恒乐乐工程项目非招标方式采购管理办法

恒乐乐有限责任公司工程项目非招标方式采购管理办法第一章 总 则第一条提升规范化和标准化水平，依据股份技术中心《工程项目非招标方式采购指导意见》《工程项目招标投标实施细则》，《定价管理办法》等相关规定，特制定本办法。第二条以及与工程有关的设备、材料和服务采购中（含日常维修备件及材辅料），符合法定条件可以不招标或招标失败后依法可以不再招标的采购活动，均适用本管理办法。第三条非招标方式采购活动应遵循物有所值、公平高效、透明规范和诚实信用的原则。第四条采购人根据采购项目的需要，自愿选择是否委托采购代理机构。（购代理机构的简称“采购人”）第二章非招标采购方式及适用情形第五条施工单项合同估算价在400万元人民币及以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100200招标。（按照《工程项目招投标实施细则》执行）未达到上述金额的工程施工、服务、设备及材料采购采式，包括谈判采购、询比采购（必联网、集团网站等）形式。第六条非招标采购方式及适用情形，由工程及服务、设备及备件、材料三部分组成。一、工程及服务施细则》要求规模标准的，采用非招标采购方式。（一）谈判采购指采购人或采购代理机构组建的谈判小组与响应采购论，确定成交供应商的采购方式。通常适用于以下情形：1、竞争谈判存在紧迫需要，采用招标或其他采购程序难以满见所致。其他采购方式均不适合保护采购人核心利益。采购项目市场竞争不充分，已知潜在供应商比较的。2、竞争磋商要与供应商谈判后研究确定的。要与供应商谈判从而优化、确定实施方案的。谈判流程执行公司《定价管理办法》相关规定。（二）询比采购1、单项合同估算价在100万元以下的服务类（包含但不限于勘察、设计、监理，施工类业务采购。施工合同业务流程为：根据采购需求计划（图纸、变更单等）工程预算书，经股份工程审计部控价审核；少于三家满足资质要求的供应商发布报价单；技术中心组织，公司相关部门（财务、设备部、需求单位）结果视为认同。确定报价最低的供应商签订工程合同。报价最低报价第二低的供应商签订工程合同或重新组织询比。服务合同业务流程为：按照公司计划安排直接邀请不少于三家具备资格条件2100400工程施工业务采购；施工合同业务流程为：根据采购需求计划（图纸、变更单等）工程预算书，经股份工程审计部控价审核；通过在集团网站发布询比公告，公开邀请不特定天；满足公告条件的供应商持最新企业法人营业执照、企业工程施工资质证书、安全许可证、授权委托书、身份证复印件加盖红章到技术中心报名，领取询比文件，文件发售3止时间不少于7日。报名时间截止不足三家供应商的，分析原因制定可行方技术中心以报告形式请示后，可改其他形式采购。按照询比文件递交的截止时间技术中心组织，公（供应商递交已密封的比价文件。供应商邮寄报价的，其中选结果视为认同。文件，不予受理。公开宣读报价，确定报价最低的供应商为第一候公示期结束签订工程合同。明理由；或重新组织询比。（三）直接采购直接采购，是采购人组建的谈判小组与一家供应商进行方式，通常适用于以下情形：150工业务采购；2谈判的业务采购；3法履行招投标、询价比价采购程序的业务采购；4、只能从唯一供应商处采购的，包括需要采用不可替代的专利或专有技术的业务采购；5、涉及企业秘密不适宜进行竞争性采购的业务采购；6法有资格能力提供相关工程、货物或服务业务采购。技术中心组织，公司相关部门（位）以定价审批单（附定价会议纪要及相关材料）价委员会决策。先指定供应商，同时履行合同签订手续。（四）框架协议采购同类工程、货物或服务的采购。单、谈判、询比等采购方式与供应商订立采购合同。框架协议分为封闭式框架协议和开放式框架协议。1定入围供应商。2、开放式框架协议是通过邀请函在互联网长期公示，入围供应商。（五）供应商的确定须遵循同等条件下最低报价原则序。（六）评价及监督将不合格建筑企业列入黑名单。