水利工程建设项目审批程序资料

1/23水利工程建设程序水利工程建设程序-正文水利工程工程在建设过程中，各个工作环节的先后挨次和步骤。也称水利工程工程在建设过程中，各个工作环节的先后挨次和步骤。也称〔或地区〕水利规划、工程确定、设计、施工和竣工验收等。中国水利工程建设程序 中国规定，对拟兴建的水利工程工程，要严格遵守根本建设程序，做好前期工作，并纳入国家各级根本建设打算后才能开工。水利工程建设程序一般分为两大阶段：工程开工前为前期工作才能开工。水利工程建设程序一般分为两大阶段：工程开工前为前期工作阶段，包括河流规划、可行性争论、初步设计、施工图设计等；工程开工阶段，包括河流规划、可行性争论、初步设计、施工图设计等；工程开工后到竣工验收为施工阶段，包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等。前期工作中依据工程规模大小不同，建筑物构成不同，作用不同和管理部门不同，建设程序的繁简亦不同，设计阶段的划分亦有所区分，各个阶段的审批程序也不同。水利工程设计须遵循分阶段循序渐进逐步深入的原则进展。设计阶段一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。对重要的理部门不同，建设程序的繁简亦不同，设计阶段的划分亦有所区分，各个阶段的审批程序也不同。水利工程设计须遵循分阶段循序渐进逐步深入的原则进展。设计阶段一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。对重要的大型水利工程，增加技术设计，为三个阶段。对技术简单的工程，还要编制技术专题报告。对技术经济条件简洁，方案明确的中型水利工程，可行性争论和初步设计合并为一个阶段。对小型水利工程，则可进一步简化。性争论和初步设计合并为一个阶段。对小型水利工程，则可进一步简化。至于配套工程，如浇灌渠首、渠系重要的大型穿插建筑物应和主体工程一样，其他建筑物可予简化。至于配套工程，如浇灌渠首、渠系重要的大型穿插建筑物应和主体工程一样，其他建筑物可予简化。对前期工作工程实行分级治理。大中型水利工程工程按隶属关系一般由主管业务部门或省、市、自治区审批，其中对国民经济有重大影响的和协作关系比较简单的工程协作关系比较简单的工程,主管业务部门审查后,报国务院或国家打算委22/23员会批准。中小型水利工程可由设计单位的上级审批。初步设计和概算经员会批准。中小型水利工程可由设计单位的上级审批。初步设计和概算经审查批准，可列入各级政府的年度基建打算，或作为打算的预备工程。审查批准，可列入各级政府的年度基建打算，或作为打算的预备工程。各个阶段的主要工作内容如下。流域规划。可行性争论依据国民经济和社会进展的长远规划，在江河流域规江河流域规划 依据国家制定水利建设的方针政策，地区及国民经济各部门对水利建设的需求，提出某一河流治理开发的全面综合规划〔见流域规划。可行性争论依据国民经济和社会进展的长远规划，在江河流域规划争论的根底上，选定建设工程，广泛收集有关资料，踏勘建设地点，基本弄清工程工程的技术经济条件,提出工程建议书。依据工程建议书的要求,对拟建工程勘测调查，收集水文气象、地理、地质等自然资料和社会拟定多种可行方案，经过论证比较和必要的科学试验争论选择最正确方案，编制完整的可行性争论报告，作为编制工程工程设计任务书的依据。拟定多种可行方案，经过论证比较和必要的科学试验争论选择最正确方案，编制完整的可行性争论报告，作为编制工程工程设计任务书的依据。初步设计 对可行性争论推举的方案进一步分析利弊，落实建设条件和协作协作条件，审核技术经济指标，比较确定建设地点,审查建设资金来源及归还力量,编制设计任务书，为工程最终决策和初步设计供给依金来源及归还力量,编制设计任务书，为工程最终决策和初步设计供给依据。依据批准的设计任务书和设计根底资料，经通盘争论，确定工程工程的综合利用、总体布置及主要技术经济原则，提出实施方案，编制初步设据。依据批准的设计任务书和设计根底资料，经通盘争论，确定工程工程的综合利用、总体布置及主要技术经济原则，提出实施方案，编制初步设计和概算，经过审批，据以进展施工预备。