保障农村妇女平等享有各项经济权益

保障农村妇女平等享有各项经济权益

保障农村妇女平等享有各项经济权益在农村土地承包工作中，依法保障农村妇女权益。在宅基地使用权确权登记颁证工作中保障农村妇女权益，确保应登尽登。建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体经济组织成员身份确认办法，完善包括征地补偿安置在内的农村集体经济组织资产收益内部分配机制，保障妇女在农村集体经济组织资产股权量化、权益流转和继承等各环节，作为农村集体经济组织成员和家庭成员平等享有知情权、参与决策权和收益权。保障进城落户女农民的经济权益。畅通各项经济权益受侵害农村妇女的维权渠道。支持脱贫妇女稳定增加收入，持续落实志智双扶等相关政策，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的长效机制。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。扶持发展适合低收入妇女自主发展的手工编织、农村电商等特色产业项目，促进特色产业可持续发展。通过致富带头人培育、以工代赈等方式，支持农村妇女就地就近就业，实现增收致富。支持妇女积极参与乡村振兴。积极发挥妇女在农村一二三产业融合发展和农业农村现代化建设中的作用。大力开展现代农业示范基地建设，深入实施乡村振兴巾帼行动。发挥农村创业创新园区（基地）等平台作用，鼓励支持妇女创办领办新型农业经营主体和农业社会化服务组织。培育高素质女农民，引导女农民争做乡村工匠、文化能人、手工艺人、农技协领办人和新型农业管理经营能手。重视女性教育的必要性长久以来，女性作为国家经济建设的重要力量，为中国的发展做出了巨大贡献。因此，提高女性社会地位，重视女性教育，既是社会进步的表现，又是建设社会主义新中国，推动社会经济发展的必要措施。受教育程度是衡量教育地位的重要指标之一，而教育地位则是现代社会女性地位的核心内容。在实际应用中，通常将受教育程度代表教育地位。受教育程度既是反映女性地位的指标之一，也是影响女性地位与发展的重要因素。近年来女性就业问题越开越受到社会关注，当今女性就业较男性困难、就业率低的现实是我国女性就业的现状。因此，加强专业技能培训、提升文化素质和就业服务指导对女性就业来说显得尤为重要，女性也迫切希望通过提高自身综合素质与能力提高社会竞争力。女性择业就业时最看重的是发展前景、其次是工作能否发挥专长、然后是经济收入、个人兴趣、工作环境与稳定程度、社会地位等。此外，对于女性就业来说，面临的困难依次为自身能力不足、高校扩招带来的竞争压力以及学历不够高，大部分女性择业就业困难将主要原因归于自身能力不足与专业技能的匮乏。正是由于认识到自身能力或者专业技能不足，女性显示出改变现状的决心，接受进一步教育成了女性的一大重要选择。妇女全面发展的意义妇女的全面发展对整个社会协调发展具有重要意义，必须真正把妇女发展纳入经济社会发展的总体格局同步推进。在推进基本公共卫生服务体系建设中继续提高妇女健康水平，在实施科教兴国战略中全面提高妇女素质，在推进经济发展方式转变的大背景下促进妇女平等就业创业，在加快社会事业发展中着力保障妇女民生。同时，在全社会成员利益格局的资源配置上，应更加注重采取特殊的政策措施，保证广大妇女平等享受经济社会发展的成果，不断提高幸福指数。妇女儿童事业发展是衡量社会文明进步的重要标尺，是关系社会和谐、人类延续和民族未来的大事。