2018监理工程师质量控制考点强化冲刺讲义重点知识总结

第一章建设工程质量管理制度和责任体系

第一节工程质量和工程质量控制

一、建设工程质量

二、工程质量形成过程与影响因素

（一）工程建设阶段对质量形成的作用与影响

项目可行性研

直接影响项目的决策质量和设计质量

究

对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和水

项目决策

平

工程勘察、设计工程设计质量是决定工程质量的关键环节。

工程施工是形成实体质量的决定性环节

工程竣工验收对质量的影响是保证最终产品的质量

【例】工程建设过程中，确定工程项目的质量目标应在（）阶段。

A.项目可行性研究B.项目决策C.工程设计D.工程施工

【答案】B

【例】工程建设过程中，形成工程实体质量的阶段是（）阶段。

A.决策B.勘察C.施工D.设计

【答案】C

（二）影响工程质量的因素:4M1E。

人员素质、工程材料、机械设备、方法

工程技术环

工程地质、水文、气象

境

环境条工程作业环

施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和通信条件

件境

（E）工程管理环

工程实施的合同环境与管理关系的确定，组织体制及管理制度

境

周边环境工程邻近的地下管线、建（构）筑物

【例】在影响工程质量的诸多因素中，环境因素对工程质量特性起到重要作用。下列因素属于工程

作'业环境条件的有（）。

A.防护设施B.水文、气象C.施工作业面D.组织管理体系E.通风照明

【答案】ACE

（三）工程质量的特点

1.影响因素多

2.质量波动大。

3.质量隐蔽性

4.终检的局限性

4.终检的局限性

工程项目建成后不可能像一般工业产品那样依靠终检来判断产品质量或将产品拆卸、解体来检查其

内在质量，或对不合格零部件进行更换。而工程项目的终检（竣工验收）无法进行工程内在质量的检验,

发现隐蔽的质量缺陷。因此，工程项目的终检存在一定的局限性。这就要求工程质量控制应以预防为主,

防患于未然。

5.评价方法的特殊性。验评分离、强化验收、完善手段、过程控制。

【例】工程项目建成后，难以对工程内在质量进行检验。这是因为工程质量本身具有O的特点。

A.影响因素多B.质量波动大C.检验特殊性D.终检局限性

【答案】D

三、工程质量控制主体和原则

（一）工程质量控制主体

监控主政府、建设单位、工程监理单

体位

自控主勘察设计单位、施工单位

体

（二）工程质量控制原则

1.坚持质量第一的原则

2.坚持以人为核心的原则

3.坚持以预防为主的原则

4.以合同为依据，坚持质量标准的原则

5.坚持科学、公平、守法的职业道德规范

【例】工程质量控制按其实施主体不同分为自控和监控主体。下列单位中属于自控主体的是（）。

A.设计单位B.咨询单位C.监理单位D.建设单位

【答案】A

【例】工程质量控制中，应坚持以（）为主的原则。

A.公正B.预防C.管理D.科学

【答案】B

第二节工程质量管理制度

一、工程质量管理制度体系

（一）工程质量管理体制

（二）政府监督管理职能

二、工程质量管理主要制度

（一）工程质量监督

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检

查。在检查中发现工程质量存在问题时，有权责令改正。

政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性、综合性的特点。

工程质量监督管理由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程质量监督机构具体实施。

工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定，具有独立法人资格的

单位。它受县级以上地方人民政府建设行政主管部门或有关专业部门的委托，依法对工程质量进行强制

性监督，并对委托部门负责。

工程质量监督机构的主要任务:（1）根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目的质量监督。（2）制

定质量监督工作方案。（3）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。（4）检查建设工程实体质量。（5）

监督工程质量验收。（6）向委托部门报送工程质量监督报告。（7）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进