施工图设计 对初步设计拟定的各项建筑物，进一步补充计算分析和试验争论，深入细致地落实工程建设的技术措施，提出建筑物尺寸、布和试验争论，深入细致地落实工程建设的技术措施，提出建筑物尺寸、布置、施工和设备制造、安装的详图、文字说明，并编制施工图预算，作为3/3/23预算包干、工程结算的依据。预算包干、工程结算的依据。重要的大型水利工程，技术简单，一般增加一个技术设计阶段，其内重要的大型水利工程，技术简单，一般增加一个技术设计阶段，其内容就工程的特点而定，深度应能满足确定设计方案中较重要而简单的技术问题和有关科学试验、设备制造方面的要求，同时编制修正概算。工程招标 初步设计批准后，主管部门筹组建设单位，进展工程招对工程工程的规模、技术、质量的要求和实施细则作出详尽的规定。建设对工程工程的规模、技术、质量的要求和实施细则作出详尽的规定。建设〔即发包单位〔即承包单位。发包单位和承包单位签订承包合同和贷款合同协议书，其内容包括投标邀请书、投标书、工程量报价表、技术标准、图纸及资金筹集、运用、贷款请书、投标书、工程量报价表、技术标准、图纸及资金筹集、运用、贷款支付、帐户建立等。合同协议书，应报送上级及有关单位核查备案。工程施工及设备安装支付、帐户建立等。合同协议书，应报送上级及有关单位核查备案。工程施工及设备安装合同签订后，承包单位着手施工预备，主要为施工队伍进点、施工征地、临建工程等，并组织设备订货，编制施工计划，据以进展工程施工、设备安装、库区居民迁移安置等。依据施工需要设计单位应派出设计代表在现场协作施工，说明设计意图，必要时修改局设计单位应派出设计代表在现场协作施工，说明设计意图，必要时修改局部设计，并会同施工单位进展质量检查。工程竣工验收部设计，并会同施工单位进展质量检查。工程竣工验收水利工程单项或全部建成后，应准时组织竣工验〔或小组，对工程进展竣工验收。重要的大型水利工程建设时间较长，可按工程施工状况，分期分阶段进展验收，最终由国家打算委员会全面验收。竣工验收前先由设计、施工单位自验，编写验收申请报告，附以必要的图10/23纸文件及工程竣工决算。竣工验收合格，移交给治理部门运用。纸文件及工程竣工决算。竣工验收合格，移交给治理部门运用。世界其他国家水利工程建设程序世界其他国家水利工程建设程序其程序大体和中国相像。前期工本则分为初步调查、河流规划、编制打算、可行性争论、施工图设计等阶作阶段：美国规定对江河流域进展多目标规划后，开展水利工程的预可行性争论、可行性争论、方案设计、具体设计。苏联规定由河流技术经济调查报告选定第一期工程，然后进展初步设计、技术设计、施工图设计。日本则分为初步调查、河流规划、编制打算、可行性争论、施工图设计等阶工验收、投产使用等阶段。河道及水工程治理范围内建设工程审批公开工程公开工程内容办事工程名称河道及水工程治理范围内建设工程审批1、《中华人民共和国防洪法》其次十七条、第三十三条、第三十四条；办事依据2、《中华人民共和国水法》第十九条、第三十八条、第四十条；3、《中华人民共和国河道治理条例》第十一条、第十五条、第十六条、其次十五条、其次十七条、第三十四条；45、《广东省河道堤防治理条例》第七条、第十一条、第十二条；6、《广东省河道滩涂治理规定》第十三条；7、《广州市流溪河流域治理规定》第十八条；8、《广州市河涌治理规定》第八条、第九条、第十三条。工程应符合以下要求：建设工程应符合江河流域综合规划和有关的国土及区域进展规划；应符合防洪标准和有关技术要求；对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化没有不利影响；办理条件 〔4〕不阻碍行洪、不降低河道泄洪力量；对堤防、护岸和其他水利工程安全没有不利影响；不阻碍抗洪抢险；防范洪涝的设防标准和措施应得当；不影响第三人的合法权益；应符合其他有关规定。1、申请人向区〔县级市〕水利局递交书面申请及相关资料。办理程序

2、、区〔县级市〕水利局对有关资料审查：〔1〕对资料不全的申请，区河涌治理所应书面通知申请人补正资料。〔2〕对资料齐备的申请，区河涌治理所提出初审意见〔需注明理由及依据〕，拒绝申请的应退回申请资料。资料审查后，对现场进展实地查勘。3、属区管河道建设工程，在裁定时间作出批复；属市水利局审批的，由我局加具意见后上报。5、市水利局批复后，需要调整方案的，区水利局在15个工作日内书面通知申请人补正资料。对不需要调整方案的，在规定时间内批复。6、经审查批准后，需要占用滩涂水域的，到指定银行缴纳河道管理范围占用费。穗价函［2023］120号：占用河滩地、堤防地的按每平方米25元收费标准及依据