要增强机遇意识和责任意识，把促进妇女儿童发展作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，确保、责任落实到位、政策执行到位、资源整合到位，切实推进妇女儿童工作科学发展，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴再立新功。妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会。追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。为实现男女平等的崇高理想，人类走过了不平坦、不平凡的历程。从200多年前世界第一份妇女权利宣言诞生，到三八国际劳动妇女节的设立，到联合国成立妇女地位委员会，到通过《消除对妇女一切形式歧视公约》，妇女事业发展的每一步都推动了人类文明进步。加强女性教育的对策与建议（一）制订女性教育发展方针和政策坚决贯彻实施义务教育，狠抓基础教育，不断巩固、提高女童入学率、毕业率，特别是在农村，坚决杜绝新文盲的产生，要把女童教育作为女性教育的重中之重。大力发展高等教育，制订鼓励农村女青年接受高等教育的优惠政策，缩小城乡女大学生比例差。鼓励她们报考适合女性的高等学校或系科、专业，实行奖学金，助学贷款等优惠政策。制定鼓励中老年女性接受教育的政策，鼓励她们接受老年教育，提高文化水平，道德思想水平及营养保健水平。（二）增加女性受教育的机会首先，扩大职业技术教育。建设面向从业女性的开放性职业教育。建立为各类人员进行多形式、多层次、多内容的开放性职业教育体系，第二，重视高等教育。目前我国女性在高科技领域和高层领导学科中所占比例不高。为此，应根据女性及社会发展的需要，引导女性扩人专业选择，培养高层次的女性人才。第三，鼓励女性自学。加强学习，摆脱愚昧无知，不断提高素质增强能力，为社会做出较大的贡献。（三）加强女性教育中升学、选专业与就业指导学校专业的选择，直接影响着社会对人才的需求、个人全面发展和高等教育效果的大问题，而专业又直接影响着就业。因此，开展升学、选专业与就业指导就格外重要。第一，对社会需求进行科学预知和现实了解;第二，进行理论指导，如专业指导、职业性别倾向测试;第三，开展专业、就业辅导、咨询、潜能测试等。（四）制定女性教育、就业政策性保障女性在入学、升学、就业、外派留学等方面应享有同男子平等的权利。学校应采取优惠措施，鼓励女性接受高等教育与深造;在毕业分配上，采取保障女毕业生就业的措施。我国妇女全面发展状况我国经济社会持续快速发展、综合国力显著增强，妇女事业也取得了历史性进步。各地各部门不断完善保障妇女权益的法律体系，全面落实妇女发展纲要，妇女平等就业和共享经济资源的权利进一步得到保障，妇女参与国家社会事务管理的能力和水平进一步提升，妇女整体素质和受教育程度进一步提高，妇女健康状况进一步改善，妇女发展的社会环境进一步优化。在取得成绩的同时，受经济发展水平和社会文明程度制约，妇女发展仍面临诸多挑战。许多工作需要进一步推进，如消除就业性别歧视，提高妇女参与决策和管理的水平和比例等；很多问题需要认真研究加以攻克，如儿童安全保障，流动留守妇女儿童的权益保护等。促进妇女儿童的全面发展和权利保护，仍然是当前和今后一个时期妇女儿童工作的重大任务。尽管男女平等基本国策写进了妇女权益保障法，但从相关监测数据来看，性别意识仍需进一步提升。把性别平等意识纳入决策主流，是国际社会促进妇女儿童发展的重要策略。农村妇女发展仍面临的限制因素（一）进取意识不强，发展的内在动力不足是根深蒂固的小农心理仍然有一定影响。如今惠农政策的实施，使农村的生产生活条件有了一定改善，小富即安的心理有所抬头。一些农村妇女满足于吃饭穿衣，手中稍有余钱。