行监督。（8）政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。

【例】工程质量监督机构依法对工程质量进行强制性监督的主要任务有（）。

A.检测现场所用的建筑材料质量B.检查施工现场工程建设各方主体质量行为C.检查工程实体质量

D.审查施工图涉及工程建设强制性标准的内容E.监督工程质量验收

【答案】BCE

（二）施工图设计文件审查

施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门委托依

法认定的设计审查机构，根据国家法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标

准的内容进行的审查。

1.施工图审查的范围

房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件均属审查范围。

建设单位应当将施工图送审查机构审查。建设单位可以自主选择审查机构，但审查机构不得与所审

查项目的建设单位、勘察设计单位有隶属关系或者其他利害关系。

2.施工图审查的主要内容

(1)是否符合工程建设强制性标准；

(2)地基基础和主体结构的安全性；

(3)是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建

筑标准；

(4)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

(5)法律、法规、规章规定必须审查的内容。

3.施工图审查有关各方的职责

(1)省级人民政府建设行政主管部门负责认定本行政区域内的审查机构。

(2)审查机构按照有关规定对勘察成果、施工图设计文件进行审查，但并不改变勘察、设计单位的质

量责任。

(3)建设工程经施工图设计文件审查后因勘察设计原因发生工程质量问题，审查机构承担审查失职的

责任。

4.施工图审查管理

【例】施工图设计文件经审查后，在施工中因设计原因发生质量事故，下列关于责任承担的说法，

正确的有()。

A.建设行政主管部门应承担监督不力的责任B.设计单位应承担设计的质量责任

C.建设单位应承担设计交底组织不力的责任D.审查机构应承担审查失职的责任

E.监理单位应承担图纸会审组织不力的责任

【答案】BD

(三)建设工程施工许可

建设工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部

门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。办理施工许

可证应满足的条件是：

(1)已经办理该建设工程用地批准手续;

(2)在城市规划区的建设工程，已经取得规划许可证；

(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

(4)已经确定建筑施工企业：

(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

(6)有保证工程质量和安全的具体措施；

(7)建设资金已经落实；

(8)法律、行政法规规定的其他条件。

(四)工程质量检测

工程质量检测机构是对建设工程、建筑构件、制品及现场所用的有关建筑材料、设备质量进行检测

的法定单位。出具的检测报告具有法定效力。

法定的国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最终裁定，在国外具有代表国家的性质。

提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性负责。检验报告需经建设单位或工程监理单

位确认后，由施工单位归档。

【例】工程质量检验机构出具的检验报告需经()确认后，方可按规定归档。

A.监理单位B.施工单位C.设计单位D.工程质量监督机构

【答案】A

【例】法定的国家级检测机构出具的检测报告，在国内具有()的性质。

A.一般裁定B.权威裁定C.最终裁定D.最高裁定

【答案】C

(五)工程竣工验收与备案

建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

(2)有完整的技术档案和施工管理资料；

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

(5)有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格，方可交付使用。建设单位应当自工程竣工验收合格起15日内，向工程所在

地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:

（1）工程竣工验收备案表；（2）工程竣工验收报告。（3）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、

环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（4）施工单位签署的工程质量保修书；（5）法规、规章规

定必须提供的其他文件。

【例】建设单位应当自建筑工程竣工验收后合格起（）日内，向工程所在地县级以上人民政府建设

行政主管部门备案。

A.15B.20C.25D.30

【答案】A

（六）工程质量保修

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具工程质量保修书，质

量保修书中应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。

在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（1）基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用

年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生问、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期由发包方与承包方约定。保修期自竣工验收合格之日起计算。