一次性计征，占用河道水面的加倍收费；临时占用〔如临时堆场、水上餐饮消遣设施、简易搭建等〕时间在3年以内的，按每月每平1办理期限及效劳承自交齐材料起，市管河道20个工作日内；省管、流域管河道的，诺 由我局在20个工作日内加具意见上报。应提交以下资料：建设工程所依据文件、工程建设涉及河道和防

洪局部初步设计图纸〔平面布置图、构造纵横剖面图〕、占用河道治理范围状况说明、有相应水利资质设计单位出具的防洪评价71：5001：10007《河道治理范围内建设工程防洪评价报告编制导则》的要求。申请书〔表格〕名申请书称称联系办公地址广州市天河区员村天府路1号受理窗口233006投诉投诉处理时限5工程工程建设程序工程工程建设程序名目概述工程建设程序的各个阶段概述工程建设程序的各个阶段工程工程建设的特点工程建设程序的进展和完善概述工程建设程序的各个阶段工程工程建设的特点工程建设程序的进展和完善开放编辑本段概述工程工程建设程序是指工程工程从筹划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程工程建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程工程科学决策和顺当进展的重要保证。工程工程建设程序是人们长期在工程工程建设实践中得出来的阅历总结，不能任意颠倒，但可以合理穿插。编辑本段工程建设程序的各个阶段一、筹划决策阶段决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报工程建议书和可行性争论报告两项工作内容。工程建议书对于政府投资工程工程，编报工程建议书是工程建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推举建设工程，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场推测为根底，选择建设工程。工程建议书经批准后，可进展可行性争论工作，但并不说明工程非上不行，工程建议书不是工程的最终决策。可行性争论可行性争论是在工程建议书被批准后，对工程在技术上和经济上是否可行所进展的科学分析和论证。依据《国务院关于投资体制改革的打算》(国发[2023]20号)，对于政府投资工程须审批工程建议书和可行性争论报告。《国务院关于投资体制改革的打算》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的工程，一律不再实行审批制，区分不同状况实行核准制和登记备案制。对于《政府核准的投资工程名目》以外的企业投资工程，实行备案制。工程工程建设根本学问可行性争论报告二、勘察设计阶段1。勘察过程：简单工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计供给实际依据。2：一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型简单工程，可依据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。初步设计是设计的第一步，假设初步设计提出的总概算超过可行性争论报告投资估算的10%报批可行性争论报告。初步设计经主管部门审批后，建设工程被列入国家固定资产投资打算，方可进展下一步的。施工图一经审查批准，不得擅自进展修改，必需重报请原审批部门，由原审批部门托付审查机构审查后再批准实施。三、建设预备阶段建设预备阶段主要内容包括：组建工程法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监视手续；托付工程监理；预备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工预备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。四、施工阶段建设工程具备了开工条件并取得施工许可证前方可开工。