一些地方打麻将、买码等歪风盛行，部分农村妇女农闲之余，乐在其中。二是认为女不如男，低估自身能力。与城镇妇女相比，她们更容易安于现状，认同男性主导一切，依赖心理较重，参与发展的要求不高，投入精力有限，制约她们的发展。传统文化要求女性主内，承担哺育孩子，照顾老人等家庭责任。主内的质量如何，是衡量女性价值的唯一标准。如今，农村妇女受此传统文化影响仍然较大。在缺乏新的角色定位或定位尚未扩展的情况下，农村女性在家中照顾孩子和老人成为顺理成章的事。这种制度化的家庭责任压缩了妇女家庭之外的活动和发展空间。如果因为妇女外出而老人、孩子失去和缺少照顾，这样的妇女将很容易背上不孝不慈的不好名声，成为周围村民指点评论的对象。在这样的道德风险面前，农村妇女的首选仍然是在家照顾孩子和老人，放弃家庭之外发展的机会。当前农村农业女性化农村留守妇女增多的现象，就是这种传统分工的直接表现。（二）知识和能力不足制约了她们发展的上限农村教育的男女差异，造成农村妇女知识和能力的欠缺，也使得她们在家庭和经济、社会生活中处于从属地位。很多农村妇女即使是选择种子、施肥、打农药之类的带有一定技术性的农活也是丈夫一手安排，农业技术不熟。同时，由于就业技能的缺乏，她们缺乏适应城市发展的一技之长，即使想出去，进入城市劳动市场的可能性比较小，进城后找不到工作的比率较大，由于缺乏技能和工作经验的积累，流向城市所付出的职业发展代价也比较大。（三）发展资源短缺一方面，由于农村男性主导的传统和妇女自身知识和能力的限制，农村妇女无法获得对家庭的土地、财产的支配权力，无法决定家庭生产、投资等重大事项。同时，农村妇女主内导致的社会关系资本的缺乏，又让农村妇女无法主动争取外界的帮助。另一方面，由于城乡二元的体制分割，专门针对农村妇女发展的扶持政策短腿，农村妇女难以得到必要的资金、技术、信息、基础设施等资源，如享受不到针对城市失业、下岗人员的优惠政策和相应补贴，税费减免小额担保贷款、以及低租金的经营场所等，这些都形成了强大的阻止农村妇女发展制度性障碍。（四）发展方向缺乏中国女性发展状况比过去有了很大改善，也涌现出了不少典型优秀女性。这些极大增强了广大妇女妇女的自豪感提高了她们的自我发展意识。但这些典型优秀妇女的宣传一直是农村工作的薄弱环节。对于农村妇女来说，是她们接触外界的渠道不多，接收信息有限，视野较为狭窄，对如何改善自己的生活和经济状况感到困惑迷茫，对自身发展如何定位缺乏足够的认识和设计。（五）权益得不到保障很多妇女发展脚步徘不前在农村，有利于男性的户主制使得家庭土地承包权、家庭财产的支配权控制在男性手中，妇女无法享有与男子平等的对土地、财产的支配。在离婚等情况下，权益受侵害的往往还是妇女，她们被剥夺了财产权、土地承包权，甚至连基本的人身权都得不到保障。在城市，农村外出务工妇女的权益也屡遭侵害。在许多地方尤其是一些大中城市和一些用人单位明确提出不要农村妇女，她们往往只能从事一些临时性工作，劳动报酬低、劳动条件差，没有社会保险，被随意解雇，甚至人权尊严得不到维护，这些问题的存在都让想进城的农村妇女望而却步。在巨大的内外风险面前，她们只能偎依在家庭的屋檐下，以当好一个贤妻良母为已任，丧失了拼搏的勇气。加快农村妇女发展的建议（一）进一步营造氛围，形成有利于农村妇女发展的良好环境一是深入推进男女平等基本国策进农村活动。相比城市而言，重男轻女的封建思想在一些农村地区仍有一定市场。因此，必须多种形式、深入持久地在农村开展男女平等基本国策教育，使男女平等的基本国策深入人心，在全社会营造一种尊重女性、尊重女性创造、尊重女性价值的氛围大力提倡分一半家务给男性，分一半权益给女性，教育村民摒弃男主外，女主内的传统思想的影响，给予女性在家庭外发展的空间，让男女平等基本国策从村民生活层面深入村民意识。