江苏综合办公楼工程监理大纲(技术标)

xx市xx事处移建夏港海事所综合业务用房工程（监理）监理招标投标文件项目编号：投标文件内容： 投标文件技术标部分 投标人：（盖公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日期：2012年月日目录一、健全监理组织机构的具体措施。二、对业主、设计及施工合理化建议三、确保工程质量控制措施四、确保工程安全、文明施工控制措施五、确保工程进度控制措施六、确保工程投资控制措施七、合同、信息及文件管理控制措施八、资料整理归档的具体措施九、现场组织与协调方法措施十、对本工程监理重点、难点和关键部位的控制措施一、健全监理组织机构的具体措施（一）项目监理班子组织形式，人员结构，职责任务一个好的组织团队是做好一项工作的前提。为此，组建强矩阵式管理体系尤为重要。其目的在于加强各职能部门的横向联系，加大机动性和适应性，实现上下左右集权与分权实行最优的结合，以便于解决复杂难题，同时培养监理人员业务能力。为了使权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确，现场将采用直线制的组织管理体系。同时委派一位精通各种专业，通晓多种知识的综合型监理人员担任总监理工程师也是必要的。此次拟建的监理组织机构体系完善，分工明确，管理清晰，制度严谨，考核严厉。在具体措施中，包括了管理体系、项目监理机构的组织形式、监理前期工作内容、监理工作范围、监理目标实现的原则、监理工作制度、监理工作依据、工程项目监理计划和措施、监理工作的指导和监理工作程序。以下是各要点的详细内容。（二）项目监理机构的组织形式项目监理的各方关系：业主业主施工方合同关系委托与被委托关系监理与被监理项目监理部组织方式： 总监总监代表总监总监代表建筑工程专监市政专监安装专监园林绿化专监安全员兼监理员(三）公司管理体系给排水监理组给排水监理组材料监理组绿化监理组造价监理组土建监理组安全监理组监理公司总工办项目管理中心项目管理中心项目管理中心项目管理中心项目管理中心项目管理中心（四）监理人员职责任务1、总监理工程师职责（1.1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（1.2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（1.3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（1.4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（1.5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（1.6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（1.7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（1.8）审查和处理工程变更；（1.9）主持或参与工程质量事故的调查；（1.10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（1.11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（1.12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（1.13）主持整理工程项目的监理资料。2、总监代表职责（2.1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2.2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表（3.1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（3.2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3.3）审核签认竣工结算；（3.4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（3.5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4、专业监理工程师职责（4.1）负责编制本专业的监理实施细则；（4.2）负责本专业监理工作的具体实施；（4.3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4.4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（4.5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（4.6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（4.7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（4.8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（4.9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（4.10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5、监理员职责（5.1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（5.2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（5.3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（5.4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5.5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（5.6）做好监理日记和有关的监理记录。二、对业主、设计及施工合理化建议（一）工程管理方面的合理化建议1、施工招标合理化建议（1）为保证工程质量和施工进度，在招标文件中，建议对投标单位拟用于本工程的施工设备数量和选型（如模板、支撑系统、垂直运输）以及材料的使用、专业分包等各方面作出具体的要求，使今后的工程建设管理、监理工作得以主动顺利地开展。（2）建议在招标文件中对合同造价的调整范围和调整条件作出具体约定。同时，建议编标人员在计算工程量时要吃透图纸，有疑问或设计不合理时要及时通过建设单位向设计单位提出，以减少施工过程设计变更量，从而有效控制工程施工中可能增加的造价。（3）在招标文件中要特别规定，设计变更新项目的综合单价确定方法，必须明确套用定额后相应的优惠比例，以对抗施工单位的不平衡报价。2、获得业主的支持、理解和授权业主赋予监理权利同时也决定是否采纳监理的合理化建议，因此建议：明确监理单位的权力和义务，以保证监理单位实施监理活动；监理人员的日常具体工作给予高度信任和充分理解，大力支持和配合监理工作；维护监理单位合法权益，维护监理人员威信；要求施工单位及其他相关单位全面服从监理工作要求，有力推动监理工作，将产生经济效益。（二）工程质量控制方面合理化建议1．消防施工与验收方面的合理化建议消防验收是许多工程的难点，往往因消防工程验收问题而影响工程的投入使用。建议消防施工应由有专业资质的施工单位分包施工。同时，从图纸会审阶段、施工阶段就邀请有关验收部门介入，既确保工程施工符合相关规范，减少施工过程变更，又可使消防验收能得以顺利通过。2．强、弱电工程合理化建议（1）建筑物中个别专业管线比较复杂，而在设计过程中往往没有做综合管线布置，因此各专业在施工前需进行多次综合管线协调，以保证各专业管线布置最合理，投资比较省。（2）安防系统需要有相应施工资质的单位承接工程。（3）各专业系统调试时，由于专业内容交叉，有可能导致调试协调工作量大，责任不清晰，因此建议建设单位对各施工单位的施工范围划分清楚，尽量按系统划分。（4）在弱电监理过程中，要严格控制工程变更，要注意弱电工程与安装工程、土建工程的协调，以避免事后敲打、浪费投资和影响成品保护。3．给排水工程合理化建议针对近来建筑物中给排水工程设计的习惯性做法，在满足现行设计规范及相关法规要求的前提下，从节省投资方面提出几点建议：（1）当消火栓口的出水压力大于0.5MPa情形下，利用减压孔板取代习惯的减压消火栓，以达到减压的目的。