第三章经济增长贫困与收入分配

第三章经济增长贫困与收入分配第一页，共四十七页，2022年，8月28日本章关键词贫困规模分配功能分配洛伦茨曲线基尼系数库兹涅茨倒U型曲线第二页，共四十七页，2022年，8月28日本章重点发展中国家人口贫困状况及其原因衡量收入分配不平等程度的方法解决经济增长和收入分配问题的措施第三页，共四十七页，2022年，8月28日一、发展中国家的贫困问题1、贫困的定义2、贫困指标3、贫困的现状第四页，共四十七页，2022年，8月28日1、贫困的定义英国社会学家彼得·汤森认为：被迫丧失物质生活条件达一定时间之久，以致难以参加正常活动，缺乏日常起居设备和认可的最低限度的东西即为贫困。按照国际公认的划分标准，贫困的衡量分为绝对贫困和相对贫困两种。第五页，共四十七页，2022年，8月28日恩格尔定律随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小反映这一定律的系数被称为恩格尔系数

恩格尔系数（%）=食品支出总额/家庭或个人消费支出总额×100%

第六页，共四十七页，2022年，8月28日恩格尔系数59%>

—贫困50-59%—温饱40-50%—小康30-40%—富裕30%<

—最富裕（联合国粮农组织提出的标准）第七页，共四十七页，2022年，8月28日绝对贫困与相对贫困绝对贫困也称生存贫困，是指在一定社会生活方式和生产方式下，个人和家庭依靠劳动所得和其他合法收入不能维持基本生存需求。相对贫困是指生活水平低于所在国家或地区平均水平一定比例的人口或家庭，例如10%最低收入人口或20%最低收入家庭等。第八页，共四十七页，2022年，8月28日世界银行以1985年（按1985年购买力平价不变价格计算）为基准在《1990年报告》中确定了两条国际贫困线：一是任何人均年收入低于275美元的为“赤贫”（绝对贫困线）；二是人均年收入低于370美元为“绝对贫困”（穷人）。

第九页，共四十七页，2022年，8月28日2、贫困指标（1）贫困人口数—收入低于贫困线的人口数量（2）贫困人口比率—贫困人口数/总人口数（3）贫困缺口比率—贫困者的收入距贫困线之间的总体差距与全社会总收入之间的比率（4）收入缺口比率第十页，共四十七页，2022年，8月28日贫困指标化一般以最低的消费水平来确定贫困线。在现实社会中，将仅够维持最低量（限度）的粮食支出和最低限度的粮食支出费用作为衡量贫困的标准。一国或地区的贫困者比率（H）等于特定贫困人数（q）与该国或地区整体人数（n）之比。H=q/n第十一页，共四十七页，2022年，8月28日3、贫困的现状（1）现状1991－1996年，发展中国家经济增长率达到9％，但贫困人口却没有因经济增长而减少，反而有所增加。据联合国调查，发展中国家的贫困人口由1990年的10亿增加到目前的13亿。这些人生活在世界最贫穷的国家，每人每天只有不到1美元的收入。第十二页，共四十七页，2022年，8月28日在发展中国家中有8000万人完全不能享受医疗服务，8.4亿人营养不良，2.6亿人不能上学。在最贫穷的非洲地区，贫困发生率（处于贫困线以下的人口占总人口的比重）不断提高。目前，非洲6.3亿人口中，约有一半挣扎在饥饿线上。（注：“非洲贫困状况恶化”，《人民日报》1996年2月7日第7版。）据联合国开发计划署1997年10月的一份报告称，世界贫困人口中70％是妇女。贫困家庭儿童的处境更糟。

第十三页，共四十七页，2022年，8月28日根据世界银行最新的统计数据，至2008年底为止，全世界仍有25亿人生活在每天支出低于2美元的贫困线下，占发展中国家人口一半以上，其中12亿人每天收入不足1美元。每天有7·5亿人挨饿，每年有700万人死于可以预防的疾病，800万儿童死于因饮水和空气污染而引起的疾病，这些数字之和远远超过战争所造成的死亡。第十四页，共四十七页，2022年，8月28日目前，发展中国家贫困人口约占其人口的1/3以上，其中90%的贫困人口集中在南亚、撒哈拉以南非洲、中南美洲。世界贫困人口的一半生活在南亚地区，非洲人口的一半挣扎在饥饿线上，拉美地区则有近2亿人口生活在贫困线以下。第十五页，共四十七页，2022年，8月28日世界贫困现状的特点一是贫困人口不断增加，贫困状况持续恶化；二是贫富差距越来越大；三是贫困问题出现全球化趋势。2008年9月，联合国发表《千年发展目标》执行情况报告。报告指出，消除全球贫困尚需各国共同努力，贫困问题不仅是一个经济范围的问题，而是一个综合性问题，是国际社会的共同责任。