工程开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、大路、水库等以开头进展土石方工程作为正式开工时间。五、生产预备阶段对于生产性建设工程，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织特地班子或机构，有打算地做好生产预备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参与设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产治理机构，健全生产规章制度等。生产预备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。六、竣工验收阶段工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是建设工程转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，工程正式投入使用。七、考核评价阶段建设工程后评价是工程工程竣工投产、生产运营一段时间后，在对工程的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进展系统评价的一种技术活动，是固定资产治理的一项重要内容，也是固定资产投资治理的最终一个环节。编辑本段工程工程建设的特点建设工作活动有它固有的特点，概括起来有以下几点：1．建设地点的固定性任何建设工程，在建成后位置是固定的，在什么地方建设，就在什么地方供给生产力量或使用效益。因此，对预备投资的工程，必需进展充分的可行性争论，认真进展勘察调查，搞清拟建地点的资源情依据工业的合理布局和有关协作要求，慎重地选择建设地点。工程建设用途的特定性一切投资工程，不管是生产性建设还是非生产性建设，也不管其规模大小，都是依据特定的用途进展的。每一项工程都是为发挥其特定的用途来设计的。因此，对某项拟建工程都要在事先有明确的概念。即产品或建设的规模多大，选用什么设备、生产流程或标准，建筑什么样的建筑物和构筑物等等，都要预先设计，才能进展施工和购置。工程工程建设程序的固定性建设程序的建设过程，就是固定资产和生产力量或使用效益的形成过程，依据这一进展过程的客观规律，构成了建设工作程序的主要内容。一般说来，要经过规划、可行性争论、勘察、设计、施工、验收等假设干大的阶段，每个大的阶段又都包含着很多环节。这些阶段和环节，各有其不同的工作内容，它们相互之间联系在一起，并有其客观的先后挨次。所谓按程序办事，不仅仅是遵照其先后挨次，更重要的是留意各阶段工作的内在联系，确定各阶段工作的深度、标准，以便为下一阶段工作的开展供给有利条件，才能使整个建设过程的周期有缩短的可能性。例如在初步设计阶段要为主要设备和材料的预安排订货供给清单，施工图设计按分期交付方法时，必需满足施工的连续性。编辑本段工程建设程序的进展和完善建设工程的一切活动虽然属于国民经济的特定领域 (和生产领域和流通领域相对而言)，却和国民经济的各个部门息息相关，影响到社会生产和人民生活的水平。因此，一切建设工程的投资方向、工程规模、区域布置等重大问题上必需依据各个时期的经济建设方针，听从国家长远规划。国家和地区的各级主管部门对于建设工程的立项、决策、资金筹集、物资安排以及涉外事宜等重要方面要实行有效的宏观掌握。依据权限划分为国家、部门和地区(即各省、市、自治区)三级治理。这些治理的内容构成了工程工程建设程序的一个组成局部。5070由国家统一对有关工程建设程序各个阶段的划分以及内容要点，制定颁发执行，是建设领域内的立法文件。1951年政务院财经委员会颁发了《根本建设工作程序暂行方法》。其侧重点对根本建设打算的核准和先设计、后施工的步骤，作了具体规定，将根本建设的全部过程分为四个阶段，即：设计工作；施工和拨款；工程决算和验收交接。大致的挨次为：首先依据国家打算委员会在国家长期打算范围内规定的各项建设工程和指标，确定建设对象，然后开头草拟设计任务书(或称设计打算任务书做好调查勘察和建设地址的选定工作；在设计完成后，制定根本建设年度打算；在拨款施工过程中进展检查监视；竣工之后，进展验收交接，并办理工程决算。