（2）自动喷淋系统管道的连接。当管径<DN100时，可采用丝扣连接，而不用专门的沟槽式连接件。（注：安置房不用这条）（3）管道及管道支墩（座），严格敷设在未经处理的松土上。（4）管道穿过墙壁和楼板，应设置金属或塑料套管。穿过套管与管道之间缝隙应有阻燃密实材料和防水油膏填实，端面光滑。穿墙套管与管道之间缝隙宜用阻燃密实材料填实，且端面应光滑。管道的接口不得设在套管内。（5）各种承压管道系统和设备应做水压试验，避免在隐蔽之后再发现渗漏，造成不必要的损失，减少投入使用后维修难度和维修工作量。非承压管道系统和设备应做灌水试验。（6）为保证工程质量及防止生活饮用水在储存和输送过程中受到二次污染，给水管道必须采用与管材相适应的管件，生活给水系统所涉及的材料必须达到饮用水卫生标准。（7）为防止管道本身及管道接口在施工安装过程中被异物或丝口粘接材料堵塞，确保管道畅通和达到使用功能，排水主立管及水平干管管道均应做通球试验，通球球径不小于排水管道管径的2/3，通球率必须达到100%。4．室外工程施工的合理化建议（1）室外工程施工前，建议采用各专业联合审图方式，对给水、排水、电气、通讯等管线的平面、标高布置进行审核，确保布置符合规范。（2）室外施工各专业单位分别穿插进行，监理应协助做好协调工作，合理安排施工顺序，注意保护好已施工管线，地下管线必须经验收合格后方可进行隐蔽。（3）地下管线施工完毕后监理应督促施工单位提交实际准确的竣工图，为业主使用和维护提供资料。（4）室外场地及开挖回填应按规范进行分层回填夯实，并取样检测，符合要求后进行路面施工。（三）工程进度控制具体合理化建议（1）审核施工方案合理性的同时，要注意审核保证工期充分利用时间的技术组织措施的可行性和合理性。（2）审核施工单位提交的施工总平面图要注意协调施工道路交通组织情况，施工总平面图位置与施工方案、施工进度计划的协调性及合理性。（3）本项目地下车库面积较大，应合理组织施工顺序，以确保临近建筑物不受地下室开挖、降水的影响，也进一步保证施工工期。（四）工程投资控制方面合理化建议（1）针对该项目施工图纸的个别专业设计不完善（或未设计），建议宜尽早明确，避免实施工程中的敲打返工行为,减少不必要的浪费。（2）督促各方组建强有力的领导班子，明确相关人员职责，确保协调及时，渠道畅通无阻，在保质保量的同时也控制不必要的开支。（3）要求设计单位在施工、安装阶段派驻现场代表，以提高处理基础、变更、协调等工作的效率。明确设计单位对图纸、变更及现场紧急事情的处理时间。（4）工程施工招标前，建议加强对施工环境的调查和了解。并将有关成果提供给每个施工投标单位，以减少因地质原因可能造成的基础施工索赔。（5）施工招标完成后立即进行图纸会审，以减少施工过程中的变更。（6）施工前熟悉设计图纸、设计要求、标书标底，分析合同价构成因素，明确工程量中最易突破的部位和环节，从而明确投资控制的重点。针对施工合同的重要作用，我公司将派有丰富实践经验的专家为业主提供咨询。通过分析并提供可行的建议给业主作为施工合同签订的参考，以达到降低投资和防范施工过程中可能出现的风险，最终实现合同的目标。（7）必须另行分包的专业工程，要事先明确总、分包的承包界限、配合工作及配合费用；同时合理考虑进场及交叉施工的顺序，避免重复施工、窝工和返工。（8）要求每个施工和承包单位要制订成品保护措施，避免交叉污染和返工。（9）预测工程风险及可能发生的索赔，制定防范对策，以减少业主索赔的发生。若有发生，则认真进行处理，有理有据降低业主的投资数额，以达到良好的投资效益。（五）优化设计方面合理化建议进行工程设计优化、技术经济方案比选，要求设计单位进行限额设计。施工工程中，对设计图纸进行综合校对，汇总收集各专业监理工程师及施工单位的意见，通过业主与设计单位进行沟通，反映问题的同时提出建设性的修改意见供设计单位参考。鉴于设计图纸的深度或不可预见的因素以及其他主客观因素，都会引起工程的变更。变更可能导致工程费用的增加、工程延期及出现工程参建各方的纠纷，而变更又是难以避免的。对此，我们监理部对设计或业主提出的每一项工程变更，都必须进行技术经济审核，计算出需增加或减少的投资额，向业主提出是否需作变更的建议。对已变更的工程项目，要严格审核变更价款，包括工程量及价格的审核。审核过程中，我们严格遵循价格合理确定的原则。三、确保工程质量控制措施质量控制是贯穿整个工程实施全过程，工程整体质量与我们工作成效息息相关，为此我们监理人员必须做到以下几个方面：（1）对承包商质量管理体系检查责任到人，制度完善，组织体系健全。（2）对工程进场使用材料进行把关，做到无检测、无检验不予进场，检验不合格坚决退场。（3）把握各道工序，隐蔽验收关。（4）对己完工作进行评定。（5）做好资料归档审查（6）严格把关工程竣工验收。以下就监理工作控制措施作详细阐述。（一）质量控制目标、依据1.按工程承包合同签订的工程质量目标为标准，督促检查承包商严格按国家工程技术标准、施工规范以及经批准的设计文件施工，工程质量达到优良以上标准，实现合格工程的目标。2.质量控制的依据（1）经业主批准的施工图设计文件。（2）业主与承包商签订的工程施工承包合同及其质量目标。（3）经设计单位和业主认可的、引用国家、有关部委及北京市颁发的设计技术规范、施工技术规范和规程。（4）监理项目部的《监理规划》及其管理程序。（二）本工程质量控制的指导思想公司严格按国家颁布的《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》的要求，对本工程建设质量进行监理全面控制，重点通过对影响质量的五大因素即：参与施工人员、原材料及构配件等半成品、施工机械和机具、施工方法、施工环境进行控制，以期按标准达到预定的施工质量。（三）质量控制的依据1、经业主批准的施工图设计文件。2、业主与承包商签订的工程施工承包合同及其质量目标。3、经设计单位和业主认可的、引用国家、有关部委及北京市颁发的设计技术规范、施工技术规范和规程。4、监理项目部的《监理规划》及其管理程序。（四）质量控制的措施与方法1、事前质量控制的措施和方法（1.1）审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。监理单位要审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。（1.2）熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必须做到：1.2.1熟读初步设计，了解设计意图；1.2.2及时、认真地熟悉和审核施工图；1.2.3与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。1.2.4做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。1.3认真审查施工单位提交的施工组织设计监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。监理单位负责编制总体施工组织设计，报业主批准后监督。本工程应重点审核的施工组织设计内容有：1.3.1施工管理组织结构；1.3.2主要材料试验、测量、质检仪器设备配备；1.3.3本工程分部分项工程及检验批的划分；1.3.4施工准备、临时工程及施工总平面图布置；1.3.5市政工程雨污水管道施工方案及施工方法；1.3.6各分部分项工程的施工工艺及流程；1.3.7本工程所采取的新工艺、新技术等。（1.4）测量控制检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对桩基、土建两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。（1.5）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度：包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。（1.6）旁站制定旁站监理方案，在需要实施旁站的关键部位、关键工序实行旁站监理。制定旁站监理制度、旁站监理人员职责、旁站监理部位以及旁站监理内容。（1.7）开工报告把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。现场各顶施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师发布开工令。2、原材料质量控制措施和方法监理工程师对于材料、购配件设备的质量控制进行全过程、全面的控制，即采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。