京杭大运河与宿迁城市的发展

京杭大运河与宿迁城市的发展摘要：京杭运河是世界上最长的人工河流，也是最古老的运河之一。它和万里长城并称为我国古代的两项伟大工程，闻名于全世界。京杭大运河显示了我国古代水利航运工程技术领先于世界的卓越成就，留下了丰富的历史文化遗存，孕育了一座座璀璨明珠般的名城古镇，积淀了深厚悠久的文化底蕴，凝聚了我国政治、经济、文化、社会诸多领域的庞大信息。京杭大运河作为南北的交通大动脉，历史上曾起过“半天下之财赋，悉由此路而进”的巨大作用。运河的通航，促进了沿岸城市的迅速发展。关键词：京杭大运河发展运河城市确保和谐通航地理位置京杭运河是我国内河水运网络“一纵、两横、两网”中惟一的纵向通道，也是北煤南运和长三角地区外向型经济的大通道。大运河北起北京，南达杭州，流经北京、河北、天津、山东、江苏、浙江六个省市，沟通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江,共计五大水系，全长1794公里。京杭大运河可是由人工河道和部分河流、湖泊共同组成的，全程可分为七段：（1）通惠河；（2）北运河；（3）南运河；（4）鲁运河；（5）中运河；（6）里运河；（7）江南运河。目前,京杭运河的通航里程为1442千米,全年通航里程为877公里，季节性通航里程有1100公里。1、大运河的开凿历史京杭人运河的开凿，可追溯到春秋战国时代。早在2400多年前，吴国为北伐齐国争霸中原，在江苏扬州附近开凿了一条引长江水入淮的运河（称邗沟），以后在这基础上不断向北向南发展、延长尤其到了隋朝，隋炀帝动用几百万人，开凿贯通了大运河，这为以后国家的经济文化空前繁荣作出了巨大贡献），隋代开始全线贯通，经唐宋发展，最终在元代成为沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系、贯通南北的交通大动脉。前后共持续了1779年。在漫长的岁月里，主要经历三次较大的兴修过程。基本上完成了今日京杭运河的规模。京杭运河的许多河段是利用原来的天然河流和湖泊，部分河段是人工开挖的，运河水流主要从沟通的天然河道中得到补给。在两千多年的历史进程中，同时对南北经济和文化交流曾起到重大作用，大运河为我国经济发展、国家统一、社会进步和经济繁荣作出了重要贡献，同时对南北文化交流曾起到重大作用，至今仍在发挥着巨大作用。2、大运河在古代社会的功能早期运河的开凿主要出于军事与经济目的。随着中央集权统一国家的形成，运河的漕运功能直接关系到王朝的兴衰，使运河成为历代王朝建都和稳定政权必须考虑的因素；大运河便捷的交通还极大地活跃了沿岸的经济，使这些地区成为中国人口最密集、经济最繁荣、文化最昌盛的地区。其功能(1)争霸与统一；(2)民间运输；(3)灌溉和水利；(4)巡幸与视察；(5)运河与中外文化交流；(6)运河漕运（对历代王朝而言，开凿大运河的根本目的是漕运。中国的政治中心主要在西北和北方，需将南方的田赋和各种物资运抵京城。陆路运输速度慢、运量小、费用高，运河漕运成为达到这一目的理想方式。作为帝国统治的经济命脉，运河漕运解决了国库存储和官兵粮饷供给，直接关系到国家的兴衰）。