70年月末至801978年由国家计委、国家建委、财政部联合颁发了《关于根本建设程序的假设干规定》，规定中述及一个工程从打算建设到建成投产，一般要经过下述几个阶段；依据进展国民经济长远规划和布局的要求，编制打算任务书，选定建设地点；经批准后，进展勘察设计；初步设计经过批准，列入国家年度打算后，组织施工；工程依据设计内容建成，进展验收、交付生产使用。全部过程包括以下阶段内容；打算任务书；设计文件；施工；生产预备；901991年12月国家计委下发文件明确规定，将现行国内投资工程的设计任务书和利用外资工程的可行性争论报告统一称为可行性争论报告，取消设计任务书的名称。文件还规定今后全部国内投资工程和利用外资的建设工程，在批准工程建议书以后，并在进展可行性争论的根底上，一律编报可行性争论报告，其内容及深度要求和以前的设计任务书一样，经批准的可行性争论报告是确定建设工程、编制设计文件的依据。依据国民经济进展长远规划，经过初步调查争论，由工程的主办单位编制工程建议书，依据投资治理权限向所属的投资治理部门推举拟建项日，经批准后列入建设前期工作打算。投资主管部门对所推举的拟建工程进展综合平衡，在条件成熟时选择一批需要而又有前途的建设工程交和工程的主办单位托付设计或工程询问单位进展可行性研究。对于可行的工程，在经过预审、修改、复审和评估后，提出可行性争论报告，上报投资主管部门批准后，此工程即算成立，可安排年工程的主办单位，应组建或指定建设主管单位，对外进展各类协议和合同的谈判、预约或签订，进展勘察设计，厂址选择，土地征用，资金筹集等一系列准备。依据批准的设计文件(初步设计、技术设计，施工详图设计依据批准的设计文件(初步设计、技术设计，施工详图设计)，组织招标投标，签订工程承包合同，组织设备材料的订货、供给、运输、开展施工，同时进展生产预备工作，于工程结尾时，组织调整试车，办理交工和竣工验收，使建设工程按预定目标进入生产时期。水利工程建设工程开工审批程序水利工程建设工程开工审批程序审批工程：水利工程建设工程开工审批许可依据：水利工程建设程序治理暂行规定〔水利部水建【1998】16号〕〔水利部水建管【2023】169号〕规定办理；省管工程由水利厅审批；市管工程由市关规定参照如下程序执行：1、工程法人向省水利厅提出正式请示文件和有关附件〔附件包括：①政府关④施工详图设计；⑤工程施工合同、质量监视手续等证明文件；⑥施工预备、征地、移民满足主体开工的证明；⑦其他有关证明材料〕；2、文件和附件首先送行政效劳大厅，由行政效劳大厅对申报材料进展审查核实，应报资料是否齐全，假设资料齐全，由效劳大厅送建设和治理处进展办理；53、建设和治理处组织对请示文件和有关附件进展审查，提出审查意见，办理批复文件，报厅领导打算。4、主管厅领导审定后转办理人员连续进展办理；5、办理人员将办理结果告知行政效劳大厅。办理时限：20个工作日审批程序：一、 受理受理部门：行政效劳大厅工作时限：2个工作日受理条件：1、工程法人向省水利厅提出正式请示报告；2、建设治理模式已经确定，投资主体和工程建设治理主体的关系已经理顺；3、工程建设所需全部投资来源已经明确，且投资构造合理；4、前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；56、主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；7、现场施工预备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要；8、已按规定办理工程质量监视手续。岗位职责及权限：依据受理条件标准查验申办材料。对申办材料符合标准的，在2日内受理，赐予申办人受理单。填写《行政许可事项流程表》，将申办材料转办理处室。容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。二、办理：办理人：陈文舟工作时限：5个工作日岗位职责及权限：依据许可标准和申报材料，提出办理意见。对符合标准的，程表》。对不符合办理标准的，终止办理，必需在《行政许可事项流程表》上的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人。三、