【例】在正常使用条件下，房屋建筑主体结构工程的最低保修期为（）。

A.建设单位要求的使用年限B.设计文件规定的合理使用年限C.30年D.50年

【答案】B

第三节工程参建各方的质量责任

在工程项目建设中，参与工程建设的各方，应根据《建设工程质量管理条例》以及合同、协议及有

关文件的规定承担相应的质量责任。

一、建设单位的质量责任

真实、准确、齐全地提供与建设工程有关的原始资料

不得肢解发包。

不得明示或暗示设计单位或施工单位违反建设强制性标准，降低建设工程质量。

在工程开工前，负责办理有关施工图设计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督手续，组织设

计交底。

涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或者相应资质等级

的设计单位提出设计方案，经原审查机构审批后方可施工。

未经验收备案或验收备案不合格的，不得交付使用。

建设单位负责采购供应的，对发生的质量问题，应承担相应的责任。

二、勘察、设计单位的质量责任

勘察单位提供的勘察成果文件应当符合国家规定的勘察深度要求，必须真实、准确。勘察单位应参

与施工验槽；参与建设工程质量事故的分析。

设计单位提供的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。除有特殊要

求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，不得指定生产厂、供应商。参与工程质量事故分析。

三、施工单位的质量责任

应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理

负责人。

总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。

施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工。未经设计单位同意，不得擅自修改

工程设计。

在施工中，必须按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定，对建筑材料、构配件、设备和

商品混凝土进行检验；不得偷工减料，不使用不符合设计和强制性标准要求的产品，不使用未经检验和

试验或检验和试验不合格的产品。

工程项目总承包、设计采购施工总承包。

四、工程监理单位的质量责任

对工程质量承担监理责任，主要有违法责任和违约责任。

五、工程材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任

工程材料、构配件及设备生产或供应单位对其生产或供应的产品质量负责。

【例】涉及建筑承重结构变动的装修工程设计方案，应经()审批后方可实施。

A.建设单位B.监理单位C.设计单位D.原施工图审查机构

【答案】D

【例】根《建设工程质量管理条例》，建设单位应承担的质量责任包括()

A.不得将应由一个承包单位完成的建设工程项目肢解发包

B.不得因赶工而任意压缩合理工期

C.不得对专用设备指定供应商

D.不得暗示参建方违反工程建设强制性标准

E.不得采购未经鉴定的建筑材料

【答案】ABD

【例】根据《建筑工程质量管理条例》，设计文件中选用的材料、构配件和设备，应当注明（）。

A.生产厂B.规格和型号C.供应商D.使用年限

【答案】B

【例】根据《建设工程质量管理条例》，设计文件应符合国家规定的设计深度要求并注明工程（）。

A.材料生产厂家B.保修期限C.材料供应单位D.合理使用年限

【答案】D

第二章ISO质量管理体系及卓越绩效管理模式

第一节ISO质量管理体系标准构成、质量管理原则及特征

一、ISO质量管理体系的内涵和构成

（一）质量管理体系的内涵

（-）2008版ISO9000族标准的构成

GB/T19000-2008idtISO9000:2005质量管理体系基础和术语

GB/T19001-2008idtISO9001:2008质量管理体系要求

核心标准（4个）

GB/T19004-2009idtISO9004:2009质量管理体系业绩改进指南

GB/T19011-2013idtISO19011:2011质量体系审核指南

其他标准（1个）ISO10012测量控制系统

技术报告（TR）

宣传性小册子

二、ISO质量管理体系的质量管理原则及特征

（一）八项质量管理原则

1.以顾客为关注焦点；2.领导作用；

3.全员参与；4.过程方法；

5.管理的系统方法；6.持续改进；

7.基于事实的决策方8.与供方互利的关系。

法；

2.领导作用

该要点的基本内容包括：（1）确定质量方针、质量目标（质量方针是由组织的最高管理者正式发布的该

组织总的质量宗旨和方向;质量目标是组织在质量方面的追求目的，组织应确立明确的质量方针和质量

目标）……

4.过程方法

将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到预期的结果。

过程:一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。

顾

客

顾(

和

客

(其

他

和

相

其

关

他

方

相

关)

方

)

图2-1以过程为基础的质搔管理体系模式

5.管理的系统方法

“将互相关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率

6.持续改进

“持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。”