（2.1）采购质量的控制凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货应向监理工程师申报；对于重要的材料、还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单（如预应力钢筋的含硫、磷量等），经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即设备、器材、构配件等的质量应满足有关标准和设计的要求，交货前应满足施工及安装进度安排的需要。对于大型的或重要的设备，以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。对于设备、器材和构配件的采购、订货，监理工程师制定质量保证计划，详细提出对厂方应达到的质量保证要求。质量保证计划的内容主要包括：采购的基本原则及所依据的技术规范和标准；设备或器材所用材料性能所依据的标准或规范；应进行的质量检验项目及要达到的标准；技术协议，包括一般技术规定、技术参数、特性及保证值，以及有关技术说明、检验、试验和验收等；对设备制造过程中所使用的器材的标记、识别和追踪的要求；质量信息传递的途径、方法和要求；对于合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。某些装饰材料，订货时最好一次订齐并备足货源，以免由于分批而出现花色差异质量不一。供货厂方应提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求，且作为竣工文件的一部分。质量保证文件的内容主要包括：供货总说明、生产许可证、产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员资格证明及操作记录；不合格品或质量问题的说明及证明；有关文件及技术资料；必要时，还应附有权威性认证资料。（2.2）制造质量的监督与控制对于某些重要设备、器材或外供的构件，采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督，以便及时了解其产品内部质量的真实情况，随时掌握与了解供货方是否严格执行其质量保证和履行订货合同，确保交货质量。监造人员可以由业主方委托监理单位进行监造，或由各方组成监造组进行监造。监造的内容主要是：了解供货方质量管理及保证体系，监督在生产过程中其质量体系运行情况及质量保证的执行情况；监督其所用材料质量、生产工艺及工序能力；监控其质量检验人员的资质，以及质量检验工作的情况和可靠性、准确性；参与产品出场前的试验与检验；监督产品包装、运输的质量保证措施和手段等。（2.3）材料、设备进场的质量控制2.3.1凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。2.3.2工地交货的机械、设备或器材到场，应有产品出厂合格证及技术说明书。设备到场后，订货方在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认后，予以签署验收单。若发现供方质量保证文件与实物不相符时，或对文件资料的正确性有怀疑时，或者是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检。对于工地交货的大型设备，由厂方运至工地后进行组装、调整和试验，经过自检合格后，再由订货方复检，复检合格后方予以验收。2.3.3进口的材料、设备的检查、验收，应会同商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。（2.4）材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。（2.5）地材及现场制品的质量控制对于某些当地天然材料及现场配置的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。2.5.1材料的化学成分，例如使用开采、加工的天然河卵石或碎石作为混凝土粗骨料时，其内在的化学成分至关重要。2.5.2充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料和半成品质量差异。（2.6）原材料、新型设备的质量控制对于原材料、新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用的报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。3、事中质量控制的措施和方法（3.1）工序质量的控制工序控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程图。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工序报验单”。监理工程师在收到“工序报验单”后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。（3.2）设置工序质量控制点工程施工中监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点部关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。（3.3）隐藏工程的质量检查验收需被其它工序施工所隐蔽的分项（子分项）/分部（子分部）工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如基础施工前对地基质量的检查；砼浇筑到对钢筋、模板的检查；装饰施工前对主体结构的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《报验单》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，监理工程师们对质保资料和现场施工质量进行核查，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位返工。（3.4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；做砼（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样等。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。（3.5）分部工程验收施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。并检查施工单位提交的全部分项工程的质保资料是否齐全、真实；分部工程是否按设计内容和要求全部完成；含全部分项工程是否划分合理并经过监理工程师认可评定。如果全部满足要求，监理单位精组织业主、设计、质监单位共同对分部工程进行验收并签署验收意见。（3.6）按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：3.6.1施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；3.6.2未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭、掩盖者；3.6.3对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；3.6.4擅自变更设计、图纸进行施工者；3.6.5使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；3.6.6擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；3.6.7没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；3.6.8其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写“工程暂停令”，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“工程复工报审表”，总监理工程师签认“工程复工意见”。（3.7）利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题并分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。定期统计分析来加强工程的质量控制。