第二章公共卫生服务环境分析2017-3-13

11、环境分析的重要性

2、环境分析的思维方式

3、环境分析的主要内容

4、如何进行环境分析第一页，共36页。2一、环境分析的重要性第二页，共36页。31、公共卫生环境特点▲客观性：不以营销者意志为转移而客观存在着，有着自己的运行规律和发展趋势。▲变化性：体制变化，政策变化；消费者行为，意识，医务工作者等；竞争对手变化等。▲复杂性：外部环境因素是机构所不能控制；各环境因素之间经常存在着矛盾的关系。第三页，共36页。42、环境分析的重要性▲

是公共卫生服务营销活动的立足点和根本前提；▲有利于公共卫生服务组织认清环境中的优势和劣势，扬长补短；▲为公共卫生服务组织决策提供依据。第四页，共36页。5二、环境分析的思维方式第五页，共36页。61、整体性

2、社会性

3、长远性

4、经济性

5、平等性

第六页，共36页。7三、环境分析的主要内容第七页，共36页。8（一）环境分析的共通内容

1、宏观环境

政治法律、经济、文化、技术、自然和人口等；

2、微观环境

资源、过往成绩、服务交付、管理支持、项目优先权、内部公众、联盟和伙伴等。第八页，共36页。9（二）公共卫生服务环境分析的特别关注

1、公共卫生需求环境分析▲

老龄化带来的慢病预防和慢病管理的需求▲传染病预防和治疗的显性和隐性需求▲流动人口的公共卫生服务需求▲环境污染、食品安全等卫生监督服务需求第九页，共36页。10WHO：2015年度重大公共卫生事件回顾1、

采取行动避免每年1600万人过早死亡2、

减少糖摄入量3、

痴呆症研究获1亿多美元投资4、帮助尼泊尔防止地震后疫情5、提高救命药品的可获得性6、世界即将推出有效的埃博拉疫苗7、

60岁以上人口将于2050年翻番8、慎重对待抗生素9、保护健康不受气候变化影响第十页，共36页。112、公共卫生社会环境分析▲

公共卫生观念和意识▲生活习惯和行为（风俗）▲教育文化和法律

第十一页，共36页。122016年媒体关注的中国公共卫生十大新闻

热点1、《“健康中国2030”规划纲要》发布。

10月25日，中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》，纲要突出强调了要以预防为主、关口前移，推行健康生活方式，减少疾病发生，促进资源下沉，实现可负担、可持续的发展。2、全国卫生与健康大会在京召开。习总书记强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。第十二页，共36页。132016年媒体关注的中国公共卫生十大新闻

热点3、多地曝光学校“毒跑道”事件，急需加强学校卫生工作。4、山东济南非法经营疫苗系列案件引关注，《疫苗流通和预防接种管理条例》修改后公布施行。5、宫颈癌疫苗终于获得批准上市。6、多地PM2.5指数频频“爆表”，空气污染与健康关系更受关注。第十三页，共36页。142016年媒体关注的中国公共卫生十大新闻

热点

7、北京市控制吸烟条例实施一周年，效果显著；国家控烟立法面对“全面禁烟”与“选择性禁烟”争议。8、新版《中国居民膳食指南（2016）》发布。9、第九届全球健康促进大会发布《上海宣言》和《健康城市上海共识》。10、寨卡病毒病流行引起世界卫生组织关注，我国传染病输入性风险增加。第十四页，共36页。153、公共卫生政策环境分析▲政府政策如：财力、人力、物力投入增加。第十五页，共36页。163、公共卫生政策环境分析

政策分析：2009年启动并部署九项国家基本公共卫生服务项目，免费为城乡居民提供。九项国家基本公共卫生服务项目按人群和疾病划分，主要针对三个方面：第十六页，共36页。173、公共卫生政策环境分析政策分析（2009年）三大类：●