该要点的基本内容包括：（3）持续改进的核心是提高有效性和效率，实现质量目标。

7.基于事实的决策方法

“有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。

【例】关于监理单位质量方针的说法，正确的是（）。

A.质量方针应由管理者代表制定B.质量方针应由技术负责人制定

C.质量方针应由管理者代表发布D.质量方针应由技术负责人发布

【答案】C

【例】根据ISO质量管理体系标准，将互相关联的过程作为系统加以识别、理解和管理的质量管理

原则是（）。

A.过程方法B.持续改进C.过程评价D.管理的系统方法

【答案】D

【例】监理单位质量管理体系持续改进的核心是提高企业质量管理体系的（）。

A.科学性和价值B.有效性和效率C.创造性和价值D.管理水平和效率

【答案】B

（二）质量管理体系的特征

1.符合性；2.系统性；3.全面有效性；4.预防性；5.动态性；6.持续受控

第二节工程监理单位质量管理体系的建立与实施

一、质量管理体系的建立

（一）质量管理体系策划

1.领导决策，统一思想

最高管理者要统一各管理层的思想认识，确定并建立质量管理体系的目标。

2.成立班子，拟订计划

质量管理体系建设的总体规划；

第一层领导班由监理单位最高管理者作为负责人，可

制定质量方针和目标；

次子由其确定管理者代表

按职能部门进行质量职能的分解

第二层领导小由监理单位质量部门和技术部门的领导按照质量管理体系建设的总体规

次组共同牵头，各职能部门领导（或代表）参加划具体组织实施

明确质量管理体系条款的责任单

第三层职能小

质量管理体系文件编写的职能小组位

次组

确定编写人员

3.教育培训，统一认识

4.调查现状，分析评价

5.制定方针，明确目标

质量方针是由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。

质量目标是指组织在质量方面所追求的目的。

质量方针的建立为组织确定了未来发展的蓝图，也为质量目标的建立和评审提供了框架。

质量方针必须通过质量目标的执行和实现才能得到落实，质量目标的建立为组织的运作提供了具体

的要求，质量目标应以质量方针为框架具体展开。

【例】根据ISO质量管理体系标准，工程质量单位应以（）为框架，制定具体的质量目标。

A.质量计划B.质量方针C.质量策划D.质量要求

【答案】B

【例】根据GB/T19000-2008族标准的术语定义：“由组织的最高管理者正式发布的该组织总的

质量宗旨和方向”称为（）。

A.质量目标B.质量战略C.质量方针D.质量经营

【答案】C

6.健全机构，明确职权

（二）质量管理体系文件的编制

质量管理体系的实施和运行是通过建立和贯彻质量管理体系的文件来实现的。

质量管理体系文件要求为规范全体员工的质量行为提出一致性标准，是监理单位质量管理工作的纲

领性文件，是衡量和评价监理单位质量管理水平的依据，同时也是提供第二方或第三方评定监理单位满

足业主要求和法律法规要求能力的依据。

1.质量管理体系文件的编制原则

应符合质量方针和目标，符合所选质量保证模式标准的要求。这两个符合性，也是质量管

符合性

理体系认证的基本要求。