（3.8）行使质量否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同上报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达到合格或达到合格规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。4、事后质量控制的措施和方法（4.1）对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查：工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》，要求承包单位进行整改。功能试验是否完成。对水、电、空调通风系统和智能化系统管需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必须时应请业主与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。（4.2）审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。（4.3）竣工验收及质量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理单位对该工程的质量评估意见，并向业主提交《工程质量评估报告》，供质量监督部门进行竣工验收时核查。监理工程师将及时、认真地参与业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。（4.4）质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。（4.5）质量事故的处理对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理意见，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应经过业主和设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。四、确保工程安全、文明施工控制措施工程安全文明施工是工程质量、进度、投资三大目标得以顺利控制的保障。保护从业人员在生产过程中的安全和健康，是我国的一项重要政策。所以安全工作是我们从事建筑业每位人员一项长期的首要任务。要达到安全生产首先要抓住作业人员的思想工作，牢固树立作业人员的安全意识，同时从组织落实制度对一些严重违规操作进行重处。其次，从措施和安全设施上着手，确保现场施工安全责任到人且将安全事故降至为零。文明施工体现施工现场的管理水平，同时树立企业形象，不论业主、监理还是施工单位。作为监理更应该重视安全文明施工管理。以下是作为监理机构对施工现场安全文明阐述管理体系要求及制度。（一）确立安全监理的目标和原则1、安全监理工作目标（1.1）本工程安全监理控制目标：无安全责任事故。（1.2）项目监理部保证：全面督促施工承包单位建立安全生产的组织保证体系和安全生产责任制，督促承包单位落实各项安全文明施工措施，并完成文明标准化工地的管理目标，全面实现安全文明控制目标。2、安全监理的基本原则（2.1）督促管生产必须管安全的原则项目监理部在生产工程中必须督促生产方在抓生产的同时抓好安全工作。体现了安全对立和生产的统一性，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能，应将安全放于生产之中。（2.2）坚持安全第一，预防为主的原则监理对施工安全控制应该是积极主动的，应事先对影响施工安全的各种因素加以控制，而不是消极被动的等出现安全事故再进行处理，造成不必要的损失。因此，要重点做好施工的事前控制和主动控制，以预防为主，加强施工前和施工过程安全检查和控制。（2.3）坚持以人为本的原则人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者。工程建设各单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度，都直接和间接影响建设工程施工安全。监理在建设工程施工安全控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和个人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量拨正建设工程施工安全。（2.4）坚持系统控制原则系统控制的原则就是实现建设工程安全控制、进度控制、质量控制、投资控制四大目标控制的统一。施工中安全控制是与进度控制、质量控制、投资控制同时进行的，它是针对整个建设工程目标系统所实现的控制活动的一个组成部分，在实施安全控制的同时必须满足预定的进度控制、质量控制、投资控制的目标。因此，监理在进行安全控制的过程中，要协调好与进度控制、质量控制、投资控制的关系，做好四大控制目标的有机配合和相互平衡，确保四大目标全部实现。（2.5）坚持全过程控制的原则工程项目是由若干分项、分部工程组成，而每一个分项、分部工程，又是通过一道道工序来完成。因此，工程施工安全是在工序中所创造的，监理必须坚持全过程控制的原则，时时、处处注意避免安全隐患，确保坚持每一道工序施工安全都得到控制。（2.6）坚持全方位控制的原则全方位控制就是要对建设工程所有内容的施工安全进行控制，对建设工程施工安全目标的所有内容进行控制；对影响建设工程施工安全目标的所有因素进行控制，如人、物、环境和管理等。监理必须关注与安全有关的所有环节和部位，做好全方位监理。（2.7）坚持动态控制的原则建设工程施工安全生产涉及到施工生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素，因此，监理的安全控制必须坚持动态控制的原则，随时消除变化着的不安全因素。（2.8）坚持持续改进的原则工程施工安全生产是变化着的、动态的生产活动，监理的安全控制就意味着是不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素，更重要的是不间断地摸索新规律，总结控制的办法与经验，持续改进，指导新变化后的控制，从而不断提高监理安全控制水平。（2.9）事故处理“四不放过”原则国家法律法规要求，在处理安全事故时必须坚持和实施“四不放过”原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和责任领导不处理不放过。因此，监理处理任何安全事故，均要坚持“四不放过”原则，达到教育和预防的目的。（二）本工程安全控制的指导思想通过监理工程师督促施工方落实安全生产、文明工地的组织保证体制，审查施工方施工方案及安全技术措施及对日常安全、文明施工的检查，以提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现文明施工。（三）安全生产管理制度安全生产制度是安全行为的准则。监理人员必须了解施工单位对安全的动态管理。督促施工单位对安全管理各种制度进行宣传和实施。1、安全交底制项目开工前除签订安全生产合同，监理人员督促施工单位召开安全会议对项目管理施工人员进行一般性安全交底外，还应组织工长、安全员及现场管理人员，交代本工程的施工特点。应采取安全技术措施，学习施工组织设计中的有关章节，制订项目的安全生产规划，以及各种防护设施，安全用具的采购计划。施工工长在安排分项工程施工任务的同时，必须同时进行书面的安全技术交底。安全交底必须针对分项工程特点有重点的交代注意事项、个人防护用具、公共防护措施并随时检查执行情况，发现违章现象应立即制止。施工班组长在工作开始前，应对所属人员做安全交底，交代在当时气候、环境下施工时的注意事项。安全交底除交代个人自我防护外，还必须交代防止疏忽伤害他人。电焊、氧割作业时应交代防火消防注意事项。安全交底书一式两份，接受交底人签字后一份自存，一份给监理部安全管理员存档备查。2、安全教育培训制度安全生产思想教育通过对思想路线和方针政策的教育，提高项目管理干部和职工群众对安全生产重要意义的认识和政策水平。通过劳动纪律，反对违章指挥，反对违章作业，严格遵守安全操作规程。安全知识教育。项目要不定期对职工进行安全基本知识教育和按规定进行安全培训，使所有职工具备安全基本知识。其主要内容：本工种的安全技术操作规程；机械设备、电气安全等安全基本知识；防火、防爆、防尘、防毒等安全基本知识；个人劳动防护用品的正确使用知识；安全技能教育。项目应加强对技术工人安全技能的教育，使每个工人具备基本的安全技能，熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，以实现安全操作。