二是要强化农村女性作为农村经济和社会主体的性别意识。目前农村很多社会活动、政策的制定实施，如农村低保发放，都以家庭作为整体对象，以户主（主要是男性）为代表参与，女性在社会活动和交往中缺乏独立的发言权和行动权，女性在经济和社会生活中的独立主体地位长期被忽视。人们在潜意识里将女性作为家庭和男性的附庸。这种潜在的意识如不改变，农村妇女总体上在经济、家庭、社会生活中将一直处于弱势地位，永远走不出家庭和男性的阴影，不可能得到突破性发展。三是切实维护农村妇女合法权益。妥善处理好如农村妇女土地承包权被剥夺，离婚过程中财产权受侵害，外出务工合法权益受侵犯等问题。（二）切实提高农村妇女的科学文化素质，增强发展能力一是要提高农村妇女科学文化素质。由于历史的原因农村妇女总体受教育水平还较低。农村妇女发展的困境与其教育水平偏低密切相关。因此，要采取切实措施，努力提高农村妇女和农村女童的受教育水平。要发挥好各类学校、基地的作用，共享学习资源，鼓励农村妇女学习科学文化知识同时开展多种形式的送文化科技下乡、农村妇女读书竞赛等活动，提高农村妇女的科学素质。巩固提高农村基础教育确保农村女童接受9年义务教育比例达100%，不断提高农村教学质量，不断提高农村女孩接受高等教育、中等、高等职业教育的比率，不让一个农村女孩因为家庭困难和性别歧视而辍学，不让今天农村妇女因受教育水平低而面临发展困境的悲剧重演。二是加强对女性的技能培训。进一步多层次多形式、有针对性地组织开展对农村妇女的农业科技培训，对有外出意愿的妇女有针对性的进行就业技能的培训，并开展创业技能培训。（三）大力扶持农村女性发展农村妇女发展，离不开政策和服务的支持。要高度重视农村妇女发展，紧紧围绕推进农村妇女发展的发展目标，将农村妇女发展放到统筹推进城乡妇女发展的总要求中去谋划，逐步建立和完善促进农村妇女发展的服务体系、组织形式、运行机制和活动方式，不断开创农村妇女发展的新局面。有关部门要逐步取消二元结构下形成的城乡有别限制，形成城乡一体、男女平等的社会政策和服务支持。在制定政策时，充分考虑农村妇女这一弱势群体的发展需求，充分体现农村妇女作为独立经济和社会主体的权益。大力倡导妇女发展，协调有关部门共同制定农村妇女创业就业优惠政策，如设立农村妇女发展的专项资金，推出专门针对农村妇女发展的低息贷款，对农村妇女外出创业实行税收优惠减免政策等。（四）强化农村妇女自我发展意识，增强发展信心在我国农村，重男轻女、男尊女卑的封建残余思想还不同程度地存在。倡导男女平等，破解农村妇女发展难题，除了社会的支持参与，最根本的还是要靠妇女自身的努力。要在农村大力宣传各类妇女先进典型，教育广大农村妇女要发扬自尊、自信、自立、自强的精神，维护自己的尊严恪守独立的人格，敢于同重男轻女、歧视妇女的现象作斗争;相信自己的力量，不妄自菲薄;转变男尊女卑的人身依附观念，树立妇女能顶半边天的信心，依靠自己的辛勤劳动赢得社会承认，创造美好生活;努力学习，奋发向上，不断提高自身素质，增强致富本领，勤劳致富，勤俭持家。积极组织开展城乡妇女手拉手结对帮扶活动，有计划地安排农村女干部到城市挂职、农村妇联干部到城市机关其他部门和岗位跟班学习，送派城市妇女干部到农村挂职锻炼。通过结对帮扶，将城市妇女组织、优秀妇女典型的先进理念、发展思路带到农村妇女中来，既可以帮助转变农村妇女的发展观念，又可以增强农村妇女的发展信心和发展能力。（五）进一步加强妇联农村基层妇女组织建设，推动农村妇女发展各级妇联组织要充分认识新时期加快农村妇女发展的重要意义，高度重视农村妇女发展工作，在工作中做到重