确定性保证过程的一致性，保障产品质量的稳定性

协调一致不产生矛盾，各自承担好相应的任务，从质量策划开始就应当考虑保持文件的相

相容性

容性。

可操作性体系文件得以有效贯彻实施的重要前提。

系统性质量管理体系应是一个由组织结构、程序、过程和资源构成的有机的整体。

使体系评价人员独立于被评价的活动（即只能评价与自己无责任和利益关联的活动）。

独立性

只有这样，才能保证评价的客观性、真实性和公正性。

【例】质量管理体系文件编制的独立性是指（）。

A.领导班子独立于监理机构管理体系之外

B.编写小组人员独立于监理单位机构之外

C.质量管理体系评价人员不能评价与自己利益相关的活动

D.国家检测机构独立开展法定检测活动

【答案】C

2.质量管理体系文件的构成

监理单位内部质量管理的纲领性文件和行动准则，应阐明监理单位的质

第一层次质量手册

量方针和质量目标，并描述其质量管理体系的文件

第二层次程序文件质量手册的支持性文件，在质量手册和作业文件问起承上启下的作用

第三层次作业文件程序文件的支持性文件，是对具体的作业活动给出的指示性文件

【例】工程监理单位ISO质量管理体系的文件包括（）。

A.程序文件B.质量方针C.作业指导书D.管理制度E.作业文件

【答案】AE

3.质量管理体系文件的编制内容

质量质量手册说明、管理承诺、文件化体系要求、管理职责、资源管理、产品实现和测量、分析、

手册改进等内容

程序根据管理要求自行决定。根据标准的要求，监理单位必须编制的六个基本程序文件是:文件控

文件制、质量记录控制、不合格品控制、内部审核控制、纠正措施控制和预防措施控制。

应以有关监理服务的策划与控制内容为基础，再进行进一步的细化、补充和衔接

质量记录是产品满足质量要求的程度和监理单位质量管理体系中各项质量活动结果的客观反

映。

作业

合同评审记录、内部审核记录、管理评审记录、培训记

文件一类是与质量管理体系有关的记录

录、文件控制记录

另一类是与监理服务“产品”有关监理旁站记录、材料设备验收记录、纠正措施预防记录、

的质量记录不合格品处理记录

【例】下列记录中，属于监理服务“产品”的有（）。

A.旁站记录B.材料设备验收记录C.培训记录D.不合格品处理记录E.管理评审记录

【答案】ABD

【例】下列监理文件资料中，不属于监理单位质量管理体系文件的是（）o

A.总监理工程师任命书B.监理实施细则C.监理日志D.材料设备验收记录

【答案】A

【例】根据标准的要求，监理单位必须编制的基本程序文件不包括（）。

A.文件控制程序B.质量记录控制程序C.合格品控制程序D.纠正措施控制程序

【答案】C

4.质量管理体系文件的编制程序

（1）制定质量方针和质量目标；（2）成立组织机构与划分职责范围；（3）编写程序文件与质量记录；（4）

编写作业指导书；（5）编制质量手册。

先编制较低层次，后编制高层次；最终建立起之前，部分体系文件和作业指导书可以开始试运行

二、质量管理体系的实施

（一）质量管理体系的运行

1.质量管理体系运行中的工作要点

（1）人力资源管理与培训；（2）文件的标识与控制；（3）产品质量的追踪检查；（4）建立并实行严格的考

核制度；（5）物资管理.