施工单位项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包工程生产经营过程中的安全生产负直接责任，项目经理首先要自觉的接受安全教育，学习安全法规，安全技术知识，提高安全意识和安全管理工作的领导水平。班组应坚持每周一次的安全活动日制度，一般安全在每星期的星期一晚上进行。分析班组工人安全思想动态，表扬好人好事和强调吸取的教训。班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产基本教育制度。对新工人（包括新招收的合同工、临时工、农民工、实习生）都必须进行上岗前的班组安全生产教育，由班组长或班组安全员负责教育，进行本工种岗位安全操作及班级安全制度、纪律教育。主要内容是：1）本班组作业特点及安全操作规程；2）班组安全活动制度及纪律；3）爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品；4）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。6）特种行业工种（电工作业、金属焊接作业、起重机械操作、起重指挥、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业），必须按国家劳动部规定的安全技术培训考核大纲要求进行培训、考核合格，取得操作证后，方可上岗作业。项目要积极与上级有关部门配合，认真作好培训，考核取证工作。7）取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。项目要组织有关人员安全参加复审。8）离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，必须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原岗位作业。9）开展安全生产教育工作的基本要求体现在以下“六性”：a全员性：安全教育要覆盖包括领导干部在内的全体管理人员和职工，不能有安全教育的“空白点”。b全面性（普及性）：对各级人员的安全教育应达到包括思想教育、知识教育、技术教育、事故教育和法制教育等全面性的要求。c针对性：针对不同人员的安全教育要求和企业（或项目）当时的安全工作重点进行有针对性的安全教育。d成效性：避免走形式，确保教材内容和教育方式等方面能达到安全教育的成效。e经常性（连续性）：把集中性的教育和经常性的教育相结合，巩固和发展安全教育的成效。f发展性：不能只满足现状。总结过去，还应面对未来的需要，学习、研究和发展安全生产的新技术和科学管理。3、班组班前安全活动制度每天上班前，班长及班组兼职安全员要结合当天的施工任务，气候情况，操作环境，对本班操作人员进行有针对性的安全讲话，并作好记录备查。每星期一为安全活动日，班长要组织全班人员结合本项目开展安全活动，学习安全责任制，安全操作规程，安全生产文件和通报，参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育，或总结本班一周的安全工作，布置新的一周的安全工作，并作好记录备查。4、安全检查制度为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全检查，消除事故隐患，现根据建设部颁发的有关《建筑企业安全生产工作条例》和《施工现场安全检查评分标准》，特制订安全检查制度。(4.1）项目部定期安全检查的制度主管安全生产的项目经理，每旬组织施工工长，安全员，现场材料员，劳资员，工会，机电工长或电工，对项目范围内的现场、车间、库房、食堂及生活区域进行安全、防火、卫生检查，检查时必须作好记录备查。对检查出来的安全隐患问题，要制订整改方案，落实专人，限期整改，彻底消除隐患，保证安全施工。主管安全生产的项目经理，对安全检查组签发的隐患问题整改书，要认真分析研究，落实整改，并将整改情况及时反馈到我司工程部，按期上缴违章罚款。如果不认真整改，拖延不改造成事故发生，首先追查主管安全工作的项目经理的责任。(4.2）生产班组、建筑队安全检查制度班组长、建筑队队长，每天组织班（队）成员分别对工作区域、施工机械、电气设备，发现安全隐患问题组织班（队）人员及时处理。对班（队）不能及时解决的隐患要立即报告工长、安全员、队长处理。安全隐患未消除前，必须停止操作，如果冒险蛮干，造成事故发生，将追究班（队）长的责任。5、安全隐患整改责任制度《施工现场处罚标准》中所列事故隐患进行目标责任分解，将责任落实到有关人员，结合业务工作，进行单项整改包干。项目经理部按安全检查制度的要求，将定期或不定期对现场进行安全检查，安全检查完后2小时即发出安全整改通知书和安全整改明细表，为确保整改工作如期完成，特规定如下：表中整改责任人，除按区域划分负责外，排名第一的为单项整改第一负责人，排名第二的为第二负责人。责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作，必须做到制度化.经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。涉及材料资金人员困难不能当天进行整改的隐患，必须以书面的形式报告项目经理，并在条件具备后立即整改。事故隐患责任人所负责的区域及隐患，如量大一时无法整改完毕，必须制定整改计划报项目领导批准后限期完成。项目每周三由专职安全员进行检查，并对有关问题及隐患对责任人发出整改通知书。对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人经项目检查，第一次发整改通知书限时进行整改，第二次检查仍不进行整改的给予责任人罚款100元，项目另外指定责任人整改。对上级，省，市有关部门检查发现问题进行罚款的，罚款金额由有关的责任人负责，从当月工资中扣除。对玩忽职守，造成安全事故的有关责任人，将根据我司有关规定，按“四不放过”的原则进行处理。6、安全用电制度电器设备的使用及维修人员必须持证上岗。TN-S系统中保护零线与工作零线应分开敷设，保护零线应由工作接地或配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出，保护零线必须在配电室、配电线路中间和末端至少三处重复接地且与保护零线相连。保证可靠的接地与接零。工作接地电阻不得大于4欧姆，所有重复接地电阻不得大于10欧姆，在土壤电阻率大于1000欧姆的地区工作接地电阻不得大于30欧姆。固定使用电器设备有专用的开关箱，施工用电设备严格执行“一机一闸”制。严格执行正确进、停电操作顺序，送电操作顺序为：总配电箱－分配电箱－开关箱；停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电箱。电器设备及配电装置内部及其周围不得有杂物。电器设备及配电箱装置应定期检修，检修时应有统一组织和专人指挥；由相应级别的专业人员检修；不得带电作业，并悬挂“禁止合问”标示牌；穿戴好专业防护用品。在同一用电系统中不能一部分设备作保护接地，另一部分设备作保护接零。电器设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、金属操作台及靠近带电部分均应作保护接零。行灯电压不得超过36Ｖ，潮湿及易触及带电体场所照明电压不大于24Ｖ，特别潮湿的场所及钢结构施工照明电压不大于12Ｖ。如有特殊要求需要设置警卫照明和红色信号照明和事故照明其电源应设置在施工现场电源开关前侧，并配备应急电源。7、工伤事故报告制度工地发生工伤事故，必须按有关规定，采取最及时的方法，立即向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。发生安全事故后，我司有关部门应立即组织调查、分析，并制订今后的防范措施。安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；对事故有关的领导和责任人不查处不放过，群众没有受到教育不放过，没有整改措施不放过。所有进入安全现场的人员，必须戴好安全帽。施工人员不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋，不准赤脚。施工作业前不准饮酒，现场吸烟必须在指定位置。施工现场生火，进行电焊、氧割作业，必须实行“动火证”制度，并预先经现场安全员批准，并采取有效的消防措施。机、电、操作人员用其他特殊工种人员必须经过有关部门考核合格后持证上岗，严禁无证操作。施工照明、设备电源的安装和拆除，必须由专职电工进行，其他人员不准私自安、拆。现场安全防护设施及消防设施，以及安全标志，警示牌，不准任意移动或拆除。凡违反上述规定者，按《安全生产奖罚制度》有关内容给予处罚。