第十六页，共四十七页，2022年，8月28日（2）贫困人口的特点第一，贫困人口大都集中在农村地区第二，穷人的职业大都是农业和非正式部门第三，妇女占穷人的大多数第四，穷人往往集中在少数民族和土著人口中第十七页，共四十七页，2022年，8月28日（3）贫困产生的原因第一，政策因素第二，环境和人口因素第三，文化和制度因素第四，政治因素第五，国际因素第十八页，共四十七页，2022年，8月28日中国的反贫状况过去三十年来，中国的经济以每年9.7%的速度增长。1978年，那时中国人均国民生产总值只有379元人民币，对外贸易量206.4亿美元，城市化水平只有10.6%，全国将近3亿人生活在贫困线以下，是一个典型的落后农业国家。而到2006年底，中国经济总量已上升到世界第四位，人均GDP超过2000美元，外汇储备达1.2万多亿美元。

第十九页，共四十七页，2022年，8月28日

中国1985年确定人均年纯收入200元作为贫困线，此后根据物价指数，逐年微调。贫困线之下，还设置收入更低的绝对贫困线。2008年，中国绝对贫困线标准为人均纯收入785元以下，低收入贫困线标准为人均纯收入786元至1067元。新调整将升至1300元（原来4000万人将变成8000万人）

第二十页，共四十七页，2022年，8月28日绝对贫困线的界定从上世纪80年代初期，中国政府首先确定一种营养标准，国家统计局将营养标准确定为每人每天2100大卡。然后，根据20%的最低收入人群的消费结构来测定出满足这一营养标准所需要的各种食物量，再按照食物的价格计算出相应的货币价值。这一货币价值成为“食物贫困线”。第二十一页，共四十七页，2022年，8月28日把绝对贫困线和低收入贫困线“合二为一”，统一称为贫困线。新的贫困线将不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入，还将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力。国家统计局数据：截至2007年底，全国农村贫困人口为4320万人，其中绝对贫困人口1479万，低收入人口2841万。