2.质量管理体系有效运行要求

（1）全面贯彻；（2）行为到位；（3）适时管理；（4）适中控制；（5）有效识别；（6）不断完善。

（二）质量管理体系的审核和评审

1.质量管理体系审核的分类与目的

内部审核监理单位内部的质量保证活动外部审核的范围一般比内部审核

的范围小

一般是由建设单位或第三方组织审核员对监理单

内部审核是质量管理体系的审

外部审核位质量管理体系及其各有关要素实施状况进行审

核，而外部审核是质量保证能力

核，也是对质量保证能力的审核

的审核

2.质量管理体系审核的原则

3.质量管理体系审核的内容与程序

在进行内部审核时应注意:①在试运行阶段，审核体系的符合性和适用

内部审核性；在正式运行阶段，重点则在符合性；②在试运行中要对所有要素审

核一遍。

外部审核的内容主要是质量管理体系审核或认证合同中规定的标准、质

外部审核

量管理体系文件等以及企业是否按规定有效运行了管理体系。

4.质量管理体系的管理评审

管理评审是由监理单位最高管理者关于质量管理体系现状及其对质量方针和目标的适宜性、充分性

和有效性所作的正式评价。内部、外部审核结果可作为评审的依据之一。

【例】关于质量管理体系管理评审的说法，正确的是（）。

A.管理评审是管理体系接受政府监督的一种机制

B.管理评审是最高管理者对管理体系的正式评价

C.管理评审是管理体系自我保证和自我监督的一种机制

D.管理评审是第三方论证机构对管理体系的系统评价

【答案】B

5.质量管理体系的持续改进

进行质量管理体系评审的目的是使体系能够持续改进。

持续改进的过程如下：（1）发现持续改进的机会；（2）纠正措施；（3）预防措施。

（三）质量管理体系的认证

体系认证又称管理体系注册，是从产品认证中分离并发展起来的，目前已经成为质量认证体系中的

重要组成部分。

第三节工程项目质量控制系统的建立和实施

工程项目质量控制系统应通过监理规划和监理实施细则等文件作出具体的规定。

一、工程项目质量控制系统的特性和构成

（一）工程项目质量控制系统的特性

项目监理机构的工程质量控制系统是在监理单位质量管理体系框架下建立的一次性目标控制工作

系统，具有下列特性：

（1）工程项目质量控制系统是以工程项目为对象，由项目监理机构负责建立的面向监理项目开展质量

控制的工作体系。

（2）工程项目质量控制系统是项目监理机构的一个目标控制子系统，它与工程项目投资控制、进度控

制、合同管理、信息管理与安全生产管理职责，共同构成项目监理机构的工作内容。

（3）工程项目质量控制系统根据工程项目监理合同的实施而建立，随着建设工程项目监理工作的完成

和项目监理机构的解体而消失，因此，是一个一次性的质量控制工作体系，不同于监理单位的质量管理

体系。

（二）工程项目质量控制系统与质量管理体系的区别

质量控制系统质量管理系统

建立的对象（目

只用于特定监理项目质量控制用于监理单位的质量管理

的）

服务的范围具体项目实施监理过程的所有监理活动某个监理单位的管理活动

某个具体监理单位的质量管

控制的目标监理项目的质量标准或合同要求

理目标

作用的时效项目监理机构一次性的质量工作系统监理单位永久性的质量管理

体系

一般由监理单位或项目监理机构进行自我评

评价的方式需进行第三方认证

价与诊断

【例】关于工程质量控制系统特性的说法，正确的是（）。

A.工程项目质量控制系统是监理单位质量管理体系的子系统

B.工程项目质量控制系统是一个一次性的质量控制工作体系

C.工程项目质量控制系统是监理单位监理的质量控制工作体系

D.工程项目质量控制系统不随项目管理机构的解体而消失

【答案】B

【例】工程项目质量控制系统是以工程项目为对象，由项目监理机构负责建立的面向监理项目开展

质量控制的工作体系。该系统（）。

A.属于一次性的系统B.需要进行第三方认证

C.仅涉及监理单位的质量管理D.监理单位永久性的质量管理体系

【答案】A

（三）工程项目质量控制系统的构成

工程项目质量控制系统应包括组织机构、工作制度、监理程序、监理方法和监理手段等。

二、工程项目质量控制系统建立和运行的主要工作

工程项目质量控制系统的建立运行是为了有效贯彻监理单位的质量管理体系，进行系统、全面的项

目质量控制。

（一）建立组织机构

项目监理机构是建立和实施项目质量控制系统的主体。其健全程度、组成人员素质及内部分工管理

的水平，直接关系到整个工程质量控制的好坏。

（二）制定工作制度

1.施工图纸会审及设计交底制度

2.施工组织设计/施工方案审核、审批制度

3.工程开工、复工审批制度

4.工程材料检验制度

5.工程质量检验制度

6.工程变更处理制度

7.工程质量验收制度

8.监理例会制度

9.监理工作日志制度

1.施工图纸会审及设计交底制度

在工程开工之前，必须进行图纸会审，在熟悉图纸的同时排除图纸上的错误和矛盾。项目监理机构

应于开工前协助建设单位组织设计、施工单位进行图纸会审；协助建设单位督促组织设计单位向施工单

位进行施工设计图纸的全面技术交底，提出对关键部位、工序质量控制的要求，主要包括设计意图、施

工要求、质量标准、技术措施等。图纸会审应以会议形式进行，设计单位就施工图纸设计文件向施工单

位和监理单位作出详细说明，使施工单位和监理单位了解工程特点和设计意图，随后通过各相关单位多

方研究，找出图纸存在的问题及需要解决的技术难题，并制定解决方案。监理单位要根据讨论决定的事

项整理出书面会议纪要，交由参加图纸会审各方会签，会议纪要一经签认，即成为施工和监理的依据。

2.施工组织设计/施工方案审核、审批制度

在工程开工前，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部审批工作，填写《施工组织设计/(专