严格执行中华人民共和国消防条例，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高广大职工、民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实作好安全防火工作。易燃、易爆物品要分类专库储存、专人保管，对保管使用上述物品的人员要进行专业训练；否则不许上岗，库区离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大幅防火标语，配备有效的消防设施、器材。消防设施、器材单布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检查消防器材的完好情况，及时更换和维修、报废失效的消防器材设备，对于擅自挪用消防器材设备的人要进行教育和惩处。凡生产、生活需要临时搭设的临时工程，特别是临时工棚，都要配备足够的消防设备。生产用电，必须由电工按规定安装，严禁乱拉电线和私接电源。发生火灾，应及时报警，奋力抢救，认真追查处理。（四）安全、文明施工监理的措施1、成立安全文明监理领导小组。完善本工程安全管理体系。为保证本工程的安全，本公司将建立总监理工程师为组长的安全管理体系，加强安全体系的日常检查，杜绝安全事故发生。2、事前报审验证。3、利用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实施过程中的隐患做好事前控制。4、事中督促实施。5、发现问题及时通知整改并对整改结果进行复查。6、各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。7、积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。8、本工程具体采取的具体措施：（8.1）组织措施；8.1.1建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制的责任。8.1.2监理部设安全文明生产安全文明负责人，常抓不懈。8.1.3编制本工程安全控制工作计划和详细的工作细则。8.1.4宣传、树立文明工地的意识。（8.2）技术措施8.2.1审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。8.2.2审核施工单位提交的施工组织设计的安全可靠性；重点对土方开挖及边坡支护、交叉作业、临时用电等工程或部位进行审查。8.2.3建立安全文明检查制度和安全会议制度，项目安全生产组每周召开各方参加的项目安全例会；对本周的安全检查情况予以审查，并核查已发现的安全问题是否已按要求进行改正，同时总结经验不断改进安全。8.2.4通过“合理定制，进行目视检查”的辅助措施搞好安全文明施工、环境保护。（8.3）经济措施8.3.1制定公约、明确要求、责任，明确奖惩规定。开工前期；监理组织业主、施工各方召开会议；制定“本工地安全文明管理规定（或公约）”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，能办到，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款，如一次发现不戴安全帽罚款多少，等等。8.3.2组织联合检查组，不定期（每月不少于二次）对工地突击检查，有违规者严格执行奖罚。8.3.3检查与教育奖罚措施；项目监理部定期和不定期地组织安全大检查。现场监理工程师在监理工程中，要注意检查施工人员的操作、作业环境是否符合安全生产的要求，并尽最大努力为承包单位创作良好的施工环境。现场监理工程师发现承包单位的作业人员违章操作，要发出书面通知，根据情节的严重性建议并协助业主对承包单位进行一定的经济处罚。督促承包单位建立健全劳动生产教育培训制度。(8.4)合同措施8.4.1协助业主签订一个好的合同；合同中涉及安全的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。8.4.2做好工程安全施工记录；保存各种安全控制文件。8.4.3对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。8.4.4平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给有关部门参考，便于他们做出正确决策。（8.5）隐患及事故处理措施；监理工程师在施工现场发现下列情况之一必须上报建设单位并向承包单位发出“暂停令”。8.5.1施工中出现安全异常，经提出后，承包单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；8.5.2安全措施未经检查、验收和监理工程师签认而擅自使用；8.5.3未经安全资质审核的分包单位的施工人员进入现场施工。8.5.4停工后令承包单位限期整改。（五）本工程安全文明施工监理的方法1、对施工组织设计中安全措施和专项施工方案严格审查。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，对施工组织设计中的施工单位的安全保证体系必须严格审查。审查施工单位报审的资料必须完整齐全，审批手续齐备。施工单位项目经理、安全员上岗证必须齐全；三类人员安全培训合格证书必须齐全；重点审查安全生产许可证、大型施工机械安检证、特殊人员上岗证等资料；确认重大危险源，审查施工单位编制的应急求援预案；对施工单位的安全检查报表、整改情况、应急求援预案的演练等应有详细记录。对施工单位施工组织设计中的安全技术措施，对于危险性较大的专项施工方案，按规定，施工单位还应当组织不少于5人的专家进行论证，审查，并同时提供专家论证，审查意见。审核后应有监理书面审核意见。⑴审查施工单位的安全施工资质和安全生产责任制。⑵审查施工单位提交施工组织设计中的安全技术措施。⑶审查进驻现场的分包单位资质和证明文件。⑷审查现场项目部的安全组织系统和安全人员的配备。⑸审查新技术、新材料、新机构的使用安全技术方案及安全措施。⑹审查施工单位提交的有关安全技术签证文件。⑺跟踪监理，检查施工人员是否按照安全技术防护措施和规程施工。⑻对主要结构、关键部位的安全状况进行抽检和检测工作。2、关键环节的安全管理预控措施监理对工程中的关键环节、关键工序、关键部位进行重点安全管理预控。（2.1）加强对本工程分包单位的安全管理2.1.1严格施工企业资格审查关。对施工单位检查其资质等级证书，施工承包范围、注册资金、执照有效期限、企业性质等资料，对于有安全劣绩的单位，坚决淘汰。2.1.2认真审查施工单位管理人员和安全员的持证情况和到位情况。施工单位必须建立健全与施工安全管理相应的管理机构和安全管理责任人员，安全协议中明确的安全员要与现场安全员相一致，且必须坚守岗位。2.1.3监理要求总包单位在分包单位进场时，做好安全生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，保存相关交底记录。日常安全教育、安全培训、安全检查，均应制度落实、措施落实、资料落实。（2.2）大型设备运输安装的安全。2.2.1在大型设备运输安装前，要对其运输、安装实施方案进行讨论和审批。要求施工单位人员落实、措施落实、施工机具落实。不允许无方案施工。2.2.2机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。2.2.3机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等报警信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。2.2.4做好预检措施，召集施工人员进行技术交底，对运输安装可能发生的问题做到心中有数，有措施、有对策。对细节也要进行深入研究，确保设备和人身安全。2.2.5大型、重要、昂贵设备运输、安装前要进行投保，消除或转移风险。2.2.6安装前对设备基础、运输道路进行检查，防止任何不符合安装的因素存在。如对基础砼强度；预埋件的数量、位置；螺栓的抗拔、抗弯能力等要进行认真检查。2.2.7认真做好安装验收和调试工作。安装工作的位置精度、水平精度、动态参数、电气参数、相互关联设备连接精度等必须达到设计要求。调试前进行严格测试；调试时坚持先单机、后联机；先空载、后加载；先小系统联、后总系统联的调试方法，防止偶然事件造成不必要的事故或损失。2.2.8在各种专业设备和体育设施的运输、安装过程中，对缆风绳、卷扬机、葫芦等的安全性；电气安全性；接地、防雷的可靠性；路面的强度、硬度；等要加强观察注意，避免任何意外事件发生。