不不开发的空空地100%绿化”的要求。2)严格控制制施工噪声声排放达标标。对本工地噪声大大的机械设设备，采用用全封闭或或低噪声的的控制方式式，来控制制施工噪声声，同时在在施工现场场外四周设设立噪声监监测点，严严格控制施施工噪声，严严禁超标。3)材料进出出、垃圾清清运车辆及及混凝土运运输车尽量量避免沿长长安街一线线通行。4)施工时尽尽量避免产产生认为噪噪声。5)做好门前前三包工作作，并对周周围的绿地地和树木做做好维护和和管理。6)车辆驶出出施工现场场前，须在在现场大门门口冲洗池池前进行彻彻底清洗，避避免将灰土土等带出场场外。7)在围墙四四周设置清清水喷雾装装置，杜绝绝现场扬尘尘。3交通管理理措施1)在奥运期期间有可能能减少汽车车流量的计计划，采取取单双号的的车辆的出出行，要提提前做好材材料运输等等工作的安安排。2)奥运期间间及重大活活动期间要要按规定控控制施工车车辆外出。加加强检查，坚坚决杜绝发发生扬尘、遗洒、噪音等问题。3)开展专题题教育，讲讲清举办“奥运”的重大政政治意义，要要求所属人人员出行时时严格遵守守公安机关关公布的相相关通告，注注意避开长长安街的勤勤务高峰时时段。4)在遇有外外宾车队通通过时，服服从交通民民警的指挥挥，主动避避让，不争争道、不抢抢行，确保保安全。5)严格内部部管理，对对每名驾驶驶员进行一一次面对面面安全教育育并签订责责任书，坚坚决执行货货运车辆限限行时间、路路线的有关关规定，对对违反规定定的驾驶员员要严肃处处理。4施工现场场安全文明明管理措施施1)施工现场场采取全封封闭的管理理，严格门门卫和出入入证制度，未未经项目部部同意，非非施工人员员禁止进入入施工现场场。为营造造奥运会氛氛围，将封封闭措施与与宣传统一一结合，执执行相关规规定并尊重重建设单位位的意见。2)按企业形形象布置施施工现场。3)加强职工工的精神文文明教育，衣衣冠整洁、佩佩戴胸卡，不不随地吐痰痰，不说脏脏话，遵守守北京市民民公约。4)加强对民民工的安全全教育工作作，避免在在奥运及重重大活动期期间在公共共场合发生生意外，对对奥运及重重大活动有有负面影响响。5)做好周边边居民和政政府部门的的协调工作作，共建文文明街道、文文明社区。6)现场的安安全防护要要每天检查查，杜绝一一切伤亡事事故。5“复兴之路”展陈陈期间应急急措施“复兴兴之路”展览在2009年国庆节节向公众开开放，为此此，在国庆庆节前要进进行展陈施施工，在此此期间有可可能对本工工程有进度度影响或窝窝工等现象象的出现，故故编制应急急措施，以以达到保证证工期及稳稳定工人情情绪的目的的。5.1“复复兴之路”展陈期间间应急工作作流程“复兴之路”展陈陈期间的应应急工作流流程见图5.1。接到通知后1小时内完成接到通知后1小时内完成报告接到通知后启动应急机制报告项目经理及书记企业总部和工程指挥部调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作图5.1“复兴之路”展陈期间应急工作流程5.2“复复兴之路”展陈期间间应急流程程应遵循的的原则1预案一旦旦启动，相相关责任人人要以处置置重大紧急急情况为压压倒一切的的首要任务务，绝不能能以任何理理由推诿拖拖延。各部部门之间、各各单位之间间必须服从从指挥、协协调配合，共共同做好工工作。因工工作不到位位或玩忽职职守造成严严重后果的的，要追究究有关人员员的责任。2项目在接接到通知后后，应立即即报告项目目经理及书书记，迅速速启动应急急机制，积积极配合有有关政府部部门工作，认认真完成下下达任务。3要确保“复兴之路”展陈期间间的安全、环环境达标，不不能有负面面影响，使使其正常运运行，若停停工要安抚抚工人情绪绪。5.3“复复兴之路”展陈期间间的应急措措施1环保管理理措施同本本章4.2中的第2条。2加强对民民工的安全全教育工作作，避免在在“复兴之路”展陈期间间发生意外外。3做好生活活区周边居居民和政府府部门的协协调工作，共共建文明街街道、文明明社区。4做好停工工期间工人人的情绪安安抚工作，防防止因情绪绪过激行为为的出现。6应急处理预案的的演习6.1演习习时间和次次数工程中标后三个个月内，在在现场摹拟拟演练上述述10项应急事事件的处理理情况，以以后不超过过6个月一次的的复练、复查，找找出不足和和存在问题题，及时进进行修定。由于施工过程中人员流动比较频繁，现场环境变化也比较快，根据工程的进展和人员的变化情况确定。当工程施工发生阶段性变化，或作业人员发生较大变化时，及时进行应急测试。6.2演练练检查的主主要内容1事故期间间通讯系统统能否运作作；2人员能否否安全撤离离；3应急服务务机构能否否及时参加加事故抢救救；4是否有效效控制事故故进一步扩扩大。6.3演习习前施工人人员的培训训正式演习前，要要对现场所所有施工人人员进行相相关知识的的培训，演演习前施工工人员培训训内容见表表6.3。表6.3演习习前施工人人员培训内内容序号项目内容1火灾防爆安全技术1)建筑材料料燃烧及其其特性熟悉建筑材料燃燃烧条件，了了解燃烧过过程、燃烧烧形式、燃燃烧种类。2)爆炸及其其特性熟悉爆炸分类（如如混合物爆爆炸、粉尘尘爆炸及其其影响因素素和雾滴爆爆炸）、爆炸极极限及其影影响因素。了了解防火防防爆主要技技术措施。3)火灾、爆爆炸事故预预防措施了解点火源控制制、火灾爆爆炸危险物物质控制、安安全保险装装置、限制制火灾爆炸炸蔓延扩散散的措施。