项)施工方案报审表》报送项目监理机构。总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查。

提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施

工单位修改后重新报审。施工单位应严格按审定的施工组织/施工方案设计文件施工。

3.工程开工、复工审批制度

当工程项目的主要施工准备工作已完成时，施工单位可填报《工程开工报审表》，总监理工程师组

织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程

师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：

(1)设计交底和图纸会审已完成；

(2)施工组织设计已由总监理工程师签认；

(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条

件，主要工程材料已落实；

(4)进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

否则，施工单位应进一步做好施工准备，待条件具备时.，再次填报开工申请。

4.工程材料检验制度

材料进场必须有出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书。工程材料进场后，用于工程

施工前，施工单位应填报《工程材料、构配件、设备报审表》，项目监理机构应审查施工单位报送的用

于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，包括进场材料出厂合格证、材质证明、试验报告等，并

应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。

项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施

工现场。

5.工程质量检验制度

工程质量检验前，施工单位应按有关技术规范、施工图纸进行自检，自检合格后填写隐蔽工程、关

键部位质量报审、报验表，并附上相应的工程检查证明（或隐蔽工程检查记录）及相关材料证明、试验报

告等，报送项目监理机构。项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程

进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间

内整改并重新报验。

对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理

机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新检验。

6.工程变更处理制度

如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，对施工单位提出的工程变更申请，总监理工程师

应组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的

工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组

织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。工程变更往往会对工程费用和工程

工期带来影响，总监理工程师应组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估并组织建设单

位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

工程变更由总监理工程师审核无误后签发。项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实

施工程变更，作好工程变更的闭环控制和签证、确认工作，为竣工决算提供依据。

7.工程质量验收制度

施工单位完工，自检合格提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料后，项目监理机构应组织审查资

料和组织工程竣工预验收。工程存在质量问题的，应要求施工单位及时整改；工程质量合格的，总监理

工程师应签认单位工程竣工验收报审表。工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报

告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。

项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时

整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。

8.监理例会制度

项目监理机构应定期组织召开监理例会，研究协调施工现场包括计划、进度、质量、安全及工程款

支付等问题，可有参建各方负责人参加，施工单位书面向会议汇报上期工程情况及需要协调解决的问题,

提出下期工作计戈上监理例会应沟通工程质量及工程进展情况，检查上期会议纪要中有关决定的执行情

况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。项目监理机构根据会

议内容和协调结果编写会议纪要并由与会各方签字确认，会议纪要须经总监理工程师批准签发后分发给

各单位。