2.2.8起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过，严禁用起重机载运人员。2.2.10严禁起吊重物时长时间悬挂空中，作业时遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修。在突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采取措施使重物降到地面。（2.3）施工临时用电安全管理2.3.1工程的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全距离；起重机具与外电架空线路之间保持安全距离。2.3.2施工现在所有的用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保持装置，每台用电设备应有各自专用的开关箱，开关箱中必须装设漏电保护器。2.3.3配电屏或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停送电由专人负责。2.3.4现场接线必须由专业人员负责操作，严禁其他人员私接。（2.4）防火安全管理2.4.1施工作业面必须设置必要的灭火器材，工地现场必须设置临时消火栓，施工用水的水压必须保证将水送到施工面上任何一点。2.4.2现场电焊、氧气乙炔切割操作必须统一管理，在操作前必须办理审批手续。焊接和切割周围和下方应采取防火措施，并应专人监护，电焊和切割周围不得堆放易燃、易爆物品。2.4.3施工现场必须设置消防环形通道，配电房的通道必须畅通，以便火灾发生时，能够及时断电。2.4.4安全监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。（六）创建安全文明工地的措施1、督促施工单位做好施工环境保洁工作（1.1）对施工组织设计里有关环境保洁内容严格审查，必须符合业主事先规定的路线和要求。严格监督施工单位按照业主事先规定的路线进出施工现场，未经业主许可不得随意改变行车路线，不得干扰正常交通。工地临时施工道路应做好规划布置，尽量减少翻交次数。同时注意随时洒水保洁，减少道路扬尘。施工单位必须对规定行驶路线做好日常保洁工作。（1.2）做到排水通畅，不积水、不污染。监理根据工程实际特点，要求施工承包方做到：对场内外的排水方案应作全面策划，分阶段实施，防止施工现场排水不畅。随时掌握气象预报资料，根据气象情况，督促施工单位备足抽水排涝设备，并安排专人负责。要求对施工现场泥浆废水排放应制定严格管理措施，排放废水必须排入沉淀池内，经二次沉淀方可排入市政污水管线。严防对周围景观造成污染。2、创建文明工地监理管理措施（2.1）签订施工合同时，要包含有关现场施工文明管理的内容。要求目标明确，奖罚措施明确。（2.2）重点审查施工单位的安全文明管理体系和保证体系是否健全。要求有机构、有人员、有制度、有措施、有记录。（2.3）现场要在确保安全生产的基础上做到文明、卫生、整洁、美化。有宣传橱窗和宣传标语。施工管理人员、工人要求统一挂牌，统一佩戴安全用品。（2.4）要求施工单位做好环境保护工作。采取有效防止扬尘、噪音、污泥、污水、乱抛乱撒的措施。搞好和环保、市容、交通、公安、街道、周围居民的各方面关系。（2.5）按照《建筑施工安全检查标准》，定期组织施工单位对施工现在进行检查、评分。（2.6）建立应急救援机制。发生工伤事故或生产事故，在向上级报告的同时，及时予以施救。（2.7）切实避免和解决拖欠民工工资问题，关系职工生活，解决工人探亲、疾病、保险等后顾之忧。（2.8）有条件时，将利用新闻媒体进行宣传，为项目、为业主、为施工单位进行正面宣传。3、安全生产保证措施督促施工单位根据工程特点、现场环境编制详细、具有针对性的《安全方案》，编制施工现场安全标志总平面图。并要求按安全标志总平面图，在施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板等防护设施和相应的安全标志，安全防护棚及安全通道必须设置显眼的易于识别的安全标志牌，各种防护设施、警告标志，未经专职安全员批准，不得移动和拆除。（3.1）土方及基础结构施工要求施工单位严格遵守安全生产纪律和操作规程，制定专向施工方案，进行详细的安全技术交底。要求施工单位在开挖前了解地下管线的位置和地质资料，挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开现场并及时处理。督促施工单位每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。机械挖土前检查离合器。钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。机械不得在不安全输电线路下工作，在架空输电线路一侧工作时，不论在任何情况下，保证机械的任何部位与输电线路的最近距离符合安全技术规范要求。机械停在坚实的地基上，如基础过差，采取走道板等加固措施，挖土机与挖空的基坑应保持不小于2m安全距离。运土汽车不得靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。电缆两侧一米范围内采用人工挖掘。配合反铲挖掘机的清坡清底的工人，不准在机械回转半径下工作。向汽车上卸土在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。清坡清底人员根据设计标高作好清底工作；不得超挖，如果超时它不得将杂土回填，以免影响基础的质量。打夯机进场使用前，必须经过严格测试合格，经检测电器部分、机械部分无异常情况，方可使用；打夯机采用四芯电缆线做电源线，严禁使用护套线、塑料线及破皮老化的电缆线做电源线；打夯机杜绝一人操作，设专人护线配合操作。4、临时用电安全防护临时用电应按有关规定编好施工组织设计，并建立对现场线路、设施定期检查制度。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线路应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。室内、外线路均应与施工机具、车辆及行人保持最小安全距离，否则应采取可靠的防护措施。独立的配电系统应按有关标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护。各种电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座必须按照规定采取可靠的接零或接地保护。在采用接零或接地保护的同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。各种高大设施必须按规定装设避雷装置。手持电动工具的电源线、插头和插座应完好。电源线不得任意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损，维修、保管应有专人负责。采用220Ｖ电源照明时，应按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。使用行灯照明，其电源电压不应超过36Ｖ，灯体与手柄应坚固，绝缘良好。地线应用橡套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。电焊机应单独设开关，外壳应做接零或接地保护。一次电源线长度应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、转道及结构钢筋回路地线。焊把线应无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。5、施工机具安全防护塔式起重机的路基和轨道铺设及其安装应符合国家标准及原厂使用规定，在办理验收手续后方可使用。塔式起重机的安全装置（四限位、两保险）必须齐全、灵敏可靠。停电或停电时，应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面，搅拌机料斗应升起并挂好保险链。机电翻斗车时速不超过8KM，行车中严禁带人。乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替。回火防止器要保持一定水量，氧气瓶不得曝晒、倒置，禁止沾油，严禁使用浮筒式乙炔发生器。圆锯、平面刨各种安全防护装置应齐全。厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯裁割。有裂纹、磨损剩余部分不足25cｍ的砂轮应废弃。钢丝绳使用应有足够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、有死弯、断股、油芯外露的不得使用，吊钩应有防止脱钩保险装置；卡环在使用时，应使销轴和环底受力。