三、京杭大运河与宿迁城市的发展1、宿迁城市位置与京杭大运河的关系运河宿迁段史称中河。古时，此段河与黄、淮交会，历来水灾频繁，给宿迁造成极大的威胁，给宿迁沿岸人民及相关地区的民众带来极大的灾难。为避免利用黄河河道航运带来的风险，直到满清康熙帝亲政后，选用了靳辅任河道总督，中河才得以建成，使运河与黄河脱离，只在今淮阴西的清口需横渡黄河，风险大为减少。洳运河与中运河也以泉水和地方小河汇水为源，以微山湖、骆马湖为济运水柜，沿途建闸以节制水流，宿迁城才得以保全。宿迁作为江苏、安徽、山东三省之通衢，经济发达，交通发达、水网密布，河流众多，水运资源丰富，近年来我市航道已成为水运基础的重要设施，在发展水运的同时，始终贯彻科学发展观，并不断加强航道的维护和开发建设，在大运河沿线经济社会发展规划与实施过程中，更加注重大运河的整体风貌，确保沿线文物得到有效保护，合理利用资源，维护生态环境，实现可持续发展，使古老的运河重新焕发青春与活力，并对部分河段已进行拓宽加深，裁弯取直，目前京杭运河宿迁段：最低航道等级达到三级、船型标准化率达到80％，2010年将建成水上高速通道。另外新建了许多现代化港口和船闸，航运条件有了较大改善。同时也为将来南水北调的输水通道做好充分保障。截止目前，全市有32条航道共计775．64公里，航道密度10．1公里／百平方公里，等级航道密度8．56公里／百平方公里，每万人拥有航道1．72公里。全市拥有船舶3650艘，总吨位120万吨,从事船舶运输的人员已超过1．5万余人.2、千年运河换新颜，全国首家在宿迁△运输船队正在有条不紊地通过京航运河宿迁水上服务区。目前水上服务区也是京航运河宿迁段一条亮丽的风景线。同时经过近几年的综合治理，困扰京杭大运河的堵航现象已经得到极大缓解。宿迁是唯一拥有全国两大名酒的城市，也是唯一拥有两湖两河水域资源的城市，而今天，随着我市经济建设不断推向前进，水备发展内河航运的优越条件，是我省内河航运最为发达的城市水运事业蒸蒸日上，作为水运基础设施的航道必将有新的发展。同时，人们生活水平的提高和消费观念的变化，导致人们对服务水平要求的提高，对水运舒适性、时效性以及水运景观提出了更高的要求，因此为了提供更好的水运条件，满足水运需求。在京杭大运河宿迁段，又新建了全国第一家水上服务区。该服务区按照功能分为农贸市场、餐饮部、行政楼、船舶配件城、加油站、回收站等六大板块，其中行政楼内包括行政服务中心、银行、医疗等机构。服务区的建成不仅解决了船民购物、医疗、餐饮、加油等日常所需，同时对往来船舶产生的废油、船民的生活垃圾进行集中回收和及时处理。目前将内河航运作为宿迁经济社会发展的战略性资源，统筹规划布局干线航道网，合理开发水运资源，充分挖掘其发展潜力，实现跨区域的资源配置和资源共享，促进宿迁经济社会平稳、健康发展，满足产业经济带发展和生产力合理布局的要求。四：千年运河活力日盛宿迁航道日新月异随着宿迁市经济的不断发展，外部环境的不断改善，宿迁市对外联系逐渐加强，京杭运河货运量逐年增长。为更好发展内河航运的建设，在“十一五”规划期间，宿迁市航道网建设将作为交通建设重点（一）航道网建设航道网建设主要根据迫切度指标进行排序。排序结果见表