9.监理工作日志制度

在监理工作开展过程中，项目监理机构每日填写监理日志。监理日志应反映监理检查工作的内容、

发现的问题、处理情况及当日大事等。监理日志的填写要求及时、准确、真实，书写工整，用语规范，

内容严谨。监理日志要及时交总监理工程师审查，以便及时沟通了解现场状况，从而促进监理工作正常

有序地开展。

（三）明确工作程序

（四）确定工作方法和手段

监理工作中实际应用的方法很多，但是不论什么控制方法，均体现在数据或质量特性值的处理方法

上。通常使用的频数分布图、直方图、排列图、因果分析图、控制图、相关图等质量分析方法。

监理工作中的主要手段为:1.监理指令；2.旁站；3.巡视；4.平行检验和见证取样。

（五）项目质量控制系统的改进

应该是一个不断循环前进的过程。

【例】总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时，不属

于审查内容的是（）。

A.设计交底和图纸会审是否已完成B.施工许可证是否已办理

C.施工组织设计是否已由总监理工程师签认D.进场道路及水、电、通信等是否已满足开工要求

【答案】B

第四节卓越绩效管理模式

新版《卓越绩效评价准则》GB/T19580-2012和《卓越绩效评价准则实施指南》GB/T19579-2012在

2012年8月1日开始实施，标志着我国质量管理进入一个新的发展阶段。

卓越绩效评价准则是质量奖评审的依据，是国家质量奖励制度的技术文件。制定这套标准的目的有

两个。一是用于国家质量奖的评价；二是用于组织的自我学习。

一、卓越绩效管理模式的实质和理念

（一）卓越绩效管理模式的实质

1.强调“大质量”由产品、服务质量扩展到工作过程、体系的质量，进而扩展到企业的经

观营质量。

2.关注竞争力提升特别关注企业的比较优势和市场竞争力。

3.提供了先进的管理方法

卓越绩效标准强调结果导向，非常关注企业经营的绩效。但标准中所指

4.聚焦于结果

的“绩效”不只是利润和销售额。

不同于ISO9000质量管理体系，不是一个符合性标准，而是一个成熟

5.是一个成熟度标

度标准。它不是规定了企业应达到的某一水平，而是引导企业持续改进，

准

不断完善和趋于成熟，永无止境地追求卓越。

【例】卓越绩效管理模式的实质可以归纳为（）。

A.强调“大质量”观B.提供了先进的管理方法C.是一个符合性标准

D.聚焦于结果E.关注竞争力提升

【答案】ABDE

（二）卓越质量管理模式的理念

1.远见卓识的领导；2.战略导向；3.顾客驱动；4.社会责任；5.以人为本；6.合作共赢；7.重视过程

和关注结果；8.学习、改进与创新；9.系统管理。

二、《卓越绩效评价准则》的结构模式与评价内容

根据系统原理，按照过程方法，《卓越绩效评价准则》GB/T19580-2012从领导，战略，业主与市场,

资源，过程管理，测量、分析与改进以及结果等七个方面对评价的要求作出了规定。

（-）《卓越绩效评价准则》的结构模式

其中的逻辑关系为：

（1）在结构模式图中“组织概述”包括组织的环境、关系和挑战，显示了组织运营的关键因素和背景情

况。4.1、4.2、4.3、4.4、4.5、4.6是有关过程的条目，4.7是有关结果的条目。组织通过过程的运行获取

结果，并基于结果的测量和分析，促进过程的改进和创新。

（2）卓越绩效模式旨在通过卓越的过程获得卓越的结果，即：针对评价准则的要求，确定、展开组织

的方法，并定期评价、改进、创新和分享，使之达到一致、整合，从而不断提升组织的整体结果，赶超

竞争对手和标杆，获得卓越的绩效，实现组织的持续发展和成功。

（3）“领导”掌握着组织的发展方向，并密切关注着“结果”，为组织寻找发展机会。

（4）“领导”“战略”与“顾客与市场”构成了“领导作用”三角，是驱动力；“资源”、“过程管理”与“结

果”构成了“资源、过程和结果”三角，是从动的。而“测量、分析和改进”是连接两个三角的“链条”,

推动组织的改进和创新。

（-）《卓越绩效评价准则》的评价内容

1.领导；2.战略；3.顾客与市场；4.资源（人力资源；财务资源；信息和知识资源；基础设施；）；5.

过程管理（过程的识别与设计；过程的实施与改进）；6.测量、分析与改进（测量与分析与评价；改进

与创新）；7.结果（要求组织的绩效评价应体现结果导向，关注关键的结果）。

【例】以下属于《卓越绩效评价准则》结构模式内容的有（）。

A.领导战略B.顾客与市场C.方针目标D.实施E.分析与改进

【答案】ABE

三、《卓越绩效评价准则》评分系统

基本要

求

准则的总分为1000分，其中经营绩效占

三个层总体要

40%〜45%,一般来说要超过600分才算

次求

基本建立了卓越绩效模式

多项要

求

四、《卓越绩效评价准则》与IS09000的比较

（一湘同点

都是建立在全面质量管理的理论基础上，并且都采用PDCA循环

基本原理和原则相同

基本原理

八项质量管理原则同时适用

都尝试着把所有质量要求和组织的职能要求统一起来，异寓于同之

基本理念和思维方式相

中

同

都是面向顾客、面向过程和面向持续改进的

使用方法（工具）相同都使用相同的工具

（二）不同之处

ISO9000卓越绩效模式

导向标准化导向战略导向

驱动力来自市场准入的驱动来自市场竞争的驱动

评价方式符合性评审成熟度评价

关注点关注过程更加关注结果

目标有限的目标，即顾客满意多元化的目标，需要实现相关方的满意

以满足顾客需求，以进行与

责任人质量管理体系相适应的管强调领导责任

理活动为主

明确提出组织的社会责任，超越了法律和经济所要求

的义务。

对组织的可以说IS09000是“卓越绩效”模式的基础子集，