对于新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备的使用，在制定操作规程的同时，必须制定安全操作规程。6、现场用电安全措施严格按国家施工现场临时用电有关规定（JGJ5999）进行系统设置。重点注意以下问题：现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏、一箱电保护的“三级’保护措施，严禁同一个开关直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。电工作为特种作业人员须经正式培训持试合格，取得合格证书，方可上岗，并按章操作。机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施；必须采用“三相五线制”。在架空线路一侧作业时，必须保持安全操作距离。当由于条件所限不能满足最小安全操作距离时，设置保护性栅栏并悬挂警告牌等防护措施。在施工现场专用的中性点直接接地的动力线路中采用TN-S接零保护系统。施工现场必须按“三级配电两级保护”设置，开关箱并做到“一机、一闸、一漏、一箱”施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流不大于30MA，额定漏电动作时间小于或等于0.1ｓ。将配电箱、开关箱设在干燥、通风及常温场所，周围有足够二人同时工作的空间和通道。严禁使用木质电箱和金属外壳本质底板。所有配电均标明其名称、用途，并作出分路标记。所有配电箱门配锁，配电箱和开关箱应有专人负责。施工现场停止工作一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。开关箱按规范架设。进、出线应从配电箱、开关箱下方穿行，并采取防雨、防尘措施。照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。架空线路必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。电焊机上要有防雨盖，下铺防潮垫；一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡皮套电缆或穿塑料软管。手持电动工具都必须安装灵敏有效的漏电保护装置，安装完毕要办理验收单。现场用高、低压设备及线路，按编制的平面布置图安装和埋设，禁止使用破坏或绝缘性能不良的电线，严禁电线随地走。7、消防安全措施以“预防为主，防消结合”为主要方针。按照消防安全要求审查施工组织设计中的总平面图、施工方法和施工技术。施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。按照消防要求编制施工组织设计，明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库和生活区等区域。临建的搭设符合防火规定，实行安全防火责任制并划分防火责任区。施工现场夜间设有照明设备，保证消防车通道畅通无阻，并安排人员加强值班巡逻。施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。在施工现场配备足够的消防器材，指定专人维护、管理。定期更新，保证完整好用。在施工时，先将消防器材和设施配备好，并敷设好室外消防水管和消火栓。氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件保证完整有效，否则不准使用。执行动火审批制度，凡是须进行焊、割作业的，必须申请“动火证’，编制安全技术措施方案，报项目负责部门、消防保卫部门批准后，方可动火。严禁任何人随时随地私自动火。施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定：⑴焊工必须持证上岗，无特种作业人员安全操作证的人员，不准进行焊、割作业；⑵凡属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊、割；⑶焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、割；⑷焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊、割；⑸各种装过可燃气体，易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗用，排除危险之前，不准进行焊、割；⑹用可燃材料作保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊、割；⑺有压力或密闭的管道、容器，不准焊、割；⑻焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不准焊、割；⑼附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割；⑽与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、割。临时搭设的建筑物区域内按规定配备消防器材。大型临时设施总面积超过一千二百平方米的，备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄砂池等器材设施；消防设施周围不得堆放物品。项目部组织消防安全知识的宣传教育，成立消防领导小组，制定防火预案，定期检查，消除隐患，确保现场的消防安全。8、安全检查和处理要求各班组每天进行班前班后岗位安全检查，落实安全技术交底，及时发现隐患，消除隐患，并作好当天工作环境的检查，每天做好当日的安全检查记录。各级安全员及安全值日巡回安全检查，管理人员在检查生产的同时检查安全，做到经常性的安全检查。要求项目部每星期组织一次全面的安全检查，做详细、具体的安全记录，对存在有安全隐患的，限期整改，对安全管理优良的部门实行经济上的奖励。五、确保工程进度控制措施项目按时竣工，是进度控制的总目标，要实现这一目标要求，我们监理人员特别是总监理工程师，首先对总目标进行层层分析，与业主和施工单位进行充分沟通，同时应对现场所有资源进行详细深入了解（即人、材、物、环境）。其次是熟悉工序之间逻辑关系，采用组织、控制、纠偏等措施。（一）进度控制目标、依据、原则1.本工程进度目标：在甲方要求工期内全面竣工，并交付使用。监理工作中将依据业主批准的总进度计划，分项目进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和控制目标，跟踪进度实施过程，监督施工单位严格按计划执行，实现进度控制目标。2.进度控制的依据（2.1）业主和承包单位签订的施工合同文件。（2.2）建设工程委托监理合同。（2.3）设计图纸和设计变更及图纸会审纪要。（2.4）工程施工中有关的监理例会记录及其它文件、监理工程师通知、总监签发的指令等。3.进度控制的原则进度控制管理的总任务就是为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求，审核不同阶段、工种的实施进度计划要求，审核不同阶段、工种实施进度计划在执行过程中加以控制，对不符合进度计划的提出调整，纠正措施，以保证工程项目按期竣工。（3.l）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。（3.2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。（3.3）采用动态的控制方法，对工程进行主动控制。4.进度计划控制的任务（4.1）在监理规划的指导下，由项目监理部确定的进度控制专业监理工程师负责编制具有实施性和操作性的监理细则。（4.2）审查承包单位提交的施工总进度计划是否符合总工期控制目标。总进度计划是对项目工期起控制作用的具体措施，也是审核承包单位月、季、年施工计划的依据。施工方案及机械设备能力与工期目标是否一致合理，也是确定材料设备供应时间、资金、资源计划是否协调的依据。（4.3）根据承包单位和业主双方有关工程开工的准备情况，适时发布开工令。（4.4）协助承包单位实施施工进度计划并进行监控，审核承包单位保证工期的施工技术组织措施是否可行合理。（4.5）为使进度目标如期进行，审定供应材料、构配件及设备的采购计划，以确保资金供应能力、施工能力、材料物质计划符合进度安排。（4.6）检查工程进度的要点（4.7）组织现场协调会，帮助协调施工单位内部之间的配合关系。（4.8）签发工程进度款支付