2电气安全技术1)电气安全全基础知识识了解电气安全的的基础知识识，熟悉电电流对人体体的危害及及影响因素素，了解触触电的主要要预防措施施和触电急急救知识。2)电气系统统安全技术术熟悉电气火灾爆爆炸及危险险区域的划划分，变配配电室、动力、照照明和电气气系统的防防火防爆。3静电危害了解静电产生的的原因，静电危害害，熟悉静静电产生的的原因及其其消除措施施。4雷电保护了解雷电的分类类和危害，建（构）筑筑物的防雷雷措施。5锅炉安全技术了解锅炉基本知知识，了解解锅炉运行行的安全管管理、监督督与检验。6气瓶安全技术熟悉气瓶分类，气气瓶的颜色色和标记，气气瓶的安全全附件，气气瓶的安全全管理。7起重机械安全技技术熟悉起重机械分分类，工作作类型、级级别与起重重搬运安全全。8重大危险源与化化学事故应应急救援1)了解危险险化学品储储存、运输输及包装的的安全要求求。2)了解废弃弃危险化学学品的处置置知识。3)掌握重大大危险源辨辨识技术。4)掌握重大大危险源普普查技术。5)掌握重大大危险源的的风险评价价。6)掌握重大大危险源监监控技术。9灼伤了解灼伤分类及及其预防与与现场急救救知识。10其他1)了解个体体防护用品品的分类、选用原则则、使用方方法。2)了解车祸祸的紧急救救援知识。3)了解各种种疾病先期期发病的体体征、特点点、接触者者的消毒和和隔离方法法。4)了解恶劣劣天气下，施施工作业面面的操作防防滑措施。5)了解公民民应遵守的的基本外事事礼仪和职职业道德规规范。TOC\o"1-4"\h\z\uHYPERLIINK\\l"__Toc229712230000"紧急情况况处理措施施、事故应应急预案及及抵抗风险险措施1HYPERLIINK\\l"__Toc229712230011"1重大大事件的辨辨识及监测测1HYPERLIINK\\l"__Toc229712230022"2应急急机制1HYPERLIINK\\l"__Toc229712230033"2.1应急机机制小组1HYPERLIINK\\l"__Toc229712230044"2.2应急救救援队伍1HYPERLIINK\\l"__Toc229712230055"2.3应急机机制小组激激活时间1HYPERLIINK\\l"__Toc229712230066"3重大大事故、事事件发生应应急措施2HYPERLIINK\\l"__Toc229712230077"3.1火灾、爆爆炸事故应应急流程及及措施2HYPERLIINK\\l"__Toc229712230088"3.1..1火火灾、爆炸炸事故应急急工作流程程2HYPERLIINK\\l"__Toc229712230099"3.1..2火火灾、爆炸炸事故应急急流程应遵遵循的原则则2HYPERLIINK\\l"__Toc229712230100"3.1..3火火灾、爆炸炸事故的应应急措施3HYPERLIINK\\l"__Toc229712230111"3.1..4火火灾、爆炸炸发生时人人员疏散应应避免的行行为因素3HYPERLIINK\\l"__Toc229712230122"3.2传染性性疾病事故故应急流程程及措施3HYPERLIINK\\l"__Toc229712230133"3.2..1传传染性疾病病事件应急急工作流程程3HYPERLIINK\\l"__Toc229712230144"3.2..2防防非典（SSARS）措措施3HYPERLIINK\\l"__Toc229712230155"3.2..3防防禽流感措措施4HYPERLIINK\\l"__Toc229712230166"3.3中毒事事故应急流流程及措施施4HYPERLIINK\\l"__Toc229712230177"3.3..1中中毒事故应应急工作流流程4HYPERLIINK\\l"__Toc229712230188"3.3..2中中毒事故应应急流程应应遵循的原原则5HYPERLIINK\\l"__Toc229712230199"3.3..3中中毒事故的的应急措施施5HYPERLIINK\\l"__Toc229712230200"3.3..4中中毒发生时时人员疏散散应避免的的行为因素素5HYPERLIINK\\l"__Toc229712230211"3.4资金、物物资短缺事事件应急流流程及措施施5HYPERLIINK\\l"__Toc229712230222"3.4..1资资金、物资资短缺事件件应急工作作流程5HYPERLIINK\\l"__Toc229712230233"3.4..2资资金、物资资短缺事件件应急工作作流程应遵遵循的原则则5HYPERLIINK\\l"__Toc229712230244"3.4..3资资金、物资资短缺的应应急措施6HYPERLIINK\\l"__Toc229712230255"3.5劳资纠纠纷事件应应急流程及及措施6HYPERLIINK\\l"__Toc229712230266"3.5..1劳劳资纠纷事事件应急工工作流程6HYPERLIINK\\l"__Toc229712230277"3.5..2劳劳资纠纷事事件应急工工作流程应应遵循的原原则及措施施6HYPERLIINK\\l"__Toc229712230288"3.6节假日日应急流程程及措施6HYPERLIINK\\l"__Toc229712230299"3.6..1节节假日事故故应急工作作