公司技术中心负责工程项目服务、施工、维修非招标方关业务人员应自觉接受公司企管部、纪检室及集团（工程任对非招标方式采购活动中出现的徇私舞弊行为及投诉举报情况进行调查处理。（七）合同及补充协议审批告和合同审批权限，工程合同签订后因工程（设计）（八）不可抗力式开展业务工作。二、设备及备品备件200用公开招标或邀请招标（执行）200询比采购、直接采购、试用设备采购、框架协议采购、谈判采购。（一）询比采购形式。1、单项合同估算价在200位充足的情况下,可以通过必联网采购。2、必联网采购依据《恒乐乐有限责任公司必联网采购管理办法》执行。3、单项合同估算价在50万元以上200万元以下的设3-5450面说明，经过设备部部长以及公司分管副总审批。5、符合下列条件是可进行邀请采购：货时间；需要按档次进行采购的；已通过公告邀请方式验证有效响应的供应商不足响应的供应商不足三家的；少量供应商可供选择的；采购人建立了完善的供应商库及管理评价体系，依据考核评价结果在供应商库内选择供应商的;邀请采购由设备部备件科组织，根据设备及备品备件的性能，选择公司内合格供应商或者经过调研认为能够满足我公司生产设备需求的单位（附调研报告，中间商要直接对其所代理厂家进行调研并且在供应商接收之日起两天之内回复是否参加本次询比，询比、评定等情况详见询比文件要求。（二）直接订购1公司定价委员会，经审批后直接采购。2、专用设备及备品备件或者无原厂家设备相关图纸及分管副总审批后，估价小于20批后直接采购。估价大于20公司纪检室进行监督，上报公司定价委员会，经审批后直接协议签订合同。3、同一项目中相同采购技术条件下，同类型设备或备品备件（价格不随材料价格的波动而波动）4、因抢险救灾等不可预见的紧急情况需要进行紧急采会，经审批后直接采购。5、涉及安全环保时间紧迫，急需整改或采购的设备，审批后直接采购。（三）试用设备采购1、对于试用设备采购，由试用车间与设备部相关专业定供应商后签订试用合同。2、具有不可替代专利或者专有技术的设备及备品备件终签订试用合同。（四）框架协议采购框架协议采购主要适用于难以确定采购计划的应急、零件。一般采用公开招标方式进行，（必联网或集团网站采购部型号，进行单件报价。（五）谈判采购谈判小组与响应采购的供应商依次分别进行一轮或多轮谈判体适用于以下情形：1、竞争谈判存在紧迫需要，采用招标或其他采购程序难以满见所致。其他采购方式均不适合保护采购人核心利益。采购项目市场竞争不充分，已知潜在供应商比较的。2、竞争磋商要与供应商谈判后研究确定的。采购需求明确，但有多种实施方案可供选择，需要与供应商谈判从而优化、确定实施方案的。三、材料采购材料单项合同估算价在200万及以上的采用公开招标（按照《工程项目招投标实施细则》执行。材料单项合同估算价在200万以下的，采用竞价采购、询比采购、单源直接采购、多源直接采购等。（一）50200（二）50（三）单源直接采购的物资品类。运行过程中，如采购方式需变换调整，由供应部以报告后执行。（四）材料采购还应遵循恒乐乐公司《原燃材料采购管理规定》。第三章 特殊采购审批流程第七条 依法不招标采购项目。在不违背国家招投标法相关规定的前提下出现特殊情况以降低采购成本为前提采购部门出具不公开招标报告，经相关职能部室确认后，报公司主管领导审批，最终审批至主管领导，选择其他的采购模式。第四章 采购邀请方式第八条 采购邀请方式分为公告邀请和直接邀请。一、公告邀请是指采购人或采购代理机构在采购信息发布媒介上发布采购公告，邀请不特定的供应商参加采购活动。发出书面通知，邀请其参加采购活动。第五章 实施采购第九条 采购人应根据采购项目具体特点以及采购际需求编制采购文件。第十条 采购人通过采购信息发布媒介发布采购公告或直接发出采购邀请书的方式，邀请供应商参加采购活动标投标公共服务平台或集团招标信息平台发布采购公告。特定供应商参加采购活动。第十一条任何一个供应商进行现场踏勘。