近期航道建设项目排序结果表序号航道名称起讫点里程（km）等级投资额（亿元）现状规划1京杭运河窑河镇-泗阳李李口114二级二级9.052徐连运河井头－高墟100

四级10.23徐洪河大芒-顾勒河口口57.8五级五级4.14成子湖新航线城厢-洪泽湖西西线56

五级2.825洪泽湖西线西线8＃-团结结闸100六级四级3.356柴米河柴米河-东山43六级五级3.167淮沭新河友谊桥-六塘河河闸64六级四级1.328北六塘河宿迁交界-港河河31.5六级六级3.53钱集-侯庄29.3七级六级合计

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27.33（二）．航道重点建设项目分析（1）京杭大运河京杭运河宿迁段长114km，位于全段的中间，交通区位优势明显，“十一五”期间投资2亿元对其进行二级改造养护。对京杭运河宿迁段进行二级改造，一方面有利于促进宿迁市区的发展，另一方面保证水运交通与经济社会发展相适应，保证航道等级与未来交通需求量相匹配以及京杭运河整体的畅通，不仅能够使水运交通方式成为促进宿迁经济发展的有力保障，并且为整个苏南地区的发展做出贡献。为了建设水上运输快速通道，江苏省航道局实施了京航运河船闸扩容工程，规划苏北运河皂河至淮安的六座复线船闸扩容为三线船闸。其中在宿迁境内的有皂河三线船闸、刘老涧三线船闸、泗阳三线船闸。皂河三线船闸位于宿豫区皂河镇境内，总投资为2.42亿元，工程于2004年12月1日正式开工建设，截至2005年6月底，累计完成投资5729．4万元，占总投资的23．68％。预计将于2007年5月完工。刘老涧船闸位于宿豫区仰化镇，总投资2.36亿元，目前征地拆迁工作已基本就绪，计划2005年开工建设。泗阳三线船闸位于泗阳县，总投资2.27亿元，工程将于2005年末开始启动。（2）徐连运河徐连运河是依托江苏省大力开发港口城市连云港的良好背景，贯穿宿迁与连云港的联系，需要打通宿迁与连云港的航道。规划开挖新航道3.4km，接通二干渠和军屯河；航道西起二干渠与京杭运河之间的井头船闸，向东依次是二干渠－军屯河－淮沭新河－古泊河，宿迁境内长100km，维护等级四级。（3）徐洪河徐洪河全长57.8km，是一条与京杭大运河平行的河流，贯通淮北地区两大湖（骆马湖、洪泽湖）的两大水系（淮河水系、沂沐泗水系），是一条综合利用程度很高的骨干航道。“十一五”期间规划等级为五级，投资2.3亿元。徐洪河全线开通后，可以减轻京杭大运河的压力，分流船舶带来的经济社会效益是相当可观的。建设徐洪河太山闸，按照五级船闸标准建设，投资1.8亿元。（4）成子湖新航线针对洪泽湖货运量大面广的情况，宿迁与周边地区的沟通，考虑到宿迁沿湖旅游产业带的发展，在已有航线的基础上，开辟成子湖航线，通过成子河将京杭运河、徐洪河与洪泽湖西线连接起来，在洪泽湖区域形成干支相连的航道网布局。规划全长56km，规划等级为五级。建设成子河与京杭运河船闸，按照四级船闸标准建设，估算投资2.0亿元（5）洪泽湖西线洪泽湖西线航道全长100km，是洪泽湖与周边县城的一条通道。近期规划等级为四级，规划其直达安徽，通过在成子湖上开辟新航道将京杭运河与洪泽湖西线连接起来，同时连接徐洪河，这样一方面更加繁荣泗洪经济，另一方面从徐州、山东方向来的货物可以直接送往安徽，促进整个地域的经济发展。（6）柴米河柴米河全长61km，可直达连云港，流经沭阳，灌南两县。规划等级为五级，经过整治，使其成为进人涟水、灌南县的主要通道。（7）淮沭新河淮沭新河是一条海、河联运的运输航道，宿迁境内64km，与新长铁路、京沪高速公路高速公路形成水陆交通通道。规划等级为四级，经过“十一五”的努力，把淮沭新河沿岸地带建成工农业较发达，产业协调发展，交通方便，城镇经济较繁荣的经济密集地带。（8）北六塘河北六塘河长60.8km，经过5个县，腹地范围辽阔，是淮阴宿迁唯一的东西向航道，地理位置很重要。规划等级为六级，规划在北六塘河西端建一船闸，将北六塘河与京杭运河沟通，从而增加北六塘河运量。五：延续运河文脉传承运河文明京杭大运河是我国古代劳动人民创造的一项伟大工程，是祖先留给我们的珍贵物质和精神财富，是活着的、流动的重要人类遗产。大运河以其深厚的历史文化内涵，被誉为“古代文化长廊”“古代科技库”“名胜博物馆”“民俗陈列室”，其历史遗存是研究中国古代政治、经济、文化、社会等方面的绝好实物资料，是中国悠久历史文明的最好见证。站在保护人类文明的高度看，大运河不仅在中国是独一无二的，对人类历史发展的作用也为世界所公认。

切实保护并科学利