针对全体人群的公共卫生服务任务；

●

针对重点人群的公共卫生服务；●

针对疾病预防控制的公共卫生服务。第十七页，共36页。183、公共卫生政策环境分析政策分析：国家有什么样的相关政策出台▲2011年卫生部印发了关于《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》的通知。●服务项目由9大类21项扩大到10大类41项,新增突发公共卫生事件应急处置、卫生监督协管等项目和内容。国家基本公共卫生服务经费标准由每人每年15元提高到25元,各级财政投入资金总额将达到300多亿元。▲2013年人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元。国家基本公共卫生服务扩大了受益人群范围，服务项目扩展到11大类42项。第十八页，共36页。193、公共卫生政策环境分析政策分析：国家有什么样的相关政策出台▲2014年我国人均基本公共卫生服务经费补助标准由30元提高至35元，农村地区新增人均５元经费全部用于村卫生室，城市地区新增经费统筹用于社区卫生服务中心和服务站。▲2015年人均基本公共卫生服务经费标准从35元提高至40元。项目调整主要是巩固现有项目，扩大服务覆盖面，扩展服务内容，提高服务水平;同时突出重点，适当增加新项目，预防和控制重大疾病。第十九页，共36页。203、公共卫生政策环境分析政策分析：国家有什么样的相关政策出台▲2016年人均基本公共卫生服务经费补助标准从40元提高至45元，新增经费主要用于提高服务质量效率和均等化水平及开展国家基本公共卫生服务项目签约服务，并适当增加高血压、糖尿病和严重精神障碍（原重性精神疾病）患者的管理人数。第二十页，共36页。21四、如何进行环境分析第二十一页，共36页。221、选择营销活动关注焦点1）列出该营销活动潜在的关注焦点问题

例如：♥社会问题：吸烟问题♥关注焦点问题：青少年吸烟问题♥活动目的：减少青少年吸烟第二十二页，共36页。23

2）选择最合适的关注焦点问题方法：（1）从行为改变潜力看（2）从市场需求看（3）从市场供给看（4）从资源配置看（5）从资金来源渠道看第二十三页，共36页。242、明确活动的目的和目标

1）活动目的：

是目标受众、目标人群或整个社会在实施目标行为方式后所取得的最终结果（收益）。行为目的：想要目标受众做什么；知识目的：想让目标受众知道什么；价值观目的：想让目标受众相信什么。第二十四页，共36页。252、明确活动的目的和目标

2）活动目标：

社会活动促使目标受众、目标人群行为方式改变已达到社会运动设定的行为方式或称目标行为方式。

活动目标是可测量、可评估的。它是运动评估的基础。第二十五页，共36页。26手机使用问题问题交通事故与伤害关注焦点驾车时的手机使用目的减少驾车时使用手机造成的交通事故运动目的行为目的：使用手机时将车停靠在路边知识目的：了解行车时使用手机造成的交通事故比例价值观目的：相信使用手机，即使是耳机，也会分散注意力运动目标使用手机时将车辆停靠路边的人群量增加25%第二十六页，共36页。273、运用营销分析工具

1）SWOT分析：态势分析法优势（Strength）劣势（Weakness）机会(Opportunity)威胁（Threats）第二十七页，共36页。282)运用问题分析法

▲什么是问题分析法（problemanalysis)科学管理中的心理学方法之一。它是按解决问题的思维过程，寻找出问题所在，并确定问题发生原因的系统方法。在管理中，通常把实际状况与应有的要求标准之间的差异叫问题。根据解决问题的思维程序，问题分析法的一般步骤是：

第二十八页，共36页。292)运用问题分析法第一步是确定问题。是不是问题，要看实际状况与要求标准有无偏差；第二步是进一步的分析问题，即把问题分解为各个比较小的问题，区分出紧急、严重性或可能性等问题。然后制订研究这些问题的先后程序；第三步是说明什么是偏差、什么不是偏差、并提出问题；第二十九页，共36页。302)运用问题分析法

第四步是找出可能导致偏差的各种因素，如人员的减少、经费不足、方法的改变等；第五步是从上述各因素中，最后肯定什么是产生偏差的真正原因，并经过检查核实。第三十页，共36页。▲关于鱼骨图问题分析法

鱼骨图是由日本管理大师石川馨先生所发展出来的，故又名石川图。鱼骨图是一种发现问题“根本原因”的方法，它也可以称之为“因果图”。

第三十一页，共36页。▲关于鱼骨图问题分析法鱼骨图制作制作鱼骨图分两个步骤：♠♠

分析问题原因/结构♠♠

绘制鱼骨图第三十二页，共36页。Thisisanexampletext.Thisisanexampletext.Thisisanexampletext.Thisisanexampletext.Thisisanexampletext.Thisisanexampletext.Thisisanexampletext.SampleTextSampleTextSampleTextSampleTextSampleTextSampleTextThisisanexampletext.▲关于鱼骨图问题分析法第三十三页，共36页。34