第二十二页，共四十七页，2022年，8月28日第二十三页，共四十七页，2022年，8月28日二、经济增长和收入分配1、规模分配（scaledistribution)指社会中个人或家庭得到的收入2、功能分配(functionaldistribution)指国民收入在生产要素间的分配，即不同的生产要素如土地、资本、劳动等各自对生产的贡献所得的报酬。第二十四页，共四十七页，2022年，8月28日1、规模分配收入分配问题通常被理解为个人收入分配问题，但绝大多数人的生活是以家庭为单位的，因此比较家庭而不是个人之间的收入通常是评价社会平等与否的一种适宜的方法。家庭之间的收入平等通常是根据户均（或家庭成员）收入规模以收入分布来度量的。这个收入规模的分布一般叫做“收入的规模分布”。第二十五页，共四十七页，2022年，8月28日（1）高低收入比率最简单的是采用属于高收入组家庭或低收入组家庭收入占总收入百分比的办法。高收入组所占的份额越高和低收入组所占的份额越低，不平等程度就越大。另一种办法是用高收入组收入份额对低收入组收入份额的比率。高收入组收入份额/低收入组收入份额=最高收入组平均收入/最低收入组平均收入。第二十六页，共四十七页，2022年，8月28日这些方法既易于理解又便于计算，但都存在诸如只利用部分仅同高收入组和低收入组有关的信息以及划分收入组的任意性的缺点。规模分配注重的是人们获取多少收入，而不是把分析重点放在收入的获取途径，而且对于获取收入的地点（城市还是农村）、获取收入的职业（农业、工业还是商业）也不予考虑。第二十七页，共四十七页，2022年，8月28日（2）洛伦茨曲线(lorenzcurve)洛伦茨曲线是以家庭收入所占百分比的累积分布为纵轴、以家庭数量的累积分布为横轴而得到的曲线。纵轴表示累计的收入（GNP)百分比，横轴表示累积的人口的百分比。第二十八页，共四十七页，2022年，8月28日第二十九页，共四十七页，2022年，8月28日在所有家庭得到相同收入这种完全平等的情形下，洛伦茨曲线与对角线一致。另一种极端情形是完全不平等，此时洛伦茨曲线就成为三角形OLH。收入分配越不平等，洛伦茨曲线弯曲得越厉害，越趋向于横轴。第三十页，共四十七页，2022年，8月28日（3）基尼系数（Ginicoefficient)基尼系数是在洛伦茨曲线的基础上计算得来的，是洛伦茨曲线和对角线之间所包围的面积与洛伦茨曲线所在的半个正方形的面积比率。基尼系数的数值在完全平等的0到完全不平等的1之间。第三十一页，共四十七页，2022年，8月28日2、功能分配功能分配也叫要素收入分配，它解释的是在总的国民收入中，每一种生产要素（土地、劳动和资本）所获取的收入份额。第三十二页，共四十七页，2022年，8月28日李嘉图把国民收入划分为三类：作为劳动报酬的工资、作为资本报酬的利润和作为土地报酬的地租。他的分析集中在国民收入是如何通过三种要素的功能性分配，在社会中的三个主要阶级（劳工、资本家和地主）间分配的。他认为，只要食品供给依赖于国内生产，地主将得到越来越大的收入份额，所以在以现代工业资本积累为基础的经济增长过程中，不平等将越来越大。第三十三页，共四十七页，2022年，8月28日马克思预见到资本主义发展过程中的不平等的增长，针对李嘉图时代以来工业化的进一步发展降低了土地的重要性，马克思分析了国民收入是如何在工资和利润之间划分的，并预见到后者相对于前者的增加会因为收入集中到资本家手中而造成劳动者更加贫困。第三十四页，共四十七页，2022年，8月28日李嘉图和马克思以土地和资本分别由地主和资本家拥有，而劳动者除了自己的劳动力外没有任何生产资料为假设。但在当今社会，无论是发达国家还是发展中国家，雇员拥有财产占有比例，而且他们不仅拥有有形资产，还拥有通过人力资本而积累的诸如知识和技能等无形资产。因此，经济发展过程中收入分配的变化仅以功能性分配的分析是不可能做出适宜的判断的。第三十五页，共四十七页，2022年，8月28日功能分配与规模分配的关系

功能分配规模分配家庭1

工资家庭2产出地租家庭3

利润家庭4第三十六页，共四十七页，2022年，8月28日三、经济增长与贫困1、库兹涅茨（Kuznets,S.)倒U型曲线2、不平等的原因第三十七页，共四十七页，2022年，8月28日1、库兹涅茨倒U型曲线第三十八页，共四十七页，2022年，8月28日倒U型假说：在经济增长的初期，收入分配可能有恶化的趋势，以后随着经济增长，收入分配形式将逐渐得到改善。如果有可供利用的资料，用纵轴代表不平等程度，用横轴代表人均国民生产总值，它们的关系可以用最初不平等上升，然后不平等下降这样一条倒U型曲线来勾画。这就是所谓的库兹涅茨倒U型曲线。第三十九页，共四十七页，2022年，8月28日倒U曲线表明：在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠倒过来的U的形状。Y轴表示是基尼系数或分配状况，X轴是时间或收入状况。

第四十页，共四十七页，2022年，8月28日日本基尼系数的变化年份18901900191019201930194019561962196819741980基尼系数0.310.420.420.460.450.640.310.380.350.340.33日本基尼系数的变化明显地同倒U型假说一致。速水佑次郎认为，这些二战前的估计很可能会有很大的误差，因为它们不是以家计调查为基础，而是以诸如税收统计这样的间接来源为基础的。但所有这些估计一致表明，从工业化开始到二战期间不平等上升了，而在战后不平等大幅下降。第四十一页，共四十七页，2022年，8月28日既然倒U型假说尚未被时间序列资料证实，所以也不能认为发展中国家在发展过程中一定无法避免这种趋势。但不可否定的是，在发展初期，造成不平等程度提高的力量是很强的。作为发展中国家，我们的任务就是探讨可能抵消那些不平等力量的措施，以使低收入国家的发展道路可以不同于库茨涅茨曲线。第四十二页，共四十七页，2022年，8月28日2、不平等的原因（1）贫穷国家二元经济显著（2）在发展初期,国家以经济增长为主要目的,因而鼓励自由竞争和资本积累,这样,少数人越来越大越富有,大部分相对变穷,结果收入分配不均问题恶化（3）经济发展初期,国家的政